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為了貫徹實施《義務教育法》，強化政府對義務教育的保障責任，普及和鞏固九年義務教育，根據國家、省、市調整完善農村義務教育經費保障機制改革有關政策，結合我縣實際，制定本實施辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以科學發展觀為統領，保證義務教育經費保障機制改革整體推進；按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的原則，逐步將義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央、省、市、縣分項目、按比例分擔的義務教育經費保障機制。

二、調整內容與分擔辦法

1.調整家庭經濟困難寄宿生生活費補助政策。具體標準為：小學生2元/天、中學生3元/天，學生每年在校天數均按250天計算。所需經費，中央按50％給予獎勵性補助，縣承擔50％。我縣按寄宿生總人數的30％確定享受寄宿生生活費補助的家庭經濟困難學生的人數。

2.向我縣義務教育階段學生免費提供國家課程教科書，并提高免費教科書補助標準。具體標準為：小學生均每年90元、初中生均每年180元，所需資金全部由中央財政承擔。

3.嚴格控制和逐步取消地方教材。*年春季我縣義務教育階段學生選用的地方教材，按照“誰選用、誰負責”的原則，省級負責省選用的*年春季地方教材經費，市級負責市選用的*年春季地方教材經費，縣級負責縣選用的*年春季地方教材經費。從*年秋季將全面取消我縣義務教育階段地方教材，地方教材中的有關內容納入學校圖書資料建設范疇。

4.提高我縣義務教育階段中小學生的生均公用經費基本標準。具體標準為：小學255元/生.年，初中375元/生.年。所需資金由中央和省級財政共同承擔。

5.提高我縣義務教育階段中小學校舍維修改造標準。具體標準為每平方米400元，由中央和省級按照5：5比例共同承擔。建立校舍維修改造長效機制，如果校舍維修改造所需資金超過中央和省級安排部分由縣級財政承擔。

三、范圍對象

1.繼續全部免除我縣義務教育階段學生學雜費。

2.外地到我縣投資辦企業、經商、務工的子女在我縣義務教育階段學校就讀的，執行我縣義務教育經費改革政策。

3.我縣民辦學校義務教育經費保障，本著“強化政府義務、減輕群眾負擔”的原則，執行我縣義務教育經費改革政策。

四、資金管理

1.我縣有關單位和各中小學要按照義務教育“以縣為主”管理體制的要求，建立健全中小學校預算編制制度，編制縣級教育部門預算，報縣級財政部門審核匯編地方政府預算，并提交縣級人民代表大會審議批準。

2.為保證學校的正常運轉，按照國庫集中支付、收支兩條線、政府采購等規定，辦理各項業務，確保提高公用經費、免費教科書資金、貧困寄宿生生活補助、校舍維修改造等各項改革資金及時到位。

3.中央和省財政保障機制改革專項資金的下撥必須全部通過縣財政零余額賬戶和縣財政特設專戶，不得擅自脫離專戶；財政、教育部門要及時將資金撥付到位，資金不能長期滯留專戶，更不能截留挪用。

4.統籌使用公用經費，首先要確保學校正常運轉，其次要根據不同規模學校的實際，合理分配，并適當向辦學條件薄弱學校傾斜，保證較小規模學校和教學點的基本需求，進一步改善其辦學條件，縮小縣域內學校之間的差距，全面提高教育教學質量，促進教育均衡發展。

5.加強中小學財務管理，嚴格中小學預算編制，嚴格按照預算辦理各項開支。

6.建立健全財務公開制度。各學校要將資金使用情況及時予以公開，每季度不少于一次，接受師生和群眾監督。

五、監督檢查

1.義務教育經費保障改革實施情況，列入教育部門對各學校年度工作目標管理考核內容。

2.逐步建立監督檢查長效機制，確保各項資金分配使用的規范、安全和有效，對弄虛作假、擠占挪用資金等問題，必須及時糾正，并嚴肅查處。