馳名商標(biāo)是指在市場上享有較高聲譽并為相關(guān)公眾所熟知的注冊商標(biāo)。對于消費者而言，馳名商標(biāo)代表著良好的商品質(zhì)量和商業(yè)信譽；對于廠家和商家而言，馳名商標(biāo)意味著較高的市場占有率和經(jīng)濟利益。所以，隨著馳名商標(biāo)具有越來越重要的經(jīng)濟意義，對它的保護成為國際社會所關(guān)注的熱點問題。在國際范圍內(nèi)協(xié)調(diào)對馳名商標(biāo)的法律保護，成為有關(guān)的國際組織的工作重點。無論是立法還是執(zhí)法都體現(xiàn)了一個共同的主題，即不僅要保護馳名商標(biāo)，而且要為其提供高于普通商標(biāo)的保護。對馳名商標(biāo)提供高水平的保護是馳名商標(biāo)保護的實質(zhì)內(nèi)容。

一、對馳名商標(biāo)保護的若干問題探討

1、在擴大保護范圍上。馳名商標(biāo)注冊人擁有禁止權(quán)，除了禁止他人在同一種或類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)之外，還有權(quán)禁止他人在非類似商品上注冊或使用其馳名商標(biāo)和有權(quán)禁止他人將其馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱的一部分使用。

2、在商標(biāo)注冊程序上的保護上以及商標(biāo)使用中的保護。對于這一點，《巴黎公約》第6條之二確立了在商標(biāo)注冊程序中以及在商標(biāo)使用中對馳名商標(biāo)的保護原則。該條規(guī)定：本聯(lián)盟各國承諾，如本國法律允許，應(yīng)依職權(quán)或依有關(guān)當(dāng)事人的請求，對商標(biāo)注冊或使用國機關(guān)認為在該國已經(jīng)屬于有權(quán)享受本國公約利益的人所有而馳名，并且用于相同或類似商品的商標(biāo)構(gòu)成復(fù)制、仿制或翻譯，易于產(chǎn)生混淆的商標(biāo)，拒絕或撤銷注冊，并禁止使用。在商標(biāo)的主要部分構(gòu)成對馳名商標(biāo)的復(fù)制或仿制，易于產(chǎn)生混淆時，也應(yīng)適用這些規(guī)定。自注冊之日起至少5年的期間內(nèi)，應(yīng)允許提出取消這種商標(biāo)注冊的請求，不應(yīng)規(guī)定時間限制。從《巴黎公約》的規(guī)定至少可以得出這樣的結(jié)論：對馳名商標(biāo)在一定程度上不受注冊在先原則的約束。在一定期限內(nèi)可以請求撤銷那些與馳名商標(biāo)相同或者相似的商標(biāo)注冊，并可提出禁止使用的請求。對于惡意搶先注冊他人馳名商標(biāo)的行為，馳名商標(biāo)的權(quán)利人可以在任何時候請求撤銷其商標(biāo)注冊。

3、突破了商標(biāo)專用權(quán)的地域原則和注冊原則。《巴黎公約》第六條規(guī)定：申請和注冊商標(biāo)的條件，由本聯(lián)盟各成員國的本國法律決定。然而，對本聯(lián)盟成員國國民在本聯(lián)盟任何成員國中所提出的商標(biāo)注冊申請，不能一味在本國申請注冊或續(xù)展為理由而加以拒絕或是其注冊失效。在本聯(lián)盟一個成員國內(nèi)正式注冊的商標(biāo)，應(yīng)視為與在本聯(lián)盟其他成員國，包括申請人所屬國中注冊的商標(biāo)無關(guān)。依據(jù)該項規(guī)定的要求，一個商標(biāo)在某一國家尚未注冊，但它所具有的知名度，足以對抗根據(jù)注冊原則和申請在先原則在該國已經(jīng)提出申請的、注冊的或使用的與其相同或近似的商標(biāo)。在這里，對馳名商標(biāo)的特殊保護超越了商標(biāo)法對一般商標(biāo)權(quán)所要求的特定地域內(nèi)，依據(jù)注冊原則而取得的限制。也就是說，《巴黎公約》對馳名商標(biāo)的特殊保護體現(xiàn)在，突破了商標(biāo)專用權(quán)的地域原則和注冊原則，要求成員國之間相互保護尚未在本國注冊的外國商標(biāo)。

