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摘要：教學管理是保障民辦高校教學質量與水平的基礎，教學管理團隊的專業化建設迫在眉睫。為探究民辦高校教學管理團隊內部建設，本文以實踐入手，采用實踐調研的方法，從民辦高校教學管理團隊建設現狀中分析出存在的主要問題并對問題存在的原因進行總結，結合問題與原因分析的結果，從制度目標、重視團隊建設、建立激勵機制、重視培訓與晉升、以人為本增強創新意識等方面提出針對性建議，并在激勵機制的基礎上提升崗位認同感，優化教學管理工作環境，促進民辦高校教學管理團隊內部建設，進而提高教學質量和水平。

關鍵詞：民辦高校；教學管理；隊伍建設

隨著民辦高校的快速發展，打造獨具特色的高水平民辦高校、提升教學質量成為民辦高校發展研究的重點。民辦高校在發展的過程中，必須把提高教學質量和辦學水平放在首位，結合辦學宗旨和實際情況進行專業化、精細化的教學管理，這就要求學校必須提高教學管理工作與隊伍建設的重視程度，加強教學管理團隊內部建設，打造一支高水平、專業化的教學管理隊伍，進而促進民辦高校高水平、可持續發展。

一、民辦高校教學管理團隊專業化建設現狀

（一）教學管理團隊建設現狀

從目前的民辦高校教學管理團隊建設情況來看，團隊人員普遍較為年輕，多為剛從高校畢業，缺乏足夠的高校管理工作經驗，團隊中缺少經驗豐富的人員，隊伍年齡結構不均衡。從學歷結構來看，教學管理團隊人員普遍為本科學歷，其次為研究生學歷，雖未有專科及以下學歷人員，但博士研究生學歷者也極少。從教學管理人員的職稱結構來看，未評職稱者占比最大，其次為中級職稱與初級職稱者，正高級職稱與副高職稱者幾乎沒有。從教學管理團隊人員的學科分布來看，文科類占比最高，約40%，其次為管理類和理工類，其他學科類很少，教學管理工作對人員具有專業性的崗位要求，但教育管理類專業的工作人員并不多，多數教學管理人員所學專業與教學管理崗位的專業要求并不相符。

（二）教學管理團隊專業化素質要求

一是要具備較高的教學管理專業理論水平和綜合素質，具備與教學管理工作相關的教學心理學、管理學、社會學、高等教育學、統計學、系統論以及與教學管理工作相關的信息化理論能力，同時也應具備制定相應教學計劃、教學改革和學科發展相關的知識。二是教學管理人員要具備較高的職業道德素質和思想水平，必須建立其正確的人生觀、世界觀和價值觀，還要保持教學管理工作的責任心和熱情，樹立服務教學的理念。三是要具備良好的身心素質，要有足夠的精力滿足不斷增加的教學管理工作量需求，要具備適應不斷增加的工作壓力的心理素質。四是要具有一定的創新精神和能力，能夠針對復雜的教學管理工作進行方法創新、內容創新等，不斷提高積極性和創造力，不斷加強新知識、新理論的學習，從而能夠有效總結工作經驗，完善工作機制，提高教學管理工作質量。

二、民辦高校教學管理團隊建設問題

（一）教學管理體制與運行機制不完善

民辦高校由于普遍成立時間較短，使其在教學管理體制與運行機制方面正處于不斷摸索階段，教學管理體制需要與民辦高校辦學性質、辦學目標等相契合，突出民辦高校特色。但實際上，民辦高校在教學管理體制方面普遍不夠完善，教學管理模式存在資源重復建設、總體目標實施困難、教學管理工作效率不高等問題。不僅如此，民辦高校也比較缺乏合理的教學管理運行機制，包括質量管理與計劃管理兩個方面。民辦高校的教學管理體制與運行機制一般是從以往較為成熟的公立高校教學管理體制中移植過來的，并結合自身實際不斷調整與完善，但在調整與優化的過程中也存在問題需要解決。教學評價模式應該與民辦高校本身實際相結合，要有科學合理的指導思想，盡可能全面考慮評價過程性與客觀性，這樣才能使教學評價更好地促進教學管理效果。

