文明執(zhí)法抓治超團(tuán)結(jié)拼搏創(chuàng)佳績

幾年來，馬橋超限檢測站以“文明執(zhí)法,熱情服務(wù)”為宗旨，緊緊圍繞市處提出的“科學(xué)檢測、卸載放行”的工作要求，積極探索在大交通流量狀態(tài)下維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、保障公路暢通的工作方法。在市處和縣段的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全站人員的共同努力，克服困難，積極履行職責(zé)，較好地完成了各項工作任務(wù)，通過抓管理、帶隊伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象，依法行政，文明執(zhí)法，有效地保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。多次被市處、縣交通局、縣段授予“先進(jìn)超限檢測站”、“先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。

一、以人為本強(qiáng)素質(zhì)

為切實提高全站人員的整體素質(zhì)，營造文明執(zhí)法的良好氛圍，該站引導(dǎo)治超人員向交通系統(tǒng)的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，注重學(xué)好身邊的典型，從而達(dá)到了思想上的真學(xué)，行動上的真用。為提高業(yè)務(wù)水平，積極參加了市處路政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《湖北省公路路政管理條例》、《公路法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定。為切實提高路政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，我們結(jié)合超限工作的實際情況，制定了合理的學(xué)習(xí)計劃。充分利用每周五晚例會組織集體學(xué)習(xí)，做到了定時間、定人員、定內(nèi)容。為強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，結(jié)合工作中遇到的實際問題組織大家進(jìn)行討論，以此引導(dǎo)全面地、準(zhǔn)確地把握治超工作的法律法規(guī)政策，進(jìn)而指導(dǎo)具體實踐工作。通過對理論業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，從而為做好治超工作打牢了堅實的基礎(chǔ)，激發(fā)了全站職工忠于職守、愛崗敬業(yè)的精神，產(chǎn)生了較強(qiáng)的凝聚力和向心力，使執(zhí)法能力和綜合素質(zhì)得到了全面提高。在政治學(xué)習(xí)中，重視政治思想教育，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為學(xué)習(xí)重點，深入領(lǐng)會掌握其思想理論精髓，全面認(rèn)識理解“科學(xué)發(fā)展觀”，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，樹立正確的人生觀、價值觀、職業(yè)道德觀。并做到理論聯(lián)系實際，所學(xué)為所用。在上崗前，我們就業(yè)務(wù)技能和作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行了嚴(yán)格的培訓(xùn)，并現(xiàn)場操作考核評分。同時制定精細(xì)的管理制度，用制度管人，靠制度管理。所有人員實行“軍事化”管理，列隊、報數(shù)上下班，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員“五不準(zhǔn)”和“四條禁令”，凡違反者，一律嚴(yán)肅處理。通過狠抓學(xué)習(xí)，有效地促進(jìn)了隊伍整體執(zhí)法能力和執(zhí)法水平的全面提高。

