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為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》、《**自治州建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實施辦法》（州政府2號令），進(jìn)一步規(guī)范我縣招投標(biāo)活動，創(chuàng)造公平、公開、公正的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特制定本辦法。

一、加強立項審批工作。除國債、中央預(yù)算、省預(yù)算內(nèi)投資的項目按上級相關(guān)要求辦理外，州、縣、鄉(xiāng)投資在10萬元以上在縣內(nèi)建設(shè)的項目（含主體工程、水、電、路附屬工程），都必須經(jīng)縣發(fā)展計劃局批準(zhǔn)立項。縣發(fā)展計劃局的立項批復(fù)是審計、建設(shè)、財政、金融等部門辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的依據(jù)，未經(jīng)縣發(fā)展計劃局批準(zhǔn)立項的項目，任何單位不得開工建設(shè)，建設(shè)部門不得受理設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢業(yè)務(wù)，不得進(jìn)行招投標(biāo)（議標(biāo)）工作，財政不予撥付工程款，審計部門不予審計，各級各部門不得組織驗收和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。項目一經(jīng)批準(zhǔn)立項，任何單位不得隨意變更，未經(jīng)批準(zhǔn)隨意變更的，要追究單位法人的責(zé)任。

二、加強設(shè)計管理。經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，業(yè)主一旦確定設(shè)計文件后，不得擅自變更。確需變更的必須經(jīng)設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)方、施工方簽字認(rèn)可后報請行政主管部門同意后方可實施。建設(shè)單位在委托設(shè)計時不得故意缺項、漏項，整個投資立項批復(fù)文件的內(nèi)容必須設(shè)計完整，才能進(jìn)行造價預(yù)算。

三、完善造價預(yù)算工作。已設(shè)計完整的工程文件由建設(shè)單位自行選擇具有造價預(yù)算資質(zhì)的咨詢部門做預(yù)算造價，工程造價預(yù)算書完成后由建設(shè)單位報審計局進(jìn)行前置審計。

四、全面推行前置審計工作。根據(jù)*政發(fā)〔20*〕27號文件的規(guī)定，凡政府性投資額在50萬元以上的和在建設(shè)過程中新增造價超過中標(biāo)價5%以上的部分必須實施前置審計。建設(shè)單位必須在售出招標(biāo)文件15日前將編制好的工程預(yù)算書及相關(guān)資料報送給審計機關(guān)，審計機關(guān)在接到申請之日起15日內(nèi)完成前置審計工作。審計機關(guān)審定的預(yù)算總額為政府最高控制價，凡投標(biāo)報價超過控制價的為廢標(biāo)。未經(jīng)前置審計的建設(shè)項目不得招標(biāo)、決算；項目在建設(shè)期間，新增投資額超過5%以上部份，未經(jīng)前置審計確認(rèn)不得調(diào)整預(yù)算、不得決算。凡違反上述規(guī)定的，暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；造成損失的，追究單位直接負(fù)責(zé)人和主管人員的責(zé)任。

五、嚴(yán)格招標(biāo)工作及限額以下工程管理。嚴(yán)格執(zhí)行*理州人民政府2號令的第二條規(guī)定：*理州轄區(qū)內(nèi)投資總額在50萬元以上的土建、市政基礎(chǔ)設(shè)施項目、30萬元以上的室內(nèi)外裝飾裝修及燈光、綠化工程項目、10萬元以上地基處理工程，都必須實行公開招標(biāo)投標(biāo)。

（一）土建、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目50萬元以上至200萬元；室內(nèi)外裝飾裝修及燈光、綠化工程項目30萬元以上至200萬元；地基處理工程項目10萬元以上至200萬元在縣級招標(biāo)機構(gòu)或州以上招標(biāo)機構(gòu)招標(biāo)。投資額在200萬元以上的按規(guī)定在州以上的招標(biāo)機構(gòu)招標(biāo)。

（二）在本縣公開招標(biāo)的建設(shè)工程按*澗縣建設(shè)工程評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)。

（三）評委的抽取按*政發(fā)〔2005〕14號文件的要求，在全州建立統(tǒng)一、綜合的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?/p>

（四）按*理州人民政府2號令第二條規(guī)定限額以下的各類建設(shè)工程，由業(yè)主按“價低者得”的原則自行組織招標(biāo)，并報招投標(biāo)監(jiān)督管理部門備案的規(guī)定，由建設(shè)單位按以下規(guī)定自行組織招標(biāo)。并按*澗縣建設(shè)工程議標(biāo)方法組織議標(biāo)。

50萬元以下，10萬元以上的土建、市政基礎(chǔ)設(shè)施項目；30萬元以下，10萬元以上的室內(nèi)外裝飾裝修及燈光、綠化工程項目；10萬元以下，5萬元以上的地基處理工程，實行邀請議標(biāo)。

六、認(rèn)真履行合同。經(jīng)選定的中標(biāo)人，包括公開招標(biāo)、邀請議標(biāo)，必須與建設(shè)單位簽訂施工合同、廉政合同、安全和文明施工合同、民工工資及時兌現(xiàn)合同。

（一）施工合同由業(yè)主與建設(shè)工程監(jiān)督部門執(zhí)行。

（二）廉政合同由紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計部門監(jiān)督執(zhí)行。

（三）安全和文明施工合同由業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢部門共同監(jiān)督執(zhí)行。

（四）民工工資及時兌現(xiàn)合同由建設(shè)主管部門會同勞動主管部門監(jiān)督執(zhí)行。

七、其他工程按行業(yè)管理權(quán)限進(jìn)行管理。

八、本辦法自發(fā)文30日后施行。