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各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

2009年1月23日十屆77次市政府常務(wù)會(huì)議決定對《*市實(shí)施〈城市道路管理?xiàng)l例〉暫行辦法》（*府〔19*〕31號(hào)）作如下修改：

一、標(biāo)題修改為：《*市實(shí)施〈城市道路管理?xiàng)l例〉辦法》。

二、第一條修改為：為了加強(qiáng)城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合*市實(shí)際，制定本辦法。

三、第六條第二款中的“*市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路實(shí)行分級(jí)管理”修改為“*市區(qū)*城中心區(qū)（以下簡稱*市區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路實(shí)行分級(jí)管理”。

四、第十四條修改為：

城市道路施工，實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理制度。

承擔(dān)城市道路工程質(zhì)量監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)行政主管部門確認(rèn)的資質(zhì)等級(jí)。

城市道路工程竣工，須按國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位組織驗(yàn)收合格后，方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

五、第二十五條修改為:

未經(jīng)市政工程行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得占用或者挖掘城市道路。

在城市橋梁施工控制范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等作業(yè)的單位和個(gè)人，在取得施工許可證前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市政工程行政主管部門同意，并與城市橋梁的產(chǎn)權(quán)人簽訂保護(hù)協(xié)議，采取保護(hù)措施后，方可施工。

在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、電信線等，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)原設(shè)計(jì)單位提出技術(shù)安全意見，報(bào)市政工程行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

六、第二十六條修改為：任何單位或個(gè)人因特殊情況需要臨時(shí)占用*市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路（含內(nèi)街小巷）及其設(shè)施設(shè)置商亭、郵政亭、電話亭、停車場、洗車場、廣告標(biāo)桿、建筑圍墻、堆物作業(yè)等，應(yīng)到市市政工程行政主管部門辦理審批手續(xù)，由市市政工程行政主管部門核發(fā)臨時(shí)占用道路許可證。

七、第二十七條第二款修改為：“確需占用縣、區(qū)城市道路臨時(shí)作集貿(mào)市場的，由開辦單位先向所在縣、區(qū)市政工程行政主管部門提出設(shè)置理由，擬設(shè)位置及范圍、經(jīng)營種類及時(shí)間、管理機(jī)構(gòu)及管理措施，再由市政工程行政主管部門報(bào)本級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)。”

八、第三十條中的“市規(guī)劃局”修改為“市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門”；第三十條第二款修改為：“單位和個(gè)人因敷設(shè)管線、架設(shè)桿線等工程建設(shè)需要挖掘縣、區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路的，其審批程序由縣（區(qū)）政府另行確定。”

九、第三十二條修改為：

經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、用途、期限占用或者挖掘。需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長時(shí)間或者改變占道用途的，應(yīng)在批準(zhǔn)挖掘期限屆滿前辦理變更審批手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路且已領(lǐng)取《破路許可證》的，如在《破路許可證》生效之日起15天內(nèi)未實(shí)施破路的，《破路許可證》自行失效，如需繼續(xù)實(shí)施破路施工，則應(yīng)按本辦法第三十條規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。

十、第三十三條第三款修改為：“城市道路占用費(fèi)、城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按粵價(jià)〔19*〕104號(hào)文和*價(jià)〔19*〕53號(hào)文規(guī)定執(zhí)行。”

十一、第三十五條中的“違反本辦法有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工、限期改正”修改為“違反本辦法有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門依照國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定，責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工、限期改正”。

十二、第三十六條修改為：違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部門依照國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處工程造價(jià)2%以下的罰款。

十三、第三十七條修改為：

違反本辦法第二十三條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定，按下列規(guī)定處罰：

（一）擅自占用或挖掘城市道路的，除責(zé)令停止違法行為，限期清理或采取其他補(bǔ)救措施外，可以并處2000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處5000元以上20000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車，除責(zé)令其停止違法行為外，可以并處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處2000元以上20000元以下的罰款。

（三）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道，10千伏以上（不含10千伏）的高壓電力線和其他易燃易爆管線，除責(zé)令其停止違法行為，限期改正或采取其他補(bǔ)救措施外，可以并處5000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處10000元以上20000元以下的罰款。

（四）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌、指示牌或者其他掛浮物的，除責(zé)令其停止違法行為，限期改正外，可以并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處5000元以上20000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（五）未對設(shè)在城市道路上的各種管線檢查井、箱蓋預(yù)制蓋板或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的，除責(zé)令其及時(shí)采取補(bǔ)救措施外，可以并處3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處3000元以上20000元以下的罰款。

