積極發展現代農業推進社會主義新農村建設
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*年中央1號文件指出：發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務。同志在十屆五次人大會上所做的《政府工作報告》中再次強調：要以加快發展現代農業為重點，扎實推進社會主義新農村建設。
一、什么是現代農業？
現代農業的科學內涵：現代農業是以現展理念為指導，以現代科學技術和物質裝備為支撐，運用現代經營形式和管理手段，貿工農緊密銜接、產加銷融為一體的多功能、可持續發展的產業體系。建設現代農業就是用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現展理念引領農業，用培養新型農民發展農業。與傳統農業相比，現代農業的發展更加依靠科技進步和勞動者素質的提高，更加依靠現代生產要素的引進使用，更加依靠市場機制的基礎性作用，更加依靠多種功能的不斷開發。現代農業是一個相對的、動態的概念，隨著時代的發展，其內涵還將不斷地豐富和發展。
二、加快建設現代農業的重大意義在哪里？
第一，加快建設現代農業是落實科學發展觀的具體體現。發展現代農業，是科學發展觀在農業農村工作中的具體運用和落實。通過建設現代農業，促進農業增長方式轉變，優化農業農村經濟結構，集約使用農業資源，提高農業競爭力，實現農業又好又快發展。
第二，加快建設現代農業是推進社會主義新農村建設的首要任務。推進社會主義新農村建設，要堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力。要通過加快建設現代農業，促進生產發展，增加農民收入，改善生態環境，為新農村建設奠定堅實的產業基礎。
第三，加快建設現代農業是促進糧食穩定發展、農民持續增收的根本途徑。實現糧食穩定發展和農民持續增收，是“三農”工作的根本目標和中心任務。只有加快建設現代農業，才能全面提高糧食綜合生產能力，提高農業綜合效益，從根本上夯實增糧增收的基礎。
第四，加快建設現代農業是實現農業可持續發展的必由之路。我國農業發展面臨資源與市場雙重制約，資源短缺的矛盾越來越突出，國內外市場競爭的壓力越來越大。加快現代農業建設，推進農業科技進步和創新，大力發展循環農業和農村循環經濟，將進一步提高資源利用效率，提高農業發展質量和效益，促進農業可持續發展。
三、建設現代農業的目標和任務是什么？
建設現代農業的目標：要經過堅持不懈的努力，使農業基礎設施和生產條件得到明顯改善，農業科技創新和推廣應用能力明顯加強，土地產出率和農業勞動生產率明顯提高，產業發展水平和市場競爭能力明顯提升，生態功能和可持續發展能力明顯增強。
建設現代農業的任務：要抓住薄弱環節，突出重點，采取綜合措施，整體推進。要加強農業基礎設施建設，廣泛應用農業機械，推廣資源節約型農業技術，提高農業抵御災害的能力和生產效率；要增強農業科技自主創新能力，提高農業科技應用水平，強化科技對農業發展的支撐作用；要開發農業多種功能，健全農業產業體系，推進農業結構不斷升級優化；要將農業產業化經營貫穿于現代農業建設全過程，提高農業生產的組織化、規模化和標準化水平；要培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，為農業發展提供強大的人才智力支持；要樹立和運用大資源、大農業、大食物、大市場和大生態的理念，轉變發展觀念，創新發展模式。
四、我國建設現代農業的基本要求有哪些？
一要堅持以保證國家糧食安全為前提，發揮農業的多種功能。我國是人口大國，建設現代農業必須堅定不移地把發展糧食生產放在首位，確保國家糧食安全。同時，順應形勢發展要求，滿足人民群眾的多樣化需求，不斷拓展農業的多種功能，拓寬農業發展領域和農民收入來源。
