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一、檢查的內容

1農民負擔監督管理各項制度落實情況。一是各項工作制度落實情況。包括農民負擔監管黨政領導一把手負責制、涉農收費監管部門責任制、農民負擔監督管理組織和工作制度、農民負擔監督檢查制度、農民負擔信訪和案（事）件查處制度、農民負擔監管工作考核制度、農民負擔問題重點地區監控等制度的落實情況。二是農民負擔監管“五項制度”落實情況。包括涉農收費文件審核制度、涉農補貼和收費“公示制”農民負擔監督卡制度、農村公費訂閱報刊“限額制”涉及農民負擔案（事）件責任追究制等制度的落實情況。

2農村一事一議籌資籌勞制度落實情況。否轉由農民或村集體承擔，一事一議范圍、程序、標準和審批執行情況；修建梯田、通村道路和自來水工程所需資金和勞務的分攤情況和鄉（鎮）統籌使用情況；農民負擔監督卡、專用收據、專賬登記、專項審計制度的落實情況；一事一議財政獎補項目所需資金和勞務籌集管理和監督情況。明確由政府承擔的農村公共基礎設施、基本公共服務費用和所需勞務。有無超標準、超范圍收取和平調挪用現象。

3農村亂收費問題專項治理工作情況。深入開展檢查。同時，要把農業用水用電、農用機動車、農產品市場流通及檢驗檢疫、農民專業合作社、農村教育、戶籍管理和農民建房及外出務工的相關收費作為檢點。要注意了解向農民收取的各種行政事業性收費和罰款、農業生產服務性費用和其他費用，有無政策法規依據，有無公示，否超標準、超范圍收取；以及今年農村亂收費問題專項治理工作開展情況和涉農收費備案制度落實情況。

4各種強農惠農補貼資金落實到戶情況。即糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼和農村低保等各種應發放給農民的補貼兌現到戶情況；村級轉移支付等各種應撥付給村的補助到位情況；農村土地征用補償費兌現到戶情況等農民和村級組織應得到補貼補助和補償，惠農補貼“一冊明、一折統”入戶情況。否被截留、抵扣或挪用。

5涉農信訪案（事）件查處情況。農民負擔案（事）件查處情況，農民負擔問題來信來訪處理情況。對問題的整改情況，對責任人的處理情況。

二、檢查方法

縣農民負擔監督管理領導小組對重點鄉村和部門進行抽查。各鄉（鎮）要對轄區內村級“一事一議”籌資籌勞、惠農補貼資金發放到戶情況進行重點檢查，這次檢查工作以鄉（鎮）政府和部門自查為主。各涉農收費主管部門要對本行業收費政策依據、收費標準進行歸納梳理，對各基層收費站（所）政策執行情況進行全面檢查。檢查工作結束后，要形成書面自查報告，并報送縣農民負擔監督管理辦公室。

檢查的鄉（鎮）數量不少于全縣鄉（鎮）總數的五分之一，縣農民負擔監督管理領導小組組織進行重點抽查。所檢查的鄉（鎮）抽查3個行政村，每村抽查5個農戶；對農民信訪較多的鄉（鎮）村要進行重點抽查。同時，全縣抽查3所中學、2個派出所、其他3個收費站（所）縣農民負擔監督管理辦公室在綜合分析各鄉（鎮）各部門自查報告、重點抽查的基礎上，形成全縣農民負擔監管工作總結報告。

三、工作要求

一要高度重視。加強領導。各鄉（鎮）政府和縣直有關部門要高度重視這次檢查工作，加強組織領導，抽組熟悉農村工作的人員參加檢查。檢查組成員要認真梳理、學習掌握涉農收費和強農惠農政策的有關規定，要落實責任到人，確保檢查不走過場。縣、鄉自查工作結束后，市上還要組織開展部門檢查和重點抽查，因此要對發現的問題早糾正、早處理，并做好市上檢查和考核的準備工作。

二要深入實際。務求實效。檢查要深入基層，深入農戶，特別要對農民反映強烈的重點鄉村、重點項目和重點內容進行檢查，要把村級財務賬目和會計憑證、涉農收費單位的財務賬目和憑證列為必查項目。檢查結束后，要認真進行總結，歸納存在問題及原因，提出下一步工作思路及建議，按時上報總結報告。

三要嚴格政策。整改到位。要嚴明紀律，切實履行職責，強化農民負擔監管工作黨政一把手負責制，嚴格執行責任追究制，加大查處力度。對于在檢查中發現的越權審批、越權定價和收費單位自定收費項目損害農民群眾利益的亂收費問題，要嚴格按照有關政策要求，及時整改到位，對有關責任人，要嚴肅追究責任。