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第一章總則

第一條為加強公路路政管理，維護公路路產(chǎn)不受侵占和破壞，保證公路完好暢通，適應經(jīng)濟和社會發(fā)展，依據(jù)國家公路管理的有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣(市)道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道的路政管理適用本條例。

第三條公路路政管理是指為保護公路、公路用地、公路設施(以下統(tǒng)稱路產(chǎn))和對公路兩側(cè)的不準建筑區(qū)所進行的行政監(jiān)督管理。

第四條路產(chǎn)受國家法律保護，任何單位和個人均不得侵占和破壞。

第五條*市公路局是本市公路路政管理的主管部門，其公路路政管理機構(gòu)負責本條例實施。

城建、規(guī)劃、國土、公安、工商、環(huán)衛(wèi)等部門應依照各自職能，協(xié)助做好路政管理工作。

第二章機構(gòu)與職責

第六條公路路政管理實行分級管理。

市公路路政管理機構(gòu)負責國道管理，并對省道公路設施負責規(guī)劃和建設。

區(qū)、縣級市公路路政管理機構(gòu)按分工負責省、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道管理，對縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道公路設施負責規(guī)劃和建設。

第七條公路路政管理機構(gòu)的主要職責是：

(一)宣傳、貫徹執(zhí)行國家公路管理法律、法規(guī)；

(二)完善公路產(chǎn)權(quán)的登記手續(xù)，建立公路檔案；

(三)負責交通標志、標線、綠化的設置和管理；

(四)保持路況良好，組織人員排除突發(fā)的危險路況；

(五)維護公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；

(六)監(jiān)督管理路產(chǎn)和不準建筑區(qū)；

(七)查處各種侵占、破壞、污染路產(chǎn)行為；

(八)法律、法規(guī)賦予的其他職責。

第八條公路路政管理人員行使下列職權(quán)：

(一)上路巡查，依法糾正、制止、查處路政管理范圍內(nèi)亂建、亂挖、亂倒、亂占、亂采伐、亂堆積、亂擺賣等行為；

(二)對污染、損害路產(chǎn)的車輛，可暫扣交通管理部門核發(fā)的證照或責令其暫停行駛，在指定地點停放，接受處理；

(三)為處理違反公路管理法規(guī)的行為，向有關單位和人員詢問、取證，查閱有關文件、檔案、資料和原始憑證；

(四)法律、法規(guī)賦予的其他職權(quán)。

第九條公路路政管理人員執(zhí)行公務時，應按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標志，并持有效證件。路政巡查車輛應設置統(tǒng)一標志、警示燈。

第三章路產(chǎn)管理

第十條在公路及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)車輛裝載的貨物觸地行駛、漏撒污染及其他損壞路面的；

(二)在非指定路段試剎車的；

(三)占道經(jīng)營維修、擺攤設檔、亂停亂放車輛的；

(四)傾倒余泥、渣土及垃圾的；

(五)打谷曬糧、堆放雜物、排放污水、積肥制坯、放養(yǎng)牲畜、種植農(nóng)作物的；

(六)設置棚屋、廁所、加油站、廣告、招牌及其他建筑物、構(gòu)筑物的；

(七)挖溝、打穴、截水沖路和利用橋涵、水溝筑壩蓄水、設置閘門的；

(八)填埋、損壞排水溝、路樹、花草的；

(九)其他損害路產(chǎn)的。

第十一條不得盜竊、毀壞、涂改或擅自移動標語牌、交通標志、界樁等公路設施。

第十二條在公路兩側(cè)、公路隧道上方及四周各兩百米范圍內(nèi)，以及公路大中型橋梁、渡口碼頭上下游各兩百米范圍內(nèi)，不得進行爆破采石、挖礦、挖沙，修筑堤壩，壓縮或拓寬河床。公路路政管理機構(gòu)如確需擴大保護范圍，應報經(jīng)市人民政府批準。

第十三條下列行為必須報公路路政管理機構(gòu)批準：

(一)履帶車、鐵輪車和其他有損公路路面的車輛在公路上行駛；

(二)超過限高、限寬、限長、限載標準的車輛通過公路、橋梁、隧道和渡口碼頭；

(三)在公路及公路用地范圍內(nèi)設置各種燈飾、標志、牌坊、牌架以及信號燈等設施；

(四)砍伐路樹、鏟除花草；

(五)開設與公路連接的交叉道口。

上款第(二)、(五)項規(guī)定的行為，在批準前應征詢公安交通管理部門的意見。

第十四條占用或利用路產(chǎn)，修建跨越、穿越公路的各種橋路、渡槽及管線等工程設施，按下列規(guī)定辦理：

(一)修建工程的方案必須符合公路發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標準，并報規(guī)劃部門、公路路政管理機構(gòu)共同審定；

(二)修建工程方案經(jīng)批準后，建設單位須在施工前，到公路路政管理機構(gòu)辦理手續(xù)，并簽訂協(xié)議。

施工作業(yè)影響交通安全的，還須經(jīng)公安交通管理部門審批。

修建單位應繳納損壞路產(chǎn)的賠償費和占用公路費。

第十五條經(jīng)批準在公路上進行施工作業(yè)的單位和個人，須設立明顯警告標志，夜間懸掛警示紅燈，并派員在現(xiàn)場指揮疏導交通。

第十六條公路改建后遺留的舊路、舊橋、舊渡口碼頭按以下規(guī)定處理：

(一)在不準建筑區(qū)以內(nèi)的，繼續(xù)作為公路規(guī)劃建設用地管理，保留其產(chǎn)權(quán)。需要臨時占用的，應向公路路政管理機構(gòu)辦理手續(xù)；

