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為貫徹落實軍委、總部關于加強國防后備力量建設的一系列重要指示精神，切實做好年度民兵組織整頓工作，根據縣人武部《年度民兵組織整頓方案》精神，進一步優化民兵組織結構，加速推進應急作戰準備，制定如下實施方案：

一、指導思想和目標

以國防后備力量建設“十一五”規劃和上級關于加強民兵組織建設的指示為依據，著眼應急作戰任務需要，抓緊固強補弱，努力提高質量，夯實民兵部隊戰斗力基礎，確保基干民兵隊伍中退伍軍人比例不低于45%，經訓率不低于75%。

二、主要任務和措施

今年我鎮基干民兵編組任務為180人，各單位要依據任務區分，結合本地實際，采取有效措施，打牢民兵組織基礎。

（一）深入調查摸底，切實摸清潛力底數。各村各單位要深入開展摸底工作。切實搞清“三個底數”：一是退伍軍人底數，特別是近五年退伍軍人頒布情況及祥細住址和聯系方式；二是摸清35歲以下服預備役地方與軍事專業對口技術人員底數量和質量情況，準確對其所在單位、專業類別、技術等級、聯系方式等信息進行祥細登記，摸清地方與軍事專業對口技術人員底數，做好登記核對工作；三是摸清軍民通用物資裝備底數，準確掌握通用物資裝備的數量、型號、技術狀況和頒布情況。

（二）改進編組方式，提高民兵組織建設質量。一要拓展編組范圍。抓好普通民兵的登記、儲備工作，以村為單位編民兵連，鎮直單位編排、班，堅決糾正“有編無兵”和“有兵未編”等問題。二要改進編組方法，著眼編訓一致、戰訓一致的原則，提高編組質量。三要優化兵員結構。要合理確定出入轉隊人員，優選編組對象，最大限度地將退伍軍人和軍事專業技術對口人員編入基干民兵隊伍。

（三）狠抓基層建設，提高規范化建設水平。一要加強干部隊伍建設，配齊配強民兵營、連、排干部；二要完善工作資料，切實做到資料完整，分類科學，管理有序。三要規范工作制度，建立健全各項規章制度，規范民兵工作秩序。

三、方法步驟

今年民兵組織整頓工作，共分三個階段進行：

計劃準備階段：元月24日至3月5日，傳達學習有關文件，擬制工作計劃，搞好宣傳教育，調整組織，整合骨干隊伍，進行政治審查，確定出入轉隊，組織集合點驗，健全有關制度等。

檢查驗收階段：3月6至3月15日，組織檢查驗收。對檢查不合格的單位進行“補課”，做好迎接縣人武部檢查驗收的準備。

總結上報階段：3月20日至3月25日，各村各單位要將民兵組織整頓取得的成績、存在的問題總結上報鎮人武部，鎮人武部統一匯總整理后上報縣人武部。

四、具體要求

一要加強組織領導。各村各單位要充分認識民兵組織整頓工作的重要意義，切實把民兵組織整頓工作敖第一季度重要工作日程，加強組織領導，周密計劃部署，確保全面完成民兵組織整頓工作任務。

二要抓住關鍵環節。各村各單位要根據整組工作的內容和要求，突出重點，狠抓落實，全面掌握軍民通用裝備和兵員數量質量，并認真做好迎接縣人武部的點驗工作。

三要按時上報。各村民兵營長對各項統計數據要嚴格把關，確保數據真實可靠，《基干民兵花名冊》于3月10日前報鎮人武部。