（二）教學管理隊伍不穩定，結構不夠合理

由于民辦高校資金來源的局限性，導致其存在“好鋼用在刀刃上”的觀念，又由于學校對教學管理工作缺乏全面、科學的認識，導致其在教學管理團隊建設方面缺乏足夠的投入，致使教學管理隊伍不穩定，結構不夠合理。從民辦高校教學管理隊伍結構層面看，專業背景與年齡結構是最突出的問題，教學管理團隊的主要領導人員多為公立高校聘任過來的，其在公立高校教學管理方面的經驗豐富，但缺乏民辦高校教學管理經驗，使其在教學管理實際工作中容易忽視民辦高校與公辦高校之間的差異。民辦學校招生規模不斷擴大，進而帶來的教學管理工作壓力越來越大，管理人員工作任務繁重、瑣碎、繁雜，且薪資需求并未得到滿足，一定程度上影響管理人員工作積極性，容易出現跳槽、離職等問題，導致教學管理隊伍不穩定。

（三）教學管理人員進修機與晉升機會少

從教學管理崗位的實際工作職責與內容來看，教學管理人員的工作內容較為繁雜，工作辛苦，但薪酬又相對較低，個人發展空間有限，從基礎崗位工作人員晉升到管理者職位的難度很大，這導致管理人員對崗位發展前途感到迷茫。從對教學管理人員的訪談中發現，超半數的年輕管理人員有晉升學歷的打算。目前民辦高校教學管理崗位晉升渠道較為單一，晉升之路十分艱難，除非另聘新崗位，而且職位晉升路徑中對管理人員的職稱、資歷、工作背景、工作經驗等具有很高的要求，多數基礎崗位人員很難晉升到管理者崗位，晉升機會相對教學崗位的機會較少。民辦高校為快速提升辦學質量和品牌形象，學校給教學管理人員的工作量更大，這限制了管理人員的進修、培訓、學習機會，而且由于學校對教學管理崗位的重視程度不高，為基礎管理人員提供的進修與培訓機會有限，這也使得管理人員失去了提升自我工作水平的機會。

（四）缺乏以人為本的執行機制和創新意識

民辦學校為了盡快實現學校發展與擴招的目標，在學校管理中圍繞“學校擴招”的整體目標開展教學管理工作，且在實踐工作中多采取行政管理模式，忽視了“以人為本”的理念，缺乏“以師為本、以生為本”的執行機制。比如在教學管理工作中的教學改革、教學計劃制定、教學大綱修訂、專業設置、課程設計等環節，并未做到足夠的公開、透明，導致教學管理人員開展工作的過程中處于被動狀態。民辦高校由于成立時間較短，教學管理模式多借鑒其他院校模式，未結合自身實際情況進行創新優化，而且教學管理人員缺乏足夠的晉升與進修機會，長期處于被動的工作狀態，這也影響了其創新意識的激發和創新能力的提升。

三、民辦高校教學管理團隊建設問題的原因

一方面，民辦高校基于節約辦學成本、提高辦學效益的目標，其在教學管理團隊建設中的投入被壓縮，對教學管理團隊建設的重視程度不夠，忽視了教學管理工作的重要性，從而導致學校對教學管理制度、運行機制等建設不完善的問題出現。比如民辦高校管理者認為教學管理崗位沒有專業性要求，沒必要進行崗位培訓和進修，認為“誰都可以做”，這導致針對教學管理缺乏科學的激勵制度、晉升制度、進修培訓制度、薪酬制度體系等。另一方面，民辦高校對教學管理團隊在教育教學中的重要作用認識存在偏差，從訪談中可知，領導階層對辦學水平、教學質量的關鍵影響因素認知存在偏差，他們認為教學設備、科研水平、師資隊伍建設水平等是核心影響因素，而教學管理崗位僅是“干雜活”的，沒有專業性要求，“隨時可以招到人”，這也導致教學管理隊伍不穩定、結構不科學的問題存在。總之，民辦高校教學管理團隊內部建設存在問題的關鍵原因可歸納為“認知偏差”“經費緊張”“模式缺乏靈活”“教學管理工作環境和氛圍不佳”等，這些導致教學管理團隊建設出現隊伍不穩、缺乏創新、制度不完善等問題。

四、強化教學管理團隊內部建設的建議

（一）健全制度，明確目標

考慮到民辦高校教學管理制度體系借鑒于公立高校的教學管理制度體系，為進一步完善教學管理制度，需要結合民辦高校實際情況和特點，從制度的宏觀層面到具體細節實施“自上而下”的改革與創新。具體對策上，學校領導層要深入研究問題與原因，主動去適應經濟社會和高等教育發展趨勢，對目前的教學管理制度進行反思，廣泛聽取不同層面的意見，先明確一個整體目標，然后在目標引導下對每一個細節進行調整與優化，去除不利于教學管理工作的規定和做法。在目前的教學管理制度體系中引入科學管理理論，建立教學質量管理制度體系，明確教學管理在教育教學中的重要地位，突出教學管理人員在教學管理工作中的專業性作用。在教學管理制度不斷健全與完善的過程中，要確立民辦高校人才培養的基本目標，明確人才培養的類型與模式，在目標的引導下開展科學有效的教學管理工作，推進教學管理團隊的內部建設。

