煤礦培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)檔案的特點

教學(xué)檔案具有很強的專業(yè)性和多樣性特點。這是由于教學(xué)管理和教學(xué)活動是一種很復(fù)雜的實踐活動，它記錄這一實踐活動的教學(xué)檔案內(nèi)容是十分龐雜的，形式也是多樣的。它不僅除了紙制的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教材等，還有錄音、幻燈片、課件等記錄材料，因此，教學(xué)檔案具有多樣性的特點。同時，同一專業(yè)的教學(xué)檔案，是由不同課程的教學(xué)人員分別展開具體的教學(xué)工作，又是相互配合共同形成的，因此，其形成過程又反應(yīng)出很強的專業(yè)性特點。

教學(xué)檔案具有系統(tǒng)性。教學(xué)檔案產(chǎn)生于教學(xué)實踐和教學(xué)管理活動的各個環(huán)節(jié)之中，涉及各教學(xué)實踐層次和管理層次，是一個完整的有機體。

煤礦安全培訓(xùn)教學(xué)檔案管理存在的問題

由于煤礦安全培訓(xùn)檔案管理專業(yè)人員較少，相對缺乏經(jīng)驗，所以教學(xué)檔案管理中存在不少問題：

1．部分教師和檔案工作者檔案意識不強。他們對教學(xué)檔案工作的重要性認(rèn)識不到位，不少檔案管理人員存在“為保管而保管”、“滿足檢查即可”和“等、靠、要”的思想。因此，部分教師交資料不及時，檔案管理人員收到后，按照幾十年不變的老方式，保存上架就算完成了檔案管理工作。

【摘要】檔案具有各種各樣的存在形式，因其具有保存的價值所以被記錄下來。現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，使得多數(shù)事物都在向著信息化方向發(fā)展，電子檔案就在這樣的背景之下發(fā)展起來，并且成為了檔案管理發(fā)展的嶄新趨勢。本文主要探討的就是在煤礦科技檔案管理中的電子檔案的發(fā)展?fàn)顩r。 

【關(guān)鍵詞】電子檔案；煤礦企業(yè)；檔案管理

檔案之所以存在，是因為有其自身的價值。從古至今，我國所保存下來的檔案不計其數(shù)，已經(jīng)成為了一種文化的積淀和知識的蘊藏，對于我們現(xiàn)在的生活有極大的啟示。以前所發(fā)生過的重要事情，為了防止遺忘都會被檔案的形式記錄保存下來，以便后人查閱、參考、回味。對于煤礦企業(yè)而言，仍然具有很多的事物和資料需要被記錄和保存下來，作為寶貴的財富被用于日后的企業(yè)決策、利益的維護等。因此說，面對現(xiàn)在科技發(fā)展的新形勢，在煤礦企業(yè)的檔案管理中建立電子檔案已成為了題中應(yīng)有之義。

一、電子檔案與紙質(zhì)檔案的區(qū)別

（一）電子檔案與紙質(zhì)檔案的共同點。不論是一直存在的紙質(zhì)檔案還是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)運而生的電子檔案，他們共同的目標(biāo)都是為了保存檔案，記錄歷史為后人服務(wù)，以一個服務(wù)者和奉獻者的形式存在。當(dāng)然，他們都具有比較高的保存條件：電子檔案由于是科技的產(chǎn)物，所以在保存的時候就需要注意不要和具有磁性的、有很高溫度的、具有物理和化學(xué)方面的具有損害性質(zhì)的物質(zhì)接觸；紙質(zhì)檔案因為是紙張做成的，所以在保存的時候就需要注意避免水將其打濕、蟲子將其咬破、化學(xué)物質(zhì)對其腐蝕等。

（二）電子檔案與紙質(zhì)檔案的不同點。一是保留時間長短不同。電子檔案保存的時間大概在5到15年，而紙質(zhì)檔案如果不被損毀可以長期存在。二是保密程度不同。電子檔案的保密性低，而紙質(zhì)檔案的保密性高。三是保存形式不同。電子檔案在保存檔案的時候用到的是光盤或者磁盤這樣的載體，而紙質(zhì)檔案用到的是檔案袋這樣的紙質(zhì)形式作為保存。四是占用空間大小。電子光盤因為用到的是光盤的存儲，所以其占用的空間就要小很多，而紙質(zhì)檔案用到的是較大的檔案袋作為存儲，所以占用的面積空間都相對較大。五是傳輸性高低不同。電子檔案在傳輸?shù)臅r候，和計算機設(shè)備進行對接傳播，方便快捷，因此傳輸性能較高；紙質(zhì)檔案在查閱的時候需要仔細(xì)地尋找，因此花費時間，傳輸性相對較低。

