前言：本站為你精心整理了城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，是指對城市的道路、街巷、集貿(mào)市場、河道及其他水面、建筑物、構(gòu)筑物、施工場地、公共設(shè)施、公園綠地等容貌的管理和城市建筑廢棄物、生活廢棄物及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理。

第三條凡在本市城市規(guī)劃建成區(qū)（以下簡稱“城市”）活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

任何單位和個人，都應(yīng)當(dāng)維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔、優(yōu)美，尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動；并有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報。

第四條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，社會監(jiān)督與公眾參與相結(jié)合的原則。

各級城市管理行政主管部門對市容環(huán)境衛(wèi)生管理的職責(zé)權(quán)限由市人民政府確定。

第五條**市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

縣（市）區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，業(yè)務(wù)上接受**市城市管理行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

各級規(guī)劃、建設(shè)、工商、園林、交通、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。

第六條本市城市管理實行相對集中行政處罰權(quán)的綜合執(zhí)法，按照經(jīng)批準(zhǔn)的城市管理綜合執(zhí)法方案，由具備合法主體資格的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施，具體實施辦法由**市人民政府另行制定。

第七條市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，保障市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要；采取有效措施逐步改善市容和環(huán)境衛(wèi)生工作者的工作條件；對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

市、縣(市)區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)代化水平。

宣傳、新聞、教育等單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育，增強(qiáng)公民的法制意識、環(huán)境意識、文明意識。

第二章城市容貌管理

第八條市城市管理行政主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制訂本市的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

第九條臨街建筑物、構(gòu)筑物和城市雕塑、建筑小品等建筑景觀及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與城市環(huán)境和歷史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，并保持整潔、美觀、完好。

未經(jīng)城市管理行政主管部門或者規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，不得在道路兩側(cè)和其他公共場所搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施；經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)按批準(zhǔn)的要求建蓋。

違反第一款規(guī)定出現(xiàn)破舊、污損的，責(zé)令限期粉刷、修飾，逾期不改的，代為清洗或者粉刷，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。

違反第二款規(guī)定擅自搭建的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆的，強(qiáng)制拆除；未按批準(zhǔn)的要求搭建的，責(zé)令限期改正，可處以五百元以上二千元以下罰款。

第十條在道路兩側(cè)臨街新建和改造建筑物的，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，選用透景、半透景圍墻或者柵欄、綠籬、花壇（池)、草坪等作為分界，并保持整潔、美觀。

第十一條在城市內(nèi)進(jìn)行建設(shè)和拆遷工程，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前到城市管理行政主管部門簽訂市容保潔責(zé)任書。

施工場地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置遮擋圍墻，有效防止塵土、泥漿、污水等污染環(huán)境。施工場地出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的車輛沖洗或其他防泥設(shè)施，防止車輛污染道路。

建設(shè)工程竣工時，各種臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)同時拆除，將施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境清理干凈，經(jīng)城市管理行政主管部門驗收合格，才能撤離施工現(xiàn)場。

違反第一、三款規(guī)定的，處以一千元以上二千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，處以一千元罰款；造成道路污染的，責(zé)令清除污染，并按污染面積處以每平方米十元以上三十元以下罰款。

第十二條城市臨街單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行門前秩序、衛(wèi)生、綠化三包責(zé)任制，保持門前容貌整潔有序，店面、標(biāo)牌美觀完好，用語文明、文字規(guī)范。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可處以一百元以上五百元以下罰款。

第十三條城市臨街建筑的門頭(面)裝飾、裝修，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理行政主管部門審批。

臨街店鋪的經(jīng)營者，不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營。

違反第一款規(guī)定的，處以五百元以上一千元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正。可處以一百元以上三百元以下罰款。

第十四條在城市道路和公共場所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、消防、環(huán)衛(wèi)以及報欄、公告欄、宣傳櫥窗、亭棚、休息椅、體育鍛煉等各類公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求設(shè)置，并保持完好和整潔、美觀。

違反前款規(guī)定不能保持完好和整潔的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，可處以二百元以上一千元以下罰款。

第十五條在城市道路上行駛的車輛，應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。

第十六條運載垃圾、糞便等廢棄物及其他液體、散體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密封、包扎、覆蓋等措施，實行密閉化運輸，不得泄漏、潑灑。

違反前款規(guī)定，未實行密閉化運輸?shù)模幰远僭P款；因泄漏、潑灑造成路面污染的，可責(zé)令其停止行駛，到指定地點整改直至當(dāng)事人改正，并按污染面積每平方米處以十元以上三十元以下罰款。

第十七條管護(hù)單位和責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)保持城市行道樹、綠籬、草坪、花木等綠化帶及其設(shè)施的整潔、美觀、完好；缺株，枯死的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)植和修整；植樹、整枝作業(yè)時所產(chǎn)生的廢棄物及污染的路面，應(yīng)當(dāng)及時清除。

