本文作者：陳默1張帆2張琳3作者單位：1北京送變電公司法律事物主管2華北電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)建設(shè)分公司3北京送變電公司

電力公司線路建設(shè)是屬于相鄰關(guān)系嗎

電力公司的線路建設(shè)沿途要經(jīng)過甲村（法律規(guī)定了土地權(quán)包括地表、地上和地下，但具體地上地下各多少沒有明示）根據(jù)《物權(quán)法》對物權(quán)人的保護及補償辦法，甲村認為除去幾基塔所占土地的補償和線下樹木砍伐的補償之外塔間的線路對本村的非影響線路土地也是一種占用因為它影響了本村土地權(quán)里地上權(quán)的使用，同時電力公司的的線路要架設(shè)到下一個村現(xiàn)在途徑甲村的地方涉及到了地役賠償問題，因此要求電力公司的對此也進行補償。

電力公司線路架設(shè)是屬于相鄰關(guān)系嗎

電力公司的線路架設(shè)到乙村，工程車向乙村運送砂石料等途經(jīng)甲村地間，甲村認為此時又涉及到了地役權(quán)的問題，電力公司作為需役地人必須與作為供役地人的村委會簽訂地役權(quán)合同并支付了費用之后才可以從本村通過。

《物權(quán)法》的出臺對電力公司的實務(wù)影響

本文作者：項定宜王麗華作者單位：東北林業(yè)大學(xué)

研究型教學(xué)方法的改革

傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)是以教師講授為主的單向教學(xué)模式，學(xué)生的自主性受到很大限制。19世紀(jì)初，德國的教育學(xué)家洪堡以新人文主義思想為指導(dǎo)創(chuàng)辦了柏林大學(xué)，提出了“教學(xué)與科研相統(tǒng)一”的觀點。［1］研究型教學(xué)模式是相對于以單向知識傳授為主的教學(xué)模式提出的，是指教師以課程內(nèi)容和學(xué)生的學(xué)識積累為基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)造性地運用知識和能力，自主地觀察問題、提出問題、分析問題和解決問題，在研討中積累知識、培養(yǎng)能力和鍛煉思維的新型教學(xué)模式。在“物權(quán)法”教學(xué)過程中，通過采取研究型教學(xué)方法，學(xué)生的思維能力、研究創(chuàng)新能力顯著提高。筆者將“物權(quán)法”的課程講授分為兩部分:物權(quán)法理論部分、具體物權(quán)部分(包括所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)和占有)。其中，第一部分以教師講授為主，主要講解物權(quán)的基本理論知識(包括物權(quán)的概念、特征、客體、效力等知識)、物權(quán)法的調(diào)整對象、性質(zhì)、特征、基本原則等理論知識，講解過程中將物權(quán)法理論與大二第一學(xué)期已經(jīng)開設(shè)的民法總論、債法理論、侵權(quán)責(zé)任法、合同法理論聯(lián)系起來，使學(xué)生明白物權(quán)法是民法的組成部分，民法基本理論適用于物權(quán)法的學(xué)習(xí)。同時，依據(jù)我國新頒布的《物權(quán)法》法條，使學(xué)生理解《物權(quán)法》法條第一編的內(nèi)容。第二部分，即所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、占有部分，則以教師講授為指導(dǎo)，學(xué)生自學(xué)和講臺授課為主體，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性。［2］每一章節(jié)的第一節(jié)課，由教師講解這一部分內(nèi)容的框架和涉及的基本理論，提示學(xué)生掌握重點和難點。課后學(xué)生通過閱讀教材、查找資料、解讀法條、分析案例自學(xué)，并按照教師提示的框架、重點、難點準(zhǔn)備講稿。第二節(jié)課則由學(xué)生上講臺講課，學(xué)生結(jié)合教材、法條、案例進行講解，并可以與其他同學(xué)組織討論。第三節(jié)課則由老師進行點評總結(jié)，對學(xué)生講解不清楚的地方進行分析，對講解不完善的地方進行補充和擴展。通過學(xué)生講課的這種教學(xué)方法，能充分調(diào)動其學(xué)習(xí)積極性，變被動為主動，增強了學(xué)生分析教材和解讀法條的能力，這有利于教學(xué)相長、教學(xué)與科研相促進，實現(xiàn)研究型教學(xué)模式。這種方法還加強了學(xué)生與教師的溝通，教師在這種交互的教學(xué)模式下，能及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生對知識點的理解程度和掌握程度，以便更有針對性地對難點進行分析和講解。