二、營造良好的宣傳氛圍

我縣的超限情況區(qū)別于其他縣市，超限的車輛都是礦車，這些礦、車、人大都是本縣本土，比起其他縣來說治超任務(wù)更艱巨，更復(fù)雜，對此，我們加強(qiáng)對“治超”工作的宣傳力度，多形式、多渠道，廣泛、深入地宣傳治理超限超載運(yùn)輸?shù)闹匾院途o迫性。一是因地制宜搞宣傳，營造良好的治超氛圍。我們把宣傳工作始終貫穿于檢測工作的全過程，幾年來散發(fā)“治超”專刊累計3520多本、“治超”宣傳材料16850多份，保證過往司機(jī)人手一份。我們深知我縣是磷礦資源重產(chǎn)地，從治超開始我們就強(qiáng)調(diào)源頭管理加強(qiáng)對礦山企業(yè)、經(jīng)營礦點的裝載監(jiān)管。我們聯(lián)合縣礦管辦分成兩個宣傳專班，深入礦產(chǎn)企業(yè)對經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行宣傳，把資料發(fā)到每位業(yè)主和駕駛員手中，讓每位業(yè)主及駕駛?cè)藛T了解治超的形勢、標(biāo)準(zhǔn)、方法和措施，爭取他們的理解和支持。嚴(yán)格要求礦山企業(yè)裝載要符合標(biāo)準(zhǔn)，對超標(biāo)準(zhǔn)裝貨的礦產(chǎn)經(jīng)營單位由公安部門停發(fā)炸材；礦管辦對其停發(fā)票據(jù)。達(dá)到標(biāo)本兼治源頭把關(guān)的目的，堵住超限根源。二是爭取主動、積極匯報。治超工作涉及方方面面的問題和困難，單靠公路一家是很難實施的，它需要政府牽頭支持，各職能部門配合，形成合力，才能取得實效。對此，我們積極向縣委、縣政府書面報告情況，及時匯報治超動態(tài)，對出現(xiàn)的問題及時與縣委、縣政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行溝通，爭取他們的支持，并將因超限而受損嚴(yán)重的白紅路、后高路拍攝成專題片，向縣委做專題匯報。同時還向縣委、縣政府及相關(guān)職能部門印發(fā)了治超資料，多次邀請縣委領(lǐng)導(dǎo)、公安部門負(fù)責(zé)人到宜昌學(xué)習(xí)治超經(jīng)驗。通過堅持不懈的努力得到了縣委縣政府高度重視，全縣先后召開了數(shù)次大規(guī)模的治超專題會議，形成了政府牽頭，路警聯(lián)合執(zhí)法的工作格局。三是公開“治超”政策規(guī)定，依法治超不偏離。從“治超”工作一開始，我們將治理超限超載工作的法律法規(guī)、省政府的批文、省物價局財政廳批準(zhǔn)的賠（補(bǔ)）償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“十不準(zhǔn)”及中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神等制做成大型宣傳牌樹立在檢測站，向社會公開，接受監(jiān)督。四是耐心解釋不厭煩，爭取理解和支持。在檢測車輛的各個環(huán)節(jié)中，對每輛車的所有司乘人員都要反復(fù)認(rèn)真地講解相關(guān)的法律法規(guī)和政策精神，從對公路的損害到對社會公眾利益的危害，多角度地講解“治超”工作的重要性。通過這一系列的宣傳活動，為“治超”工作營造了良好的執(zhí)法環(huán)境和社會輿論氛圍，推進(jìn)了“治超”工作的順利開展。

編者按：本文主要從路政中隊基本概況；主要工作業(yè)績；存在問題及下一步打算，對收費(fèi)管理站路政工作匯報進(jìn)行講述。其中，主要包括：加強(qiáng)教育，注重隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為，構(gòu)建廉政交通、加大巡查力度，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的完整、長效堅持“治超”，維持“治超”成果、加強(qiáng)普法工作，營造執(zhí)法氛圍、積極做好標(biāo)準(zhǔn)化路政中隊創(chuàng)建工作，具體材料請詳見：

二OO五年我站路政工作在管理的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在處路政大隊的有力指導(dǎo)下，本著加強(qiáng)公路管理，提高路政管理水平，保障公路完好、安全和暢通的原則，按照《鶴大高等級公路管理處路政工作管理辦法》的要求，結(jié)合本站實際，夯實基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，大力開展共建文明路活動，堅持“突出重點、總體推進(jìn)”的原則，緊緊圍繞依法行政、便民利民開展各項工作，規(guī)范執(zhí)法行為，接受社會監(jiān)督，經(jīng)過路政中隊全體同志的共同努力，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將我隊一年來的工作情況簡要匯報如下：

