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衛(wèi)生局醫(yī)療廢棄物管理制度

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衛(wèi)生局醫(yī)療廢棄物管理制度

第一條為了加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物的管理,防止疾病傳播,保護(hù)環(huán)境,保障健康,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

第二條本規(guī)定所稱醫(yī)療廢棄物,是指列入《醫(yī)療廢物分類目錄》,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在預(yù)防、保健、醫(yī)療以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性、放射性以及其他危害性的廢物。

第三條在大理州行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療廢棄物的收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本規(guī)定。

第四條縣市衛(wèi)生行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢棄物的收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣市環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對醫(yī)療廢棄物的收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣市*、交通、發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、計(jì)生、食品藥品監(jiān)督、城管等行政部門按照各自職責(zé),做好醫(yī)療廢棄物的監(jiān)督管理工作。

第五條醫(yī)療廢棄物的管理按照分類收集、運(yùn)送工具符合衛(wèi)生及環(huán)保要求、指定地點(diǎn)貯存和集中化、無害化處置的要求,遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

第六條醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施、場所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合專項(xiàng)規(guī)劃,不符合專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)的處置設(shè)施、場所應(yīng)限期予以拆除。

第二章醫(yī)療廢棄物的處置

第七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物應(yīng)當(dāng)委托取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位集中處置。被委托單位應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境保護(hù)部《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》的要求處置醫(yī)療廢棄物。

無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位或者個(gè)人不得收集、運(yùn)送、貯存、處置醫(yī)療廢棄物。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得自行處置應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中處置的醫(yī)療廢棄物。

第八條暫時(shí)不具備集中處置條件的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),經(jīng)縣市環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),可以設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施,并按下列要求,自行就地處置醫(yī)療廢棄物:

(一)使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢棄物必須消毒并作毀形處理;

(二)能夠焚燒的醫(yī)療廢棄物必須及時(shí)定點(diǎn)焚燒;

(三)不能焚燒的醫(yī)療廢棄物,消毒后集中填埋,并在集中填埋地設(shè)置明顯的固定警示標(biāo)志,集中填埋場地必須遠(yuǎn)離水源地。

前款規(guī)定所指的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),在具備集中處置條件后,應(yīng)當(dāng)按照縣市環(huán)保部門規(guī)定的時(shí)間,停止自行處置,并對臨時(shí)醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施消除污染后,予以拆除。

第九條醫(yī)療廢棄物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置污染源在線監(jiān)測設(shè)備,并確保其正常運(yùn)行。

醫(yī)療廢棄物集中處置單位在處置過程中應(yīng)當(dāng)按照排放污染物許可的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存醫(yī)療廢棄物,應(yīng)當(dāng)按衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物管理辦法》和國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并符合下列要求:

(一)使用質(zhì)量合格,符合衛(wèi)生、環(huán)保要求的醫(yī)療廢棄物包裝物或容器;

(二)醫(yī)療廢棄物專用容器完整密封并及時(shí)消毒;

(三)醫(yī)療廢棄物專用包裝物、容器的性能與盛裝的醫(yī)療廢棄物類別相適應(yīng),并有相應(yīng)的分類標(biāo)識;

(四)對隔離的傳染病人和疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)就地簡易消毒,再分類貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)。

第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托醫(yī)療廢棄物集中處置單位處置醫(yī)療廢棄物,應(yīng)當(dāng)簽訂醫(yī)療廢棄物處置協(xié)議,并在處置協(xié)議簽訂之日起10日內(nèi),將協(xié)議文本報(bào)縣級環(huán)保和衛(wèi)生行政主管部門備案。

第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)療廢棄物集中處置單位進(jìn)行醫(yī)療廢棄物轉(zhuǎn)移時(shí),必須辦理交運(yùn)手續(xù),填寫醫(yī)療廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并各自保存5年以上。5年后移交縣市環(huán)保部門統(tǒng)一保管,保管年限從移交之日起,不得少于10年。

第十三條醫(yī)療廢棄物集中處置單位必須保證醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。醫(yī)療廢棄物集中處置單位確需暫停或停止醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)在15日前報(bào)經(jīng)屬地環(huán)保行政主管部門同意。情況緊急時(shí),可先自行采取應(yīng)急處置措施后,及時(shí)向環(huán)保行政主管部門報(bào)告;影響醫(yī)療廢棄物正常處置時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢棄物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)要求(試行)》規(guī)定的期限,將醫(yī)療廢棄物轉(zhuǎn)移到臨近受委托的醫(yī)療廢棄物集中處置單位處置。

第十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢棄物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)確定醫(yī)療廢棄物管理責(zé)任人,明確專門機(jī)構(gòu)或者配備專職人員負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物的管理工作,并建立登記制度。