（六）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，除責(zé)令其停止違法行為、限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)外，可以并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處5000元以上20000元以下的罰款。

（七）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的，除責(zé)令其及時(shí)采取補(bǔ)救措施外，可以并處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處4000元以上20000元以下的罰款。

（八）占用城市道路期滿或挖掘城市道路后，不依時(shí)限清理現(xiàn)場的，每天處以200元以下罰款，但罰款總額最多不得超過20000元。

（九）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下面的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的，除責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)外，可并處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處2000元以上20000元以下的罰款。

（十）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的，除責(zé)令其停止違法行為、及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)外，可以并處2000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處5000元以上20000元以下的罰款。

十四、第四十一條修改為：

市政工程行政主管部門收取城市道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)，應(yīng)持有有關(guān)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

各項(xiàng)收費(fèi)收入繳入財(cái)政專戶，列入城建資金統(tǒng)一管理，主要用于城市道路建設(shè)和維護(hù)。

十五、第四十二條修改為：本辦法自之日起施行。有效期至2013年12月31日。

十六、將全文中的“縣（市、區(qū)）”修改為“縣、區(qū)”；第二十七條、第二十八條、第三十條、第三十一條中的“市、縣（區(qū)）市政工程行政主管部門”修改為“市政工程行政主管部門”。

十七、對一些文字表述進(jìn)行了修改。

本決定自之日起施行。

《*市實(shí)施〈城市道路管理?xiàng)l例〉暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新。

*市人民政府

二OO九年三月四日

*市實(shí)施《城市道路管理?xiàng)l例》辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。

城市道路及附屬設(shè)施包括：車行道、人行道、人行地下通道、隔離帶、路肩、邊坡、交通廣場、路燈照明設(shè)施等。

城市橋梁及附屬設(shè)施包括：立體交叉橋、高架路、橋、隧道、涵洞、過街人行天橋、護(hù)欄、橋柱、路燈照明設(shè)施等。

第三條凡在*市市、縣（區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理的，均適用本辦法。

第四條城市道路管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展與建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

第五條市人民政府鼓勵(lì)和支持城市道路科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市道路管理和科學(xué)技術(shù)水平。

第六條市公用事業(yè)局和各縣、區(qū)公用事業(yè)局為本級(jí)人民政府市政工程行政主管部門（以下統(tǒng)稱市政工程行政主管部門），主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作，具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。

*市區(qū)*城中心區(qū)（以下簡稱*市區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路實(shí)行分級(jí)管理，市市政工程行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)主次干道道路及其附屬設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)、維修、管理工作；*城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)街小巷的日常養(yǎng)護(hù)、維修、管理工作，接受市市政工程行政主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)監(jiān)督。

公安、交通、規(guī)劃、城管、工商、環(huán)保、園林、郵電、供電、管道燃?xì)狻⒐贰⒔煌ǖ炔块T，依照各自職責(zé)，協(xié)助市政工程行政主管部門實(shí)施本辦法。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第七條市和各縣、區(qū)人民政府根據(jù)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和城市總體規(guī)劃，組織市政工程、城市規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門編制本級(jí)城市道路發(fā)展規(guī)劃。

市政工程行政主管部門根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃，制定本級(jí)城市道路年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條城市道路建設(shè)資金除由本級(jí)政府投資外，可按照國家有關(guān)規(guī)定，采取受益單位集資、國內(nèi)外貸款、國有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌集。

市和各縣、區(qū)人民政府鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個(gè)人按照城市道路發(fā)展規(guī)劃，投資建設(shè)城市道路。

第九條新建、擴(kuò)建、改建城市道路及其附屬設(shè)施，其征用土地和拆遷補(bǔ)償安置，按國家、省、市和各縣、區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

新建、擴(kuò)建、改建城市道路有各種管線影響城市道路建設(shè)的，由建設(shè)單位通知管線權(quán)屬單位遷移，管線權(quán)屬單位應(yīng)服從城市道路規(guī)劃建設(shè)的需要自行遷移。市政工程行政主管部門和規(guī)劃部門應(yīng)積極協(xié)助做好管線的遷移及補(bǔ)償工作。對已按規(guī)劃程序辦理了報(bào)建手續(xù)的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定給予合理的補(bǔ)償；對未按規(guī)劃程序辦理報(bào)建手續(xù)或經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用埋設(shè)管線的項(xiàng)目，一律由管線建設(shè)單位無償自行遷移。

