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第一條為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部第120號(hào)令）和《浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》（省政府第181號(hào)令）等規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法適用于本縣城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的廉租住房保障管理。

第三條本縣城鎮(zhèn)最低收入家庭，其住房面積低于本縣規(guī)定最低住房面積標(biāo)準(zhǔn)的，均有權(quán)依照本辦法獲得廉租住房保障。

本辦法所稱城鎮(zhèn)最低收入家庭，是指具有本縣城鎮(zhèn)常住居民戶口且實(shí)際居住的下列居民家庭：

（一）已領(lǐng)取由縣民政部門審核發(fā)放的《*縣最低生活保障社會(huì)救濟(jì)證》的家庭；

（二）縣人民政府規(guī)定的其它經(jīng)濟(jì)困難家庭。

已入住縣內(nèi)各級(jí)敬老院集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象，不再享受廉租住房保障。

本縣規(guī)定的最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)，按每戶家庭住房面積36平方米計(jì)算，同時(shí)按人均住房面積12平方米計(jì)算。

第四條縣建設(shè)局負(fù)責(zé)我縣行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作，縣房地產(chǎn)管理局具體負(fù)責(zé)廉租住房籌集、配租、管理等日常工作。

縣民政、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、國(guó)土、稅務(wù)、公安等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第五條廉租住房保障分為發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、實(shí)物配租、租金減免等三種方式，具體以租金補(bǔ)助為主，實(shí)物配租及租金核減為輔。

本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指向符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。

本辦法所稱實(shí)物配租，是指向符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

本辦法所稱租金減免，是指產(chǎn)權(quán)單位在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)已承租公有住房且符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)對(duì)象給予租金減免。

第六條廉租住房保障資金采取多渠道籌措，其主要來(lái)源為縣財(cái)政預(yù)算資金、公積金增值收益中城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金、土地出讓凈收益中提取5%專項(xiàng)資金以及在滿足廉租住房家庭使用之外的其他直管公房按市場(chǎng)價(jià)格出租所得的部分凈收益資金。

政府鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)廉租住房保障事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。

第七條廉租住房保障資金必須全部用于發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、廉租住房的建設(shè)、購(gòu)置和維修以及租金減免，不得挪用、截留和私分。

廉租住房保障資金實(shí)行財(cái)政專戶管理。

縣財(cái)政、審計(jì)等部門依法對(duì)廉租住房保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第八條配租住房由縣建設(shè)局按原有的房源進(jìn)行配置為主；也可由社會(huì)捐贈(zèng)和政府根據(jù)我縣情況采用其它渠道籌集。

第九條廉租住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合本縣土地利用總體規(guī)劃，納入當(dāng)年土地利用年度計(jì)劃，以行政劃撥方式供應(yīng)。

對(duì)廉租住房的購(gòu)置、廉租住房的租金收入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第十條申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，其原住房面積按家庭成員擁有的下列住房面積認(rèn)定：

（一）私有住房（包括與他人共有住房部份）；

（二）待入住的拆遷安置房；

（三）承租的公有住房中免繳租金或者應(yīng)繳租金低于廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的面積部份。

本辦法所稱家庭成員，包括配偶，實(shí)際共同居住的子女、父母和其他有法定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。

第十一條申請(qǐng)廉租住房保障，由家庭戶主向縣建設(shè)局提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）廉租住房申請(qǐng)表；

（二）家庭實(shí)際居住人口（人戶一致）身份證、戶口本；

（三）縣民政局核發(fā)的《*縣最低生活保障社會(huì)救濟(jì)證》或縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其它經(jīng)濟(jì)困難家庭證明；

（四）現(xiàn)有住房租賃證（合同）、房屋所有權(quán)證或土地使用權(quán)證；

（五）家庭成員所在單位是否解決住房或住房貨幣分配證明；

（六）縣人民政府規(guī)定的其它證明。

第十二條縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，并根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于職權(quán)范圍且申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理；

（二）對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（三）對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

第十三條縣建設(shè)局受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人家庭的成員、收入、住房等基本情況進(jìn)行核查。申請(qǐng)人和有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供情況。

縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人現(xiàn)居住地公布申請(qǐng)人名單，征求群眾意見(jiàn)。申請(qǐng)人名單的公布期限應(yīng)當(dāng)不少于7個(gè)工作日。

第十四條縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核查，對(duì)符合條件的家庭，批準(zhǔn)給予相應(yīng)的廉租住房保障；對(duì)不符合條件的家庭，不予批準(zhǔn)并書面說(shuō)明理由。在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)縣建設(shè)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，但應(yīng)將延長(zhǎng)期限和理由告知申請(qǐng)人。

第十五條對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)給予廉租住房保障的家庭（以下簡(jiǎn)稱獲保障家庭），由縣建設(shè)局在其居住地予以公示，接受群眾監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人認(rèn)為獲保障家庭不符合條件的，都有權(quán)向縣建設(shè)局提出意見(jiàn)；縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查并作出處理。

第十六條給予廉租住房保障的住房面積，按照獲保障家庭原住房面積低于本縣規(guī)定最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)的差額部份核定。