二、針對擴大保護范圍的需要對馳名商標(biāo)實行“跨類保護”。

三鹿奶粉事件發(fā)生后，一些知名度較高的品牌奶制品相繼被檢測出含有三聚氰胺，全國震驚。因有些產(chǎn)品是國家免檢產(chǎn)品或者被評為中國名牌產(chǎn)品，人們紛紛對免檢制度和中國名牌的評選產(chǎn)生了質(zhì)疑。國家質(zhì)檢總局先是撤銷了相關(guān)產(chǎn)品的國家免檢資格和中國名牌產(chǎn)品稱號，緊接著又停止實行食品類生產(chǎn)企業(yè)國家免檢，其后又很快廢止了《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》，免檢制度被廢除。而在今年早些時候國務(wù)院批準(zhǔn)的國家質(zhì)檢總局的“三定”規(guī)定的職責(zé)調(diào)整中，最為醒目的是質(zhì)檢總局不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評選活動。與此同時，人們同樣關(guān)注其它方面的由政府授予的榮譽稱號，中國馳名商標(biāo)也在人們的討論中。現(xiàn)實中，一般的人，都是將中國馳名商標(biāo)與中國名牌等同看待，認為都是企業(yè)和產(chǎn)品高質(zhì)量的體現(xiàn)。企業(yè)在廣告和產(chǎn)品包裝上也不遺余力地宣傳自己的“中國馳名商標(biāo)”，即使沒有被認定的企業(yè)也打出“創(chuàng)立中國馳名商標(biāo)”的誓言。地方政府更是對獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè)予以重獎。中國馳名商標(biāo)成為一塊金字招牌，被賦予了無上榮譽。其實，這是對馳名商標(biāo)的誤解，掩蓋了馳名商標(biāo)的本來面目，是馳名商標(biāo)使用的一種異化現(xiàn)象的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)引起人們的高度重視。

馳名商標(biāo)是一個法律概念，法律依據(jù)就是《商標(biāo)法》，第十三、十四條作了專門規(guī)定。馳名商標(biāo)為相關(guān)公眾所知曉，知名度較高，特別容易受到他人的復(fù)制、募仿或者翻譯等形式的侵害，其所有人利益更容易受到損害，按一般保護注冊商標(biāo)的法律規(guī)定不足以有效地保護馳名商標(biāo)，因此需要一些特殊的方法實施保護。馳名商標(biāo)的功能，就是對其實施特殊保護。為此，根據(jù)企業(yè)的申請予以認定馳名商標(biāo)。這是馳名商標(biāo)的本來面目。

馳名商標(biāo)作為一種客觀事實是先于有權(quán)機關(guān)的認定而存在的，對商標(biāo)馳名的認定，是一種判斷和確認而不是一種評選、評定。根據(jù)《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實施條例》，在商標(biāo)注冊、評審和使用中，企業(yè)可以請求認定其商標(biāo)馳名，并對侵權(quán)的商標(biāo)不予注冊、禁止使用。國家工商總局《馳名商標(biāo)認定和保護規(guī)定》對其認定及保護方法作了細化和具體的規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件運用法律問題的解釋》，人民法院在審理商標(biāo)糾紛案件中，根據(jù)當(dāng)事人的請求和案件的具體情況，可以對涉及的注冊商標(biāo)是否馳名依法作出認定。從這些法律法規(guī)中可以看出，認定馳名商標(biāo)是按照世界通行的“被動保護、個案認定”的原則進行的。可見，在商標(biāo)相關(guān)的爭議中，按相關(guān)當(dāng)事人的請求，有權(quán)機關(guān)予以認定商標(biāo)馳名與否，而認定馳名的直接法律效力只存在于當(dāng)時的個案，個案結(jié)束后該商標(biāo)并不當(dāng)然的成為馳名商標(biāo)，只能在下一次的個案中起到該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受到保護的記錄這么一個間接的法律效力。因此個案結(jié)束后任何單位和個人籠統(tǒng)而不細致地宣稱馳名商標(biāo)本質(zhì)上是不符合法律規(guī)定的。