第十條政府投資建設(shè)城市道路的，由市政工程行政主管部門根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃和制定的年度建設(shè)計(jì)劃及工程設(shè)計(jì)圖紙，報(bào)經(jīng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并組織建設(shè)。

單位或其它形式投資建設(shè)城市道路的，應(yīng)當(dāng)符合城市道路發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到市政工程行政主管部門辦理工程施工報(bào)建手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃部門定點(diǎn)放線、驗(yàn)線后方可施工。

城市住宅小區(qū)、舊城區(qū)改造、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)分別納入住宅小區(qū)、舊城改造、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃配套建設(shè)。

第十一條城市供水、排水、燃?xì)狻崃Α⒐╇姟⑼ㄐ拧⑾赖纫栏接诔鞘械缆返母鞣N管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)，需橫過道路的各種地下管線，應(yīng)與道路同步實(shí)施建設(shè)，或做好橫穿道路的管溝預(yù)埋，避免道路建成后對道路的開挖破壞。

市政工程行政主管部門制定的城市道路建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)管線職能部門。管線職能部門應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起30天內(nèi)，將敷設(shè)有關(guān)管線的計(jì)劃報(bào)規(guī)劃部門和市政工程行政主管部門，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)圖敷設(shè)地下管線，做到與城市道路同步建設(shè)。

第十二條市政工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的安排，有計(jì)劃地對城市道路和公路的結(jié)合部，按照城市道路技術(shù)規(guī)范進(jìn)行改建、拓寬，公路行政主管部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定在資金上給予補(bǔ)助。

第十三條承擔(dān)城市道路設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有地級(jí)市以上建設(shè)行政主管部門確認(rèn)的資質(zhì)等級(jí)，并按照資質(zhì)等級(jí)以及國家和地方規(guī)定的技術(shù)規(guī)范承擔(dān)相應(yīng)的城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

第十四條城市道路施工，實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理制度。

承擔(dān)城市道路工程質(zhì)量監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)行政主管部門確認(rèn)的資質(zhì)等級(jí)。

城市道路工程竣工，須按國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位組織驗(yàn)收合格后，方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十五條城市道路實(shí)行質(zhì)量保修制度。

城市道路保修期為一年，自交付使用之日起計(jì)算，保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的，由施工單位負(fù)責(zé)保修。

第三章養(yǎng)護(hù)和維修

第十六條市政工程行政主管部門對由其組織建設(shè)和管理的城市道路，按照城市道路的等級(jí)、數(shù)量及養(yǎng)護(hù)和維修的定額，于上年末核定下一年度養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)本級(jí)政府統(tǒng)一安排。

第十七條承擔(dān)城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的技術(shù)規(guī)范，定期對城市道路進(jìn)行檢測、養(yǎng)護(hù)、維修，確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量，對影響道路交通安全的破損道路，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，確保道路完好。

市政工程行政主管部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障城市道路完好。

第十八條市政工程行政主管部門組織建設(shè)和管理的道路，應(yīng)由其委托的城市道路養(yǎng)護(hù)、維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。單位投資建設(shè)和管理的道路，由投資建設(shè)的單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路，由建設(shè)單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修和管理。

第十九條設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋、蓋板或者城市道路附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范。因缺損影響交通和安全時(shí)，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，并在接報(bào)后48小時(shí)內(nèi)，予以補(bǔ)缺或者修復(fù)。市政工程行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，協(xié)助抓好落實(shí)。

第二十條城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工，并在道路養(yǎng)護(hù)、維修工程施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保障行人和交通車輛的安全。施工期間，如需限制車輛、行人通行或規(guī)定改道通行，應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)并通告。特殊原因需緊急搶修的可以邊搶修邊通知有關(guān)單位、人員予以配合。

第二十一條城市道路養(yǎng)護(hù)、維修專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志；執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線和行駛方向的限制。

第四章路政管理

第二十二條市政工程行政主管部門執(zhí)行路政管理的人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志，持證上崗。

第二十三條城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置停車場、堆物作業(yè)、設(shè)立工場、集市貿(mào)易等。

（二）擅自挖掘城市道路和移動(dòng)城市道路的附屬設(shè)施。

（三）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛。

（四）機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車。

（五）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物改變道路結(jié)構(gòu)。

（六）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上（不含10千伏）的高壓電力線和易燃易爆管線。

（七）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌、指示牌或者其他掛浮物。

（八）盜竊、損害、侵占城市道路、橋涵、排水附屬設(shè)施構(gòu)件等行為。

第二十四條履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需在城市道路上行駛的，事先須征得市政工程行政主管部門同意，并按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。

