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第一條為加強城市戶外廣告設置的管理，規范戶外廣告設置，確保戶外廣告位置使用的公開、公平，根據《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國拍賣法》、《*市城市市容和環境衛生管理辦法》、《*市城市容貌規定》和《*市城市戶外廣告位置使用權拍賣暫行辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市城市規劃區內的市政公用設施、公共場地及道路兩側建筑外墻的戶外廣告和位置使用權的管理。

第三條市戶外廣告管理領導小組負責本辦法實施的指導和協調，城市管理局負責本辦法的綜合實施。監察、工商、物價、建設、交通等有關部門在各自職責范圍內共同做好戶外廣告設置及其位置使用權的管理工作。

第四條下列廣告屬于城市規劃區內戶外廣告管理范圍：

（一）利用公共或者自有的場地、空間、建筑物設置、懸掛的路牌、指示牌、門店招牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、櫥窗、立體造型物、條幅等廣告；

（二）利用交通工具設置、繪制、懸掛、張貼的廣告；

（三）以其他形式在戶外設置、繪制、懸掛、張貼的廣告。

第五條戶外廣告設置應當符合下列要求：

（一）戶外廣告應嚴格按照該地段戶外廣告規劃要求的制作標準設置；

（二）戶外廣告必須高檔次亮化并與周圍環境協調，以達到美化城市的效果；

（三）戶外廣告不得違反法律法規和有關政策，必須做到內容真實、健康、明白，畫面清晰美觀，文字、語言規范；

（四）戶外廣告的設計、制作和安裝，應當符合安全要求和相應的技術、質量標準；

（五）設置在市區車行道上方的戶外廣告，其設施底部距離地面高度不得低于4.5米；設置在人行道上方的戶外廣告其底部距離地面高度不得低于2.8米；設置在建筑物墻面的戶外廣告，其外端距離墻壁不得超出1.5米；

（六）建筑物底層不得設置豎向戶外廣告，建筑物二層以上部位設置的豎向戶外廣告，其懸掛挑支撐不得暴露鐵件，必須用鋁板或其他不銹金屬材料外包；

（七）橫向戶外廣告必須統一設置在二層窗臺以下部分，二層窗臺以上窗間墻部位不得設置橫向戶外廣告；

（八）不得懸掛布幅和過街橫幅。

第六條城市建成區主次干道、廣場除下列情況外不得批準設置落地戶外廣告：

（一）按戶外廣告規劃統一開發經營的；

（二）符合戶外廣告規劃的公益性廣告和法律法規宣傳設施；

（三）重大節日、慶典、會議和法規宣傳活動短時間戶外廣告。

第七條戶外廣告設置的辦理程序和管理費用：

（一）設置單位（人）持有關資料，申請市工商局對戶外廣告的內容進行審查；工商局經審查符合規定，核發《戶外廣告登記證》，廣告經營者應當將核發的戶外廣告登記證號標明在審核的戶外廣告右下角；

（二）設置單位（人）持工商登記證和戶外廣告設計施工圖、整體效果圖、預算造價表到城市管理局申請設置，經城市管理局審查認可，核發《戶外廣告設置許可證》后，方可制作；

（三）設置單位（人）委托具有經營資格的廣告經營者，按照審定的廣告設置場地和廣告內容進行廣告設置；

（四）有關部門按規定應收取的費用，由城市管理局統一代收。

第八條下列屬政府產權的戶外廣告位置使用權應列入戶外廣告拍賣管理范圍：

（一）城市道路兩側及上方；

（二）城市廣場；

（三）公共建（構）筑物及橋梁；

（四）城市電桿、燈桿；

（五）公共汽車站臺、公用電話亭；

（六）汽車站；

（七）行政區域內的高速公路兩側；

（八）捐建的各類公用設施（捐建合同另有約定的除外）；

（九）其他公用設施、公共場地。

第九條拍賣的具體廣告位置及期限，由城市管理局根據戶外廣告設置規劃確定。

第十條每個廣告位置的拍賣底價由城市管理局組織有關部門勘測審核后確定。廣告位置、形式、規格、使用期限、底價組成等有關事項在拍賣前應告知競買人。

第十一條通過拍賣取得的戶外廣告位置使用權，使用期限一般不超過5年。使用期滿后，由城市管理局收回，重新拍賣，拍賣所得的戶外廣告收益全部上繳市財政專戶，由市人民政府根據城市建設、維護、管理的實際需要統籌安排。

通過拍賣取得的廣告位置使用權不得擅自轉讓，需要轉讓的須報城市管理局同意。

第十二條凡使用本辦法第八條規定的拍賣范圍內的廣告位置的現有各類戶外廣告，到期后原則上不再續展；未明確有效期的，塔式廣告為5年，其他廣告為3年，從批準之日起計算；未經依法批準而擅自設立或超過審批期限的戶外廣告應依法拆除，并由城市管理行政執法局按有關法規予以處罰。

第十三條戶外廣告經批準后，3個月內尚未設置又未辦理批準延期手續的，其批準文件自行失效。

第十四條經批準設置的戶外廣告，在使用期限內，設置單位（人）應定期維護和檢查安全狀況，破損的應及時更換、維修，保證其正常使用和整齊、安全、美觀。設置單位（人）須對戶外廣告的安全使用負責，造成安全事故的，應承擔相應法律責任。

第十五條戶外廣告經營者必須依法向工商行政管理部門登記后方可開業，未經登記，不得承辦廣告業務。

第十六條有下列行為之一的，由城市管理局責令改正；拒不改正的，移送具有相應職能的部門處理：

（一）對已列入拍賣或管理范圍內的戶外廣告位置擅自審批使用的；

（二）已經拍賣成交，仍阻止買受人使用的；

（三）應聯合審批而擅自審批的；

（四）擅自收取廣告場地費用和違法收取有關費用的。

第十七條對未經城管部門審批或未按批準的期限、地點、面積、內容擅自設置和戶外廣告，設置后殘破或者內容過時未及時更換、維修、拆除的，由市城市管理行政執法局依法查處。

第十八條本辦法自發文之日起施行。我市前發有關文件與本辦法不一致的按本辦法執行。