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第一章總則

第一條為吸引海外學(xué)子來遼寧創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，設(shè)立遼寧省海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金。為加強(qiáng)和規(guī)范海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條海外學(xué)子是指獲得國外學(xué)士及以上學(xué)位，并取得具有國內(nèi)領(lǐng)先水平科研成果的公派或自費(fèi)出國人員；或在國內(nèi)取得大學(xué)本科及以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，并到國外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修1年以上，取得具有國內(nèi)領(lǐng)先水平科研成果的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。

第三條海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金是省財政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于資助海外學(xué)子在我省開展高新技術(shù)項(xiàng)目研究、開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)業(yè)活動的補(bǔ)助資金。

第四條海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金是政府性引導(dǎo)資金。通過吸引民間資本、金融機(jī)構(gòu)和外資等渠道的資金投入，逐步建立起支持海外學(xué)子來遼寧創(chuàng)業(yè)的良性投入機(jī)制。

第五條海外學(xué)子企業(yè)資金的管理遵循“網(wǎng)上申報、專家評審、擇優(yōu)支持、屬地管理”的原則。

第二章支持方式和范圍

第六條海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金采取無償補(bǔ)助和貸款貼息兩種支持方式。

第七條海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金的支持范圍是海外學(xué)子在我省獨(dú)立開展或與我省企事業(yè)單位合作開展的高新技術(shù)研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以及與海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)有關(guān)的費(fèi)用支出。

第八條對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能降耗、出口創(chuàng)匯、大量安置就業(yè)的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。

第三章申報、審查和下達(dá)

第九條申請海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金支持的項(xiàng)目單位，應(yīng)具備以下條件：

1、在我省工商行政管理部門依法登記注冊，并具有獨(dú)立法人資格；

2、具有健全的財務(wù)核算體系和內(nèi)部財務(wù)管理辦法；

3、財務(wù)狀況良好，具有自籌資金的能力；

4、經(jīng)營活動中無違法違紀(jì)行為。

5、與海外學(xué)子有實(shí)質(zhì)性合作，雙方已經(jīng)簽定合法、有效、有約束力的合同。

第十條申請海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金支持的項(xiàng)目，應(yīng)具備以下條件：

1、是海外學(xué)子從國外帶來的或通過海外學(xué)子引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)或成果；

2、符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策，符合我省優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域；

3、投資計劃預(yù)算合理，自籌資金落實(shí)；

4、各市申請的項(xiàng)目市財政必須配套資金，并已經(jīng)落實(shí)；

5、申請貸款貼息的項(xiàng)目銀行貸款資金必須已經(jīng)到位并支付利息。

第十一條同一海外學(xué)子或同一企業(yè)在同一年度內(nèi)原則上只能申報一個項(xiàng)目。

第十二條申請海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金的項(xiàng)目單位要填寫“海外學(xué)子對接項(xiàng)目申報簡表”，編寫“海外學(xué)子對接項(xiàng)目商業(yè)計劃書，”并連同簽定的項(xiàng)目合同原件，報送各市科技局。中省直單位申報的項(xiàng)目報送省科技廳，同時抄送省財政廳。

第十三條各市科技局會同各市財政局對項(xiàng)目進(jìn)行初審，并將初審合格項(xiàng)目的有關(guān)材料通過網(wǎng)上報送省科技廳相關(guān)網(wǎng)站。同時，各市科技局會同財政局起草資金申請報告（附項(xiàng)目簡表），報送省科技廳和財政廳。

第十四條省科技廳會同財政廳對上報項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，根據(jù)復(fù)審結(jié)果組織有關(guān)專家對項(xiàng)目進(jìn)行評估論證或組織招投標(biāo)并對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。

第十五條省科技廳和財政廳根據(jù)專家評估論證、招投標(biāo)和實(shí)地考察的結(jié)果，共同確定年度項(xiàng)目和資金安排計劃。

第十六條海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金的下達(dá)按省財政國庫集中支付有關(guān)制度辦理。

第四章管理與監(jiān)督

第十七條海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金由省財政廳和科技廳各司其職，共同管理。

省財政廳負(fù)責(zé)確定海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金年度預(yù)算，參與審議海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金支持重點(diǎn)和工作方案，撥付海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金，對資金運(yùn)作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省科技廳負(fù)責(zé)擬定海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金支持重點(diǎn)和工作方案，組織實(shí)施海外學(xué)子項(xiàng)目計劃，向省財政廳報送海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金使用情況。

第十八條項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照對接項(xiàng)目合同的條款和約定組織實(shí)施。

第十九條項(xiàng)目實(shí)施過程中，因技術(shù)、市場等原因，需要調(diào)整項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的，應(yīng)以書面形式上報省科技廳和財政廳批準(zhǔn)。

第二十條對虛假合同、未按合同的條款和約定組織實(shí)施的單位要追回資助經(jīng)費(fèi)，并取消使用海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金的資格。

第二十一條項(xiàng)目單位必須認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)會計制度和其它相關(guān)財務(wù)規(guī)定，嚴(yán)格管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用；專款專用，任何單位不得以任何形式、任何理由截留、挪用海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金。對違反規(guī)定的；要全額收回已撥資金，以后年度不再安排該單位財政專項(xiàng)資金，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十二條項(xiàng)目單位每年年末向省財政廳和科技廳上報年度資金使用情況報告，說明項(xiàng)目進(jìn)度情況、經(jīng)費(fèi)使用情況和存在的問題。項(xiàng)目結(jié)束后，由省科技廳會同省財政廳組織專家驗(yàn)收。

第二十三條本辦法自之日起施行。

第二十四條本辦法由省財政廳、科技廳負(fù)責(zé)解釋。