馳名商標(biāo)雖然是有權(quán)機關(guān)認定，但它并不與商品服務(wù)的質(zhì)量高低有直接的緊密聯(lián)系，并不必然表明商品服務(wù)的優(yōu)良。馳名商標(biāo)的核心要素是相關(guān)公眾對其知曉程度，《商標(biāo)法》沒有將商品服務(wù)質(zhì)量的高低作為認定馳名商標(biāo)的考慮因素。雖然國家工商總局《馳名商標(biāo)認定和保護規(guī)定》將馳名商標(biāo)定義為“在中國為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽的商標(biāo)”，要求馳名商標(biāo)享有較高聲譽是值得商榷的。馳名商標(biāo)僅是對其進行特殊保護，而不是對聲譽、質(zhì)量的認定。而《馳名商標(biāo)認定和保護規(guī)定》第三條所列舉的要求企業(yè)提交證明商標(biāo)馳名的材料就沒有一項是用以證明商標(biāo)聲譽、商品服務(wù)質(zhì)量的。因馳名商標(biāo)認定僅是個案有效，加之并不反映商品服務(wù)質(zhì)量，即使商品服務(wù)出了質(zhì)量問題，有權(quán)機關(guān)不能撤銷其馳名商標(biāo)的認定。可見，將馳名商標(biāo)與商品服務(wù)質(zhì)量直接掛鉤的觀念是對馳名商標(biāo)功能的泛化，掩蓋了馳名商標(biāo)的本來面目。

現(xiàn)實中使用“馳名商標(biāo)”這一概念極少，而使用極多的是“中國馳名商標(biāo)”這一概念。可是中國馳名商標(biāo)卻是一個假概念。上述法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋中并沒有“中國馳名商標(biāo)”的提法，而僅僅是“馳名商標(biāo)”，將“中國”與“馳名商標(biāo)”聯(lián)系在一起是這樣描述的：未在中國注冊的馳名商標(biāo)、已經(jīng)在中國注冊的馳名商標(biāo)、本規(guī)定中的馳名商標(biāo)是指在中國為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽的商標(biāo)。人們望文生義，將前面的描述凝結(jié)成“中國馳名商標(biāo)”這么一個假概念。“中國馳名商標(biāo)”表明什么呢？是中國的商標(biāo)嗎？不是，外國商標(biāo)照樣可以依法申請認定。是在中國注冊的商標(biāo)嗎？不是，沒有注冊的商標(biāo)也可以申請認定。是在全中國都馳名的商標(biāo)嗎？不是，只要相關(guān)公眾知曉就有可能被認定馳名，相關(guān)公眾并沒有地域上的要求，不需要全國公眾知曉。中國馳名商標(biāo)，只能說明是中國的有權(quán)機關(guān)認定的，外國認定并不能為中國當(dāng)然承認，因為商標(biāo)權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)，是有地域性的，馳名商標(biāo)需要中國的有權(quán)機關(guān)認定。中國馳名商標(biāo)的稱謂實為多此一舉，頻繁的使用已經(jīng)嚴重誤導(dǎo)了公眾，造成混淆，掩蓋了馳名商標(biāo)的本來面目。

與中國馳名商標(biāo)相對應(yīng)的是地方有關(guān)部門認定的著名商標(biāo)，稱之以“某省著名商標(biāo)”、“某市（指地級市，下同）著名商標(biāo)”。著名商標(biāo)不是一個法律概念，沒有法律依據(jù)，它只是根據(jù)中國馳名商標(biāo)這個假概念推想衍生出來。認定地方著名商標(biāo)本身是不科學(xué)的。其一，商標(biāo)的馳名沒有國家之內(nèi)的地域等級限制。即使是地方法院依法認定馳名商標(biāo)，也不能說其認定的是某省某市的馳名商標(biāo)。商標(biāo)的使用，相關(guān)公眾對其了解知曉并不會局限于一個省、一個市，市場經(jīng)濟中，在一個省或一個市來認定的商標(biāo)著名與否，不盡合理。其二，著名商標(biāo)的認定并沒有實質(zhì)意義。認定著名商標(biāo)的初衷是對其進行特殊保護，而這是沒有任何法律依據(jù)的。按照法律規(guī)定，任何注冊商標(biāo)都是受到我國法律保護的，只因一般保護無法保護馳名商標(biāo)才使其受到特殊保護，這里面暗含權(quán)利對等原則。地方部門所稱的著名商標(biāo)可以在字號、名稱包裝裝璜、商標(biāo)侵權(quán)等方面受到特殊保護，其實并沒有特殊之處。即使是普通的注冊商標(biāo)也可以得到《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》的保護。如果被認定的著名商標(biāo)受到特殊保護，那只能說明普通的注冊商標(biāo)沒有得到應(yīng)當(dāng)?shù)玫降姆杀Ｗo。地方著名商標(biāo)的認定缺少理論基礎(chǔ)和法律依據(jù)，在一定程度上也掩蓋了馳名商標(biāo)的本來面目。

