第一條為繼承和弘揚優秀傳統文化，進一步加強對我市非物質文化遺產的保護，規范“*市民間文化藝術之鄉”的命名和管理，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的“*市民間文化藝術之鄉”是指在當地廣泛開展的某種群眾性文化藝術活動特色鮮明、成效突出，并對當地群眾文化生活及經濟發展產生較大影響，具體包括民間文學、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技與競技、美術、手工技藝、傳統醫藥、民俗等十個門類。凡有以上一個或者一個以上突出項目的鄉鎮（街道）和村（社區），可申報為“*市民間文化藝術之鄉”。

第三條“*市民間文化藝術之鄉”應當符合以下基本條件：

（一）廣泛開展具有濃厚的民族和地域特色的文化藝術活動，被當地群眾普遍熟知和認同，為當地群眾喜聞樂見，對當地群眾文化生活產生較大影響。開展跨區域文化交流活動，對周邊地區有一定的輻射帶動作用。

（二）擁有開展民間文化藝術活動的代表人物和骨干隊伍，經常開展有關民間文化藝術的創作、演出、展示、培訓、交流等活動，發展繼承態勢良好，后繼有人。

（三）建有規范和完備的記載民間文化藝術活動項目的形成情況、歷史沿革及作品（產品）成就等的文化藝術檔案。

全縣幅員面積4238平方公里，聚集著漢、蒙、回、滿等12個民族。縣轄11個鄉鎮，76個行政村，全縣人口32萬。“民風淳樸，物產豐富”成為對外展示XX縣的最大特征。悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊，為這個縣民間文化藝術活動的開展奠定了堅實的人文基礎。農民畫、草柳編、二人轉、朝鮮舞、剪紙、黑陶工藝等民間文化藝術形式豐富多彩。1993年，這個縣被評為“全國農民畫藝術之鄉”；2007年3月，黑陶、二人轉又被列入黑龍江省首屆非物質遺產保護名錄。民間文化藝術活動的不斷創新發展，也給當地帶來了巨大的經濟效益。其中，XX草柳編已呈現出規模效益。目前，全縣從事草柳編人員達1萬余人，年加工草柳編創匯800多萬美元。黑陶藝術更以其獨特的工藝、豐富的文化內涵和珍貴的工藝美術收藏價值獨樹一幟，不僅成為XX民間文化藝術的主要代表，而且成為寒地黑土藝苑中的一朵奇葩。

XX黑陶工藝始于十九世紀六十年代，在一百多年的發展變革中，經歷了由粗加工到精深加工的蛻變，黑陶產品也由過去的經濟實用型向藝術展示型轉變。在幾代陶工的努力探索下，黑陶加工品種不斷豐富，制作技藝日臻完善，其審美價值、實用價值和收藏價值均有了進一步的提升。特別是近年來，XX縣在開展民間文化藝術活動中，不斷挖掘黑陶藝術的精髓，使黑陶藝術成為推介XX、展示XX的一張精品名片。極大地促進了XX與外界的文化交流。

一、統籌規劃、突出重點，民間文化藝術之鄉創建工作穩步推進。

XX縣在開展民間文化藝術之鄉創建工作中，堅持精神文明和經濟發展并重的方針，創造性地開展工作和主題實踐活動。縣委縣政府多次召開專門會議，專題研究民間文化藝術的挖掘、搶救和創新工作。組織文化、宣傳部門對全縣的民間文化藝術形式進行深入細致的梳理歸類。在充分調研的基礎上，確定了XX黑陶藝術作為全縣民間文化藝術的主打品牌。2000年，縣政府下發了《XX縣黑陶藝術保護暫行條例》，把黑陶藝術納入到全縣文化建設發展的總體規劃之中，并作為“十一五”精神文明建設工作一項重要內容。縣直相關部門還從推動黑陶藝術的發展角度，相繼出臺了20余項優惠措施，有力地促進了黑陶藝術的健康發展。縣文體局充分發揮行業職能作用，把黑陶藝術作為開展群眾性文化活動的一項有效載體，常抓不懈。縣政府也把黑陶藝術作為對外宣傳的一張“名片”，在各類招商引資推介會和文化交流活動中，重點展示XX黑陶的藝術魅力，為提高XX黑陶的知名度和美譽度營造了良好的輿論氛圍。1979年春天，在上海中山公園舉辦的第二屆全國陶器藝術展覽會上，被評為全國十大陶瓷名產品之一。1980年獲黑龍江省優質產品證書。1984年，XX生產的陶制花盆榮獲國家輕工業部頒發的百花獎。2006年，在東北三省旅游博覽會上,XX黑陶系列工藝品榮獲大會最高獎“最具特色獎”和“最受觀眾喜愛的作品獎”。同年，被黑龍江旅游局評為優秀旅游產品，

