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公用電信管理制度

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公用電信管理制度

第一章總則

第一條為了維護國家利益和電信用戶的合法權(quán)益,保護電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間公平、有效競爭,保障公用電信網(wǎng)間及時、合理地互聯(lián),根據(jù)《中華人民共和國電信條例》,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營者在下列電信網(wǎng)間的互聯(lián):

(一)固定本地電話網(wǎng);

(二)國內(nèi)長途電話網(wǎng);

(三)國際電話網(wǎng);

(四)IP電話網(wǎng);

(五)陸地蜂窩移動通信網(wǎng);

(六)衛(wèi)星移動通信網(wǎng);

(七)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng);

(八)信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他電信網(wǎng)。

第三條電信網(wǎng)之間應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、公平公正、相互配合的原則實現(xiàn)互聯(lián)。

第四條信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下合稱“電信主管部門”)是電信網(wǎng)間互聯(lián)的主管部門。信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)本規(guī)定在全國范圍內(nèi)的實施工作,省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責(zé)本規(guī)定在本行政區(qū)域內(nèi)的實施工作。

第五條本規(guī)定下列用語的含義是:

(一)互聯(lián),是指建立電信網(wǎng)間的有效通信連接,以使一個電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的用戶能夠與另一個電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的用戶相互通信或者能夠使用另一個電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的各種電信業(yè)務(wù)。互聯(lián)包括兩個電信網(wǎng)網(wǎng)間直接相聯(lián)實施業(yè)務(wù)互通的方式,以及兩個電信網(wǎng)通過第三方的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)接實現(xiàn)業(yè)務(wù)互通的方式。

(二)互聯(lián)點,是指兩個電信網(wǎng)網(wǎng)間直接相聯(lián)時的物理接口點。

(三)主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,是指控制必要的基礎(chǔ)電信設(shè)施,并且所經(jīng)營的固定本地電話業(yè)務(wù)占本地網(wǎng)范圍內(nèi)同類業(yè)務(wù)市場50%以上的市場份額,能夠?qū)ζ渌娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營者進入電信業(yè)務(wù)市場構(gòu)成實質(zhì)性影響的經(jīng)營者。

(四)非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,是指主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者以外的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者。

第二章電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的互聯(lián)義務(wù)

第六條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立互聯(lián)工作機構(gòu)負責(zé)互聯(lián)工作。互聯(lián)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立正常的工作聯(lián)系制度,保證電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者與電信主管部門之間以及電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間工作渠道的暢通。

第七條主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定包括網(wǎng)間互聯(lián)的程序、時限、互聯(lián)點的數(shù)量、用于網(wǎng)間互聯(lián)的交換機局址、非捆綁網(wǎng)絡(luò)元素提供或出租的目錄及費用等內(nèi)容的互聯(lián)規(guī)程。互聯(lián)規(guī)程報信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)后執(zhí)行。互聯(lián)規(guī)程對主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的互聯(lián)互通活動具有約束力。

第八條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提出的互聯(lián)要求,不得違反國家有關(guān)規(guī)定擅自限制用戶選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法開辦的電信業(yè)務(wù)。

第九條主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有義務(wù)向非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供與互聯(lián)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)功能(含網(wǎng)絡(luò)組織、信令方式、計費方式、同步方式等)、設(shè)備配置(光端機、交換機等)的信息,以及與互聯(lián)有關(guān)的管道(孔)、桿路、線纜引入口及槽道、光纜(纖)、帶寬、電路等通信設(shè)施的使用信息。

非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有義務(wù)向主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供與互聯(lián)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)功能、設(shè)備配置的計劃和規(guī)劃信息。

雙方應(yīng)當(dāng)對對方提供的信息保密,并不得利用該信息從事與互聯(lián)無關(guān)的活動。

第十條非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者電信網(wǎng)與主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的電信網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián),互聯(lián)傳輸線路必須經(jīng)由主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的管道(孔)、桿路、線纜引入口及槽道等通信設(shè)施的,主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合提供使用,并不得附加任何不合理的條件。

兩個非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的電信網(wǎng)網(wǎng)間直接相聯(lián),互相傳輸線路必須經(jīng)由主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的樓層院落、管道(孔)、桿路、線纜引入口及槽道等通信設(shè)施的,主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合提供使用,并不得附加任何不合理的條件。