第二十五條未經(jīng)市政工程行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得占用或者挖掘城市道路。

在城市橋梁施工控制范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等作業(yè)的單位和個(gè)人，在取得施工許可證前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市政工程行政主管部門同意，并與城市橋梁的產(chǎn)權(quán)人簽訂保護(hù)協(xié)議，采取保護(hù)措施后，方可施工。

在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、電信線等，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)原設(shè)計(jì)單位提出技術(shù)安全意見，報(bào)市政工程行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

第二十六條任何單位或個(gè)人因特殊情況需要臨時(shí)占用*市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路（含內(nèi)街小巷）及其設(shè)施設(shè)置商亭、郵政亭、電話亭、停車場、洗車場、廣告標(biāo)桿、建筑圍墻、堆物作業(yè)等，應(yīng)到市市政工程行政主管部門辦理審批手續(xù)，由市市政工程行政主管部門核發(fā)臨時(shí)占用道路許可證。

第二十七條嚴(yán)格控制占用城市道路作集貿(mào)市場。

確需占用縣、區(qū)城市道路臨時(shí)作集貿(mào)市場的，由開辦單位先向所在縣、區(qū)市政工程行政主管部門提出設(shè)置理由，擬設(shè)位置及范圍、經(jīng)營種類及時(shí)間、管理機(jī)構(gòu)及管理措施，再由市政工程行政主管部門報(bào)本級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)。

確需占用*市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路（含內(nèi)街小巷）臨時(shí)作集貿(mào)市場的，由開辦單位向市市政工程行政主管部門提出設(shè)置理由，擬設(shè)位置及范圍，經(jīng)營種類及時(shí)間，管理機(jī)構(gòu)及管理措施，再由市市政工程行政主管部門向市臨時(shí)建設(shè)聯(lián)審小組提交討論同意后報(bào)市人民政府審批。

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用城市道路作集貿(mào)市場的，由市政工程行政主管部門責(zé)令限期清退，恢復(fù)城市道路功能。

第二十八條本辦法施行前未經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)已經(jīng)占用城市道路作集貿(mào)市場的，由市政工程行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行清理，確需保留的，須按本辦法第二十七條重新辦理審批手續(xù)。

第二十九條經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路臨時(shí)作集貿(mào)市場的，應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的范圍劃線定位，按批準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)營，歸行就市，使用期間，該路段的道路、排水等設(shè)施由開辦單位負(fù)責(zé)維修和養(yǎng)護(hù)。

第三十條任何單位或個(gè)人因敷設(shè)管線、架設(shè)桿線等工程建設(shè)需要挖掘*市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路（含內(nèi)街小巷）的，先向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申報(bào)并經(jīng)市臨時(shí)建設(shè)聯(lián)審小組審批同意后，持市臨時(shí)建設(shè)聯(lián)審小組批復(fù)件和市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門簽發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙文件及挖掘道路申請，到市市政工程行政主管部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理審批手續(xù)并領(lǐng)取《破路許可證》后，方可按照規(guī)定挖掘。市市政工程行政主管部門和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門從接到破路申請之日起十五天內(nèi)作出答復(fù)。

單位和個(gè)人因敷設(shè)管線、架設(shè)桿線等工程建設(shè)需要挖掘縣、區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路的，其審批程序由縣、區(qū)政府另行確定。

新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)，大修的城市道路3年內(nèi)一般不得挖掘；確因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市政工程行政主管部門審查同意后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三十一條經(jīng)批準(zhǔn)挖掘市、縣（區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路的，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施；挖路單位在實(shí)施破路時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先鋸后破”的原則，將道路水泥混凝土層或?yàn)r青混凝土層鋸深鋸?fù)福娇善仆冢煌诼穯挝辉诠軠匣靥顣r(shí)，必須按道路施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，在市政工程行政主管部門指導(dǎo)下實(shí)施回填，竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場的余料余土，由市政工程行政主管部門檢查驗(yàn)收并負(fù)責(zé)修復(fù)路面。

第三十二條經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、用途、期限占用或者挖掘。需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長時(shí)間或者改變占道用途的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)挖掘期限屆滿前辦理變更審批手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路且已領(lǐng)取《破路許可證》的，如在《破路許可證》生效之日起15天內(nèi)未實(shí)施破路的，《破路許可證》自行失效，如需繼續(xù)實(shí)施破路施工，則應(yīng)按本辦法第三十條規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。