案例教學(xué)方法的運用

傳統(tǒng)的“民法”教學(xué)以教師的講授為主，學(xué)生被動地接受理論知識，并機械地記憶基本原理和法條以應(yīng)付考試。這種模式使得學(xué)生不能積極、主動地掌握基本理論，無法靈活運用理論知識解決實際案件。民法是應(yīng)用性學(xué)科，其生命力在于實踐。物權(quán)法作為民法的組成部分，同樣需要在實踐中學(xué)習(xí)。在物權(quán)法教學(xué)過程中，積極引進案例教學(xué)方法對學(xué)生掌握基本理論知識、提高法條理解和運用能力大有裨益。而這正是法學(xué)教育的根本目標(biāo)。由于筆者所在高校專設(shè)了“民事案例分析”課程，故在物權(quán)法教學(xué)過程中，囿于學(xué)時的限制，案例教學(xué)只是輔助教學(xué)方法。在物權(quán)法教學(xué)過程中，筆者在各編的理論講解和學(xué)生的課堂討論結(jié)束后，集中安排一次案例教學(xué)課，分別在總則編、所有權(quán)編、用益物權(quán)編、擔(dān)保物權(quán)編、占有編后安排，共五節(jié)案例課。具體實施時，分為如下幾個步驟。第一，教師編纂案例并設(shè)置分析角度。教師在查找案例時，應(yīng)選擇難易程度適當(dāng)、能集中體現(xiàn)本編教學(xué)內(nèi)容的典型案例，回避一些法律關(guān)系過于復(fù)雜或者主要體現(xiàn)程序法內(nèi)容的案例，對于司法實踐中真實發(fā)生的案例進行一些情節(jié)上的增減，對一些案例教材上或者司法考試真題中出現(xiàn)的虛擬案例進行適當(dāng)?shù)耐晟啤Ｍ瑫r，對精心選擇的案例聯(lián)系本編的理論知識設(shè)置分析和思考的角度，通過問答題的方式體現(xiàn)該案例考察的知識點和法條依據(jù)。第二，學(xué)生和教師課前準(zhǔn)備。案例課之前將需要討論的案例提前發(fā)給學(xué)生，學(xué)生在課后查找資料，不占用課堂時間，學(xué)生需要分析案件所體現(xiàn)的法律關(guān)系，分析爭議焦點并提出個人觀點，要求學(xué)生案例課結(jié)束后提交分析過程。教師在這個過程需要對討論中可能出現(xiàn)的分歧心中有數(shù)，對不同觀點要從容應(yīng)對，避免課堂討論失控。第三，課堂討論。教師在這個階段應(yīng)當(dāng)將時間讓位于學(xué)生，同時要充分掌控討論的局面，引導(dǎo)學(xué)生分析爭議焦點。在討論過程中，學(xué)生發(fā)現(xiàn)會有不同觀點，教師要引導(dǎo)學(xué)生推理和歸納，適時地進行點撥。第四，教師點評與總結(jié)。對案例本身，沒有爭議、有確定結(jié)論的案件應(yīng)當(dāng)做總結(jié)，并對討論中同學(xué)們遺漏的地方進行補充;如果案件本身爭議很大，有幾種不同的觀點時，應(yīng)對每種觀點的理論依據(jù)和立法依據(jù)進行分析總結(jié)，使學(xué)生理解司法實踐中可能存在不同的判決，并啟發(fā)學(xué)生思考該案件所反映的立法漏洞及不足，或者司法適用中存在的問題。［3］案例分析課，首先有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性，提高學(xué)生靈活運用理論知識、解讀和運用法條的綜合能力;其次，能使教師發(fā)現(xiàn)不同學(xué)生掌握理論知識的程度，課堂討論表現(xiàn)是平時成績的主要依據(jù)，以完善教學(xué)考核體系;最后，在案例教學(xué)中，學(xué)生通過積極地思考和討論，能增強學(xué)生發(fā)現(xiàn)立法及司法實踐中存在的問題，為大四畢業(yè)論文選題做準(zhǔn)備，筆者發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生以在物權(quán)法案例討論中發(fā)現(xiàn)的問題作為畢業(yè)論文的選題，該選題就具有較強的理論價值和實踐意義，避免畢業(yè)論文選題的盲目與被動。

