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第一條為了加強(qiáng)城市公共綠地的保護(hù)和管理，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市市容，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《**省城市綠化實(shí)施辦法》和《**市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于保護(hù)城區(qū)公共綠地的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市公共綠地（以下稱公共綠地），是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)向公眾開放的、以游憩為主要功能的公園、綠地廣場(chǎng)、街旁游園等綠化用地。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)公共綠地的保護(hù)和管理，適用本辦法。

第四條本市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)全市公共綠地的保護(hù)和管理工作；各縣市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共綠地的保護(hù)和管理工作。有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五條綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃由同級(jí)人民政府組織規(guī)劃、園林綠化等行政主管部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，按照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)和高起點(diǎn)、高水平的要求編制，并提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下稱人大常委會(huì)）討論通過，由同級(jí)人民政府公布實(shí)施。

第六條規(guī)劃、園林綠化行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃，充分考慮公共綠地的建設(shè)布局和用地需要，編制公共綠地的詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府審查同意后報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)備案。

第七條對(duì)已建成的、在建的和規(guī)劃中確定的公共綠地，由同級(jí)人民政府定期組織園林綠化、城市規(guī)劃等行政主管部門進(jìn)行檢查，提出需要實(shí)施永久性保護(hù)的公共綠地項(xiàng)目，報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

經(jīng)公布實(shí)施永久性保護(hù)的公共綠地，未經(jīng)同級(jí)人民政府審查同意并報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞、擅自改變用途，或者建設(shè)與公共綠地?zé)o關(guān)的項(xiàng)目。

第八條因城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確需占用實(shí)施永久性保護(hù)的公共綠地的，在經(jīng)同級(jí)人民政府審查同意并報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須相應(yīng)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失，由園林綠化行政主管部門統(tǒng)籌安排公共綠地建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)規(guī)劃中確定的公共綠地用地性質(zhì)需要變更的，按照原審批程序辦理。

第九條園林綠化、城市規(guī)劃和土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的法定職責(zé)，劃定公共綠地及其建設(shè)用地的四界，登記建檔，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，健全保護(hù)責(zé)任制，落實(shí)管理責(zé)任人。

第十條園林綠化行政主管部門所屬的綠地管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)部門確定的管理范圍，負(fù)責(zé)公共綠地的保護(hù)和管理，履行下列主要職責(zé)：

（一）對(duì)公共綠地范圍內(nèi)的花、草、樹木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保護(hù)古樹名木；

（二）維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，保持容貌整潔和水體清潔；

（三）維持游憩秩序，勸阻、制止違規(guī)行為；

（四）依照?qǐng)@林綠化行政主管部門的委托，處理違反園林綠化管理法規(guī)的行為。

第十一條公共綠地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好防風(fēng)、防汛、防火和安全用電等工作，及時(shí)處理枯枝危樹，配備完好適用的消防和搶救器材，定期檢修有關(guān)設(shè)施。

第十二條公共綠地管理機(jī)構(gòu)需要對(duì)亭、廊、榭、閣等非營(yíng)業(yè)性園林建筑進(jìn)行改建、補(bǔ)建時(shí)，須經(jīng)園林綠化行政主管部門審查同意，并報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第十三條在實(shí)施永久性保護(hù)的公共綠地保護(hù)范圍內(nèi)，從嚴(yán)控制商業(yè)設(shè)施和文化娛樂設(shè)施的設(shè)置；確需設(shè)置配套服務(wù)設(shè)施的，須經(jīng)同級(jí)人民政府審查同意并報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。在公共綠地內(nèi)設(shè)置的配套服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合公共綠地的規(guī)劃布局，與公共綠地的功能、規(guī)模、景觀相協(xié)調(diào)，不得損害公共綠地的綠化和環(huán)境。禁止無證或不按公共綠地管理規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)，從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)。

第十四條禁止在公共綠地保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施下列行為：

（一）向公共綠地排放污水、煙塵、有害氣體，傾倒、焚燒廢棄物；

（二）攜帶易燃易爆物品及其它危險(xiǎn)品；

（三）捕捉、傷害動(dòng)物；

（四）在樹木、雕塑及其它設(shè)施上涂寫、刻劃、張貼；

（五）損毀草坪、花卉和樹木；

（六）在禁止游泳的水域游泳；

（七）擅自營(yíng)火、釣魚、宿營(yíng)；

（八）擅自駕駛車輛進(jìn)入或不按規(guī)定行駛；

（九）擾亂游覽、休憩秩序；

（十）其他損害公共綠地及設(shè)施的行為。

第十五條違反本辦法第七條第二款規(guī)定的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，并處罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失。其中，屬違法建設(shè)活動(dòng)或擅自改變建筑物使用性質(zhì)的，由城市規(guī)劃行政主管部門依法責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除或沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

第十六條違反本辦法第十三條規(guī)定，擅自設(shè)置商業(yè)、文化娛樂設(shè)施或擺攤設(shè)點(diǎn)的，由園林綠化行政主管部門或由其委托的綠地管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期遷出或者拆除，并處罰款；造成損失的，責(zé)令賠償損失。

違反本辦法第十三條規(guī)定，不遵守綠地管理規(guī)定的，由園林綠化行政主管部門或由其委托的綠地管理機(jī)構(gòu)給予警告、罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由園林綠化行政主管部門取消其設(shè)點(diǎn)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十七條違反本辦法第十四條第一項(xiàng)規(guī)定的，由園林綠化行政主管部門責(zé)令采取補(bǔ)救措施，并處以10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)由環(huán)境保護(hù)部門報(bào)有決定權(quán)的人民政府依法責(zé)令限期治理、停業(yè)、關(guān)閉。

第十八條違反本辦法第十四條第（二）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的，由園林綠化行政主管部門或由其委托的綠地管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或采取補(bǔ)救措施，并處以2000元以下的罰款。

第十九條違反本辦法規(guī)定，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰等具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第二十一條園林綠化、城市規(guī)劃等行政主管部門及綠地管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分；觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十二條本辦法由**市園林局、**市規(guī)劃局共同負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自之日起施行。