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第一章總則

第一條為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第120號）及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市城區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本市城區(qū)（不含夷陵區(qū)，下同）市、區(qū)財政保障范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱廉租住房，是指政府為保障城鎮(zhèn)最低收入家庭中的無房戶和缺房戶的基本住房需要，向其提供住房租金補貼或低廉租金的住房。本辦法所稱無房戶，是指無自有產(chǎn)權(quán)住房且未租住公有住房的家庭。本辦法所稱缺房戶，是指自有產(chǎn)權(quán)住房或租住公有住房的面積低于廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的家庭。

第四條市房產(chǎn)管理部門負責(zé)本市城區(qū)廉租住房管理工作。市發(fā)展改革、財政、民政、價格、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、稅務(wù)等部門和住房公積金管理機構(gòu)，根據(jù)職責(zé)分工負責(zé)廉租住房的有關(guān)工作。

第二章保障標(biāo)準(zhǔn)和方式

第五條本市城區(qū)廉租住房保障水平，根據(jù)保障城區(qū)最低收入家庭基本住房需求的原則和財政承受能力合理確定。本市城區(qū)人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，按不超過城區(qū)人均住房面積60%的比例確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理部門會同市財政、民政等部門擬定方案，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第六條本市城區(qū)廉租住房優(yōu)先保障無房戶，逐步調(diào)劑缺房戶。市房產(chǎn)管理部門會同市財政部門，根據(jù)廉租房保障資金籌集狀況，負責(zé)擬定年度廉租住房保障范圍方案，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第七條廉租住房保障方式以發(fā)放租金補貼為主，實物配租為輔。廉租住房租金補貼標(biāo)準(zhǔn)，由市價格主管部門會同市房產(chǎn)管理部門按市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額確定。廉租住房實物配租適用條件，由市民政部門會同市房產(chǎn)管理部門確定。

第三章保障對象和程序

第八條符合下列各項條件的家庭，可以申請享受廉租住房待遇：

（一）具有本市城區(qū)城鎮(zhèn)戶口；

（二）正在享受城市居民最低生活保障待遇；

（三）屬無房戶、缺房戶。

第九條申請享受廉租住房待遇，應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)管理部門提出登記申請并如實提交下列材料：

（一）戶籍簿；

（二）戶籍所在地民政部門核發(fā)的《城市居民最低生活保障資金領(lǐng)取證》；

（三）戶籍所在地街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明。

第十條市房產(chǎn)管理部門自受理登記申請的次日起15日內(nèi)進行審查。對符合條件的予以公示，公示的期限為15日。公示期間單位或個人對公示對象提出異議的，由市房產(chǎn)管理部門會同民政部門進行核查。經(jīng)核查異議成立的，由市房產(chǎn)管理部門書面通知申請人不予登記并說明理由。公示期間無異議或經(jīng)核查異議不成立的，由市房產(chǎn)管理部門登記為廉租住房保障對象，按家庭人均住房面積排序逐步保障。

第十一條市房產(chǎn)管理部門根據(jù)公布的年度廉租住房保障范圍和保障對象的排序，確定當(dāng)年享受廉租住房待遇的家庭并予以公示。市房產(chǎn)管理部門在確定缺房戶的廉租住房待遇時，應(yīng)扣減其自有產(chǎn)權(quán)房屋、已租公有住房的面積。

第十二條確定為當(dāng)年享受廉租住房待遇的家庭，將房屋租賃合同提交給市房產(chǎn)管理部門備案后，由市房產(chǎn)管理部門根據(jù)其廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)和租金補貼標(biāo)準(zhǔn)，按月將租金補貼直接撥付給住房出租人，由住房出租人相應(yīng)沖減其住房租金。

第十三條對符合當(dāng)年廉租住房實物配租條件的孤老、烈屬、殘疾等特殊困難家庭，由市房產(chǎn)管理部門為其分配廉租住房。承租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與市房產(chǎn)管理部門簽訂廉租住房租賃合同，并按

廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)交納住房租金。

第四章資金和住房籌集

第十四條廉租住房保障資金和廉租住房的籌集規(guī)模，由市人民政府決定。廉租住房保障資金，由市、區(qū)財政共同籌集。廉租住房保障資金的支付范圍，與市、區(qū)財政保障范圍相一致。

第十五條廉租住房保障資金通過下列渠道籌集：

（一）市、區(qū)財政預(yù)算安排專項資金；

（二）從住房公積金增值收益中按規(guī)定提取城市廉租住房補充資金；

（三）廉租住房租金收入；

（四）社會捐贈資金;

（五）國家允許的其他資金。

第十六條廉租住房資金實行財政專戶管理，由市房產(chǎn)管理部門專項用于城區(qū)廉租住房租金補貼和廉租住房的購建、維修，并接受市財政、審計部門的監(jiān)督。具體使用管理辦法由市財政部門會同市房產(chǎn)管理部門制定。

第十七條廉租住房通過下列渠道籌集：

（一）從公有住房中安排；

（二）使用財政專項資金建設(shè)、收購、租賃住房；

（三）社會捐贈住房；

（四）國家允許的其他渠道。

第十八條使用財政專項資金籌集廉租住房的，依法給予稅收、行政事業(yè)性收費、土地使用優(yōu)惠。具體辦法由市房產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門擬定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五章監(jiān)督管理

第十九條市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全廉租住房的資金管理、房屋配租、保障對象等動態(tài)管理制度，定期對廉租住房保障對象的收入情況、住房狀況等情況進行核查，并按照核查結(jié)果及時調(diào)整其廉租住房待遇。

第二十條承租廉租住房的家庭有下列情形之一的，由市房產(chǎn)管理部門收回其承租的廉租住房，終止其廉租住房待遇：

（一）改變廉租住房的使用性質(zhì)；

（二）轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租廉租住房；

（三）連續(xù)6個月以上不在廉租住房居住；

（四）改變廉租住房結(jié)構(gòu)或其他損壞房屋的行為。

第二十一條對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙取廉租住房待遇的個人，由市房產(chǎn)管理部門責(zé)令退還已領(lǐng)取的廉租住房租金補貼，或者退出廉租住房并按廉租住房租金補貼標(biāo)準(zhǔn)補交租金；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1000元以下的罰款。對出具虛假證明的單位，由市房產(chǎn)管理部門提請其主管部門追究單位負責(zé)人的責(zé)任。

第二十二條廉租住房管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由所在單位或監(jiān)察機關(guān)依法依紀(jì)給予行政處分；觸犯刑律的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條當(dāng)事人對行政機關(guān)的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。

第六章附則

第二十四條市房產(chǎn)管理部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十五條本辦法自**年10月1日起施行。