本文作者：楊虹昱丁娜娜作者單位：天津師范大學(xué)法學(xué)院

從《物權(quán)法》立法看我國立法準(zhǔn)備階段存在的問題

（一）“立法規(guī)劃”存在法律空白

《物權(quán)法》頒布之初，先被列入了第八屆人大常委會的立法規(guī)劃之中，由此可見，雖然《立法法》規(guī)定了全國人大法律議案的提出可以有多種途徑，但在實踐中，全國人大多數(shù)的法律議案都是先由人大常委會審議通過之后，列入立法規(guī)劃，再進行立法。這樣的話，立法規(guī)劃相當(dāng)于立法過程中的“立項”程序，而能否列入人大常委會的立法規(guī)劃則決定了一部法律能否順利進入之后的立法程序，立法規(guī)劃的作用凸顯出來。但我國《立法法》“在第12、13、24、25條提到了哪些機關(guān)或個人可以向全國人大及全國人大常委會提出法律案的問題，而關(guān)于立法規(guī)劃等問題在立法法中則根本未涉及。”6可以說立法規(guī)劃并沒有在《立法法》中獲得在與其地位相應(yīng)的規(guī)定，僅僅是一項工作流程，也反映出我國立法準(zhǔn)備階段法律規(guī)定的空缺。

（二）法律草案起草過程無專門法律規(guī)定

由于立法準(zhǔn)備階段缺乏明確的法律規(guī)定，因此對于法律草案的起草工作具有較大的隨意性，并且含有較大的人為因素，各個專門起草機構(gòu)，起草人員職能劃分不夠明確。一方面來講，這是由法律草案起草的事務(wù)性質(zhì)所決定的，法律草案起草工作屬于進入正式審議階段之前的準(zhǔn)備活動，應(yīng)該具有一定的靈活性和人為性，以匯集更多的意見、進行充分的討論和及時的修改以便整合出最科學(xué)的法律條款；但是，具有靈活性并不意味著無須具有法定的程序要求和職能劃分，因為遵循程序是判斷立法活動的合法性、民主性和科學(xué)性的最重要標(biāo)準(zhǔn)。在物權(quán)法草案的起草過程中，學(xué)者和人大法工委在其中起到了奠定物權(quán)法草案基本框架和思路的作用，可以說是“幕后的立法者”。而我國《立法法》中并未規(guī)定該階段中學(xué)者和專門機構(gòu)的活動職權(quán)范圍，不易保障立法過程中的民主性。

[摘要]我國物權(quán)法理論主要是以所有權(quán)為中心展開對物權(quán)變動的討論，而忽視了他物權(quán)設(shè)定的非凡性。他物權(quán)的設(shè)定與所有權(quán)的移轉(zhuǎn)存在著諸多區(qū)別，原則上他物權(quán)應(yīng)通過物權(quán)設(shè)定的合同加公示方法才能設(shè)定。不動產(chǎn)他物權(quán)設(shè)定的模式一般應(yīng)采取登記要件主義。

[要害詞]他物權(quán)，公示方法，登記要件主義，登記對抗主義

物權(quán)的設(shè)定是交易的基礎(chǔ)，物權(quán)的變動則是交易的表現(xiàn)形態(tài)，兩者都是交易不可或缺的環(huán)節(jié)，因而正確選擇物權(quán)變動模式直接關(guān)系到交易秩序的建構(gòu)以及交易安全的保護問題。然而長期以來，我國物權(quán)法理論主要是以所有權(quán)為中心而展開對物權(quán)變動的討論，而忽視了他物權(quán)設(shè)定的非凡性。在我國物權(quán)立法中，明確他物權(quán)設(shè)定的原則對于確定他物權(quán)設(shè)定的規(guī)則與效力都是非常有意義的。