前款主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的通信設(shè)施經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局確認無法提供使用的,非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以通過架空、直埋等其他方式解決互聯(lián)傳輸線路問題。

第十一條主導(dǎo)的電線業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的互聯(lián)時限內(nèi)提供互聯(lián),非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的互聯(lián)時限內(nèi)實施互聯(lián)。雙方均不得無故拖延互聯(lián)時間。

第十二條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行信息產(chǎn)業(yè)部制定的相關(guān)網(wǎng)間互聯(lián)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)定。

網(wǎng)間通信質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證網(wǎng)間通信質(zhì)量不低于其網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部同類業(yè)務(wù)的通信質(zhì)量。

第十三條應(yīng)非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者要求,主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ骄W(wǎng)的用戶提供電話號碼查詢業(yè)務(wù),并經(jīng)雙方協(xié)商后,可按查號規(guī)則查詢到對方網(wǎng)的可查詢用戶號碼。非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按查號規(guī)則向?qū)Ψ教峁┚W(wǎng)的可查詢用戶號碼資料。

應(yīng)非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的要求,主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ骄W(wǎng)的用戶提供火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報警等緊急特種業(yè)務(wù)。非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每日進行緊急特種業(yè)務(wù)的撥叫例測。雙方應(yīng)當(dāng)共同保證緊急特種業(yè)務(wù)的通信質(zhì)量。

第十四條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向本網(wǎng)開放的各種電信業(yè)務(wù)接入號碼(含短號碼)、其他特種業(yè)務(wù)號碼(含電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者所用的業(yè)務(wù)號碼、政府公務(wù)類業(yè)務(wù)號碼、社會服務(wù)類業(yè)務(wù)號碼)、智能業(yè)務(wù)號碼等,應(yīng)一方的要求,應(yīng)當(dāng)及時向?qū)Ψ骄W(wǎng)開放,并保證通信質(zhì)量。

第十五條兩個非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的電信網(wǎng)網(wǎng)間直接相聯(lián),由雙方協(xié)商解決。

兩個非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的電信網(wǎng)網(wǎng)間未直接相聯(lián)的,其網(wǎng)間業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)第三方的固定本地電話網(wǎng)或信息產(chǎn)業(yè)部指定的機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)接實現(xiàn)互通。非主導(dǎo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者選擇主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的固定本地電話網(wǎng)作為第三方的網(wǎng)絡(luò)時,主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得拒絕提供轉(zhuǎn)接,并應(yīng)當(dāng)保證轉(zhuǎn)接的通信質(zhì)量。

第三章互聯(lián)點的設(shè)置與互聯(lián)費用的分攤與結(jié)算

第十六條非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的電信網(wǎng)與主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的電信網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)時,互聯(lián)點應(yīng)當(dāng)設(shè)置在互聯(lián)傳輸線路的一端,即遠離非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者外側(cè)的設(shè)備的一端(例如,當(dāng)互聯(lián)傳輸線路為光纜時,互聯(lián)點設(shè)置在主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者光配線架外側(cè))。

兩個非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的電信網(wǎng)網(wǎng)間直接相聯(lián)時,互聯(lián)點的具體位置由雙方協(xié)商確定。

第十七條互聯(lián)點數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方業(yè)務(wù)發(fā)展以及網(wǎng)間通信安全的需要協(xié)商確定。在一個本地網(wǎng)內(nèi)各電信網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)原則上應(yīng)當(dāng)有兩個以上(含兩個)互聯(lián)點。

互聯(lián)點兩側(cè)的電信設(shè)備可以由各電信網(wǎng)共用,也可以由各電信網(wǎng)分設(shè)。當(dāng)互聯(lián)點兩側(cè)的電信設(shè)備由各電信網(wǎng)共用時,如果各電信網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不一致,對方又不易采用技術(shù)手段進行計費核查的,互聯(lián)中繼電路可以分群設(shè)置。

第十八條非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的電信網(wǎng)與主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的電信網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)的,互聯(lián)傳輸線路及管道由雙方各自承擔(dān)一半。

兩個非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的電信網(wǎng)網(wǎng)間直接相聯(lián)的,互聯(lián)傳輸線路的費用分攤由雙方協(xié)商確定。