三鹿奶粉事件發(fā)生后，一些知名度較高的品牌奶制品相繼被檢測出含有三聚氰胺，全國震驚。因有些產(chǎn)品是國家免檢產(chǎn)品或者被評為中國名牌產(chǎn)品，人們紛紛對免檢制度和中國名牌的評選產(chǎn)生了質(zhì)疑。國家質(zhì)檢總局先是撤銷了相關(guān)產(chǎn)品的國家免檢資格和中國名牌產(chǎn)品稱號，緊接著又停止實行食品類生產(chǎn)企業(yè)國家免檢，其后又很快廢止了《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》，免檢制度被廢除。而在今年早些時候國務(wù)院批準(zhǔn)的國家質(zhì)檢總局的“三定”規(guī)定的職責(zé)調(diào)整中，最為醒目的是質(zhì)檢總局不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評選活動。與此同時，人們同樣關(guān)注其它方面的由政府授予的榮譽稱號，中國馳名商標(biāo)也在人們的討論中。現(xiàn)實中，一般的人，都是將中國馳名商標(biāo)與中國名牌等同看待，認為都是企業(yè)和產(chǎn)品高質(zhì)量的體現(xiàn)。企業(yè)在廣告和產(chǎn)品包裝上也不遺余力地宣傳自己的“中國馳名商標(biāo)”，即使沒有被認定的企業(yè)也打出“創(chuàng)立中國馳名商標(biāo)”的誓言。地方政府更是對獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè)予以重獎。中國馳名商標(biāo)成為一塊金字招牌，被賦予了無上榮譽。其實，這是對馳名商標(biāo)的誤解，掩蓋了馳名商標(biāo)的本來面目，是馳名商標(biāo)使用的一種異化現(xiàn)象的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)引起人們的高度重視。

馳名商標(biāo)是一個法律概念，法律依據(jù)就是《商標(biāo)法》，第十三、十四條作了專門規(guī)定。馳名商標(biāo)為相關(guān)公眾所知曉，知名度較高，特別容易受到他人的復(fù)制、募仿或者翻譯等形式的侵害，其所有人利益更容易受到損害，按一般保護注冊商標(biāo)的法律規(guī)定不足以有效地保護馳名商標(biāo)，因此需要一些特殊的方法實施保護。馳名商標(biāo)的功能，就是對其實施特殊保護。為此，根據(jù)企業(yè)的申請予以認定馳名商標(biāo)。這是馳名商標(biāo)的本來面目。

馳名商標(biāo)作為一種客觀事實是先于有權(quán)機關(guān)的認定而存在的，對商標(biāo)馳名的認定，是一種判斷和確認而不是一種評選、評定。根據(jù)《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實施條例》，在商標(biāo)注冊、評審和使用中，企業(yè)可以請求認定其商標(biāo)馳名，并對侵權(quán)的商標(biāo)不予注冊、禁止使用。國家工商總局《馳名商標(biāo)認定和保護規(guī)定》對其認定及保護方法作了細化和具體的規(guī)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件運用法律問題的解釋》，人民法院在審理商標(biāo)糾紛案件中，根據(jù)當(dāng)事人的請求和案件的具體情況，可以對涉及的注冊商標(biāo)是否馳名依法作出認定。從這些法律法規(guī)中可以看出，認定馳名商標(biāo)是按照世界通行的“被動保護、個案認定”的原則進行的。可見，在商標(biāo)相關(guān)的爭議中，按相關(guān)當(dāng)事人的請求，有權(quán)機關(guān)予以認定商標(biāo)馳名與否，而認定馳名的直接法律效力只存在于當(dāng)時的個案，個案結(jié)束后該商標(biāo)并不當(dāng)然的成為馳名商標(biāo)，只能在下一次的個案中起到該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受到保護的記錄這么一個間接的法律效力。因此個案結(jié)束后任何單位和個人籠統(tǒng)而不細致地宣稱馳名商標(biāo)本質(zhì)上是不符合法律規(guī)定的。

