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第一章總則

第一條：為加強我市農業項目管理，提高辦事效率，促進勤政廉政建設，根據國家有關政策法規和《廣東省農業廳專項資金與項目管理辦法》，結合實際，制定本暫行規定。

第二條：本暫行規定的項目是指國家級項目、省級項目和市級項目。國家級項目是指國家計委、財政部、農業部等有關單位安排的農業基本建設方面的基建撥款項目、中央財政專項事業費項目和國家政策性銀行開發性貸款項目；省級項目是指省直有關單位安排的省財政專項資金和農業基本建設項目；市級項目是指市直有關單位安排的市財政專項資金和農業基本建設項目。

第三條：*市農業局專項資金與項目管理實行統一調控，?？顚Ｓ?，權責分明和公開透明的原則。

第四條：*市農業局資金與項目管理實行行政領導責任制，由局資金與項目管理工作領導小組負責專項資金與項目的統一平衡與協調。

專項資金與農業基本建設項目，按黨組成員職責分工，由各主管業務的局領導負責。局計劃與政策法規科歸口負責資金與項目的編制和申報，相關職能科室負責對資金與項目的建設和管理進行經常性的指導、檢查和監管。

第五條：農業建設項目實行法人責任制，承辦財政專項農業基本建設項目的企事業單位法人為農業建設項目法人，對項目申報、資金管理及竣工后的運行與管理等全過程負責。

第二章項目的申報

第六條：申報項目的內容和要求。

1、按農業專項資金性質分別申報。

2、要有請示和可行性研究報告。可行性報告封面包括:項目名稱、主管部門、承擔單位，承擔單位負責人及聯系電話，建設地點，編寫單位，聯系人電話、編寫時間等；內容包括：項目背景、目標任務、實施計劃、完成時間、投資規模、經濟和社會效益、財務分析及資金來源；建設項目要求列表細化建設名稱、規格、數量、性能、用途、價格等；投資估算和資金籌措；建設期限和實施進度安排；項目組織管理與運行；項目資金的績效評價；環境保護與衛生安全；如需配套資金的要附上有關證明材料(地方配套資金承諾函件，有關配套條件或技術成果證明)等，如中央和省對申報的項目資金有特別要求的，依照有關規定執行。

3、申報省級農業項目資金由項目所在縣（市、區）農業局和財政局聯合申報，并將申報的項目與市農業局對口科室銜接，項目申報材料要一式八份，并附送電子版。

4、重大農業建設項目要聘請有關專家進行論證評審，并經實地考察，科學論證，擇優和篩選立項。

5、各地對申報的項目要進行嚴格的審核，負責審核項目申報的立項范圍和條件，項目產生的效益和對農戶的帶動能力和申報材料的真實性。各地農業項目主管部門還要簽訂項目責任書，對項目工程建設過程的物資采購，招投標，工程監理、財務審計監督、竣工驗收和管理運行全過程進行監管和負責。

第七條：項目申報的時間和要求

1、縣（市、區）和市直農業部門申報下一年度省級農業項目專項資金時間：每年12月。

2、計劃與政策法規科對上報的農業項目進行初審，向局專項資金與項目管理工作領導小組和局黨組提出初審方案：次年1月。

3、市農業局資金與項目管理工作領導小組和局黨組對初審方案討論審定后，會同市財政局，統一上報省農業廳、抄送省財政廳：次年2月。

4、申報項目由有關縣（市、區）農業和財政部門聯合逐級申報，市不受理單獨上報和越級上報的申請報告。市直農業部門申報省級農業項目由各職能科室與申報單位負責草擬請示和可行性報告，計劃與政策法規科負責協調、指導和綜合，由市農業局、財政局聯合上報。

第八條：國家級項目和省級、市級農業基本建設項目投資計劃，經國家或省、市有關部門批準后，由計劃與政策法規科會同有關業務科（辦）擬文后報局領導核準簽發，下達（轉發）給有關項目建設單位。

財政農業專項資金項目投資計劃下達，由業務科（辦）擬文會計劃與政策法規科，報分管局領導審定發文下達。局下達的項目投資計劃文件須抄送市農業局監察室備案。

第三章監督與管理

第九條：加強對建設項目的監督管理，要建立和健全項目監管責任人制度。市農業局各業務科室要落實一名科級干部為項目建設的監管責任人，負責對項目建設全過程的監督管理。中央、省、市下達有關農業專項建設項目的文件，經局領導批閱后，應送計劃與政策法規科登記備案，并由有關職能科室跟蹤落實。

第十條：項目的組織實施等工作由有關的業務科（辦）負責。業務科（辦）要加強對項目的管理，協助項目承擔單位做好有關技術指標和效益指標的制訂，進行技術指導和項目績效評價和總結等工作。

第十一條：農業基本建設項目的資金由有關業務科（辦）會局辦公室草擬文件下達，抄送局計劃與政策法規科。局資金與項目管理工作領導小組要對項目建設資金實施全面預算管理，嚴格按基本建設程序、支出預算、年度投資計劃及工程進度情況審核，加強基本建設財務檢查監督工作，確保配套資金落實和資金專款專用。

第十二條：國家級項目和省、市級農業基本建設項目竣工后，建設單位要按照項目管理的要求，先進行自檢自驗，然后向市農業局有關業務科（辦）提出驗收申請，由有關業務科（辦）牽頭，會同辦公室、計劃與政策法規科等科（辦）組成驗收小組進行驗收。驗收結果報國家、省、市有關部門。如國家、省、市有關部門對項目進行抽查，項目承擔單位要密切配合。

市財政專項資金項目，由局有關業務科（辦）牽頭，會同辦公室、計劃與政策法規科、局監察室等組成驗收小組進行驗收，并對重大項目進行跟蹤評價。局監察室要發揮職能作用，加強對項目資金安排使用的廉政監督。

第四章獎勵與懲戒

第十三條：對項目資金使用恰當，如期完成項目建設計劃，經濟效益、社會效益較好的項目實施單位，在以后年度項目資金安排時，優先予以安排。未能如期完成項目建設計劃、效益較差的項目實施單位，在以后年度減少或不予以安排項目資金。

第十四條：對嚴重違反項目資金管理制度，挪用、截留或擠占項目資金的單位和個人，按規定追回違規資金并由有關部門依照有關黨紀政紀處理，構成犯罪的移交司法部門處理。