第十九條互聯(lián)點兩側(cè)的電信設(shè)備(含各自網(wǎng)內(nèi)的電信設(shè)備,下同)的建設(shè)、擴容改造的費用(含信令方式、局數(shù)據(jù)修改、軟件版本升級等費用)由雙方各自承擔(dān)。

互聯(lián)點兩側(cè)的電信設(shè)備的配套設(shè)施(含機房、空調(diào)、電源、測試儀器、計費設(shè)備及其他配套設(shè)施)的費用由雙方各自承擔(dān)。

第二十條互聯(lián)傳輸線經(jīng)由主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的管道(孔)、桿路、線纜引入口及槽道等通信設(shè)施的,主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租用費。暫無規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,相關(guān)費用以建設(shè)成本為基礎(chǔ)由雙方協(xié)商解決。

第二十一條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在互聯(lián)互通中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行信息產(chǎn)業(yè)部制定的《電信網(wǎng)間通話費結(jié)算辦法》,不得在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以外加收費用。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按互聯(lián)協(xié)議規(guī)定的結(jié)算周期進行網(wǎng)間結(jié)算,不得無故拖延應(yīng)向雙方結(jié)算的費用。

第二十二條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定核算本網(wǎng)與互聯(lián)有關(guān)的收支情況及互聯(lián)成本,經(jīng)相關(guān)中介機構(gòu)審查驗證后,于每年3月31日前將上一年度的數(shù)據(jù)報信息產(chǎn)業(yè)部。

網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以成本為基礎(chǔ)核定。在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者互聯(lián)成本尚未確定之間,網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)暫以資費為基礎(chǔ)核定。

第四章互聯(lián)協(xié)議與工程建設(shè)

第二十三條互聯(lián)協(xié)議應(yīng)當(dāng)由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級以上(含省級)機構(gòu)之間簽訂(含修訂)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級以下機構(gòu)不再另行簽訂互聯(lián)協(xié)議。互聯(lián)雙方應(yīng)當(dāng)本著友好合作和相互配合的原則協(xié)商互聯(lián)協(xié)議。

第二十四條互聯(lián)協(xié)商的主要內(nèi)容包括:簽訂協(xié)議的依據(jù)、互聯(lián)工程進度時間表、互通的業(yè)務(wù)、互聯(lián)技術(shù)方案(包括互聯(lián)點的設(shè)置、互聯(lián)點兩側(cè)的設(shè)備設(shè)置、撥號方式、路由組織、中繼容量,以及信令、計費、同步、傳輸質(zhì)量等)、與互聯(lián)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)功能及通信設(shè)施的提供、與互聯(lián)有關(guān)的設(shè)置配置、互聯(lián)費用的分攤、互聯(lián)后的網(wǎng)絡(luò)管理(包括互聯(lián)雙方維護范圍、網(wǎng)間通信質(zhì)量相互通報制度、網(wǎng)間通信障礙處理制度、網(wǎng)間通信重大障礙報告制度、網(wǎng)間通信應(yīng)急方案等)、網(wǎng)間結(jié)算、違約責(zé)任等。

第二十五條互聯(lián)雙方省級以上機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國合同法》及國家有關(guān)規(guī)定簽訂互聯(lián)協(xié)議,互聯(lián)協(xié)議不得含有岐視性內(nèi)容和損害第三方利益的內(nèi)容。

第二十六條互聯(lián)雙方省級以上機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議發(fā)至各自下屬機構(gòu),并向電信主管部門備案。

第二十七條互聯(lián)雙方應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的互聯(lián)時限內(nèi),根據(jù)商定的互聯(lián)工程進度、互聯(lián)技術(shù)方案,在各自的建設(shè)范圍內(nèi)組織施工建設(shè),并協(xié)同組織互聯(lián)測試,全部工程初驗合格后即可開通業(yè)務(wù)。

第五章互聯(lián)時限與互聯(lián)監(jiān)管

第二十八條涉及全國范圍(跨省、自治區(qū)、直轄市)同步實施的網(wǎng)間互聯(lián),非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)本網(wǎng)工程進度情況或網(wǎng)絡(luò)運行情況,向主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者當(dāng)面提交互聯(lián)的書面要求,并向信息產(chǎn)業(yè)部備案后,互聯(lián)工作開始啟動。

