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為保障市人大常委會依法行使監(jiān)督權，提高監(jiān)督實效，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例》的有關規(guī)定，制訂本制度。

第一條本制度所指的督辦主要是指市人大常委會對人民政府、市人民法院、市人民檢察院（以下簡稱“一府兩院”）辦理、落實下列事項的情況所進行的檢查、督促：

（一）市人民代表大會或市人大常委會形成的決議、決定；

（二）市人大常委會會議審議意見；

（三）市人大常委會述職評議整改意見；

（四）市人大代表或市人大常委會組成人員提出的質(zhì)詢案；

（五）市人大代表或市人大常委會組成人員提出的議案和建議、批評、意見；

（六）市人大常委會在執(zhí)法檢查、視察中提出的要求“一府兩院”給予處理或答復的意見；

（七）市人大常委會發(fā)出的法律監(jiān)督或個案監(jiān)督書；

（八）依照法律制度須提交市人民代表大會或市人大常委會審議的報告文件的依時送達情況；

（九）經(jīng)市人大常委會領導或有關工作機構批示，批轉給“一府兩院”及有關部門辦理并要求答復的市人大代表和人民群眾的來信、來訪。

第二條市人大常委會督辦工作，由市人大常委會辦公室和各工作委員會按照各自職責負責實施。第一條第（一）、（二）、（六）、（八）項所列事項的督辦，具體由市人大常委會辦公室負責實施、跟蹤督辦；第（三）、（四）、（五）項所列事項的督辦，具體由市人大常委會選舉任免聯(lián)絡工作委員會負責實施；第（七）項由市人大常委會內(nèi)務司法工作委員會負責實施和督辦；其他各項，根據(jù)內(nèi)容由各委辦分別負責督辦。

第三條對市人大常委會作出的決議、決定和審議意見、視察意見，由市人大常委會辦公室送達“一府兩院”。“一府兩院”收到常委會決議、決定和審議意見、視察意見后，必須在半個月內(nèi)提出處理措施并書面報送市人大常委會，并在三個月內(nèi)將執(zhí)行和辦理情況書面報告市人大常委會。

第四條對市人大常委會對國家工作人員述職評議整改意見、執(zhí)法檢查意見和批轉的來信來訪的督辦，分別按《臨湘市人大常委會述職評議辦法》和《臨湘市人大常委會信訪工作制度》等有關制度執(zhí)行。

第五條市人民代表大會授權市人大常委會會議審議的代表議案或市人大常委會主任會議提請市人大常委會會議審議的有關議案，分別由市人大常委會、市人大常委會選舉任免聯(lián)絡工作委員會在代表大會閉幕或市人大常委會會議后一個月內(nèi)交市有關單位辦理，承辦單位必須在交辦之日起一個月內(nèi)提出實施方案或辦理意見，并提請市人大常委會會議審議。

第六條對人大代表在大會期間提出的建議、批評和意見，市人大常委會在會后一個月內(nèi)交有關單位辦理，承辦單位應在交辦之日起三個月內(nèi)研究處理并負責答復代表。對問題比較復雜、辦理難度比較大，最遲不得超過六個月答復代表。對人大代表在閉會期間提出的代表建議、批評和意見，選舉任免聯(lián)絡工作委員會應及時交有關單位辦理，承辦單位應當在兩個月內(nèi)答復代表。

市人大代表在有關會議上口頭提出的建議、批評和意見，由市人大常委會選舉任免聯(lián)絡工作委員會綜合整理并負責轉辦；市人大常委會組成人員接待代表時，代表口頭提出的建議、批評和意見，由參加接待的有關委辦的工作人員負責整理，經(jīng)市人大常委會領導簽署意見后，由市人大常委辦公室負責轉辦，相關委辦負責督辦。承辦單位應同對代表的書面意見、批評和建議一樣重視，并按制度辦理和答復代表。

對市人大代表的書面和口頭提出的建議、批評和意見，在承辦單位依照制度辦理結束并答復后，市人大常委會選舉任免聯(lián)絡工作委員會應當發(fā)出《代表建議、批評和意見辦理情況征詢意見表》，征詢代表對辦理的意見，交負責匯總書面向市人大常委會會議或主任會議匯報。

第七條“一府兩院”及有關部門和單位，要建立代表議案和建議、批評、意見辦理責任制，一把手負總責，簽訂責任狀。市人大常委會各辦事機構，建立相應的督辦責任制，將代表議案和建議、批評、意見的督辦落實情況納入工作規(guī)范化管理考核內(nèi)容。

第八條市人大常委會主任會議在聽取“一府兩院”及市政府有關職能部門的專題工作匯報提出來的處理意見，對其中應送“一府兩院”研究處理的，由市人在常委會辦公室在今后5天內(nèi)，以市人大常委會辦公室文件函告“一府兩院”。“一府兩院”應在收到文件半個月內(nèi)提出處理措施書面報送市人大常委會主任會議，并在兩個月內(nèi)將辦理情況報告市人大常委會主任會議。

第九條市人大常委會辦公室和各工作委員會應依法加強對“一府兩院”落實、辦理第一條第（一）至（九）項所列事項情況的跟蹤、督促，并將督辦情況及時向市人大常委會主任會議報告。根據(jù)需要，可發(fā)出催辦通知書或組織進行視察、調(diào)查、檢查“一府兩院”落實、辦理的情況。

第十條對本制度所列督辦事項，“一府兩院”及有關部六未按制度執(zhí)行、辦理或落實的，市人大常委會可退回重新辦理。有關部門拒不執(zhí)行和辦理的，可責成“一府兩院”對有關部門和責任人予以批評教育、通報批評，以至行政處分。

第十一條本制度自通過之日起施行。