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第一章總則

第一條為加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金和國(guó)有資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合*經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。

第二條特區(qū)范圍內(nèi)的審計(jì)監(jiān)督適用本條例。

第三條市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)管轄權(quán)限依照法定的職權(quán)和程序行使審計(jì)監(jiān)督職能。

市審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要可以設(shè)立專項(xiàng)審計(jì)機(jī)構(gòu)，或者向有關(guān)單位派出審計(jì)工作機(jī)構(gòu)。

第四條審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

審計(jì)人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。

第五條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)資格的人員參加審計(jì)工作。

第六條審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職能所必需的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)，由本級(jí)政府予以保障。

第七條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守審計(jì)法律法規(guī)和審計(jì)紀(jì)律。

第二章財(cái)政審計(jì)監(jiān)督

第八條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第九條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每一預(yù)算年度終了后，對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，向本級(jí)政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

第十條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況作出審計(jì)評(píng)價(jià)，提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)建議，督促財(cái)政、稅務(wù)部門和其他有關(guān)部門糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。

第十一條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)各部門（含直屬單位）和下級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算，以及其他財(cái)政資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人大常委會(huì)的安排，受本級(jí)政府委托，每年向本級(jí)人大常委會(huì)提出上一年度預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)和上一年度審計(jì)報(bào)告中提出的重大問(wèn)題整改情況的工作報(bào)告。

第三章金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)審計(jì)監(jiān)督

第十三條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)，對(duì)下列國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）國(guó)有政策性銀行；

（二）國(guó)有商業(yè)銀行；

（三）國(guó)有非銀行金融機(jī)構(gòu)；

（四）國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。

第十四條審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)及其直屬單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第十五條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)以及涉及社會(huì)公眾利益的集體企業(yè)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第十六條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出資不占控股或者主導(dǎo)地位的地方金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及損益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第十七條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)政府在國(guó)（境）外設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，及其設(shè)立的下屬企業(yè)和機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第十八條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和損益情況；

（二）收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)及其分配、使用情況；

（三）國(guó)有資產(chǎn)情況；

（四）對(duì)外投資情況；

（五）資產(chǎn)保值、增值情況；

（六）依法繳納稅費(fèi)情況；

（七）內(nèi)部控制制度的制定、執(zhí)行情況；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第四章政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督

第十九條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)政府下列資產(chǎn)投資或者以融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱政府投資項(xiàng)目）進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）財(cái)政性資金；

（二）政府融資；

（三）社會(huì)公益性資金；

（四）其他國(guó)有資產(chǎn)（資金）。

第二十條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本條例第十九條規(guī)定的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，主要審計(jì)下列事項(xiàng)：

（一）履行項(xiàng)目建設(shè)程序的真實(shí)性、合法性情況；

（二）資金來(lái)源、管理和使用情況；

（三）預(yù)算執(zhí)行和竣工決算情況；

（四）資產(chǎn)交付情況和投資效益情況；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、供貨、監(jiān)理等單位與投資項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第二十一條審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展政府投資項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)當(dāng)制訂審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，并告知有關(guān)部門和被審計(jì)單位。

第二十二條政府投資項(xiàng)目的建設(shè)單位在與施工單位簽訂承發(fā)包合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在合同中約定如審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)結(jié)果作為價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。

第二十三條對(duì)列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在竣工決算編出后，應(yīng)當(dāng)書面向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)竣工決算審計(jì),未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，不得辦理竣工財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收齊決算資料之日起三個(gè)月內(nèi)完成竣工決算審計(jì)。對(duì)建設(shè)周期較長(zhǎng)、投資數(shù)額較大的建設(shè)項(xiàng)目，或者因特殊情況不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成竣工決算審計(jì)的，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審計(jì)時(shí)間，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。

第二十四條審計(jì)機(jī)關(guān)作出的竣工決算審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)結(jié)算和國(guó)有資產(chǎn)移交的依據(jù)。

審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目依法作出的審計(jì)結(jié)果，對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、供貨、監(jiān)理等與投資項(xiàng)目直接有關(guān)的各單位均具有約束力。

第五章行政事業(yè)單位審計(jì)監(jiān)督

第二十五條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)與本級(jí)財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及運(yùn)用財(cái)政性資金或者國(guó)有資產(chǎn)興辦的事業(yè)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行以下審計(jì)監(jiān)督：

（一）預(yù)算經(jīng)費(fèi)收支、結(jié)余和專項(xiàng)資金的管理、使用情況；

（二）各項(xiàng)行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、事業(yè)性收入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入的財(cái)務(wù)收支和管理情況；