互聯(lián)雙方應(yīng)當(dāng)從互聯(lián)啟動之日起兩個月內(nèi)簽訂互聯(lián)協(xié)議。

涉及全國范圍同步實施的網(wǎng)間互聯(lián)需要新設(shè)互聯(lián)點的,應(yīng)當(dāng)自互聯(lián)啟動之日起七個月內(nèi)實現(xiàn)業(yè)務(wù)開通。

涉及全國范圍同步實施的網(wǎng)間互聯(lián)不需新設(shè)互聯(lián)點,只需進行網(wǎng)絡(luò)擴容改造的,應(yīng)當(dāng)自互聯(lián)啟動之日起四個月內(nèi)實現(xiàn)業(yè)務(wù)開通。

涉及全國范圍同步實施的網(wǎng)間互聯(lián)只涉及局數(shù)據(jù)修改的,應(yīng)當(dāng)自互聯(lián)啟動之日起兩個月內(nèi)實現(xiàn)業(yè)務(wù)開通。

必要時,信息產(chǎn)業(yè)部對涉及全國范圍同步實施的網(wǎng)間互聯(lián)提出具體的業(yè)務(wù)開通時間要求。

第二十九條不涉及全國范圍同步實施的網(wǎng)間互聯(lián),非主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級以上機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本網(wǎng)工程進度情況或者網(wǎng)絡(luò)運行情況,向主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)當(dāng)面提交互聯(lián)的書面要求,并向省、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案后,互聯(lián)工作開始啟動。主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級機構(gòu)不得拒收對方提交的互聯(lián)書面要求。

互聯(lián)雙方應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)工程實施以前簽訂工程協(xié)議,工程協(xié)議的簽訂應(yīng)當(dāng)不影響整個互聯(lián)工程的進度。雙方應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)開通前簽訂網(wǎng)間業(yè)務(wù)互通、互聯(lián)后的網(wǎng)絡(luò)管理以及網(wǎng)間結(jié)算協(xié)議。協(xié)議的協(xié)商可與工程實施同步進行。

網(wǎng)間互聯(lián)需新設(shè)互聯(lián)點的,應(yīng)當(dāng)自互聯(lián)啟動之日起七個月內(nèi)實現(xiàn)業(yè)務(wù)開通。

網(wǎng)間互聯(lián)不需新設(shè)互聯(lián)點,只需進行網(wǎng)絡(luò)擴容改造的,應(yīng)當(dāng)自互聯(lián)啟動之日起四個月內(nèi)實現(xiàn)業(yè)務(wù)開通。

網(wǎng)間互聯(lián)只涉及局數(shù)據(jù)修改的,應(yīng)當(dāng)自互聯(lián)啟動之日起一個月內(nèi)實現(xiàn)業(yè)務(wù)開通。

必要時,省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對網(wǎng)間互聯(lián)提出具體的業(yè)務(wù)開通時間要求。

第三十條互聯(lián)實施中,因客觀原因致使互聯(lián)不能在規(guī)定的互聯(lián)時限內(nèi)完成的,經(jīng)互聯(lián)雙方認可并向電信主管部門備案后,可以順延互聯(lián)時間。

第三十一條互聯(lián)雙方應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)開通后30日內(nèi),將互聯(lián)啟動日期、業(yè)務(wù)開通日期及業(yè)務(wù)開通后3日內(nèi)的網(wǎng)間通信質(zhì)量情況,以書面形式向電信主管部門報告。電信主管部門根據(jù)具體情況以適應(yīng)方式予以公布。

第三十二條電信主管部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期地召開相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的互聯(lián)協(xié)調(diào)會,督促解決互聯(lián)實施過程中存在的問題。

信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市通信管理局及相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者通報互聯(lián)工作情況。

第六章互聯(lián)后的網(wǎng)絡(luò)管理

第三十三條在信息產(chǎn)業(yè)部確定的用于網(wǎng)間互聯(lián)的交換機局址上實施的互聯(lián),互聯(lián)點應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定,已設(shè)互聯(lián)點原則上不允許變更。

主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對已設(shè)互聯(lián)點單方面提出變更要求的,應(yīng)當(dāng)事先向相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提交擬變更的方案,經(jīng)與對方協(xié)商一致后,方可啟動改造工程。改造工程應(yīng)當(dāng)在七個月內(nèi)完成。改造工程的費用原則上由主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者承擔(dān)。