第十八條不得擅自在城市道路、廣場及戶外的公共場所散發(fā)各類廣告及宣傳品。禁止在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、住宅區(qū)和樹桿上擅自刻畫、掛貼、噴涂。

利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語和宣傳品的，應(yīng)當(dāng)按城市管理行政主管部門批準(zhǔn)的要求和期限設(shè)置，并保持完好、整潔、美觀。

違反第一款規(guī)定的，予以沒收或責(zé)令清除，并處以五百元以上五千元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第十九條本市夜景照明總體規(guī)劃和實施方案，由市城市管理行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門共同制定，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

夜景照明設(shè)施的所有者、使用者、管理者，應(yīng)當(dāng)保持夜景燈光設(shè)施的完好，并按照城市管理行政主管部門規(guī)定的時間開、閉夜景燈光設(shè)施。

城市主要街道及商業(yè)中心的商店等單位的店面招牌、櫥窗，應(yīng)加設(shè)夜景燈光設(shè)施，并逐步將封閉卷簾門窗改造為透景、透光門窗。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，可處以五百元以上一千元以下罰款。

第二十條凡經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路和公共場所臨時舉辦商業(yè)性的宣傳、紀(jì)念、慶典、展示及其他活動的，應(yīng)當(dāng)保持活動場地及周圍環(huán)境的整潔。

違反前款規(guī)定造成活動場地及周圍環(huán)境污染的，責(zé)令清除，并處以五百元以上一千元以下罰款。

第二十一條在城市內(nèi)禁止下列行為：

(一)在城市主要道路臨街外廊、窗臺和陽臺外晾曬衣物、吊掛雜物；

(二)在臨街外廊和陽臺堆放的物品，超過護(hù)欄高度；

(三)隨地吐痰、擤鼻涕，便溺，亂扔煙蒂、紙屑、塑料袋、瓜果皮核、食物殘渣及各類包裝物和廢棄物；

(四)從屋內(nèi)、車內(nèi)向外拋擲廢棄物品；

(五)在城市道路和公共場所清洗車輛，傾倒車內(nèi)廢棄物；

(六)在道路、廣場等露天場所和公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾和其他物品；

(七)不及時清除在道路和公共場所作業(yè)時產(chǎn)生的廢棄物、渣土：

(八)沿街叫賣和違章擺攤設(shè)點；

(九)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑噪音和商業(yè)噪音；

(十)損壞環(huán)衛(wèi)、夜景照明等公共設(shè)施。

違反前款第(一)、(二)項規(guī)定的，責(zé)令改正，可處以五十元以上一百元以下罰款；違反第(三)、(四)項規(guī)定的，責(zé)令清除污染物，可處以十元以上五十元以下罰款；違反第(五)、(六)、(七)項規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以二百元以上五百元以下罰款；違反第(八)項規(guī)定的，予以取締，并處以五十元罰款；違反第(九)項規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以二百元罰款；違反第(十)項規(guī)定的，責(zé)令賠償，并處以二百元以上五百元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三章環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十二條市、縣(市)區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)和管理，加強(qiáng)城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，不留空白和死角，保證城市環(huán)境達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔。按下列分工負(fù)責(zé)：

(一)主要道路，由轄區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)；

(二)非主要道路及其他街、巷和居住區(qū)，由街道辦事處或居住區(qū)管理部門負(fù)責(zé)；

(三)公共場所、公園、城市綠化帶、河道及其他水面，由其管理單位負(fù)責(zé)：

(四)集貿(mào)市場由市場管理部門負(fù)責(zé)；

(五)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部及其衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，由各單位自行負(fù)責(zé)。

第二十四條負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生保潔的單位，應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的清掃保潔工作，城市主要街道和公共場所要設(shè)專人負(fù)責(zé)、全日保潔。

在清掃保潔時，不得將垃圾掃人下水道、公共綠地或他人責(zé)任區(qū)。

第二十五條城市生活垃圾的收集、運輸和處置實行分區(qū)負(fù)責(zé)，做到袋裝收集，日產(chǎn)日清；逐步實行分類收集，綜合利用，統(tǒng)一無害化處置。

單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點和方式投放垃圾，并按規(guī)定繳納清運處置費。

各單位應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)內(nèi)城市管理行政主管部門如實申報垃圾產(chǎn)量、種類，并由轄區(qū)內(nèi)城市管理行政主管部門建檔管理。自行清運的，經(jīng)審驗核發(fā)垃圾準(zhǔn)運證后，方可按規(guī)定自行運到指定地點。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令清除傾倒的垃圾，限期補(bǔ)交清運處置費，并對單位處以五百元以上一千元以下罰款，對個人處以三十元以上一百元以下罰款；違反第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可處以一千元以上二千元以下罰款。