二、活化載體、突出特色，黑陶文化藝術活動豐富多彩。

據史料記載，4000年前我國古代的陶瓷制作者就掌握了黑陶加工制作技藝，黑陶藝術也構成了著名的“龍山文化”的一部分。XX黑陶藝術的存在和發展，一方面有力地證明了“龍山文化”傳脈至今；另一方面，也使得XX黑陶成為古代黑陶技藝的“活化石”和“活標本”，現代黑陶藝術發展的“標志”。為了使這項彰顯濃厚人文內涵、深厚民俗底蘊的藝術瑰寶傳承不息，發展延續，XX縣廣泛地開展了黑陶文化藝術活動，不斷創新豐富活動載體，提高群眾對黑陶文化藝術是認知率和感同率，有力地帶動了全縣民間文化藝術創建活動的開展。一是，以“平民化”為基調，實現黑陶文化的高貴神秘與群眾文化的民俗氣息有機融合。黑陶文化藝術起源于鄉土文化，根植于鄉土文化，發展于鄉土文化。為達到雅俗共賞、藏用兼備的目的，在黑陶制作的種類和形式上，突出了“大眾化”主題。黑陶產品既有雍容華貴、價值不斐的花瓶和擺件，又有經濟實用，價格低廉的花盆和筆筒；既有饋贈親朋的高檔禮品，又有居家生活的低檔物件。近年來，為使黑陶藝術走近尋常百姓，廣大黑陶藝術工作者在主題設計、造型式樣等方面不斷推陳出新，在汲取傳統民間技術精華的基礎上，注入群眾喜聞樂見的民俗文化精髓，使得“平民化”的風(欲查看更多精品文章請訪問日益凸顯。現在民間黑陶的制作基本上脫離了實用性，源于龍山文化向著仿古黑陶、觀賞黑陶發展。其特點是：造型迥異。有壇、罐、缸、瓶、文化藝術品等二百余種,有單層、雙層、三層、四層等類型；風格多變。有透雕、浮雕、陰雕等,尤以多層透雕工藝著稱；紋樣豐富。有梅、蘭、竹、菊、松、龍鳳圖騰、吉祥紋飾等純民間圖案近百種；品質優良。具有：“墨如漆,亮如鏡,硬如瓷,聲如馨”的優秀品質。

文章通過分析民間文化藝術與群眾文化的關系研究了傳承和發展的有效措施，兩者是相輔相成和相互促進的關系，應當在民間文化藝術的傳承中有選擇性地繼承傳統文化，將民間文化藝術與群眾文化相融合，將經濟建設與民間文化藝術傳承和群眾文化發展結合到一起，利用旅游業和文創產品對民間文化藝術進行創新，在創新的過程中促進群眾文化發展。群眾文化是社會文化的重要內容，民間文化藝術的種類非常豐富，在群眾文化的發展中呈現出獨特價值。群眾文化的發展應以滿足人們的精神需求為目標，以民間文化藝術為基礎，在傳承和創新中進行發展，讓民間文化藝術的傳承成為群眾文化發展的重要支撐，讓民間文化藝術的創新成為群眾文化發展的重要支撐，讓經濟與文化協同發展。

一、民間文化藝術與群眾文化的關系

1傳承民間文化藝術是發展群眾文化的主要方式

群眾文化發展要分清發展中的主客體，主體和客體分別是人民群眾和文化，而民間文化藝術是文化發展的主要途徑，也是與人民群眾相互關聯的重要工具，要想充分發展群眾文化，就要對民間文化藝術進行傳承，深入挖掘民間文化藝術的資源和內涵，激發群眾的參與熱情，為群眾文化的發展提供多種機會。民間文化藝術是歷史文明遺留下來的瑰寶，是各地區發展的重要保障，是民族文化發展的基石，有著非常明顯的地域性特征，能夠為群眾文化的發展打下良好的基礎。要大力提倡群眾參與到民間文化藝術的傳承中去，調動群眾參與的積極性，以此實現群眾文化發展的目標。

2傳承民間文化藝術需要依靠群眾文化

在民間文化藝術的傳承和發展中，需要讓人民群眾了解民間文化藝術，讓人民群眾喜歡上民間文化藝術，加深對民間文化藝術的認識。只有群眾文化得到發展，人民群眾才能更深入地理解民間文化藝術，為民間文化藝術的傳承和發揚貢獻力量，所以民間文化藝術的傳承應將人民群眾當作載體，借助群眾文化的發展進行傳承。人民群眾對文化藝術的認知和態度決定了群眾文化的發展水平和發展方向，也決定了某種具體的民間文化藝術形式能否得到傳承，并且對民間文化藝術的傳播范圍有很大影響。因此，民間文化藝術應當以群眾文化為主要依托，在群眾文化發展的過程中進行傳承。

第一章總則

第一條為了保護民族民間文化，繼承優秀文化傳統，弘揚中華民族精神，促進社會主義精神文明建設，根據有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區域內，下列具有歷史、科學和藝術價值的民族民間文化受本條例保護：

（一）民間文學、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、美術、雜技等；

（二）傳統工藝和制作技藝；

（三）傳統的禮儀、節日、慶典等民俗活動和傳統體育活動；

我旗歷史悠久，有著豐富的民族民間文化遺產，在長期歷史發展過程中，各族人民不僅創造了大量的有形文化遺產，也創造了豐富的無形文化遺產。目前，我旗民族民間傳統文化環境急劇惡化，保護狀況堪憂，大批有歷史文化價值的文化資源遭到不同程度的破壞，一些依靠口頭和行為傳承的各種民間文藝、風俗禮儀、節慶游藝等文化遺產正在逐漸消失，民族民間文化的傳承后繼無人，一些傳統技藝面臨滅絕，許多珍貴文物和資料流失境外，加強民族民間傳統文化的保護，已刻不容緩。

為了切實解決我旗民族民間文化保護和發展遇到的新情況和存在的新問題，為此，旗人民政府將在全旗范圍內實施民族民間文化保護系統工程（以下簡稱“保護工程”）。

一、實施“保護工程”的必要性

1.實施“保護工程”是傳承中華文明，建設中國特色社會主義先進文化的需要。民族民間文化源于各族人民長期的生產、生活實踐，是中華民族保持對祖先的記憶和歷史延續性的獨特展現。其民族性與大眾性特點是與中國特色社會主義先進文化血脈相承，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，給先進文化帶來了強勁的生命基因，增強了吸引力和感召力。

2.實施“保護工程”是落實科學發展觀，全面建設小康社會，實現經濟社會全面、協調、可持續發展的重要舉措，是振奮民族精神的迫切要求，也是維護我國文化主權的戰略措施。

二、“保護工程”的總體目標、方針和原則