第十七條對(duì)獲得住房租賃補(bǔ)貼的家庭，由縣建設(shè)局自批準(zhǔn)的當(dāng)月起每半年發(fā)放補(bǔ)貼一次。獲得住房租賃補(bǔ)貼的家庭應(yīng)當(dāng)將其住房租賃合同或者其它住房情況報(bào)縣建設(shè)局備案。

住房租賃補(bǔ)貼數(shù)額，按照給予廉租住房保障的住房面積乘以每平方米住房面積的租賃補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)確定。

每平方米住房面積的租賃補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)，由縣發(fā)改局、財(cái)政局會(huì)同建設(shè)局確定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十八條對(duì)獲得實(shí)物配租的家庭，由縣房地產(chǎn)管理局優(yōu)先安排直管公房作為廉租住房予以配租。直管公房在滿足廉租住房家庭使用外，其他直管公房按市場(chǎng)價(jià)格出租。

獲得廉租住房保障家庭已承租公有住房的，其承租的公有住房轉(zhuǎn)為廉租住房，租金標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法第二十一條規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)獲得實(shí)物配租的家庭，其經(jīng)濟(jì)、住房特別困難或者有孤老、烈屬等特殊情況的，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。

第十九條用于配租的廉租住房，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，具備基本居住的設(shè)施和條件。

第二十條廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé)廉租住房的日常維修和管理。

第二十一條承租廉租住房的家庭（以下簡(jiǎn)稱承租家庭）應(yīng)當(dāng)按時(shí)向廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單位繳納租金；確有困難的，經(jīng)廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單位同意，可以適當(dāng)減免租金。

廉租住房每平方米的租金標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)彌補(bǔ)維修費(fèi)和管理費(fèi)，并充分考慮承租家庭承受能力的原則確定。具體由縣發(fā)改局、財(cái)政局會(huì)同建設(shè)局確定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

廉租住房面積超過(guò)承租家庭核定保障面積的部份的租金，按照我縣公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納。

第二十二條承租家庭應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用廉租住房，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或者用于違法活動(dòng)。

承租家庭應(yīng)當(dāng)妥善保管廉租住房，未經(jīng)廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單位同意，不得擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu)。

第二十三條承租家庭有下列行為之一的，縣建設(shè)局有權(quán)收回廉租住房：

（一）未按時(shí)繳納租金，經(jīng)催繳后無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由閑置廉租住房達(dá)6個(gè)月以上的；

（三）將廉租住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或者用于違法活動(dòng)的；

（四）擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的；

（五）違反廉租住房使用規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的其它行為。

第二十四條縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)定期對(duì)獲保障家庭的成員、收入、住房等基本情況進(jìn)行核查，及時(shí)了解、掌握其變動(dòng)情況。

獲保障家庭的基本情況發(fā)生變化后不再符合廉租住房保障條件的，其戶主應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起10日內(nèi)向縣建設(shè)局報(bào)告；縣建設(shè)局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查，并根據(jù)核查結(jié)果和有關(guān)規(guī)定，相應(yīng)作出維持、改變或者停止給予廉租住房保障的書面處理決定，同時(shí)說(shuō)明理由。

第二十五條縣建設(shè)局作出降低廉租住房保障水平或者停止給予廉租住房保障的決定前，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取獲保障家庭的意見(jiàn)。

第二十六條縣建設(shè)局依照本辦法第二十三條、二十四條的規(guī)定，決定收回廉租住房同時(shí)，應(yīng)當(dāng)給予承租家庭不少于20日的退房期限。

承租家庭應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)退房。對(duì)確有正當(dāng)理由無(wú)法按期退房的，經(jīng)縣建設(shè)局批準(zhǔn)，方可延長(zhǎng)退房期限。

縣建設(shè)局可以視情況決定相應(yīng)提高退房期限內(nèi)的住房租金標(biāo)準(zhǔn)，但最高不得超過(guò)我縣公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條廉租住房保障管理部門有下列行為之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合條件的家庭拒不批準(zhǔn)給予廉租住房保障，或者對(duì)不符合條件的家庭批準(zhǔn)給予廉租住房保障的；

（二）挪用、截留或者私分廉租住房保障資金的；

（三）擅自改變最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)、租賃補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)或者廉租住房保障形式的；

（四）未履行規(guī)定的公布、公示、核查等職責(zé)的；

（五）其它玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)的行為。

對(duì)因故意或者重大過(guò)失造成國(guó)家利益損失的人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令其賠償損失。

第二十八條對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取廉租住房保障或者違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定的，由縣建設(shè)局給予警告，追繳其騙取的住房租賃補(bǔ)貼、減免的租金或者收回廉租住房；對(duì)收回廉租住房的，責(zé)令其按我縣公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳承租期間少繳的租金；對(duì)情節(jié)惡劣的，可處以500元以上1000元以下的罰款。

第二十九條對(duì)違反本辦法第二十六條規(guī)定，拒不退房的，由縣建設(shè)局給予警告，依法收回廉租住房；情節(jié)惡劣的，可處以200元以上1000元以下的罰款。

第三十條承租家庭因違法或者不當(dāng)使用造成廉租住房損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條有關(guān)家庭認(rèn)為縣建設(shè)局等行政機(jī)關(guān)在廉租住房保障工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十二條本辦法規(guī)定的住房面積均按照建筑面積計(jì)算。

第三十三條本辦法自*年一月二十日起施行。