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第一條為保障企業(yè)職工依法行使參與民主管理的權(quán)利,維護(hù)職工的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中華人民共和國勞動法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱廠務(wù)公開,是指企業(yè)通過一定的形式和程序,將涉及職工勞動權(quán)益等切身利益的事項(xiàng)向職工公開,以保障職工依法行使參與民主管理權(quán)利的制度。
第四條開展廠務(wù)公開工作應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,按照平等協(xié)商、有利于維護(hù)職工合法權(quán)益、有利于企業(yè)健康發(fā)展、有利于社會穩(wěn)定的原則進(jìn)行。
第五條省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)總工會和產(chǎn)業(yè)工會(以下統(tǒng)稱上級工會)依法對廠務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo)和民主監(jiān)督。
勞動保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)行政部門在法定職權(quán)范圍內(nèi),對上級工會的廠務(wù)公開民主監(jiān)督工作予以支持。
第六條企業(yè)法定代表人或者負(fù)責(zé)人依照本規(guī)定明確的公開事項(xiàng)范圍,采取與本企業(yè)相適應(yīng)的方式,組織實(shí)施本企業(yè)的廠務(wù)公開工作。
企業(yè)工會依法對本企業(yè)的廠務(wù)公開工作進(jìn)行民主監(jiān)督。
第七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障職工依法參與民主管理的權(quán)利,向工會提供需要公開事項(xiàng)的真實(shí)情況,支持工會依法開展廠務(wù)公開的民主監(jiān)督工作和行使維護(hù)職工合法權(quán)益的權(quán)利。
企業(yè)工會和職工應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)依法訂立的規(guī)章制度,支持企業(yè)法定代表人或者負(fù)責(zé)人依法行使經(jīng)營管理權(quán),維護(hù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
第八條企業(yè)工會和職工對違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向上級工會檢舉和投訴。
第九條對集體合同的簽訂和履行等涉及職工勞動權(quán)益的事項(xiàng),企業(yè)必須向職工公開。
第十條國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)及其控股企業(yè)的下列事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向職工公開:
(一)中長期發(fā)展規(guī)劃,改組(含兼并、分立)、改制、合資、合作,清算、破產(chǎn)方案和重大技術(shù)改造方案等重大決策情況;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營盈虧狀況及其原因,財(cái)務(wù)預(yù)決算、工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)等生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要情況;
(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的變更及其民主評議情況,中層管理人員及重要崗位人員的聘用情況;
(四)廠房、廠地、倉庫等不動產(chǎn)或者設(shè)備等動產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動情況及其理由,以及其他債權(quán)、債務(wù)的形成及其變化情況;
(五)社會保險金的繳納情況,職工住房政策,公積金、公益金的管理和使用情況;
(六)職工獎懲、培訓(xùn)、安全生產(chǎn)等重要規(guī)章制度的制訂情況;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向職工代表大會報告或者職工代表大會有權(quán)審議的事項(xiàng)。
前款規(guī)定事項(xiàng)屬于商業(yè)秘密的,可以不予公開。
第十一條國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)及其控股企業(yè)改制過程中,其下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向職工公開:
(一)職工裁員、分流、安置方案;
(二)解除勞動合同的補(bǔ)償方案,社會保險金和住房公積金情況;
(三)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、改制預(yù)留金情況,資產(chǎn)變現(xiàn)收益及其使用情況,內(nèi)欠債務(wù)償還方案等;
(四)改制方案中涉及職工勞動權(quán)益內(nèi)容的落實(shí)情況。
第十二條國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)及其控股企業(yè)采取管理層收購方式進(jìn)行改制的,其下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向職工公開:
(一)負(fù)責(zé)制定改制方案的人員和實(shí)施資產(chǎn)評估的中介機(jī)構(gòu)的情況;
(二)企業(yè)改制的公開競價方案;
(三)對管理層的審計(jì)結(jié)論;
(四)管理層收購的資金來源;
(五)收購價款支付情況等其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十三條對涉及職工切身利益的重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法通過職工代表大會的形式予以公開;未成立工會組織的,應(yīng)當(dāng)通過職工代表與廠方協(xié)商等與本企業(yè)相適應(yīng)的形式,予以公開。
企業(yè)可以在醒目地點(diǎn)和位置設(shè)立固定的廠務(wù)公開欄,也可以通過廠內(nèi)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、墻報等形式,對涉及廠務(wù)公開的一般事項(xiàng)予以公開。
第十四條廠務(wù)公開方案由企業(yè)工會或者職工代表與企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人協(xié)商確定。
企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人反饋職工對廠務(wù)公開事項(xiàng)提出的意見和建議。對職工提出的意見和建議,企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時研究、答復(fù),并接受企業(yè)工會對落實(shí)和整改情況的民主監(jiān)督。
第十五條企業(yè)有下列情形之一的,上級工會有權(quán)調(diào)查核實(shí)并要求糾正;拒不糾正的,上級工會可以建議有關(guān)行政部門將該行為作為不良記錄納入企業(yè)信用評價系統(tǒng),并可以建議縣以上人民政府及其有關(guān)部門依法處理;給職工造成損失的,依法給予賠償;情節(jié)嚴(yán)重,有犯罪嫌疑的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理:
(一)拒不依法實(shí)行廠務(wù)公開,或者拒不接受工會的民主監(jiān)督的;
(二)對依法應(yīng)予公開的事項(xiàng)不予公開,造成職工多次集體上訪等嚴(yán)重社會影響的;
(三)以虛假的事項(xiàng)欺騙職工的;
(四)對在廠務(wù)公開工作中依法履行職責(zé)的工會工作人員打擊報復(fù)的。
第十六條上級工會工作人員在廠務(wù)公開民主監(jiān)督工作中有下列情形之一的,由其所在單位或者有關(guān)部門視情節(jié)輕重給予行政處分:
(一)拒不受理企業(yè)工會或者職工的檢舉和投訴的;
(二)對違反本規(guī)定的行為不予依法糾正的;
(三)干涉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(四)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第十七條事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位涉及職工切身利益的事項(xiàng),參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十八條本規(guī)定自*6年7月1日起施行。
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