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為了貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)發(fā)行等部門(mén)關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議意見(jiàn)的通知》(皖政辦〔**5〕57號(hào))，充分發(fā)揮政府在實(shí)施政策性金融支農(nóng)中的組織協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)提出如下貫徹落實(shí)意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立**市農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的工作，研究解決我市政策性金融支農(nóng)工作中的重大事項(xiàng)和有關(guān)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)發(fā)行，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議貸款項(xiàng)目審核、申報(bào)和統(tǒng)計(jì)等日常工作。各縣(市)、區(qū)也可成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、農(nóng)業(yè)政策性金融支持的范圍和對(duì)象

農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)政策性金融支持范圍和對(duì)象是從事糧棉油購(gòu)銷(xiāo)、儲(chǔ)運(yùn)、加工轉(zhuǎn)化、畜牧業(yè)糧食過(guò)腹轉(zhuǎn)化，以及相關(guān)的生產(chǎn)基地建設(shè)、技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧棉油加工企業(yè)和其他糧食企業(yè)，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，承擔(dān)化肥、煙葉、活體儲(chǔ)備等專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備企業(yè)。三、貸款項(xiàng)目的推薦和申報(bào)

按照“企業(yè)申請(qǐng)、政府推薦、銀行審查、雙方確認(rèn)”的原則，推薦和申報(bào)《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項(xiàng)下的貸款項(xiàng)目和貸款企業(yè)。

(一)企業(yè)申請(qǐng)。凡符合農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)政策性金融支持范圍和對(duì)象的企業(yè)均可向市、縣政府部門(mén)和農(nóng)發(fā)行提出申請(qǐng)和貸款需求。

(二)建立嚴(yán)格的項(xiàng)目推薦程序。市農(nóng)發(fā)行政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以推薦函的形式向市農(nóng)發(fā)行推薦金融支持的項(xiàng)目和企業(yè)，市政府相關(guān)部門(mén)和市農(nóng)發(fā)行充分合作，共同確定貸款項(xiàng)目和貸款企業(yè)的候選名單，原則上每年組織二次集中推薦，如需要也可隨時(shí)推薦。

(三)貸款企業(yè)的確認(rèn)。市、縣農(nóng)發(fā)行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)發(fā)行信貸政策和相關(guān)貸款、擔(dān)保管理辦法規(guī)定，對(duì)政府推薦項(xiàng)目和貸款企業(yè)進(jìn)行審核，并將審核情況及時(shí)向政府推薦部門(mén)反饋。對(duì)符合貸款資格和相關(guān)貸款、擔(dān)保基本條件的企業(yè)，農(nóng)發(fā)行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與政府推薦部門(mén)共同協(xié)商確認(rèn)為《農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議》項(xiàng)下的貸款、擔(dān)保企業(yè)，同時(shí)建立貸款、擔(dān)保項(xiàng)目庫(kù)，確認(rèn)的企業(yè)上報(bào)省農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。項(xiàng)目對(duì)接后，簽訂貸款和擔(dān)保意向書(shū)。

(四)貸款審批和發(fā)放。已簽訂貸款和擔(dān)保意向書(shū)的企業(yè)，要在當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行開(kāi)立基本存款或一般存款賬戶。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行開(kāi)展貸前調(diào)查，對(duì)符合農(nóng)發(fā)行相關(guān)貸款辦法規(guī)定條件、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的企業(yè)，按農(nóng)發(fā)行總行規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行審批，確定貸款額度，按企業(yè)實(shí)際需要發(fā)放、使用貸款。

四、綜合運(yùn)用法律和行政手段，落實(shí)貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任

對(duì)政府農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議下推薦的貸款企業(yè)或貸款項(xiàng)目，政府要幫助落實(shí)擔(dān)保措施，并履行督促相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)最終償債責(zé)任的義務(wù)。

對(duì)農(nóng)發(fā)行審批后確定的貸款企業(yè)，要按發(fā)放貸款額度的一定比例籌集保證金，存入農(nóng)發(fā)行帳戶。貸款企業(yè)自身有效資產(chǎn)要全額提供抵押擔(dān)保。抵押擔(dān)保不足的，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)評(píng)審?fù)夂笥蓳?dān)保機(jī)構(gòu)提供保證擔(dān)保。

對(duì)于已納入市、縣政府財(cái)政支出預(yù)算，按《預(yù)算法》規(guī)定經(jīng)由人大常委會(huì)通過(guò)，并出具書(shū)面《承諾函》或確保資金到位的書(shū)面文件的項(xiàng)目，可以發(fā)放信用貸款。

對(duì)于納入政府合作協(xié)議項(xiàng)下符合貸款條件的企業(yè)，政府出臺(tái)扶持政策，對(duì)企業(yè)以自身財(cái)產(chǎn)提供抵押的減免相關(guān)費(fèi)用。