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經(jīng)濟學(xué)說的發(fā)展，伴隨著經(jīng)濟成長的不同階段，不同階段需要不同的經(jīng)濟學(xué)說。但即使處于一個更高的發(fā)展階段，過去的經(jīng)濟思想體系仍然有效，不會完全過時，它會在被揚棄和吸納綜合的過程中成為一個新的環(huán)節(jié)。這里所說的重商主義，既是一種理論思想，又是一種政策體系。在過去，中國由于不了解和忽視這一經(jīng)濟學(xué)說，在經(jīng)濟對外交往中吃了很多虧，同時在國際經(jīng)濟政策觀念上也常常處于被動的地位。所以，分析重商主義的政策和措施，并從中發(fā)現(xiàn)有利于現(xiàn)階段中國發(fā)展的論點，是非常有現(xiàn)實意義的。

在經(jīng)濟全球化和一體化的今天，也可以看到，重商主義并未在現(xiàn)代全球化的國際競爭中過時。正如西方經(jīng)濟史學(xué)家所指出的，“實際上重商主義的理論也許是經(jīng)濟思想史上迄今為止影響最為深廣和長遠的國家政策理論”。

一、重新認識重商主義

1．何謂重商主義。

重商主義是文藝復(fù)興時期（十五、十六世紀）產(chǎn)生于西歐社會的一種經(jīng)濟思想，而目前所說的重商主義，實際上指的是一些松散的理論和實踐體系。重商主義的產(chǎn)生和發(fā)展，有著其深層次的背景，在追求商業(yè)資本增加、追求貨幣積累這股強大潮流沖擊下，所引起的西歐經(jīng)濟形式和社會階級關(guān)系的變化。

當時的重商主義，其目的是富國強兵，但君主們眼中盯住的主要目標還是黃金——通過出口，賺取國外的黃金，有了黃金，就可以招募和雇傭士兵來進行戰(zhàn)爭，便能賺取更多的黃金。

在十六、十七世紀，西歐重商主義主要在英國、法國和西班牙實行并發(fā)展，重商主義在這三個國家發(fā)展的不同道路，對我國現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略很有啟發(fā)性。

2．“重商主義”之名之錯。

重商主義在許多經(jīng)濟學(xué)教科書中，被看作一種過時的、幼稚的、可笑的早期經(jīng)濟理論，亞當·斯密在其劃時代的著作——《國富論》中，就尖銳地抨擊過它。但是，重商主義雖然并未形成一個完整系統(tǒng)的理論體系，但它提出了一系列理論主張，都是為國家制訂宏觀經(jīng)濟政策服務(wù)的。實際上，重商主義并不是為商人服務(wù)的，而是為國家制訂方針和政策服務(wù)的，甚至可以說重商主義是近代經(jīng)濟學(xué)的起點，是經(jīng)濟民族主義的理論代表，也是國家干涉主義的先導(dǎo)，是一種非常重要的經(jīng)濟思想。從這種意義上來講，甚至可以說它是“政治經(jīng)濟學(xué)”的前身。

英國研究重商主義的專家墨克舍爾指出：“應(yīng)當把重商主義看作主要是經(jīng)濟政策史上的一個階段。”因為它直接伴隨著近代資本主義強大民族國家以及經(jīng)濟民族主義的興起。

3．重商主義的政策取向。

重商主義者的政策取向一般地是，國家在某種程度上保護本國市場，國家管理貿(mào)易，尤其是要建立一個強大的國家。總之，重商主義致力于國家富強，在國際經(jīng)濟交往中保護本國經(jīng)濟利益，這就是重商主義的根本政策思想。

具體說來，重商主義有兩大政策主張：

（1）要使國家富強，必須保護和發(fā)展本國的制造業(yè)（包括以關(guān)稅手段、配額手段、行政管理手段以及匯率手段等）。

（2）要使外國不能利用與本國的貿(mào)易獲利，必須有一個強有力的國家，并借助國家力量（比如軍隊、國際地位等）保護本國市場，防止外來制造品的競爭。

可以看到，重商主義的政策主張歸根到底就是富國強兵，而提高我國的經(jīng)濟實力，并建立強大的現(xiàn)代化的國防，正是我國在現(xiàn)在和今后一段時間所追求的目標，二、對我國經(jīng)濟發(fā)展的啟示

可以看到，重商主義實際就是一種市場保護主義、經(jīng)濟國家主義和強國主義。其理論的實質(zhì)，是必須關(guān)注主權(quán)國家的國際經(jīng)濟地位，因此而考慮在國際交換中如何為本國本民族謀取最大利益的國際關(guān)系問題。

因此，國家就必須發(fā)展工業(yè)化，就必須建立本國強大的國防體系，正是在這個意義上，重商主義——保護主義的政策至今仍然有意義。

1．重視貿(mào)易平衡的問題。

在通行貴金屬貨幣的近代早期，貿(mào)易盈余直接等于貨幣供給的增加。加上重商主義更有保護本民族幼稚工業(yè)的功能，這些方面都會為民族國家?guī)砗锰帯６泿藕褪袌鲞@兩個方面，也正好是經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。