（三）國(guó)有資產(chǎn)使用和管理情況；

（四）資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)被審計(jì)單位的下屬單位和財(cái)政性資金使用單位進(jìn)行延伸審計(jì)監(jiān)督。

第二十六條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況和收益決算情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第二十七條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行以下審計(jì)監(jiān)督：

（一）采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算編制情況；

（二）采購(gòu)范圍、方式和程序的執(zhí)行情況；

（三）采購(gòu)資金的籌集和劃撥情況；

（四）采購(gòu)效益情況；

（五）主管機(jī)關(guān)履行管理和監(jiān)督職責(zé)情況。

采購(gòu)人、使用單位、供應(yīng)商等相關(guān)單位與政府采購(gòu)項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第六章經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督

第二十八條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下列人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）與本級(jí)財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人；

（二）運(yùn)用財(cái)政性資金或者國(guó)有資產(chǎn)興辦的國(guó)有及國(guó)有占控股地位企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人；

（三）經(jīng)授權(quán)對(duì)其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人。

任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由本級(jí)政府指令審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施，任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由審計(jì)機(jī)關(guān)制訂計(jì)劃并組織實(shí)施。

第二十九條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)主要負(fù)責(zé)人所在地區(qū)、部門、單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行審計(jì)，分清主要負(fù)責(zé)人任職期間在本地區(qū)、本部門、本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，作出客觀評(píng)價(jià)并向本級(jí)政府提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告。對(duì)主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)責(zé)任人員及所在單位違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，需要依法給予處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)決定。

第三十條審計(jì)機(jī)關(guān)依法出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，應(yīng)當(dāng)作為考核、獎(jiǎng)懲、任免、聘用有關(guān)人員的依據(jù)。

第三十一條審計(jì)機(jī)關(guān)可以委托國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有及國(guó)有資產(chǎn)占控股或者主導(dǎo)地位的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。

第七章社會(huì)公益資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督

第三十二條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下列社會(huì)保障（福利）基金、資金的使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督：

（一）養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)基金；

（二）救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧等社會(huì)救濟(jì)資金；

（三）最低生活保障資金；

（四）其他社會(huì)保障（福利）基金、資金。

第三十三條政府部門管理和政府委托社會(huì)團(tuán)體或者其他組織管理的社會(huì)捐贈(zèng)資金及社會(huì)公益性基金、資金的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第三十四條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保障（福利）基金、資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及其他社會(huì)公益性基金、資金進(jìn)行審計(jì)，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

第三十五條經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)接受財(cái)政補(bǔ)貼的單位或者涉及社會(huì)公眾利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)監(jiān)督。

第八章效益、環(huán)境審計(jì)監(jiān)督

第三十六條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目、本級(jí)各部門及事業(yè)單位使用財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性情況進(jìn)行效益審計(jì)，并分析、評(píng)價(jià)和提出改進(jìn)意見(jiàn)。

第三十七條審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展效益審計(jì)后應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)判斷，向本級(jí)政府提出效益審計(jì)報(bào)告。

效益審計(jì)報(bào)告可以作為政府決策及管理的參考依據(jù)，作為有關(guān)部門編制預(yù)算的依據(jù)。

第三十八條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的單位進(jìn)行環(huán)境審計(jì)，審查被審計(jì)單位在遵守環(huán)境保護(hù)政策法律法規(guī)和履行環(huán)境管理責(zé)任方面財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。

第九章內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)督

第三十九條國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)從事的會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)、驗(yàn)資、驗(yàn)證、資產(chǎn)評(píng)估、工程預(yù)結(jié)算、稅務(wù)等業(yè)務(wù)出具的證明文件是否真實(shí)、合法進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反執(zhí)業(yè)行為的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出處理。

第四十一條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢查結(jié)果。

第十章審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限和審計(jì)程序

第四十二條財(cái)政、稅務(wù)和其他部門應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求向本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)資料。

第四十三條審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí)，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求提供下列資料和有關(guān)情況：

（一）被審計(jì)單位在銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立賬戶的情況；

（二）財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的會(huì)計(jì)資料；

（三）內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告和委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的證明文件；

（四）其他與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料。

被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位提供的上述會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性作出書面承諾。

第四十四條被審計(jì)單位開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理計(jì)算機(jī)軟件，應(yīng)當(dāng)留有審計(jì)數(shù)據(jù)接口和必要的工作空間。已投入使用的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)沒(méi)有設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口的，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)要求的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成能夠讀取的格式輸出。

第四十五條審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)工作中，需要提請(qǐng)公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理等部門協(xié)助的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助。