（二）重視教學管理團隊建設，細化團隊建設工作

教學管理團隊是民辦高校開展教學管理工作的基礎支撐，因此學校要重視教學管理團隊的內部建設，要充分認識到教學管理工作和教學管理崗位的重要性。學校要加強對教學管理團隊整體的、長遠的規劃，引導教學管理人員積極、主動的規劃職業生涯發展規劃，將教學管理團隊內部建設工作納入到學校發展規劃中，從而優化教學管理團隊結構。具體做法如下：一是建立健全教學管理人員的教學職員制度，制定符合教學管理工作崗位的等級序列，明確對應的崗位工作職責、內容、考核、晉升等具體規定和實施方法。二是通過制度文件的方式，明確教學管理崗位人員的聘用條件、配備數量、崗位職責與工作內容范圍等，制定專門的職級序列，對職級晉升渠道作出明確規定。教學管理崗位配置要定崗定責定編，綜合考量工作需求，將教學管理人員數量與招生規模對接。三是要明確教學管理基礎崗位人員的聘任與選拔工作實施細節，明確選拔流程，對崗位專業知識相關專業背景進行嚴格把關，切忌因高學歷而放松專業要求。四是要加強教學管理團隊的績效管理，明確考核指標和內容，確保考核指標體系科學而全面，要制定科學的考核方法，明確考核主體的多元化，正確處理績效考核結果。

（三）建立系統的培訓與激勵機制

學校應針對教學管理團隊目前在專業性、職業性方面存在問題，制定清晰系統的培訓機制，為教學管理人員提供高質量、高水平、一定數量的進修與培訓機會，比如學校可以邀請相關專家開展培訓講座，也可以對其他民辦高校的優秀創新實例進行學習等。學校還可以鼓勵教學管理人員考取教育學、管理學等相關專業的在職研究生，從而提升其專業化管理水平。學校還應結合民辦高校特色，制定或優化激勵制度，適當提高教學管理人員的薪資待遇水平，結合工作考評給予相應的獎勵。民辦高校要結合實際建立科學合理的保障性薪酬分配制度，根據工作量制定合理的報酬。建立激勵性的績效薪酬，包括績效工作和崗位津貼兩方面，體現出按勞分配、多勞多得的原則。另外學校還應建立職務、職級序列、專業技術職務等晉升與工作收入相對應的薪酬制度，從而實現對教學管理人員的激勵，提高其工作積極性。

（四）堅持以人為本，增強創新意識和能力

民辦高校在教學管理團隊建設中要堅持以人為本的原則，注重在日常工作中對教學管理人員的關注度，及時了解廣大師生、教職員工的意見和建議，形成相互監督、相互制約的教學管理制度，堅持實事求是的態度解決問題，提升教學管理工作的透明度。學校層面要在教學管理方面營造一個良好的、寬松的、積極的工作氛圍，加強領導層與基礎層的互動溝通，了解教學管理人員的工作困難和工作需求，鼓勵工作人員積極發現日常工作中的問題，提出問題的解決思路、建議或方案并對采納的方案或建議進行獎勵，從而激發工作人員的創新意識。在教學管理層面，學校要結合自身實際情況，借鑒成功的民辦高校教學管理案例，進行大刀闊斧的改革與創新，以保證民辦高校教學管理工作始終保持鮮活的生命力。

（五）提升崗位認同感，優化教學管理工作環境

民辦高校教學管理人員要從自身上提升職業認同感，對崗位重要性有正確的認識，要積極開展自我學習，主動學習教學管理相關專業知識，提高自身素質。教學管理人員要提高服務意識，增強責任感，提高工作積極性和計劃性。要加強理論學習，積極參與專業培訓，重視科研能力的提升，善于鉆研，善于思考，善于總結，提高工作能力和科研能力，進一步提升職稱等級，從而提升崗位認同感。學校在不斷提升對教學管理工作重視程度的同時，也要積極優化教學管理工作環境，加強教學管理人員與各部門之間的管理與溝通，創造有利于教學管理工作的校園環境，從而體現出對教學管理人員的尊重、關心與支持。

參考文獻

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作者:盧泉 單位:溫州商學院