(二)在不準建筑區(qū)以外的，可依法用以換取公路部門新建公路設施所需要征用的土地；需要改變用途的，向土地管理部門辦理變更手續(xù)；如失去使用功能需報廢的，經(jīng)公路主管部門審核批準，按《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理手續(xù)。變更或報廢手續(xù)未辦妥前，任何單位和個人不得占用；

(三)屬戰(zhàn)備用途的，按國家有關規(guī)定管理。

第四章不準建筑區(qū)管理

第十七條本市行政區(qū)域內(nèi)的公路，從公路兩側(cè)邊溝外緣起計算，國道各不少于二十米，省道各不少于十五米，縣(市)道各不少于十米，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道各不少于五米以內(nèi)區(qū)域為不準建筑區(qū)。由路政管理機構(gòu)設立區(qū)域界樁，負責監(jiān)督管理。

第十八條任何單位和個人均不得在不準建筑區(qū)內(nèi)建設各種建筑物、構(gòu)筑物。

第十九條對在不準建筑區(qū)內(nèi)的原有建筑物、構(gòu)筑物等設施，按以下情況分別處理：

(一)1980年5月7日前按規(guī)定經(jīng)批準修建的，因公路擴建、改建需要拆除時，給予補償；未經(jīng)批準的，不予補償；暫時不拆的，不得重建、擴建或加層；

(二)1980年5月8日后，不按當時規(guī)定修建的，應予拆除，不予補償；

(三)因公路建設而被劃入不準建筑區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物等設施，原已經(jīng)批準的，拆除時，給予補償；未經(jīng)批準的，不予補償；暫時不拆的，不得重建、擴建或加層。

第二十條在不準建筑區(qū)內(nèi)，如需要修建各種管線或橋梁等設施的，按本條例第十四條的規(guī)定程序辦理。

第二十一條在公路兩側(cè)建設開發(fā)區(qū)或其他項目，如需在不準建筑區(qū)內(nèi)填土的，填土標高應低于公路路肩外緣標高；設置獨立排水系統(tǒng)或分隔墻帶，不得填埋公路排水溝或?qū)⑺湃牍贰?/p>

第二十二條公路穿越村鎮(zhèn)的，當?shù)厝嗣裾M行村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理時，應服從本條例的規(guī)定。

第五章獎懲

第二十三條有下列情形之一的，由各級政府或公路管理部門予以表彰或獎勵：

(一)舉報違反本條例行為有功的；

(二)制止損害路產(chǎn)有成效的；

(三)執(zhí)行本條例成績突出的。

第二十四條有下列行為之一的，由公路路政管理機構(gòu)處罰：

(一)違反本條例第十條第(四)項規(guī)定的，責令其立即清除所傾倒的余泥、渣土、垃圾，并按每倒一車，處以1000元以上5000元以下的罰款；

(二)違反本條例第十條第(五)項規(guī)定的，應責令其限期改正、恢復原狀，并處以100元以上500元以下的罰款；

(三)違反本條例第十條第(一)項、第十一條、第十三條第(一)、(二)項規(guī)定的，處以1000元以上3000元以下的罰款，造成損害的，按規(guī)定賠償；

(四)違反本條例第十條第(二)、(三)、(六)、(七)項、第十二條、第十三條第(三)、(五)項、第十四條、第十六條、第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定的，應責令其停工、停業(yè)、限期拆除，恢復原狀，賠償經(jīng)濟損失，并處以2000元以上10000元以下罰款，造成損害的，按規(guī)定賠償；

(五)違反本條例第十條第(八)項和第十三條第(四)項規(guī)定的，除按規(guī)定賠償外，并按每損害一棵樹或一平方米花草，處以100元以上500元以下的罰款。

第二十五條違反本條例第十五條規(guī)定的，公路路政管理機構(gòu)責令其限期改正，并對其責任人處以200元罰款；造成他人損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條對公路路政管理機構(gòu)的行政處罰不服的，可在接到處罰通知書之日起七天內(nèi)向其上一級主管部門申請復議，上一級主管部門應在六十天內(nèi)作出復議決定，如對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五天內(nèi)向人民法院起訴，期滿不申請復議、起訴，又不執(zhí)行的，由作出處罰的單位依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

復議或訴訟期間，不中止行政處罰決定的執(zhí)行。

第二十七條對執(zhí)行公務的路政管理人員刁難、圍攻、毆打等行為，應當給予治安管理處罰的，由公安部門按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第二十八條公路路政管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十九條本條例下列用語的含意是：

(一)公路：是指經(jīng)公路管理部門驗收認定，并投入一定費用養(yǎng)護管理的，能行駛汽車并具有一定技術(shù)標準的公共道路。包括公路的路基(路肩、路沿、分隔帶、邊坡等)、路面、橋梁、涵洞、隧道。

(二)公路用地：是指公路管理部門已征用的用于公路建設的土地或公路兩側(cè)邊溝外緣不少于一米的土地。

(三)公路設施：是指公路兩側(cè)的排水系統(tǒng)(邊溝、天溝、暗溝、跌水溝等)，各種交通標志、標線、交叉道口、界樁、界碑、里程碑、百米樁、測樁、邊線輪廊標、渡口碼頭、船舶、路樹、花草、苗圃、安全護欄、通信設施、檢測及監(jiān)控設施、養(yǎng)護設施、養(yǎng)護施工材料、橋梁及隧道設施、收費站、橋守房等設施。

第三十條本條例有關損害路產(chǎn)的經(jīng)濟賠償標準，由市人民政府規(guī)定。

第三十一條除國道、省道、縣(市)道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道以外的其他公路路政管理，可參照本條例執(zhí)行。

第三十二條本條例自公布之日起施行，年10月9日市人民政府頒布的《*市公路路政管理規(guī)定》同時廢止。