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第一條為加強建筑施工場所的治安管理，維護(hù)社會治安秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于*市區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工、建筑安裝、建筑裝潢等施工工地和場所(以下簡稱施工場所)的治安管理工作。

第三條本規(guī)定所稱建筑施工場所，是指施工時間在6個月以上、施工人員在20人以上、施工面積在1，000平方米以上的房屋、道路、橋梁等施工場所(包括新建、改建、擴建、重建及裝修)。

第四條*市公安局主管全市施工場所治安管理工作，負(fù)責(zé)對本市的施工場所實施治安管理、監(jiān)督和檢查；各區(qū)公安分局主管本轄區(qū)內(nèi)施工場所的治安管理工作；施工場所所在地的公安派出所具體負(fù)責(zé)施工場所的治安管理工作。涉及兩個以上公安派出所管轄范圍的施工場所，由它們的共同上一級公安機關(guān)負(fù)責(zé)管理，或指定一個或幾個公安派出所具體負(fù)責(zé)管理。

第五條建筑施工項目的承包人或項目經(jīng)理(法定委托人)為施工場所的治安責(zé)任人，對施工場所的治安安全工作承擔(dān)責(zé)任。

第六條施工場所實行治安許可證制度，凡符合本規(guī)定適用范圍的施工單位，必須向建筑施工場所所在地公安派出所申領(lǐng)《施工場所治安許可證》，并接受公安機關(guān)的監(jiān)督。

第七條進(jìn)入施工場所的施工單位，應(yīng)在開工15日前，持城市建設(shè)行政主管部門核發(fā)的工程承包文件、《施工許可證》、施工人員花名冊及有關(guān)材料，向施工場所所在地公安派出所申領(lǐng)《施工場所治安許可證》，公安派出所應(yīng)自接到申請之日起7日內(nèi)作出書面決定；逾期未作出書面決定的，視為同意。公安派出所經(jīng)審查，對符合條件的，發(fā)給《施工場所治安許可證》；不符合條件的，責(zé)令其限期改進(jìn)，并視改進(jìn)后的情況書面決定是否發(fā)給《施工場所治安許可證》。未取得《施工場所治安許可證》的，不得開工。

第八條申領(lǐng)《施工場所治安許可證》，必須符合下列條件：(一)有明確的治安責(zé)任人和與所在地公安派出所簽訂的治安責(zé)任書；(二)全部施工人員的身份證和預(yù)期暫住3個月以上外來施工人員的《暫住證》及其名冊；(三)配備與建筑施工規(guī)模相適應(yīng)的治安保衛(wèi)組織或?qū)?兼)職治安保衛(wèi)人員；(四)有健全的維護(hù)施工場所治安秩序的治安保衛(wèi)工作制度；(五)符合消防安全管理的有關(guān)規(guī)定。

第九條施工單位應(yīng)在公安派出所指導(dǎo)下，切實負(fù)責(zé)施工場所的治安安全保衛(wèi)工作，其主要職責(zé)是：(一)教育所屬施工人員遵紀(jì)守法，了解施工人員的身份和現(xiàn)實表現(xiàn)；(二)負(fù)責(zé)辦理施工場所外來施工人員及探親家屬的暫住人口登記手續(xù)；(三)及時調(diào)處糾紛，避免或盡可能減少治安案件的發(fā)生；(四)建立健全財物申領(lǐng)、現(xiàn)金保管、值班巡邏等各項安全制度，提高自防能力；(五)主動向公安機關(guān)報告治安情況，積極協(xié)助公安機關(guān)查處治安、刑事案件。

第十條公安派出所應(yīng)切實負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)施工場所的治安管理，其主要職責(zé)是：(一)宣傳、貫徹治安管理的法律、法規(guī)以及本規(guī)定；(二)每月不得少于一次召集轄區(qū)施工場所治安責(zé)任人開會，通報治安情況，布置治安管理工作任務(wù)；(三)指導(dǎo)、督促治安責(zé)任人落實本規(guī)定的各項條款；(四)檢查施工場所的治安情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改；(五)依法查處施工場所的治安案件、刑事案件和治安災(zāi)害事故。

