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第一條為加速林業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用,保障國家林業(yè)局科技成果推廣計劃的順利實施,依據(jù)林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和國家的有關(guān)法律、法規(guī)及政策,制定本辦法。
第二條林業(yè)科技成果推廣計劃是一項促進林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,促進行業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新,為實施“科教興林”基本方針和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略而實施的國家林業(yè)局重點林業(yè)科技計劃。其宗旨是根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)對科技成果的迫切需要,有組織、有計劃地將大批先進、成熟、適用的科技成果,通過建立試驗示范點、開展技術(shù)培訓(xùn)等多種形式,在林業(yè)生產(chǎn)中大面積地推廣應(yīng)用,以提高林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量,促進林業(yè)又快又好發(fā)展。
第二章組織管理
第三條國家林業(yè)局科技主管機構(gòu)負責組織、管理和指導(dǎo)全國林業(yè)科技成果推廣計劃的實施工作。各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),各森工(林業(yè))集團公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局和國家林業(yè)局有關(guān)直屬單位的科技推廣管理機構(gòu),負責本地方、本單位推廣計劃項目的申報、組織實施等管理工作。
第三章項目申報與審批
第四條國家林業(yè)局科技主管機構(gòu)根據(jù)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的技術(shù)需求,每年《國家林業(yè)局林業(yè)科技成果推廣計劃項目年度指南》(以下簡稱《指南》)。
第五條各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)、各森工(林業(yè))集團公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局、國家林業(yè)局有關(guān)直屬單位,根據(jù)《指南》要求,組織本地方、本單位推廣計劃項目的申報。
第六條項目申報條件:
(一)申報項目所依托的技術(shù)成果必須已通過鑒定或驗收(或評審),其技術(shù)成熟、適用、應(yīng)用范圍廣,輻射力強,成果無權(quán)屬異議。
(二)申報項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策,技術(shù)先進,有助于帶動和促進行業(yè)技術(shù)進步,有利于提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的技術(shù)水平,對社會、環(huán)境、資源沒有危害。
(三)申報單位必須是從事林業(yè)科技推廣、科學(xué)研究、生產(chǎn)的機構(gòu),并且具備實施項目所需的技術(shù)基礎(chǔ)條件。
第七條申報項目應(yīng)提供如下材料:
(一)《國家林業(yè)局科技成果推廣計劃項目申報書》(見附1)。
(二)所應(yīng)用技術(shù)成果的《科技成果鑒定(驗收)證書》,或其他相應(yīng)的評價材料(如評估報告、專利證書、法定的專門機構(gòu)出具的審查報告或證明、測試分析報告等)。
(三)其他相關(guān)文件(如各類許可證、準產(chǎn)證及有關(guān)必須取得的證書等)。
上述技術(shù)資料和有關(guān)文件的內(nèi)容必須真實可靠,引用文獻資料等必須說明來源,材料、文件必須打印、裝訂整齊,符合檔案部門的要求。
第八條各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),各森工(林業(yè))集團公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局和國家林業(yè)局有關(guān)直屬單位作為組織項目申報的單位,負責對本地方、本單位項目進行初步審查,并以廳(局)級正式文件將項目上報國家林業(yè)局科技主管機構(gòu)。