第四十六條審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，有權(quán)檢查與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、阻礙。

審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)專項(xiàng)資金，可以延伸檢查專項(xiàng)資金使用單位與專項(xiàng)資金直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支。

第四十七條審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)就與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)證明材料。

審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)調(diào)查有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)出示審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)調(diào)查通知書。

第四十八條審計(jì)機(jī)關(guān)查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的賬戶和被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)存儲(chǔ)的公款時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署的查詢通知書，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行，并提供證明材料。

第四十九條審計(jì)人員收集的有關(guān)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為以及其他重要事項(xiàng)的審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)由有關(guān)單位、人員簽名或者蓋章。

被審計(jì)單位或者有關(guān)人員對(duì)其出具的審計(jì)證據(jù)拒絕簽名或者蓋章的，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在審計(jì)證據(jù)或者另附的材料上注明拒絕簽名或者蓋章的原因和日期。拒絕簽名或者蓋章不影響事實(shí)存在的，該證據(jù)仍可以作為審計(jì)證據(jù)。

第五十條審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的嚴(yán)重違法嫌疑或者上級(jí)機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)需要立即審計(jì)的，經(jīng)市審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在送達(dá)審計(jì)通知書的同時(shí)實(shí)施審計(jì)。

第五十一條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)有關(guān)資料的，有權(quán)予以制止，責(zé)令改正；必要時(shí)，有權(quán)封存有關(guān)資料。對(duì)所持有的違反國(guó)家規(guī)定取得的資產(chǎn)，責(zé)令其保持現(xiàn)狀，有關(guān)部門應(yīng)暫停辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移批準(zhǔn)手續(xù)；必要時(shí)，申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

第五十二條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，有權(quán)予以制止；制止無(wú)效的，經(jīng)縣級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通知財(cái)政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng)，已經(jīng)撥付的，暫停使用。

審計(jì)機(jī)關(guān)的行為不得影響被審計(jì)單位合法的業(yè)務(wù)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五十三條審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效，被審計(jì)單位或者協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于九十日內(nèi)執(zhí)行完畢，并將審計(jì)決定的執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。

被審計(jì)單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行；仍不執(zhí)行的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并向社會(huì)披露違紀(jì)問(wèn)題。

第五十四條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)審計(jì)決定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告，并接受本級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督。

第五十五條重大審計(jì)事項(xiàng)終結(jié)后，審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過(guò)公報(bào)、公告、政府網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視以及新聞會(huì)等形式公布審計(jì)結(jié)果。

第五十六條審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的問(wèn)題提出建議，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并將處理結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。

監(jiān)察部門或者有關(guān)主管部門收到審計(jì)機(jī)關(guān)的移送處理書后，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)通知審計(jì)機(jī)關(guān)是否立案。不予立案的，應(yīng)當(dāng)將案件有關(guān)材料退還審計(jì)機(jī)關(guān)，并說(shuō)明理由。

審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位或者有關(guān)責(zé)任人員有犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并將處理結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)將案件有關(guān)材料及時(shí)退回審計(jì)機(jī)關(guān)，并說(shuō)明理由。

第十一章法律責(zé)任

第五十七條被審計(jì)單位有本條例第五十一條、第五十二條、第五十三條所列行為，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)作出給予行政處分的建議，被審計(jì)單位或者其上級(jí)部門、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理決定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

有關(guān)作出處理的單位或者機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。

第五十八條被審計(jì)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正、給予通報(bào)批評(píng)或者警告，拒不改正的，對(duì)單位可并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，并建議由被審計(jì)單位或者其上級(jí)主管部門、監(jiān)察部門給予行政處分：

（一）無(wú)正當(dāng)理由拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的；

（二）拒絕、拖延、阻礙審計(jì)或者調(diào)查的；

（三）提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料及情況不真實(shí)、不完整的；

（四）拒絕作出承諾或者作出虛假承諾的；

（五）違反本條例規(guī)定的其他行為。

第五十九條審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位的計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不符合法律、法規(guī)和政府有關(guān)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者更換；在規(guī)定期限內(nèi)不改正或者更換的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評(píng)并建議有關(guān)主管部門處理；審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)、使用有舞弊功能的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的，依法責(zé)令改正并可追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第六十條報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員的，由有關(guān)部門依法作出處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條審計(jì)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動(dòng)回避并產(chǎn)生不良后果的；

（二）泄露國(guó)家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的；

（三）索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的；

（四）隱瞞被審計(jì)單位違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為的；

（五）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的；

（六）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為的。

第六十二條被審計(jì)單位和個(gè)人對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。