一．路政中隊基本概況

XX站路政中隊主要擔(dān)負(fù)著鶴大公路雞牡段287.4公里至323.5公里的路政管理工作，路政中隊現(xiàn)在路政人員4人，其中中隊長1人，外業(yè)2人，內(nèi)業(yè)1人；兼職路政人員4人，義務(wù)路政人員4人。路政裝備齊全，有專用巡邏車1輛，錄像機(jī)1臺，照相機(jī)1臺，停車警示牌1個，米尺1個，反光服5件，公文包1個，路釘2個。

二．主要工作業(yè)績

1．加強(qiáng)教育，注重隊伍建設(shè)

一、公路管理站的職責(zé)

公路部門的職責(zé)，簡而話之就是“建、管、養(yǎng)”，實際上現(xiàn)階段地方政府在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要公路部門做的工作，只是這四項職能的中的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)而不是管理，他們需要的是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通條件，我們公路部門只要將轄區(qū)的道路建設(shè)好，并在建設(shè)的同時將附屬設(shè)施，設(shè)置到位即可，只要保證道路的暢通，不需要也不應(yīng)該進(jìn)行公路的執(zhí)法管理。在日常生活中，老百姓對公路的需求不完全等同于地方政府，他們在安全便捷的出行通道上存在一致性，但是在道路的管理上，沿線群眾能夠從自己的利益出發(fā)，為了保證自家門口的各類道路的暢通，可能需要公路部門的及時介入管理。例如在打場曬糧治理上，我們經(jīng)常會在6月份和10月份接到過往車輛駕駛員和行人的電話，要求及時清理打場曬糧，還公路一個安全的通行環(huán)境。而在治超工作中，由于農(nóng)村公路建設(shè)等級低，很容易被繞行的超限車輛的損壞，沿線的老百姓對于通行在他們家門前農(nóng)路上的超限車輛是深惡痛絕，他們一方面自行組織阻攔超限車輛的通行，在效果不理想的情況下，及時舉報公路部門進(jìn)行查處。從上面我們看出，老百姓不僅需要我們把路修好，還要我們養(yǎng)護(hù)好，管理好，因為這個是他的切身利益，切實需要，而他們不會考慮是否是為重點企業(yè)運(yùn)輸原材料或產(chǎn)品，他們考慮的就是道路的好壞。

二、公路管理對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.公路管理對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用可以從軟硬兩方面來解釋：首先公路——便捷的交通基礎(chǔ)設(shè)施、良好的交通區(qū)位優(yōu)勢，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境。眾所周知，公路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代化建設(shè)的先行官。投資建廠，必須考慮的是道路運(yùn)輸?shù)谋憬荨９凡块T如果能夠?qū)⒙酚颦h(huán)境整治好、安全設(shè)施管護(hù)好、路面違章特別是超限車輛和拋灑污染等處理管理號，那么公路管理好了，“暢通、整潔、綠色、美化、安全”的道路是，是人對當(dāng)?shù)氐牡谝挥诚瘢彩且粋€地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境。其次公路執(zhí)法是窗口，是軟環(huán)境。促進(jìn)招商引資優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不僅需要完備交通基礎(chǔ)設(shè)施，也需要良好的法治環(huán)境。而擁有道路執(zhí)法權(quán)的公路部門，文明、規(guī)范的執(zhí)法行為，展樹良好的公路形象的同時，也作為窗口，顯示的是地方的人文文化環(huán)境，法治環(huán)境，軟環(huán)境！

2.地方政府為了吸引投資，承諾投資人三通一平“通水、通電、通路，場地拆遷平整”，道路的搭接也就是一項硬性的條件，但是根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定增設(shè)道口需要公路部門的許可，而許多搭接可能不滿足一些專業(yè)的要求，無法獲得許可，這就造成了地方政府的被動。造成這個的原因可能因為蘇北地方政府普遍存在沿路發(fā)展的思路和忽視公路部門的管理職責(zé)造成的，設(shè)置開發(fā)區(qū)，或者一條道路搭接后在沿路發(fā)展更加合理，同時建立涉路工程公路部門提前介入機(jī)制，也有利于解決此類問題。