第九條國家林業(yè)局科技主管機構(gòu)組織專家對各地方、各單位按照《指南》要求申報的項目進行評審,經(jīng)評審?fù)ㄟ^的項目納入項目庫管理,同時提出林業(yè)科技成果重點推廣計劃項目年度計劃。由委托單位(甲方)、保證單位(乙方)和承擔單位(丙方)三方共同簽訂《林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣計劃項目合同》(見附2),其中國家林業(yè)局科技主管機構(gòu)為項目委托單位(甲方);各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),各森工(林業(yè))集團公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局和國家林業(yè)局有關(guān)直屬單位為項目保證單位(乙方)。
第四章項目管理與監(jiān)督
第十條為確保項目的順利實施,國家林業(yè)局科技主管機構(gòu)對項目實行跟蹤監(jiān)督和管理。項目承擔單位要自覺接受上級林業(yè)主管部門的檢查、監(jiān)督,并在每年年終將項目進展情況報上級林業(yè)主管部門。各項目保證單位要定期對項目的實施情況進行檢查,檢查情況報國家林業(yè)局科技主管機構(gòu)。國家林業(yè)局科技主管機構(gòu)對項目實施情況進行不定期檢查。
第十一條項目承擔單位不得擅自變更或調(diào)整項目實施任務(wù)、地點、規(guī)模和技術(shù)指標等合同內(nèi)容,確需變更或調(diào)整的,由項目保證單位審查后向國家林業(yè)局科技主管機構(gòu)提出書面申請,由國家林業(yè)局科技主管機構(gòu)根據(jù)實際情況審核批復(fù)。
第十二條項目執(zhí)行期間,如遇不可抗力或其他特殊原因,對項目造成較大影響的,項目保證單位要及時取證并書面報告國家林業(yè)局科技主管機構(gòu),由國家林業(yè)局科技主管機構(gòu)做出中止或撤項的決定。
第五章經(jīng)費管理
第十三條實施林業(yè)科技成果推廣計劃項目的經(jīng)費由國家財政撥款以及地方配套或項目承擔單位自籌。
第十四條項目經(jīng)費實行專款專用,國家財政撥款主要用于與項目有關(guān)的試驗費、檢測費、儀器設(shè)備費、勞務(wù)費、差旅費、資料信息費、會議費、培訓(xùn)費等。任何部門、單位或個人不得以任何方式擠占、截留、滯留、挪用項目資金,不得擅自改變項目經(jīng)費支出方向。
第十五條對挪用、擠占、截留、改變資金用途等違反有關(guān)財經(jīng)紀律和財務(wù)制度的單位,將停止項目實施,并按照國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)的規(guī)定進行嚴肅處理。同時,對于違規(guī)使用資金的項目承擔單位,取消其下一年度林業(yè)科技成果推廣計劃項目申報資格。
第六章項目驗收
第十六條項目承擔單位(丙方)必須按期完成項目,并在項目完成后的三個月內(nèi)提出驗收申請。不能按期完成的項目,項目保證單位要提出延期申請,待國家林業(yè)局科技主管機構(gòu)批準后執(zhí)行。
第十七條申請項目驗收需提供以下材料:
(一)《國家林業(yè)局科技成果(推廣)計劃項目驗收申請表》(見附3)。
(二)項目實施總結(jié)報告。
(三)項目合同復(fù)印件。
(四)項目經(jīng)費決算表。
(五)技術(shù)推廣應(yīng)用的有關(guān)證明材料等。
項目承擔單位將以上材料報送項目保證單位(乙方);由項目保證單位(乙方)審核確認后,以正式公文上報國家林業(yè)局科技主管機構(gòu)(甲方)。
第十八條國家林業(yè)局科技主管機構(gòu)負責對項目組織驗收,或委托有關(guān)單位主持驗收。組織驗收單位或主持驗收單位聘請有關(guān)同行專家和管理人員5—7人組成驗收委員會。
第十九條項目驗收以合同規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容、考核目標和應(yīng)達到的技術(shù)經(jīng)濟指標及批準調(diào)整后確定的內(nèi)容為依據(jù),對項目任務(wù)完成情況進行核查和綜合評價。項目驗收評價的主要內(nèi)容包括:項目合同執(zhí)行情況及評價;項目資金落實及使用情況;項目組織管理工作情況;項目取得的成果、效益、應(yīng)用前景等。在推廣過程中,技術(shù)有創(chuàng)新,需要進行成果鑒定(評審)的項目可與項目驗收一并進行,成果鑒定(評審),按照國家有關(guān)科技項目鑒定管理辦法的要求進行。
第二十條驗收結(jié)論分為驗收合格和驗收不合格。對按期完成合同任務(wù)或基本完成合同任務(wù)的項目評定為驗收合格;對沒有按期完成合同任務(wù),并且各項指標差距較大的項目評定為驗收不合格。
第二十一條驗收不合格的項目,在一年內(nèi)經(jīng)整改完善后,可再次提出驗收申請。二次驗收仍不合格的項目將予以通報,并取消該項目承擔單位兩年內(nèi)申報推廣計劃項目的資格。
第二十二條驗收合格的項目,須填寫《國家林業(yè)局科技成果(推廣)計劃項目驗收證書》(見附4),報國家林業(yè)局科技主管機構(gòu)備案。
第二十三條通過項目實施獲得的成果,根據(jù)國家有關(guān)成果獎勵的規(guī)定和辦法,可以申報各類獎勵。
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