第三十三條占用或者挖掘由市政工程行政主管部門管理的城市道路，應(yīng)當(dāng)向市政工程行政主管部門交納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

占用或者挖掘*市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)由*城區(qū)政府分管的內(nèi)街小巷道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)由市市政工程行政主管部門統(tǒng)一收取后按季返回城區(qū)政府，用于內(nèi)街小巷管理和維修。

城市道路占用費(fèi)、城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按粵價(jià)〔19*〕104號(hào)文和*價(jià)〔19*〕53號(hào)文規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路，屬下列情況之一的，可免收占用費(fèi)：

（一）市政工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)維修項(xiàng)目。

（二）與城市道路同步建設(shè)的供水、排水、供氣、供電、通信、消防等新建工程項(xiàng)目。

（三）非營業(yè)性的社會(huì)公益事業(yè)設(shè)施，如公安交通護(hù)欄、崗?fù)ぃ财囌就づ频氖┕ず途S修作業(yè)。

（四）治理環(huán)境污染項(xiàng)目。

第五章罰則

第三十五條違反本辦法有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門依照國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定，責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工、限期改正，并處3萬元以下的罰款；已取得設(shè)計(jì)、施工資格證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)、施工資格證書。

（一）未取得設(shè)計(jì)、施工資格或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的。

（二）未按照城市道路設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的。

（三）未按照設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙的。

第三十六條違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部門依照國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處工程造價(jià)2%以下的罰款。

第三十七條違反本辦法第二十三條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》第四十二條的規(guī)定，按下列規(guī)定處罰：

（一）擅自占用或挖掘城市道路的，除責(zé)令停止違法行為，限期清理或采取其他補(bǔ)救措施外，可以并處2000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處5000元以上20000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（二）機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車，除責(zé)令其停止違法行為外，可以并處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處2000元以上20000元以下的罰款。

（三）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道，10千伏以上（不含10千伏）的高壓電力線和其他易燃易爆管線，除責(zé)令其停止違法行為，限期改正或采取其他補(bǔ)救措施外，可以并處5000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處10000元以上20000元以下的罰款。

（四）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌、指示牌或者其他掛浮物的，除責(zé)令其停止違法行為，限期改正外，可以并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處5000元以上20000元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

（五）未對設(shè)在城市道路上的各種管線檢查井、箱蓋預(yù)制蓋板或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的，除責(zé)令其及時(shí)采取補(bǔ)救措施外，可以并處3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處3000元以上20000元以下的罰款。

（六）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，除責(zé)令其停止違法行為、限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)外，可以并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處5000元以上20000元以下的罰款。

（七）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的，除責(zé)令其及時(shí)采取補(bǔ)救措施外，可以并處4000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處4000元以上20000元以下的罰款。

（八）占用城市道路期滿或挖掘城市道路后，不依時(shí)限清理現(xiàn)場的，每天處以200元以下罰款，但罰款總額最多不得超過20000元。

（九）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下面的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的，除責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)外，可并處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處2000元以上20000元以下的罰款。

（十）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的，除責(zé)令其停止違法行為、及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)外，可以并處2000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處5000元以上20000元以下的罰款。

第三十八條違反本辦法第二十三條第八項(xiàng)規(guī)定的，按*市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)市政公用設(shè)施安全管理的通告》（*府〔1995〕80號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十九條市政工程行政主管部門人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章附則

第四十條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的國道、省道、縣道沒有辦理移交手續(xù)的，原則上由公路主管部門負(fù)責(zé)管理。

穿越*市區(qū)的公路路段，由市市政工程行政主管部門和市公路主管部門管理，具體管理范圍、辦法由市市政工程行政主管部門與市公路主管部門商定后報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

穿越縣（區(qū)）城市的公路路段，其屬道路路面范圍內(nèi)的維修、養(yǎng)護(hù)由公路部門負(fù)責(zé)，綠化帶以外兩旁的道路范圍由縣（區(qū)）市政工程行政主管部門負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)。需占用、挖掘的，須報(bào)縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)后到同級(jí)市政工程行政主管部門、公路部門辦理施工、報(bào)建手續(xù)。

第四十一條市政工程行政主管部門收取城市道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)，應(yīng)持有有關(guān)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

各項(xiàng)收費(fèi)收入繳入財(cái)政專戶，列入城建資金統(tǒng)一管理，主要用于城市道路建設(shè)和維護(hù)。

第四十二條本辦法自之日起施行。有效期至2013年12月31日。