第二十六條城市道路、居住區(qū)、公共場所、集貿(mào)市場、臨街店(鋪)和各類商場．應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾容器，每日清除廢棄物并保持整潔，不得影響市容和交通。

第二十七條國家規(guī)定的有毒、有害、危險廢棄物、醫(yī)療垃圾、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專業(yè)化處置。工業(yè)垃圾按環(huán)保要求處置，禁止混入城市生活垃圾或亂扔亂倒。

違反前款規(guī)定的，處以五千元以上一萬元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。

第二十八條城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對渣土和建筑垃圾的統(tǒng)一管理，設(shè)置和指定排放場地。

各建筑施工單位，應(yīng)當(dāng)在開工前向城市管理行政主管部門申報渣土和建筑垃圾排放計劃，經(jīng)核準(zhǔn)后方可到指定地點排放并繳納處置費。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令其清除傾倒的垃圾，限期補(bǔ)繳處置費，并按每傾倒一立方米處以二百元以上五百元以下罰款。

第二十九條單位或個人清掏下水道的污泥，應(yīng)當(dāng)及時清運，不得亂倒和滴漏、潑灑污染路面。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令清除所造成的污染，并按污染面積每平方米處以十元以上三十元以下罰款。

第三十條任何單位和個人不得向城市街道、河道、排水管道、湖塘及其他水面和非指定地點傾倒垃圾、污水、糞便和動物尸體等廢棄物。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令其清理，并處以一百元以上三百元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，處以五百元以上一千元以下罰款。

第三十一條市、縣(市)區(qū)城市管理行政主管部門，對街道清掃保潔和垃圾收集、運輸、處置及化糞池清掏、高層樓房清洗工作實行行業(yè)管理。

鼓勵單位和個人從事城市環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)。凡從事街道清掃保潔、垃圾運輸、化糞池清掏、高層樓房清洗經(jīng)營的單位，需經(jīng)城市管理行政主管部門審批。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令整改；逾期不改的，處以五百元以上一千元以下罰款。

第三十二條城市公共廁所應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)管理，保持廁所清潔，定期消毒殺蟲。

符合二類以上標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所和可以對公眾開放使用的單位廁所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，實行亮證收費，確保服務(wù)質(zhì)量。

違反第二款規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)收費的，由價格行政主管部門依法查處。不能保證服務(wù)質(zhì)量的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正。

第三十三條市、縣(市)區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)的化糞池進(jìn)行登記，建卡管理。符合標(biāo)準(zhǔn)的方可投入使用。

管理單位應(yīng)當(dāng)對化糞池定期清掏、檢測，保持完好，不得滲漏和外溢。

化糞池的清掏、檢測實行有償服務(wù)。

第四章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理

第三十四條城市公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃和年度社會發(fā)展計劃。在城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。所需經(jīng)費納人工程概算。

第三十五條市規(guī)劃行政管理部門在編制建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市管理行政主管部門的意見，把市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)同時納人規(guī)劃。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃施工，并確保市容和環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。

第三十六條大中型垃圾中轉(zhuǎn)站、廢棄物處置場由城市管理行政主管部門實行統(tǒng)一管理。

建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實行誰投資、誰受益的原則，鼓勵單位和個人投資興建市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第三十七條任何單位和個人不得占用、拆除、移動市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

因國家建設(shè)確需拆除和移動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先向城市管理行政主管部門提出還建方案，先建后拆，或者交納還建資金，由城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令賠償損失；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令依法補(bǔ)建。

第三十八條新建的公共廁所、單位廁所、多層和高層樓房內(nèi)的廁所，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。

已建成的不符合標(biāo)準(zhǔn)的各類廁所，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣(市)區(qū)城市管理行政主管部門的要求進(jìn)行改造。

第五章其他規(guī)定

第三十九條對不執(zhí)行城市管理行政主管部門的工作部署和不配合工作的，由城市管理行政主管部門責(zé)令整改，拒不整改的，予以通報批評并提請其上級機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第四十條本條例按平方米面積處以罰款的，最高不得超過十萬元。

第四十一條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。

第四十二條本市各級人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對城市管理行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員實行行政監(jiān)察。

第四十三條城市管理行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實行執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制。

城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)佩戴標(biāo)志，出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法，依法行政。

第四十四條城市管理人員及執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)予以批評教育，責(zé)令改正，沒收非法所得；造成損失的，負(fù)責(zé)賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)不履行城市管理職責(zé)的；

(二)不文明執(zhí)法的；

（三）對市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理不善，造成損失的；

(四)違反規(guī)定收費、罰款和不使用統(tǒng)一罰款收據(jù)的；

(五)利用職權(quán)索取錢物、徇私舞弊、貪污受賄的；

(六)在市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中違反國家和省、市法律、法規(guī)規(guī)定的。

第四十五條本條例自公布之日起施行。