一、我國煤礦企業(yè)管理工作中存在的問題

1.1管理力量不足、檔案建立不完善管理力量的不足是造成煤礦企業(yè)工作出現(xiàn)問題的因素之一。部分煤礦企業(yè)只是重視機械設(shè)備在煤礦工作中的運行效率，從而在管理和維護工作中投入的力量不足，例如管理維護資金不足、人工力量的不足等，甚至有些煤礦企業(yè)為了節(jié)省設(shè)備運行成本，盲目的裁減管理工作人員，或者沒有單獨地設(shè)立設(shè)備管理和維護部門，造成了設(shè)備管理工作的脫節(jié)，長期處于無人管理的地位。還有一部分煤礦企業(yè)沒有設(shè)置完善的管理制度，從而造成了工作的盲目性，同時煤礦企業(yè)沒有建立完整的管理檔案，造成了煤礦企業(yè)管理工作的開展困難。

1.2崗位責(zé)任制落實不到位煤礦企業(yè)工商管理的具體作用就是將整個煤礦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程進行科學(xué)合理地規(guī)劃，并將具體的責(zé)任劃分到具體的崗位。但是，我國煤礦企業(yè)的工商管理并沒有將崗位責(zé)任制落實到位，使得在煤礦企業(yè)運行的過程中遇到問題不能得到及時解決，從而不能體現(xiàn)出工商管理對于煤礦企業(yè)的積極作用。

1.3管理制度不合理，造成煤礦設(shè)備受損不少煤礦企業(yè)的管理制度存在著較大的誤區(qū)，往往是忽視了煤礦企業(yè)的工商管理部分。雖然部分煤礦企業(yè)也把管理工作進行了合理的分配，不存在工作的死角和推諉現(xiàn)象，但是對于煤礦企業(yè)運行中存在的一些小問題，采用忽視的態(tài)度，長此以往的病態(tài)運行，甚至?xí)?dǎo)致整個煤礦企業(yè)的工作出現(xiàn)停滯等問題。有的煤礦企業(yè)不能發(fā)揮“點查制度”的實行優(yōu)勢，在煤礦企業(yè)的工商管理工作中，不能及時處理管理工作中存在的問題，以至于造成煤礦企業(yè)產(chǎn)生更大的損失。

1.4管理工作人員檔案管理意識較差在煤礦企業(yè)實際檔案管理的工作中，工作人員認(rèn)為檔案管理無關(guān)緊要。管理人員思想松懈，工作態(tài)度不認(rèn)真，導(dǎo)致檔案資料缺失甚至丟失等。在很多單位，工作中文件、資料和證明等造假的行為屢見不鮮。這嚴(yán)重破壞了檔案資料的真實性和有效性，并給煤礦企業(yè)運行管理帶來了很多麻煩。

1.5煤礦企業(yè)工資差距太大據(jù)調(diào)查，煤礦企業(yè)的一線工人工作最危險最累，但是，他們的收入并沒有與之相對應(yīng)。私有煤礦企業(yè)老板年收入都是幾十萬、上百萬元，甚至更高，一般煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年收入也在幾十萬甚至上百萬。部分煤礦企業(yè)的管理人員月收入達到5000元以上，而承擔(dān)生命風(fēng)險的煤礦工人的月收入在2000元左右。因此，煤礦企業(yè)工資差距太大，從而影響了煤礦企業(yè)的管理水平及其長遠發(fā)展。

轉(zhuǎn)變觀念是加強煤炭企業(yè)電子檔案建設(shè)的根本途徑。各級煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要從思想上高度重視，要把電子檔案建設(shè)做為企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，使企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃與電子檔案建設(shè)同步發(fā)展，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與電子檔案建設(shè)同步運作，企業(yè)內(nèi)部職工培訓(xùn)計劃與電子檔案人員培訓(xùn)同時進行。要從人員上、資金上、設(shè)施上全方位的給予支持。