馳名商標(biāo)雖然是有權(quán)機關(guān)認定，但它并不與商品服務(wù)的質(zhì)量高低有直接的緊密聯(lián)系，并不必然表明商品服務(wù)的優(yōu)良。馳名商標(biāo)的核心要素是相關(guān)公眾對其知曉程度，《商標(biāo)法》沒有將商品服務(wù)質(zhì)量的高低作為認定馳名商標(biāo)的考慮因素。雖然國家工商總局《馳名商標(biāo)認定和保護規(guī)定》將馳名商標(biāo)定義為“在中國為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽的商標(biāo)”，要求馳名商標(biāo)享有較高聲譽是值得商榷的。馳名商標(biāo)僅是對其進行特殊保護，而不是對聲譽、質(zhì)量的認定。而《馳名商標(biāo)認定和保護規(guī)定》第三條所列舉的要求企業(yè)提交證明商標(biāo)馳名的材料就沒有一項是用以證明商標(biāo)聲譽、商品服務(wù)質(zhì)量的。因馳名商標(biāo)認定僅是個案有效，加之并不反映商品服務(wù)質(zhì)量，即使商品服務(wù)出了質(zhì)量問題，有權(quán)機關(guān)不能撤銷其馳名商標(biāo)的認定。可見，將馳名商標(biāo)與商品服務(wù)質(zhì)量直接掛鉤的觀念是對馳名商標(biāo)功能的泛化，掩蓋了馳名商標(biāo)的本來面目。

現(xiàn)實中使用“馳名商標(biāo)”這一概念極少，而使用極多的是“中國馳名商標(biāo)”這一概念。可是中國馳名商標(biāo)卻是一個假概念。上述法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋中并沒有“中國馳名商標(biāo)”的提法，而僅僅是“馳名商標(biāo)”，將“中國”與“馳名商標(biāo)”聯(lián)系在一起是這樣描述的：未在中國注冊的馳名商標(biāo)、已經(jīng)在中國注冊的馳名商標(biāo)、本規(guī)定中的馳名商標(biāo)是指在中國為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽的商標(biāo)。人們望文生義，將前面的描述凝結(jié)成“中國馳名商標(biāo)”這么一個假概念。“中國馳名商標(biāo)”表明什么呢？是中國的商標(biāo)嗎？不是，外國商標(biāo)照樣可以依法申請認定。是在中國注冊的商標(biāo)嗎？不是，沒有注冊的商標(biāo)也可以申請認定。是在全中國都馳名的商標(biāo)嗎？不是，只要相關(guān)公眾知曉就有可能被認定馳名，相關(guān)公眾并沒有地域上的要求，不需要全國公眾知曉。中國馳名商標(biāo)，只能說明是中國的有權(quán)機關(guān)認定的，外國認定并不能為中國當(dāng)然承認，因為商標(biāo)權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)，是有地域性的，馳名商標(biāo)需要中國的有權(quán)機關(guān)認定。中國馳名商標(biāo)的稱謂實為多此一舉，頻繁的使用已經(jīng)嚴重誤導(dǎo)了公眾，造成混淆，掩蓋了馳名商標(biāo)的本來面目。

與中國馳名商標(biāo)相對應(yīng)的是地方有關(guān)部門認定的著名商標(biāo)，稱之以“某省著某市（指地級市，下同）著名商標(biāo)”。著名商標(biāo)不是一個法律概念，沒有法律依據(jù)，它只是根據(jù)中國馳名商標(biāo)這個假概念推想衍生出來。認定地方著名商標(biāo)本身是不科學(xué)的。其一，商標(biāo)的馳名沒有國家之內(nèi)的地域等級限制。即使是地方法院依法認定馳名商標(biāo)，也不能說其認定的是某省某市的馳名商標(biāo)。商標(biāo)的使用，相關(guān)公眾對其了解知曉并不會局限于一個省、一個市，市場經(jīng)濟中，在一個省或一個市來認定的商標(biāo)著名與否，不盡合理。其二，著名商標(biāo)的認定并沒有實質(zhì)意義。認定著名商標(biāo)的初衷是對其進行特殊保護，而這是沒有任何法律依據(jù)的。按照法律規(guī)定，任何注冊商標(biāo)都是受到我國法律保護的，只因一般保護無法保護馳名商標(biāo)才使其受到特殊保護，這里面暗含權(quán)利對等原則。地方部門所稱的著名商標(biāo)可以在字號、名稱包裝裝璜、商標(biāo)侵權(quán)等方面受到特殊保護，其實并沒有特殊之處。即使是普通的注冊商標(biāo)也可以得到《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》的保護。如果被認定的著名商標(biāo)受到特殊保護，那只能說明普通的注冊商標(biāo)沒有得到應(yīng)當(dāng)?shù)玫降姆杀Ｗo。地方著名商標(biāo)的認定缺少理論基礎(chǔ)和法律依據(jù)，在一定程度上也掩蓋了馳名商標(biāo)的本來面目。