一、他物權(quán)設(shè)定模式的非凡性

傳統(tǒng)物權(quán)變動理論都是以所有權(quán)變動作為研究的重心，沒有充分考慮到他物權(quán)設(shè)定中的一些非凡性。從比較法上看，基于法律行為的物權(quán)變動立法模式主要有三種，即意思主義、形式主義和折中主義。一般認為，這三種模式性質(zhì)上屬于物權(quán)變動模式。由于他物權(quán)的設(shè)定也屬于物權(quán)變動的一種類型，所以它既適用于所有權(quán)變動，也適用于他物權(quán)的變動。1以所有權(quán)為中心構(gòu)建物權(quán)變動模式，其原因在于一方面所有權(quán)是所有物權(quán)變動的基礎(chǔ)與核心，一切交易都是以所有權(quán)的界定為前提，交易的最終實現(xiàn)可能導(dǎo)致所有權(quán)的變動或者權(quán)能分離，所以所有權(quán)的變動基本概括了物權(quán)變動的目的。另一方面他物權(quán)變動有可能會導(dǎo)致所有權(quán)內(nèi)容與效力的變動，他物權(quán)的設(shè)定是在所有權(quán)之上設(shè)定了負擔(dān)，并使所有權(quán)的權(quán)能發(fā)生分離。

他物權(quán)的設(shè)定是指基于法律行為而在他人之物上設(shè)定限制物權(quán)。其特點在于：首先，他物權(quán)的設(shè)定原則上以他人之物為客體。由于所有權(quán)是所有人一般地、全面地支配其客體的物權(quán)，而他物權(quán)是所有權(quán)權(quán)能與所有權(quán)相分離的產(chǎn)物，因此他物權(quán)的客體是他人之物。2原則上，所有人無需在自己的物上為自己設(shè)定他物權(quán)，除非發(fā)生了他物權(quán)與所有權(quán)的混同而消滅他物權(quán)將不利于所有人，此時所有人才對自己的物享有他物權(quán)。3當(dāng)然，有些國家（如德國）物權(quán)法，答應(yīng)所有人在自己的物上設(shè)定抵押權(quán)即所有人抵押制度，但這終究是一種例外情形。4其次，他物權(quán)的設(shè)定必須原則上要有設(shè)定行為，并且需要完成一定的公示程序。在絕大多數(shù)情況下，他物權(quán)的設(shè)定必須基于當(dāng)事人的合意即雙方法律行為，例如抵押合同、質(zhì)押合同、國有土地使用權(quán)出讓合同等。只是在極少數(shù)情況下，存在通過單方法律行為設(shè)定他物權(quán)的情形，如以遺囑設(shè)立居住權(quán)。另外，在實施一定的法律行為之后必須完成一定的公示方法才能最終完成物權(quán)的設(shè)定。上述他物權(quán)設(shè)定制度的非凡性，與所有權(quán)變動制度之間存在較大的差別。而這些差異使得他物權(quán)的設(shè)定在立法模式上與所有權(quán)變動有所不同：

本文作者：汪家穩(wěn)作者單位：安徽省肥西縣林業(yè)和園林局

為推進林業(yè)市場機制建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)有利局面

2007年肥西縣開始開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，截至2008年底，肥西縣因林權(quán)流轉(zhuǎn)變更集體林權(quán)30起，流轉(zhuǎn)集體林權(quán)面積490.4hm2，待流轉(zhuǎn)的有近666.67hm2。隨著林權(quán)流轉(zhuǎn)步伐的加快，大量民間資本涌向林業(yè)產(chǎn)業(yè)，投入資金逾3000萬元，改變了過去一直是政府辦林業(yè)的傳統(tǒng)局面，打破了傳統(tǒng)的集體林權(quán)所有權(quán)結(jié)構(gòu)，大幅提高了林地利用率，給林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了無限的生機和活力，困擾肥西縣林業(yè)發(fā)展多年的銘傳鄉(xiāng)荒山基本消滅。

為切實保護廣大山區(qū)農(nóng)民的基本利益奠定堅實基礎(chǔ)

充分地對廣大的山區(qū)農(nóng)民所擁有的私有財產(chǎn)尤其是新增的財產(chǎn)進行保護，其可以對林農(nóng)私有財產(chǎn)的保有狀況進行改善，對林農(nóng)進行林業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動性產(chǎn)生了較大的提高。物權(quán)法設(shè)定了相關(guān)的法律，對公民的私有財產(chǎn)進行相應(yīng)的保護，并設(shè)定了相關(guān)的法律責(zé)任，對嚴(yán)重違反公民私有財產(chǎn)的違法行為進行打擊，以最大限度地對廣大山區(qū)農(nóng)民的基本利益進行保護[4-6]。對加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐、構(gòu)建和諧社會意義重大。

1保護林地承包經(jīng)營權(quán)