加強培訓(xùn)是提高煤礦企業(yè)檔案管理人員素質(zhì)和專業(yè)技能的根本保證。現(xiàn)代化、數(shù)字化檔案建設(shè)需要高技能型人才去支撐。所以,檔案管理人員在具備檔案管理基本知識的同時，還要全面掌握計算機應(yīng)用、數(shù)字化技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)知識。系統(tǒng)的掌握和運用現(xiàn)代化檔案管理知識，提高業(yè)務(wù)技能。加強隊伍建設(shè)，要培養(yǎng)和引進一批高技能人才，構(gòu)建一支知識結(jié)構(gòu)合理的檔案管理人員隊伍，確保電子檔案建設(shè)正常發(fā)展。

規(guī)范體系是促進煤礦企業(yè)電子檔案發(fā)展的必然趨勢。煤礦企業(yè)檔案管理要有一個科學(xué)先進的管理體系作保證，需要從幾個不同的方面進行有益嘗試和探索。首先，要根據(jù)數(shù)字化礦井建設(shè)的要求，根據(jù)礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)的內(nèi)容，在礦井生產(chǎn)、安全監(jiān)測監(jiān)控、自動化控制等方面建立電子檔案信息生成體系，使生產(chǎn)管理過程中產(chǎn)生的電子檔案信息經(jīng)過分級篩選后能夠自動生成，并轉(zhuǎn)輸?shù)诫娮訖n案系統(tǒng)；其次是要根據(jù)煤炭企業(yè)信息管理的特點，建立以工區(qū)和機關(guān)科室為基本單位，以專職管理部門為中心的綜合管理體系，對各種檔案信息采取終端集中管理的體制；三是要完善電子檔案信息公開、網(wǎng)站（頁）建設(shè)與檔案信息安全管理體系，形成有效的電子檔案建設(shè)激勵約束機制。提高信息安全意識，防止失密、泄密檔案信息的事件發(fā)生，確保檔案數(shù)據(jù)庫的安全。

軟件開發(fā)是促進煤礦企業(yè)電子檔案發(fā)展的技術(shù)支撐。在軟件開發(fā)方式上要按照國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合煤炭企業(yè)的自身特點，采取與科研單位和高等院校合作等多種形式進行研發(fā)。在軟件開發(fā)范圍上，一方面要重點加強系統(tǒng)軟件的開發(fā)，同時，還要加強音像檔案技術(shù)的開發(fā)和研究，建立科學(xué)、規(guī)范的音像檔案錄入、保存和電子檔案異地備份庫，促進數(shù)字檔案館室建設(shè)。

本文作者：楊周鎖作者單位：寶雞秦源煤業(yè)有限公司辦公室

一、企業(yè)多元化發(fā)展格局對檔案工作產(chǎn)生的影響

1煤炭資源整合，需要對資源整合礦井進行探礦權(quán)、采礦權(quán)的變更，需要進行礦區(qū)勘查和礦井的擴能技改。這就必然形成大量的地質(zhì)勘測資料和煤炭基本建設(shè)資料，如何管理好這些檔案資料，是我們當(dāng)前檔案管理工作的新課題。

2引進外資及對外投資合作建設(shè)新項目，企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐漸形成了多元化格局。企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的多元化格局，帶來了企業(yè)檔案管理工作的多元化。企業(yè)檔案工作內(nèi)容、檔案管理體系均發(fā)生了新的變化。檔案工作如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，成為目前檔案工作者的當(dāng)務(wù)之急。

面對新形勢，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面予以關(guān)注和重點解決。

3煤炭資源整合后礦井的檔案管理問題

由于煤炭資源整合的需要，*集團要向新整合礦井委派大批礦井管理人員和技術(shù)人員，對整合礦井辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)變更手續(xù)，對礦井進行改擴建。由于煤炭地下作業(yè)的特殊性以及五大自然災(zāi)害隱患（瓦斯、煤塵、頂板、水、火），決定了煤炭檔案對煤炭生產(chǎn)安全有著特別的重要性。所以，整合礦井檔案管理工作應(yīng)當(dāng)做在其他工作的前面，即從雙方開始簽定合作協(xié)議之日起，就應(yīng)指定專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項工作，設(shè)立檔案室，配備檔案管理人員負(fù)責(zé)對檔案資料的收集整理。這樣，才能保證資料的齊全完整，科學(xué)規(guī)范，為今后礦井順利通過竣工驗收打好基礎(chǔ)，為礦井投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供有效的參考依據(jù)。