第一章總則

第一條為規范本局行政審批工作，提高工作效率和質量，方便申請人辦理行政審批事項，根據《中華人民共和國行政許可法》的規定和市、區人民政府推行“陽光政務”的要求，制定本制度。

第二條本局行政審批的實施，適用本制度。

第三條本局設立統一受理行政審批申請、統一送達行政審批決定的*市人民政府便民服務中心環保局窗口（以下簡稱“窗口”），窗口設在*市人民政府便民服務中心。

第四條本局確定法規處作為督辦行政審批內部流轉的行政審批工作聯絡員。

第五條本局局長對行政審批工作負總責。

一、臨時人員管理辦法

第一條目的

為使臨時人員的雇用及管理有所遵循特依人事管理規則第二條規定訂定本辦法。

第二條人員申請

各部門有臨時性工作(期間在三個月以內)，須雇用臨時人員從事時，應填具“人員增補申請書”注明工作內容、期間等呈經理核準外，送人事部門憑以招雇。

第三條雇用限制

一、臨時人員管理辦法

第一條目的為使臨時人員的雇用及管理有所遵循特依人事管理規則第二條規定訂定本辦法。

第二條人員申請

各部門有臨時性工作(期間在三個月以內)，須雇用臨時人員從事時，應填具“人員增補申請書”注明工作內容、期間等呈經理核準外，送人事部門憑以招雇。

第三條雇用限制

(一)年未滿16歲者不得雇用。

團支部工作常用應用文

一、介紹信

介紹信是用以介紹被介紹人員的姓名、身份、人數、接洽事項等情況的專用書信。介紹信具有介紹和證明的作用。

介紹信通常有兩種形式：

（一）普通介紹信。用公文紙書寫：

1．在公文紙正中的地方寫“介紹信”三個字，字要比正文大些。

適應形勢創新方法開創農民工黨建工作新局面

近幾年來，我們主動適應形勢發展的需要，在市委組織部的直接指導下，著力在外出務工經商人員中發展黨員，培養優秀外出務工經商黨員回鄉創業或擔任村干部，有效的改善了黨員隊伍結構，推進了農村黨員干部隊伍年輕化。

一、我們為什么要在外出務工經商人員中培養黨員。

八寶是個農業大鎮，有很多的富余勞動力，隨著打工經濟的興起，全鎮長年在外務工經商的就超過2萬人，其中70%以上的是35歲以下的青壯年勞動力，農村優秀人才的大量外流，農村發展黨員工作出現了新情況，農村村干部隊伍建設出現了新問題，主要表現在以下幾個方面：

一是農村入黨積極分子隊伍萎縮。特別是在家的35歲以下的優秀青年越來越少，入黨積極分子成了無水之源，在村級規模未調整前，20%的村不能保證每年發展1名黨員，甚至有的村連續幾年不能發展黨員；二是農村黨員隊伍老齡化趨勢擴大。全鎮55歲以上的老黨員達到了40%以上，35歲以下的黨員比例低于15%；三是農村干部隊伍青黃不接。隨著優秀年輕黨員逐步減少，使選拔任用村干部的視野變窄，村干部年齡普遍偏大，難以形成梯次結構；四是外出務工經商優秀分子入黨難。外出務工經商人具有分散性、流動性等鮮明的時代特征，基層黨組織普遍對他們存在“不放心、不了解、不必要”“三不”的誤區，發展他們入黨的意識淡泊。

面對這些情況，我們意識到：要改變現狀必須摒棄傳統的工作方式，要根據優秀份子的流向確立我們的工作思路，要把眼光投向我們曾經忽視的外出務工經商人員群體，積極發展外出務工經商人員中的優秀分子入黨，為農村黨員隊伍輸新血，注活力。