保護民族工業(yè)和國內(nèi)市場。西方發(fā)達國家對發(fā)展中國家和其經(jīng)濟對手鼓吹的所謂的全球化、開放原則，并要求他們實施“自由主義”方向的“結(jié)構(gòu)改革”，甚至IMF（InternationalMonetaryFund—國際貨幣基金組織）也常以這種“結(jié)構(gòu)改革”作為提供貨款與援助的必要條件。其目的就是盡可能無障礙地進入他國市場并逐步建立自身對他國市場的壟斷控制，美國對中東石油資源的控制就是這樣一個實例。

但是，西方發(fā)達國家對于其自身的國內(nèi)市場，卻從未對其對手設(shè)置友邦徹底地開放過。他們運用各種巧妙的保護主義政策限制外國商品的自由進入。在現(xiàn)代全球金融一體化趨勢進一步發(fā)展的背景下，利率和匯率也成為發(fā)達國家調(diào)節(jié)本國利益的重要保護主義干預(yù)手段。

所以，重商主義所奉行的保護國內(nèi)市場和民族工業(yè)的政策，對于現(xiàn)階段的中國經(jīng)濟發(fā)展來講就有特別的現(xiàn)實意義。我們要考慮的一個非常重要的問題就是，中國為何而加入WTO？是為讓外國產(chǎn)品及資本順利地進入中國市場（這恰恰是西方發(fā)達國家的目的），還是為中國產(chǎn)品能順利或較順利地進入外國市場？站在中國國家、中國民族工業(yè)和中國人的立場，加入WTO只能也必須是為了幫助中國進入世界市場而入，為此而在適當條件下開放中國市場。所以，加入WTO的關(guān)鍵問題并不在于是否在具體的規(guī)則和條件的讓步上，而在于必須保護國家加入WTO后的經(jīng)濟主權(quán)。當國家在經(jīng)濟上受到某些國外進口業(yè)的重大威脅時，中國國家是否仍有權(quán)行使主權(quán)、管理權(quán)包括壟斷權(quán)，例如，對某種產(chǎn)品征收懲罰性或報復(fù)性關(guān)稅，保護國內(nèi)生產(chǎn)者和就業(yè)者，減弱外國產(chǎn)品的競爭等，是我們追求的目標。

積極審視外部需求。眾所周知，市場經(jīng)濟的競爭將導(dǎo)致貧富分化和兩極分化，貧富分化的結(jié)果將出現(xiàn)奢侈消費。中國要盡可能地避免分割發(fā)展，特別是反對奢侈經(jīng)濟，就亟待重新審視自己的外部需求。此時就需要考慮，諸如哪些外部需求是由于固有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)兩極分化和新的貧富分化導(dǎo)致的，如何通過國內(nèi)調(diào)整收入分配來調(diào)整對國外的進口需求等問題。

重商主義為了貨幣積累而實行的“少買”政策，在我國加入WTO的今天，也是非常有啟發(fā)意義的。我們尤其要避免的一種外部需求就是奢侈需求。可以看到，在一部分人先富起來之后，手中可支配的現(xiàn)金多了，便產(chǎn)生了消耗西方高檔產(chǎn)品的欲望。但是，為了進口這些高代價的奢侈品，中國就必須付出通過大量資源和勞動輸出換回的外匯，這種行為對發(fā)展中國家極其不利，作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)較為嚴重的中國，就特別要警惕這種貿(mào)易目標和外部需求。同時，因為工業(yè)品、高科技品的附加值高，利潤大，農(nóng)產(chǎn)品及原料附加值低。所以，在非工業(yè)國家處于弱勢資本的條件下，在國際利潤分配中，相對于工業(yè)不發(fā)達的發(fā)展中國家而言，這種表面上公平的國際貿(mào)易實質(zhì)上是不公平的。在面對這個問題時，發(fā)達國家總是引用社會達爾文主義的意識形態(tài)，即要求窮國、不發(fā)達國根據(jù)優(yōu)勝劣敗的淘汰法則，接受這種窮而弱的異化地位。

發(fā)展中國家要改變這種不利的局面，就必須在自身工業(yè)和市場健康發(fā)展的同時，盡量避免這種不良的外部需求。

制定合理的追求目標。總的來說，任何貿(mào)易戰(zhàn)略都是由這個國家的發(fā)展目標決定的。如果其發(fā)展目標是擴軍備戰(zhàn)，那么主要的資源最后就會向軍備方面聚集。如果目標是高科技、某些工業(yè)部門或沿海大城市，那么資源必然向這一領(lǐng)域聚集。如果是以提高人民大眾的生活水平、減少城鄉(xiāng)差別、破除二元結(jié)構(gòu)為目標，資源的配置又另當別論。所以，中國今天要制定合理的追求目標。