第三章處置管理

第十五條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢棄物集中處置單位應(yīng)當(dāng)組織本單位從事醫(yī)療廢棄物收集、轉(zhuǎn)移、貯存等工作的人員和管理人員進(jìn)行環(huán)保、衛(wèi)生、安全以及緊急處理等專業(yè)知識、技術(shù)培訓(xùn)。環(huán)保、衛(wèi)生、*、食品藥品監(jiān)督、計(jì)生等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。

第十六條醫(yī)療廢棄物集中處置單位必須按協(xié)議規(guī)定的時(shí)限到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢棄物,并按照國家規(guī)定的衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范收集、貯存、處置醫(yī)療廢棄物。

第十七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢棄物集中處置單位必須對醫(yī)療廢棄物進(jìn)行登記,保存登記資料,并于每年1月20日前,將本單位上一年度醫(yī)療廢棄物登記資料分別報(bào)環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門審核。

第十八條醫(yī)療廢棄物集中處置單位發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)交付處理的醫(yī)療廢棄物的種類、數(shù)量、重量發(fā)生重大異常變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)保和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

第十九條醫(yī)療廢棄物集中處置單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),定期對醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測、評價(jià),并于每年1月20日前將上一年的檢測、評價(jià)結(jié)果向環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

第二十條醫(yī)療廢棄物運(yùn)輸必須遵守交通部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》。醫(yī)療廢棄物運(yùn)輸必須使用有特定標(biāo)識的專用車輛。專用車輛在執(zhí)行醫(yī)療廢棄物運(yùn)送任務(wù)時(shí),*、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等行政部門應(yīng)給予配合和支持。

醫(yī)療廢棄物運(yùn)輸專用車輛必須由取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證的駕駛員駕駛。運(yùn)輸過程中必須配備一名以上經(jīng)培訓(xùn)合格并持證上崗的押運(yùn)員。、

第二十一條醫(yī)療廢棄物集中處置單位應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療廢棄物流失、泄露、擴(kuò)散的緊急處置預(yù)案,并報(bào)所屬縣市環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門備案。

第二十二條醫(yī)療廢棄物在運(yùn)輸途中發(fā)生流失、泄露、擴(kuò)散的,運(yùn)送人員應(yīng)立即向所在單位報(bào)告,同時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,并立即向所在地的環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、*部門,以及向可能受到危害的單位和居民通報(bào)。有關(guān)行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即派人到達(dá)現(xiàn)場,按照各自職責(zé)督導(dǎo)、實(shí)施緊急處置工作。

第二十三條醫(yī)療廢棄物集中處置單位處置醫(yī)療廢棄物時(shí),按照國家有關(guān)規(guī)定向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收取醫(yī)療廢棄物處置費(fèi)用。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付醫(yī)療廢棄物處置費(fèi)用,醫(yī)療廢棄物處置費(fèi)用直接納入醫(yī)療成本。

醫(yī)療廢棄物處置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),由州發(fā)展和改革委員會(huì)依法審核制定。醫(yī)療廢棄物處置單位不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者擅自制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療廢棄物集中處置單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)幫助,按照職責(zé)分工,對從事醫(yī)療廢棄物集中處置活動(dòng)的環(huán)境污染防治和疾病防治工作進(jìn)行定期或不定期檢查,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢棄物集中處置單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé),責(zé)令立即消除隱患。

第二十五條環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開電話、傳真、網(wǎng)站等,接受單位和個(gè)人對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢棄物集中處置單位及其工作人員違法行為的舉報(bào)、投訴。環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門接到舉報(bào)、投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

第二十六條醫(yī)療廢棄物集中處置單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對有關(guān)行政主管部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證等工作,應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和阻礙,不得提供虛假材料。

第二十七條大理州轄區(qū)內(nèi)對外開展醫(yī)療服務(wù)的軍隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物適用于本規(guī)定。中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門另有規(guī)定的,按其規(guī)定辦理。

第四章獎(jiǎng)懲

第二十八條違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定的行為,由相關(guān)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定擅自處置醫(yī)療廢棄物的,由同級衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)查處。

集中處置單位未按要求處置醫(yī)療廢棄物的,由同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)查處。

違反醫(yī)療廢棄物收費(fèi)規(guī)定的,由同級價(jià)格監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)查處。

第二十九條不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本規(guī)定的要求處置醫(yī)療廢物的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改的,處1000元以上5000元以下的罰款;造成傳染病傳播的,由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十條行政主管部門及其工作人員,不履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)的,由上級行政主管部門或者所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條對在醫(yī)療廢棄物的收集、轉(zhuǎn)移、貯存、處置、疾病防治、監(jiān)督管理中做出突出貢獻(xiàn)、成績顯著的單位和個(gè)人,由環(huán)境、衛(wèi)生行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

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