二要堅持以家庭承包經營為基礎，著力解決小農戶與大市場的矛盾。我國農業經營以2.5億小規模農戶為基礎，必須不斷解決小農戶與大市場的矛盾。要在堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制的同時，強化社會化服務，推進農業經營形式創新，支持農民發展各類專業合作組織，促進農業產業化經營。
三要堅持以轉變農業增長方式為重點，努力提高資源利用率和勞動生產率。建設現代農業必須下大力氣加快改變粗放經營方式，注重資源節約和環境保護，特別是要實行嚴格的耕地保護制度，保護耕地和基本農田。要提高農業科技水平，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率。
四要堅持加強對農業的支持保護，建立健全保障農業發展的體制機制。我國現在已經具備工業支持農業、城市支持農村的條件，建設現代農業必須貫徹統籌城鄉方略，加快消除城鄉分割的二元結構，加大農業政策支持力度，健全支持保護體系。
五要堅持從實際出發，探索建設現代農業的不同模式。我國農村地域廣闊，自然條件、資源稟賦各不相同，經濟社會發展水平差異很大，必須遵循自然規律和經濟社會發展規律，積極探索現代農業的不同模式。要立足本地實際，充分發揮比較優勢，突出建設重點，循序漸進，不能簡單地搞一種模式和一刀切。
――繼續實施“三大戰略”。轉變農業增長方式，拓展農業功能和領域，提升農業綜合生產能力和市場競爭力，充分體現了現代農業發展的內在要求，是建設現代農業的必然選擇。要根據中央的戰略部署和各地實踐經驗，進一步充實、完善“三大戰略”內容，優化發展思路，強化工作措施，加快實施步伐。
――著力強化“四大支撐”。一要強化現代農業的政策支撐。中央已經出臺了一系列新時期支農惠農政策，并將進一步建立支持和保護農業的長效機制。要不斷健全完善政策落實機制，切實提高政策落實水平，確保中央各項支農強農政策作用得到充分發揮，取得實效。二要強化現代農業的科技支撐。要建立和完善富有活力的農業科技創新體制和機制，加強關鍵技術攻關研發，拓寬科技成果轉化和先進實用技術推廣渠道。三要強化現代農業的設施裝備支撐。要加快農村生產、生活、生態各項基礎設施建設，加強農業技術裝備，提高農業機械化水平和信息化水平。四要強化現代農業的人才支撐。高素質的農民隊伍是建設現代農業的主體。要加強對農民的現代農業生產知識和技能培訓，開展農村勞動力轉移培訓，加強農村基層組織負責人培訓。
――構筑“六大產業”體系。要在全面推進農業各行業發展的基礎上，重點發展“六大產業”。一是加快發展優質糧食產業，要穩步提高糧食綜合生產能力，構建良種覆蓋廣、耕地質量好、品種質量優、產業鏈完整的優質糧食產業。二是加快發展高效經濟作物和園藝產業。要進一步提高棉花、油料、糖料生產水平，積極發展天然橡膠等熱帶作物，加快發展蔬菜、水果、花卉等高效園藝產業，建設一批類型多樣、競爭力強的主導產品、特色產業、優勢區域和出口基地。三是加快發展健康養殖業。要轉變養殖觀念，推廣優良品種，調整養殖模式，加快畜禽和水產養殖業的規模化、集約化、標準化和產業化步伐，做大做強畜牧水產業。四是加快發展農業產業化和農產品加工業。要提高農業產業化水平，發展農產品加工業，延長農業產業鏈，大力推動農產品加工技術創新和質量安全水平提高，把農產品加工業發展成為農業增效的支柱產業。五是加快發展生物質和生態等產業。要按照科學規劃、綜合利用、保護生態、農民增收的原則，積極穩妥發展生態產業、生物質產業和休閑農業等產業。六是加快發展農業服務業。要大力發展機械、技術、市場、質量標準、信息、人才培訓和勞動力就業等服務業，完善服務體系，發揮服務功能。
――*年重點抓好八項工作：
1.堅持不懈發展糧食生產，穩步提升糧食綜合生產能力。2.繼續深化農業結構調整，穩步提高農業整體效益。3.加快轉變畜牧業增長方式，提高重大動物疫病防控能力。4.加強農產品質量監管，提高農產品質量安全水平。5.大力推進農業科技創新，加快農業科技進步。6.加強農業服務體系建設，提高農業社會化服務水平。7.深化農村改革和農業對外開放，進一步增強農業發展活力。8.著力解決農民群眾實際問題，扎實推進社會主義新農村建設。