第三十四條互聯(lián)一方因網(wǎng)內(nèi)擴容改造、可能影響對方網(wǎng)的用戶通信的,應(yīng)當(dāng)提前三個月以書面形式向?qū)Ψ酵▓笄闆r。

互聯(lián)一方因網(wǎng)內(nèi)發(fā)生路由組織、中繼電路、信令方式、局數(shù)據(jù)、軟件版本等的調(diào)整,可能影響到對方網(wǎng)的用戶通信的,應(yīng)當(dāng)提前15日內(nèi)以書面形式向?qū)Ψ酵▓笄闆r。

第三十五條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對網(wǎng)間路由組織、中繼電路、信令方式、局數(shù)據(jù)、軟件版本等的調(diào)整應(yīng)當(dāng)予以配合,保證網(wǎng)間通信質(zhì)量符合要求。

第三十六條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明確劃分網(wǎng)間運行維護責(zé)任,定期協(xié)同分析網(wǎng)間通信質(zhì)量,建立網(wǎng)間通信質(zhì)量相互通報制度,并定期向電信主管部門報告。電信主管部門根據(jù)具體情況組織召開通信質(zhì)量協(xié)調(diào)會。

第三十七條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)間通信障礙處理制度,互聯(lián)一方發(fā)現(xiàn)網(wǎng)間通信障礙時,應(yīng)當(dāng)及時通知對方,雙方相互配合共同處理網(wǎng)間通信障礙。網(wǎng)間通信障礙的處理時限與本網(wǎng)處理同類障礙的時限相同。

第三十八條未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn),電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得擅自中斷網(wǎng)間通信。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)間通信重大障礙報告制度。發(fā)生網(wǎng)間通信中斷或網(wǎng)間通信嚴重不暢時,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施恢復(fù)通信,并及時向電信主管部門報告。

前款所稱網(wǎng)間通信嚴重不暢,是指網(wǎng)間接通率(應(yīng)答試呼比)低于20%,以及用戶有明顯感知的時延、斷話、雜音等情況。

第七章互聯(lián)爭議的協(xié)調(diào)與處理

第三十九條電信主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部制定的電信網(wǎng)間互聯(lián)爭議解決辦法解決電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間的互聯(lián)爭議。

第四十條在互聯(lián)實施中,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)生下列爭議致使互聯(lián)不能繼續(xù)進行,或者互聯(lián)后電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)生下列爭議影響網(wǎng)間業(yè)務(wù)互通時,任何一方均可以向電信主管部門申請協(xié)調(diào):

(一)互聯(lián)技術(shù)方案;

(二)與互聯(lián)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)功能及通信設(shè)施的提供;

(三)互聯(lián)時限;

(四)電信業(yè)務(wù)的提供;

(五)網(wǎng)間通信質(zhì)量;

(六)與互聯(lián)有關(guān)的費用;

(七)其他需要協(xié)調(diào)的問題。

第四十一條電信主管部門收到協(xié)調(diào)申請后,對申請的內(nèi)容進行初步審核。經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)申請的內(nèi)容與國家有關(guān)規(guī)定明顯不符或者超出電信主管部門職責(zé)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)不予受理。經(jīng)審查申請的內(nèi)容符合要求的,電信主管部門正式開始協(xié)調(diào)工作。

第四十二條電信主管部門組織相關(guān)人員對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的互聯(lián)爭議進行協(xié)調(diào)。

協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)自開始協(xié)調(diào)之日起45日內(nèi)結(jié)束。

第四十三條協(xié)調(diào)結(jié)束后,爭議雙方不能達成一致意見的,電信主管部門應(yīng)當(dāng)隨機邀請電信技術(shù)、經(jīng)濟、法律方面的專家進行公開論證。電信主管部門根據(jù)論證意見或建設(shè)對互聯(lián)爭議作出決定,強制爭議雙方執(zhí)行。

第四十四條決定應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)結(jié)束之日起45日內(nèi)作出。省、自治區(qū)、直轄市通信管理局作出的決定應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部備案。電信主管部門對作出的決定以適當(dāng)方式向社會公布。

第四十五條決定作出后,爭議雙方應(yīng)當(dāng)在決定規(guī)定的時限內(nèi)予以履行。

爭議一方或雙方對決定不服,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。復(fù)議或訴訟期間,決定不停止執(zhí)行

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