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第一條為徹底杜絕"五亂"行為，切實(shí)提高服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大對外開放、招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條本辦法的適用對象為：各級黨的機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的工作人員。企業(yè)、村委會(huì)、居委會(huì)的人員破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的處理參照本辦法執(zhí)行。

第三條本辦法所指的破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為包括：（一）對外來投資者進(jìn)行亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派以及吃、拿、卡、要的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)對持有"綠卡"的外來投資者進(jìn)行人身、車輛、住宿檢查的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自查封、凍結(jié)、扣劃外來投資企業(yè)財(cái)產(chǎn)和帳戶的；（四）無理拒付、隨意延壓結(jié)算票據(jù)行為，使企業(yè)蒙受損失或造成不良影響的；（五）對縣委、縣政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策以及各自公開承諾的服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容不落實(shí)的；（六）無特殊情況，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)為企業(yè)辦妥審批事項(xiàng)及證照的；應(yīng)在服務(wù)中心內(nèi)辦理的審批事項(xiàng)及證照而不在服務(wù)中心辦妥，讓外來投資者自己跑部門、單位的；（七）因幫扶單位工作不力、對企業(yè)幫扶不到位而耽誤企業(yè)正常、給企業(yè)造成損失或不良影響的；（八）因?qū)ζ髽I(yè)反映的問題不及時(shí)處理或處理不到位，導(dǎo)致同一問題反復(fù)投訴的；（九）執(zhí)法部門對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生擾商、侵商、損商、坑商等破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境行為查處不力、不及時(shí)或故意袒護(hù)，造成不良影響的；（十）對可能影響外來投資企業(yè)正常生產(chǎn)的行為（如供水、供電、市政施工、通訊等），因不預(yù)先告知致使企業(yè)蒙受損失或造成不良影響的。

第四條縣管單位發(fā)生破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為且查證屬實(shí)的，實(shí)行"紅卡"登記制度，由單位主要負(fù)責(zé)人在"紅卡"上簽字。發(fā)生一次，給予當(dāng)事人下崗一年處理（按國有企業(yè)下崗職工生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生活費(fèi)），分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評，上門檢討，挽回影響，單位主要領(lǐng)導(dǎo)罰款200元；發(fā)生兩次，分管領(lǐng)導(dǎo)免除職務(wù)，誡勉分管領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)上門檢討，說明情況，挽回影響，罰款300元，單位給予黃牌警告；發(fā)生三交，分管領(lǐng)導(dǎo)免除職務(wù)，誡勉主要領(lǐng)導(dǎo)；對任期內(nèi)發(fā)生三次以上破壞發(fā)展環(huán)境行為的單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予免職處理。

第五條垂直管理單位發(fā)生破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為且查證屬實(shí)的，發(fā)生一次，對該單位和當(dāng)事人在電視上公開曝光，給予黃牌警告，并向社會(huì)公開宣布當(dāng)事人為"不受云夢歡迎的工作人員"，分管領(lǐng)導(dǎo)上門檢討，挽回影響，主要領(lǐng)導(dǎo)罰款200元；對發(fā)生兩次破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的，對單位和分管領(lǐng)導(dǎo)在電視上公開曝光，并向社會(huì)公開宣布分管領(lǐng)導(dǎo)為“不受云夢歡迎的領(lǐng)導(dǎo)”，主要領(lǐng)導(dǎo)上門檢討，說明情況，挽回影響，罰款300元；對發(fā)生三次破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的，對單位及單位主要領(lǐng)導(dǎo)公開曝光，并向社會(huì)宣布主要領(lǐng)導(dǎo)為"不受云夢歡迎的領(lǐng)導(dǎo)"。凡被宣布為不受云夢歡迎的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)向其上級主管部門通報(bào)并建議調(diào)離。

第六條對外來投資企業(yè)的任何檢查和處理，都必須得到縣紀(jì)委、監(jiān)察局批準(zhǔn)。

第七條對以上違規(guī)違法行為當(dāng)事人的處理，先報(bào)縣紀(jì)委、監(jiān)察局審查，再按照管理權(quán)限，分別由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和主管部門作出決定，觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八條本辦法的實(shí)施與全縣黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考評掛鉤，凡發(fā)生破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的單位，取消該單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人評優(yōu)、評先、晉級、晉職資格。