重視進口的實質(zhì)是有效利用外部資源，加快國內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)，但這必須增加國內(nèi)的需求，也必須有人民幣升值的配合。

加大國內(nèi)需求的途徑除了大上國債項目、增大投資外，還有提高低收入人口的消費能力，通過減稅和增大貨幣供給等手段，迅速提高廣大人民群眾的生活水平，使國內(nèi)消費適當提高。沒有國內(nèi)需求的啟動，中國就難以改變歷時已久的外向型經(jīng)濟。但是要想真正啟動國內(nèi)的需求，沒有發(fā)展戰(zhàn)略思想的重大轉(zhuǎn)變是難以完成的。因此今天我們要在認識上進行一場徹底的反思，借助外部資源發(fā)展內(nèi)部是中國今后的唯一出路。

雖然重商主義僅僅注重金銀或者說貨幣是很片面的，但是現(xiàn)在中國的發(fā)展需要大量的資金作為后盾。從這方面來講，中國只有在合理地制定了追求目標的基礎(chǔ)上，將資金用在重點項目上，打好了經(jīng)濟基礎(chǔ)，才能高速長遠地發(fā)展。

2．軍事力量和經(jīng)濟發(fā)展的互動關(guān)系。

在清朝洋務(wù)運動時期，清朝廷為了進口一艘德國的鐵甲艦，不惜花費幾十萬農(nóng)民的勞動，付出堆積如山的農(nóng)產(chǎn)品，去換回一條軍艦。按當時的物價計算，幾百個德國造船工人的勞動相當于中國十多萬農(nóng)民的勞動。這種貿(mào)易是以大量資源輸出為代價的。但由于購買戰(zhàn)艦是國防需要，盡管代價極其高昂，清政府也要購買。這類需求就是發(fā)展或國防需求。盡管其代價極大，有時也必須付出。

重商主義提倡為了保護貿(mào)易和拓展殖民地大力發(fā)展軍事力量，雖然這不適于我國現(xiàn)階段以經(jīng)濟為中心的發(fā)展方向。但是，現(xiàn)實的國際關(guān)系中充滿了矛盾和斗爭，在某種程度上可以說是一個強權(quán)政治和霸權(quán)體系，是一個以武力為后盾剝削和強制弱國獻納貢賦的體系。在這種體系中，國家實力地位始終是本國本民族最大經(jīng)濟利益的可靠保證。軍事上的需求可以促進發(fā)展，發(fā)展牽動科技進步，進而推動國民經(jīng)濟的全面提升。從這個方面來考慮，重商主義為了“富國”而“強兵”的政策取向，也正是中國現(xiàn)階段軍隊與國防建設(shè)的目的。

同志在黨的十六大上指出，“建立鞏固的國防是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是維護國家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會的重要保障。堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上推進國防和軍隊現(xiàn)代化。”簡言之，就是為了提高中國的綜合國力，提高人民的生活水平，就是為了“富國”。中國所奉行的積極防御政策，同樣是為了營造一個適合中國發(fā)展的經(jīng)濟氛圍，不論是在內(nèi)部的現(xiàn)代化建設(shè)或者是對外貿(mào)易中，中國都能夠順利發(fā)展。

從重商主義在西歐幾個主要國家的發(fā)展可以看到，在軍事力量與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展的英國，重商主義得到的利益有被用于國內(nèi)工業(yè)和軍隊的建設(shè)，最后終究成為“日不落帝國”。而在法國，國力強盛的路易十四時代被尊稱為“太陽王國”，但由于路易十四曾是一個窮奢極欲的封建君主，奢侈豪華的宮廷生活以及連年窮兵黷武，造成國庫空虛，負債累累。他所進行的對外戰(zhàn)爭，被稱為“花邊戰(zhàn)爭”。據(jù)說“這位幾爾賽的君主愛講排場，竟把打仗變成明顯的娛樂活動。御駕親征像是去參加節(jié)日盛會，車水馬尤、貴婦如云、人群熙攘、晚會不斷。著名詩人奉命用贊美詩的形式起草‘戰(zhàn)報’，小提琴手像給芭蕾舞伴奏一樣發(fā)出屠殺的號令，真是風(fēng)雅壯觀之極！”。而被稱為“海上馬車夫”的荷蘭，由于大力發(fā)展海軍，但是由于國土面積較小，自然資源匱乏，所以在經(jīng)歷了三次英荷戰(zhàn)爭后就一蹶不振。而西班牙雖然在大西洋貿(mào)易和殖民地的爭奪中先聲奪人，但是西班牙王室將所掠奪的財富絕大部分都花在奢侈品或炫耀性的財富上，最后也在世界的稱霸戰(zhàn)中早早退出。

由此可見，在我國總體上已達到小康水平的今天，只有充分重視軍事力量和經(jīng)濟發(fā)展的互動關(guān)系，從國情出發(fā)，從需要出發(fā)，從目標出發(fā)，保持兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，才是長遠之計。