國家工商行政管理總局商標(biāo)局于20*年修改調(diào)整了《馳名商標(biāo)認定和管理暫行規(guī)定》，從而對馳名商標(biāo)的保護一改以往的大批量認定、集中管理保護的做法，轉(zhuǎn)而采取“被動保護、個案認定”的國際通行慣例。這一舉措，使我國馳名商標(biāo)保護體系也進一步得到完善。我國在馳名商標(biāo)的法律保護方面仍有一些亟需完善之處，本文結(jié)合我國關(guān)于馳名商標(biāo)法律保護現(xiàn)行規(guī)定和相關(guān)國際條約，就我國馳名商標(biāo)法律保護體系中存在的一些問題，結(jié)合我國實際，提出了相應(yīng)的解決方法。

我國馳名商標(biāo)法律保護體系沿革及其缺陷

馳名商標(biāo)（well-knowntrademark），是指在市場上享有較高聲譽并為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)。馳名商標(biāo)作為一個正式的法律術(shù)語最早見于1925年修訂的《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》（以下稱《巴黎公約》）。我國全國人大常委會于1982年審議通過了第一部《商標(biāo)法》，該法并未規(guī)定馳名商標(biāo)的保護問題。我國對馳名商標(biāo)的保護始于1985年加入《巴黎公約》之后。當(dāng)時國內(nèi)法律尚無有關(guān)馳名商標(biāo)保護的規(guī)定，在實踐中，國家商標(biāo)主管部門直接以《巴黎公約》的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，保護過一些外國的馳名商標(biāo)。在隨后的幾年間，我國通過調(diào)查問卷和商標(biāo)主管機關(guān)的個案認定等方式認定了一批馳名商標(biāo)。1993年3月，我國對商標(biāo)法作了修改，同年7月國務(wù)院根據(jù)新商標(biāo)法修訂了商標(biāo)法實施細則，始對馳名商標(biāo)的保護問題有所涉及，即增加了對“公眾熟知商標(biāo)”的保護條款。但這里的“公眾熟知商標(biāo)”與“馳名商標(biāo)”并不完全相同。為加強對馳名商標(biāo)的保護力度，維護公平競爭秩序，國家工商行政管理部門根據(jù)商標(biāo)法及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，于1996年8月了《馳名商標(biāo)認定和管理暫行規(guī)定》（以下稱《暫行規(guī)定》），1998年12月國家工商行政管理局對《暫行規(guī)定》作了修改。這是我國第一部專門調(diào)整馳名商標(biāo)認定和管理的行政規(guī)章，它第一次以法律文件的形式明確了對馳名商標(biāo)的保護，并初步確立了保護制度。為了適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，進一步完善商標(biāo)保護制度，履行我國加入世貿(mào)組織時所作的承諾，全國人大常委對商標(biāo)法又作了一系列修改，其中根據(jù)《巴黎公約》和《TRIPS協(xié)議》的規(guī)定，對馳名商標(biāo)保護制度也作了修改補充，如：20*年國家工商總局頒布了《馳名商標(biāo)認定與保護規(guī)定》（下稱《保護規(guī)定》），該規(guī)定于20*年6月1日實施，《暫行規(guī)定》同時廢止，《保護規(guī)定》對馳名商標(biāo)的認定一改以往的“主動認定，批量認定”的做法，而采取“被動認定，個案保護”的做法。這一國際通行的做法，使我國馳名商標(biāo)保護體系也進一步得到完善。