第十一條施工場所治安管理實行治安責(zé)任金制度。施工單位在領(lǐng)取《施工場所治安許可證》時，應(yīng)一次性交納工程造價總額2‰的治安責(zé)任金，但最高數(shù)額不超過10，000元；施工場所治安責(zé)任制比較健全，經(jīng)公安派出所同意，治安責(zé)任金也可以視情緩繳。

第十二條施工場所發(fā)生下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改進(jìn)，并對施工單位處以500元以上1，000元以下的罰款：(一)施工人員及家屬沒有按規(guī)定辦理暫住戶口登記、申請《暫住證》的；(二)施工人員調(diào)整、變動后，在3日內(nèi)未向公安機關(guān)辦理變更手續(xù)的；(三)擅自容留非本工地人員住宿的；(四)招聘無有效身份證明的人員的；(五)施工人員在施工場所發(fā)生打架斗毆、偷竊、賭博、、等違法行為而受到公安機關(guān)治安處罰的；(六)因制度不嚴(yán)、管理不善，導(dǎo)致施工場所發(fā)生財物被盜案件的；(七)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自存放、使用易燃易爆等危險物品的。

第十三條在施工場所查獲來歷不明的物品或贓物的，由公安機關(guān)對施工單位處以物品實際價格的1至3倍罰款，但最高不超過3，000元；自行車以輛計算，查獲1輛處以100元罰款，以此類推，但最高不超過3，000元。

第十四條施工人員在施工場所因違法而被處以勞動教養(yǎng)或追究刑事責(zé)任的，公安機關(guān)在追究當(dāng)事人法律責(zé)任的同時，對施工單位處以1，000元以上5，000元以下的罰款。

第十五條在施工場所發(fā)生第十二條、第十三條、第十四條所列行為之一的，公安機關(guān)在對施工單位進(jìn)行處罰的同時，對治安責(zé)任人處以200元以上1，000元以下的罰款。

第十六條施工單位未按規(guī)定辦理《施工場所治安許可證》的，公安機關(guān)應(yīng)責(zé)令治安責(zé)任人補辦手續(xù)，并可視情對治安責(zé)任人處以100元以上300元以下的罰款。

第十七條對施工單位的罰款，可從治安責(zé)任金中扣除，不足部份，公安機關(guān)應(yīng)責(zé)令被處罰單位補繳；對治安責(zé)任人的罰款，應(yīng)責(zé)令治安責(zé)任人立即繳納，拒絕繳納罰款的，按治安處罰條例的有關(guān)規(guī)定處以治安拘留。

第十八條對施工場所治安狀況嚴(yán)重混亂，亦無整改措施的施工單位，公安機關(guān)可提請建筑業(yè)主管部門責(zé)令其停工整頓。

第十九條按本規(guī)定處以500元以下罰款的，由公安派出所決定；處以500元以上罰款的，由各區(qū)公安分局決定。

第二十條公安機關(guān)應(yīng)設(shè)立專用帳戶儲存治安責(zé)任金，除可按本規(guī)定扣繳罰款外，不得作其他任何用途，并接受上級公安機關(guān)和城建行政主管部門以及繳納治安責(zé)任金的施工單位的監(jiān)督。工程竣工驗收后15日內(nèi)，公安機關(guān)應(yīng)將治安責(zé)任金扣除罰款后的部分連同全部銀行利息退還給施工單位。

第二十一條公安機關(guān)的罰款收入全部上繳同級財政。

第二十二條被處罰人對公安機關(guān)的處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請復(fù)議或提起訴訟。

第二十三條各縣(市)建筑施工場所的治安管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條本規(guī)定由*市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋，執(zhí)行中的具體業(yè)務(wù)問題由*市公安局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本規(guī)定自之日起施行。

說明：根據(jù)《*市人民政府關(guān)于廢止5件政府規(guī)章、修改60件政府規(guī)章個別條款的決定》（市政府令第120號）(1997年12月5日*市人民政府)作如下修改：

四十六、*市建筑施工場所治安管理規(guī)定(市政府令第74號)

第十三條修改為：“在施工場所查獲來歷不明的物品或贓物，由公安機關(guān)對施工單位處以2000元以下的罰款。”

第十四條修改為：“施工人員在施工場所因違法而被勞動教養(yǎng)或追究刑事責(zé)任的，公安機關(guān)在追究當(dāng)事人法律責(zé)任的同時，對施工單位處以2000元以下的罰款。”