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一、指導方針：堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展

二、工作原則

1、計劃發展原則。要制定發展黨員工作計劃，講究發展黨員工作的嚴肅性。發展黨員不能搞臨時動議，不準無計劃發展；

2、個別吸收原則。要堅持做到成熟一個，發展一個。在討論兩個以上的人入黨，必須逐個討論和表決；

3、保證質量原則。要堅持做到寧缺勿濫，對不完全具備黨員條件的，應該推遲發展；

4、重點原則。要把發展黨員工作的重點放在黨的力量薄弱、多年沒有發展的地方。要以婦女和35周歲以下、高中以上文化程度、生產工作一線和非公有制經濟組織中的青年為重點；

5、入黨自愿原則。

三、發展程序

發展黨員工作要嚴格按《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》規定的程序進行。主要要求：

（一）在確定入黨積極分子階段

1、申請入黨人遞交申請書后，黨支部要派人在15天內與申請人談話，了解申請人的基本情況、申請入黨動機等,并開展黨的知識教育；

2、經黨支部委員會研究，決定該申請人是否被確定為入黨積極分子；

3、對被確定為入黨積極分子的，發給《入黨積極分子培養考察表》，并報街道黨工委、鄉鎮黨委及上級黨組織等

備案;

4、黨支部指定兩名正式黨員作為培養聯系人；

5、吸收入黨積極分子參加黨的一些活動，以黨課等形式對入黨積極分子進行培訓教育；

6、每半年對入黨積極分子進行一次考察，并把考察情況寫進《入黨積極分子培養考察表》。

（二）在確定發展對象階段

1、對入黨積極分子進行一年的培養考察后，黨支部召集黨內外群眾座談會征求意見；

2、黨支部研究討論是否可確定為發展對象；

3、組織發展對象參加區直機關工委、街道黨工委、鄉鎮黨委組織的集中培訓；

4、對發展對象進行政審，并形成政審材料；

5、將《入黨積極分子考察表》、政審等材料上報上級黨組織接受審查；

6、領取《入黨志愿書》并下發；

7、指導發展對象填寫《入黨志愿書》。

（三）在預備黨員接收階段

1、征求黨內外群眾對發展對象意見；

2、由支部書記或組織委員同發展對象談話；

3、入黨介紹人向支部委員會匯報情況；

4、支部委員會進行討論研究；

5、召開黨員大會討論接收預備黨員；

6、上報街道黨工委、鄉鎮黨委、上級黨組織審批。

（四）在預備黨員轉正階段

1、進行黨的知識教育；

2、半年對預備黨員考察一次；

3、預備黨員提出轉正申請后，黨支部召開黨內外群眾座談會征求意見；

4、召開支部委員會議進行討論；

5、召開黨支部大會進行討論；

6、上報上級黨組織審批。