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第一條為了規(guī)范我市產(chǎn)權(quán)交易行為,培育產(chǎn)權(quán)交易市場,促進(jìn)全市產(chǎn)權(quán)合理流動和優(yōu)化配置,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)及其相關(guān)活動的監(jiān)督、管理,必須遵守本辦法。
第三條全市產(chǎn)權(quán)交易,必須遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第四條產(chǎn)權(quán)交易的范圍是國家允許上市交易的各種產(chǎn)權(quán)。
第五條新余市產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(以下簡稱監(jiān)管會)受市政府委托全權(quán)負(fù)責(zé)全市產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,其日常工作由新余市國有資產(chǎn)管理委員會辦公室(以下簡稱國有資產(chǎn)管理部門)承擔(dān)。
第六條國有、集體產(chǎn)權(quán)交易前必須經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)評估。
經(jīng)政府批準(zhǔn)的涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、對外投資等經(jīng)濟(jì)行為的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,其國有資產(chǎn)評估實(shí)行核準(zhǔn)制,評估報(bào)告由國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)。其它國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行備案制,評估報(bào)告報(bào)國有資產(chǎn)管理部門或產(chǎn)權(quán)單位的主管行政部門備案。
第七條承擔(dān)資產(chǎn)評估工作的各類中介機(jī)構(gòu),應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的評估程序、評估方法和標(biāo)準(zhǔn),獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行資產(chǎn)評估,不得違規(guī)執(zhí)業(yè)或出具虛假評估報(bào)告。
評估報(bào)告的法律責(zé)任由簽字的注冊資產(chǎn)評估師及所在評估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。
進(jìn)行資產(chǎn)評估的中介機(jī)構(gòu)和人員,不得為同一資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。
第八條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的獨(dú)立法人單位,是產(chǎn)權(quán)公開規(guī)范交易的場所。行政事業(yè)單位和市屬國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易,必須由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序進(jìn)行,嚴(yán)禁任何產(chǎn)權(quán)單位或其主管行政部門自行進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第九條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個人不得非法干預(yù)其正常經(jīng)營活動。
第十條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)名稱、住所、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更,應(yīng)報(bào)監(jiān)管會備案。
第十一條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)終止、解散時,應(yīng)經(jīng)監(jiān)管會審核后辦理注銷手續(xù)。
第十二條產(chǎn)權(quán)交易范圍:
㈠全市行政事業(yè)單位的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn),國有、集體企業(yè)的整體產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán);
㈡全市行政事業(yè)單位和國有、集體企業(yè)抵押變現(xiàn)資產(chǎn)及物品;
㈢全市行政事業(yè)單位和國有、集體企業(yè)的閑置資產(chǎn)及機(jī)械設(shè)備、機(jī)動車輛等;
㈣全市國有、集體企業(yè)的國有股、法人股、職工股的轉(zhuǎn)讓和股權(quán)置換等(上市公司除外);
㈤產(chǎn)權(quán)清晰的私營、外商投資企業(yè)和中央、省屬、外地企業(yè)自主進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)交易;
㈥收購、經(jīng)營不良資產(chǎn)、科技成果轉(zhuǎn)讓、廣告標(biāo)段等交易;
㈦其他與產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)的業(yè)務(wù)。
全市執(zhí)法機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的罰沒物品的處置,市政府原有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)禁止交易:
㈠法律、法規(guī)和規(guī)章明文禁止的;
㈡產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清的;
㈢處置權(quán)限有爭議的;
㈣已實(shí)施司法、行政、仲裁等強(qiáng)制措施的;
㈤合法契約約定期限內(nèi)不得交易的;
㈥出讓方提交文件不全或弄虛作假的。
第十四條產(chǎn)權(quán)交易方式:
㈠協(xié)議交易;
㈡招標(biāo)交易;
㈢競價(jià)拍賣:
㈣柜臺交易;
㈤網(wǎng)上交易;
㈥合資、合作經(jīng)營;
㈦。
第十五條產(chǎn)權(quán)交易的出讓方,必須向交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行書面委托,并提交以下文件:
㈠產(chǎn)權(quán)出讓申請書;
㈡產(chǎn)權(quán)出讓的批準(zhǔn)文件;
㈢出讓方的資格證明;
㈣產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件;
㈤資產(chǎn)評估報(bào)告和評估報(bào)告核準(zhǔn)(備案)文件;
㈥產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要求出具的其它文件。
產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)接到出讓方的委托申請和有關(guān)文件后,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核查,符合交易條件的予以受理。
第十六條產(chǎn)權(quán)交易受讓方在交易前,應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交下列文件:
㈠購買申請書;
㈡法人、其他組織的資格證明和自然人的身份證明;
㈢資金信用證明;
㈣產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要求出具的其它文件。
第十七條國有資產(chǎn)管理部門對評估結(jié)果的核準(zhǔn)值,可作為交易底價(jià),允許成交價(jià)在評估價(jià)的基礎(chǔ)上有一定比例的浮動。當(dāng)成交價(jià)低于評估價(jià)的90%,是國有資產(chǎn)的,須經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后方可成交;是集體資產(chǎn)的,應(yīng)經(jīng)出資人重新確認(rèn)。通過公開拍賣方式的除外。
第十八條凡需要轉(zhuǎn)讓、拍賣的企業(yè),產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)須將企業(yè)的基本情況向社會公布。
第十九條產(chǎn)權(quán)交易雙方成交后,在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)主持下,由產(chǎn)權(quán)交易雙方按照國家有關(guān)規(guī)定,簽訂書面成交合同。經(jīng)雙方法定代表簽字、蓋章,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)鑒證后生效。
第二十條各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)憑依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時給產(chǎn)權(quán)交易雙方辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十一條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù),可向產(chǎn)權(quán)交易雙方收取一定的中介費(fèi),其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)主管部門按國家有關(guān)規(guī)定核定。
第二十二條國有、集體產(chǎn)權(quán)單位或其主管行政部門自行進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的,或者委托不具備資格的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的,或者委托對該資產(chǎn)進(jìn)行了評估的中介機(jī)構(gòu)和人員再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的,由產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管部門宣布其交易無效,并由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究產(chǎn)權(quán)單位或主管部門領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條產(chǎn)權(quán)交易雙方故意串通,提供虛假證明違背公平交易規(guī)則,造成國家、集體資產(chǎn)損失的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人員給予處分;情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條違反本辦法,不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國有、集體資產(chǎn)評估或資產(chǎn)評估過程中違規(guī)作業(yè)或出具虛假評估報(bào)告的,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十五條政府有關(guān)部門工作人員違反國家有關(guān)規(guī)定,在產(chǎn)權(quán)交易活動中濫用職權(quán),收受賄賂,造成國有、集體資產(chǎn)損失的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人員和單位主管人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)違反本辦法,弄虛作假,玩忽職守,損害交易雙方合法權(quán)益的,由工商行政管理部門和產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管部門依照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條本辦法自20*年6月1日起施行。市政府過去有關(guān)文件與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。