另外，2001年6月最高人民法院通過的《最高人民法院關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《網(wǎng)絡(luò)域名問題的解釋》）規(guī)定，人民法院在審理域名糾紛案件時，可以對注冊商標(biāo)是否馳名做出認定；2002年12月最高人民法院通過的《最高人民法院關(guān)于商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《商標(biāo)糾紛問題的解釋》）規(guī)定，人民法院在審理商標(biāo)糾紛案件時，可以對注冊商標(biāo)是否馳名做出認定。

《商標(biāo)法》及其《實施條例》、《保護規(guī)定》和《網(wǎng)絡(luò)域名問題的解釋》及《商標(biāo)糾紛問題的解釋》，共同構(gòu)成了我國現(xiàn)階段馳名商標(biāo)法律保護體系。馳名商標(biāo)的法律保護實踐在我國發(fā)展的歷史較短，相對于西方發(fā)達國家來講，法律體系也存在需進一步完善的地方。如：馳名商標(biāo)的空間性問題不明確；馳名商標(biāo)的企業(yè)名稱禁用權(quán)的法律救濟途徑不明確；對馳名商標(biāo)所有人權(quán)利未予限制。

完善我國馳名商標(biāo)法律保護體系的建議

內(nèi)容提要：1982年8月23日，全國人大常委會通過了《商標(biāo)法》，2001年全國人大常委會進行了第二次修改。2002年8月31日國務(wù)院頒布了《商標(biāo)法實施條例》，最高人民法院于2002年10月12日頒布了《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，一系列商標(biāo)法律的頒布完善了對注冊商標(biāo)的法律保護。然而在經(jīng)濟生活中，大量未注冊商標(biāo)的法律保護問題容易被忽視，本文試圖從法律角度探討對未注冊商標(biāo)法律保護的可行性。

一、商標(biāo)及其功能

商標(biāo)通俗地說就是商品的標(biāo)記，或者說是商品的牌子或日品牌。法律意義上的商標(biāo)，是商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者和商業(yè)服務(wù)的提供者為了使自己生產(chǎn)、經(jīng)營的商品或者所提供的服務(wù)同其他競爭的商品或者服務(wù)區(qū)別開來而使用的一種標(biāo)記。這種標(biāo)記可以是除了法律禁止使用的標(biāo)記以外的任何可視性標(biāo)記。

商標(biāo)的功能主要表現(xiàn)在如下幾個方面：第一、識別功能。作為一種商業(yè)標(biāo)記，這是基本功能。第二、區(qū)別商品和服務(wù)來源的功能。由于具有識別功能，可以很容易地將同一商品或者服務(wù)的不同提供者區(qū)分開來。第三、商標(biāo)的品質(zhì)保障功能。商標(biāo)是特定商品以及服務(wù)品質(zhì)的體現(xiàn)，一般來說，這種品質(zhì)具有一定的穩(wěn)定性。商標(biāo)除了以上項基本功能外，還具有延伸功能。主要表現(xiàn)在：第一、企業(yè)形象拓展功能。這說明商標(biāo)是商家的臉面，是企業(yè)形象的有效載體。第二，商譽積累功能。第三，獨立價值形態(tài)的無形資產(chǎn)功能。

二、未注冊商標(biāo)的使用及其法律地位

由于知識產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán)，商標(biāo)是否注冊，是否主張商標(biāo)權(quán)是商標(biāo)使用人自己的權(quán)利，因此，我國《商標(biāo)法》第4條規(guī)定了商標(biāo)注冊自愿原則，原則上國家不去干預(yù)，這也是實行商標(biāo)注冊國家的通例。說明商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者可以使用注冊商標(biāo)，也可以使用未注冊商標(biāo)，只要未注冊商標(biāo)使用時符合法律規(guī)定。既然我國法律允許使用未注冊商標(biāo)，那么有關(guān)商品不僅可以生產(chǎn)、銷售，而且還可以出口和參加各種優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評比。未注冊商標(biāo)就會成為一種普遍存在的經(jīng)濟現(xiàn)象，其中也必然會出現(xiàn)一些出了名而尚未來得及注冊的商標(biāo)，這些商標(biāo)由于缺乏《商標(biāo)法》的保護更容易受到投機者的侵害。