3.在違法車輛的查處上，特別是超限車輛的治理上，增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，我們在走訪華宏特鋼集團(tuán)、花廳酒業(yè)集團(tuán)、晉煤恒盛集團(tuán)時，企業(yè)負(fù)責(zé)人多次談起，這幾家作為大進(jìn)大出的企業(yè)，涉路運(yùn)輸十分頻繁，因為超限運(yùn)輸?shù)闹卫恚簧佘囕v不敢為企業(yè)運(yùn)送原料，此舉可能導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)原料供應(yīng)不及時，出現(xiàn)停產(chǎn)的問題。所以企業(yè)多次向政府匯報，政府多次調(diào)度公路治超，要求一再放寬治超政策。

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，市管單位：

我縣鎮(zhèn)七里溝村發(fā)生一起農(nóng)用車與兩輪摩托車意外相撞交通事故，當(dāng)場造成2人死亡，2人經(jīng)搶救無效死亡。這起重大道路交通事故給我縣農(nóng)村公路交通安全工作敲響了警鐘，充分暴露出全民道路交通安全意識和自我防范保護(hù)意識淡薄，各鎮(zhèn)政府屬地管理責(zé)任落得不實，有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門在路面管控方面存在較大疏漏。為了深刻汲取事故教訓(xùn)，切實抓好我縣農(nóng)村公路交通安全隱患檢查整治，有效防范和堅決遏制重特大交通事故，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，縣政府決定，從起至，在全縣范圍內(nèi)開展一次農(nóng)村公路交通安全檢查整治活動。現(xiàn)就有關(guān)事宜緊急通知如下：

一、檢查內(nèi)容

㈠運(yùn)輸企業(yè)方面

檢查轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；各項安全管理制度落實情況；車輛安全例檢、二級維護(hù)和安全設(shè)施配備情況；駕駛?cè)藛T準(zhǔn)駕資格與所駕車型是否相符；三品檢查、出站登記等站場管理是否到位；車輛GPS動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況是否良好。

㈡路面管控方面

為深入貫徹9月11日全省橋梁安全隱患排查治理工作電視電話會議精神，認(rèn)真汲取“8.13”**縣*大橋整體跨塌事故教訓(xùn)，決定對全區(qū)橋梁、隧道等為重點的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查治理活動（以下簡稱隱患排查治理活動），為保證這項工作的順利實施，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以總書記和總理對“8.13”*縣*大橋整體垮塌事故批示和指示精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹全省橋梁安全隱患排查治理工作電視電話會議精神，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照建設(shè)生活品質(zhì)之區(qū)、和諧社會的要求，認(rèn)真組織、周密實施、細(xì)致排查、積極治理，深入扎實地開展隱患排查治理活動，嚴(yán)防同類事故發(fā)生，確保我區(qū)橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行。隱患排查治理活動要堅持“統(tǒng)一部署與分級實施、行業(yè)排查與區(qū)域排查、全面普查與重點排查、階段整治與長效管理相結(jié)合”的原則，通力協(xié)作，全面推進(jìn)，務(wù)求實效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立全區(qū)橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)府辦分管副主任和區(qū)交通局、建設(shè)局、農(nóng)水局局長擔(dān)任副組長，成員由區(qū)發(fā)改局、交通局、建設(shè)局、農(nóng)水局、安監(jiān)局、財政局、公安分局，國土*分局、區(qū)政府法制辦、*港航管理處及各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會、臨江工業(yè)區(qū)管委會、湘湖旅游度假區(qū)管委會、蕭圍指揮部分管負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)交通局局長任辦公室主任，區(qū)交通局、建設(shè)局、農(nóng)水局分管負(fù)責(zé)人任副主任，辦公室設(shè)在區(qū)交通局，負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)各單位開展隱患排查治理活動組織實施，收集匯總上報各單位開展隱患排查治理活動情況等。