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林產品進出口貿易對林業發展的影響

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林產品進出口貿易對林業發展的影響

摘要:我國是林業資源大國,為了能促進林業產業發展,我國全面推進了天然林保護工程。從林產品進出口貿易著手,扼要剖析我國林產品進出口貿易對林業產業的影響,并基于貿易競爭力指數提出了進一步發展林產品進出口貿易及優化林業產業發展效力的建議。

關鍵詞:貿易競爭力指數;林產品進出口貿易;林業產業

在資源枯竭、環境以及經濟等多重因素影響下,林產品在進出口貿易中的地位日益顯現。隨著我國城市化歷程不斷加快,建設范圍迅速擴張,居民消費結構逐步升級,建筑裝飾等一系列涉林產業呈現飛速增長態勢,國內林產品市場需求陡升。并且,林產品的國際貿易參與度逐年提升。近年來,中國林業產業蓬勃發展,已成為世界林產品進出口貿易的重要國家之一。鑒于此,本文結合林產品進出口貿易的發展情況,分析了林產品貿易對林業產業發展的影響,提出了促進林業產業發展的措施。

1我國林業產業和林產品貿易的現狀分析

從林業產業建設發展的情況看,近幾年,我國進一步加大對林業產業建設發展的重視,并且集體林權制度改革已經取得了階段性的成果,林業產業結構的合理性和科學性明顯提升,林業產業總量保持穩定增長的發展態勢。但是也必須明確認識到我國林業產業發展仍然存在一定的問題,標準體系建設缺乏完善性,再加上林業產業建設穩定性和長效性不足,發展優勢不夠明顯,會制約林業產業的長遠穩定發展。1949年開始,我國林業產業逐漸從以采集砍伐木材產業的方向轉化為綠色生態產業的開發。尤其是1978年鄧小平率領改革開放后,我國把林業產業同生態建設發展有機結合,使得我國在林業產業方面取得長足進步和長遠發展。我國林產品貿易是帶動林業經濟建設發展的重要力量,對當前我國林產品進出口貿易發展基本情況進行分析,發現中國的林產品貿易主要是補缺型的進口貿易。例如1998年,我國六大類林產品進口總額已達63.4億美元,而出口總額卻只有3.4億美元,僅相當于進口額的5.2%。但從2001年以來,我國林產品進出口貿易總量出現了相應的變化,鋸材和原木進口額呈現出上升的發展態勢,產業間貿易和產業內貿易并存的特征明顯,林產品進出口規模保持持續增長態勢,并且市場會出現貿易逆差的問題,林產品進出口向木質林產品方面集中,林產品貿易的發展現階段已然對我國林業產業發展產生了巨大影響。中國林產品貿易出口量較低,但進口依存度較高,產品的產業間貿易和產業內貿易也導致了產業結構發生了深刻變化,進出口的林產品貿易質量不斷提升。

2基于貿易競爭力指數的我國林產品進出口貿易競爭力分析

貿易競爭力指數是國際競爭力一種測度指標,它表示一個國家的出口額與進口額之差與其進口額和出口額之和的比率。該指標數值越靠近下限-1,則表明該國的競爭力越弱;而其數值越靠近上限1,則表明該國的競爭力越強;其值越接近0,競爭力越靠近于平均程度。由圖表可得:2011-2013年間我國林產品貿易處在初級階段,進出口額偏低,但以出口勞動相對密集型林產品為主,所以在全球范圍內貿易競爭力指數較高,貿易競爭力較強。2013年起因為我國天然林保護工程和退耕還林工程的開展,以及國家對原木出口限度政策的施行,導致貿易競爭力指數隨之降低,貿易競爭力減弱。2014-2019年五年間我國的林產品進口額與出口額差值雖然不斷縮小,但貿易競爭力指數因為木制林產品近些年的加大進口而有所降低,可見我國在積極改革的同時存在貿易競爭力減弱的問題。通過近五年數據可知,我國林產品想要得到更長遠的發展,需要在制度改進的同時,提高本國產品在全球同類同質產品中的競爭力。

3林產品貿易對林業產業發展的影響

3.1林產品貿易對林業產業總量的影響

我國林產品進口貿易活動將木質林產品貿易作為核心,并且木質林產品的進口集中在廢紙進口、原木進口、木漿進口和鋸材進口幾個方面,基本上屬于初級林產品,也有部分屬于技術密集型產品[1]。在林產品進口貿易活動的支持下,發揮初級林產品進口的作用能對我國現有林業產業建設資源不足的劣勢進行彌補。但近幾年國外開始加強對原木出口的限制,會造成我國林業產業建設方面依靠進口初級林產品的情況缺乏穩定性和持續性。此外,我國林業企業發展動力不足,技術擴散性發展潛力巨大,值得結合林產品貿易的影響對林業產業的發展規劃進行細化的分析,確保能最大限度的突出林產品產業建設發展優勢。

3.2林產品進出口商品結構對林業產業的影響

從林產品出口商品結構角度看,出口貿易商品結構會對林業產業建設發展產生雙重影響,勞動密集型林產品的出口會帶動林業產業建設方面勞動力就業,產生吸收剩余勞動力的作用,促進林業產業呈現出穩步增長的狀態;而技術林產品的出口則能產生出口創匯的作用,產品技術含量高,在國際競爭中競爭力強,能實現對資本的快速積累,為我國林業產業建設發展提供豐富的資金支持和技術支持;資源型林產品的出口則會導致我國林業產業資源出現匱乏的現象,不利于現代社會林業產業發展的持續性和穩定性[2]。因此要想促進我國林業實現持續穩定發展的目標,就要探索資源節約和人與自然和諧共生發展模式的構建,促進發展效能得到明顯提升。

3.3推動林業產業升級

在林業產業發展實踐中,綜合把握林產品貿易發展的影響,并對林業產業結構進行優化,能促進產業結構的轉型升級,使林業產業建設發展實踐中能實現對資源的高效化利用,促進產業素質和產業結構效益的進一步優化[3]。其一,加強對第一產業基礎地位的鞏固,按照我國生態建設任務工作的現實需求,重新對林業產業規劃工作進行調整,在保護環境和維系生態平衡的基礎上探索與林業產業發展需求相契合的最佳發展規劃體系。其二,將森林資源作為依靠,加快林業加工產業的發展。在實際發展林業第二產業的過程中,要將高新技術的應用和生產林的開發作為重點,重點針對產品質量差、資源浪費嚴重的情況進行處理,增強發展穩定性。其三,加快對第三產業發展的重視,重點探索森林景觀資源的多元化開發利用,將森林旅游業發展作為主要開發方向,積極探索森林景觀的多元化利用,促使森林資源開發進入到高級發展階段。

4基于林產品進出口貿易促進林業產業發展的措施

4.1創新林產品進出口貿易結構,強化競爭優勢

我國林業產業建設方面原有勞動密集型產品的研發近幾年取得了一定成果,但也存在一定的安全隱患,市場競爭優勢不足和產品質量不合格問題嚴重,導致對林業產業出口以及我國林業產業建設品牌的形成產生消極影響,不利于我國林業產業的國際化發展,甚至會對林業產業的長效穩定發展產生制約作用[4]。此外,結合林產品進出口貿易結構的變化,還要認識到廢舊木材回收利用的重要性,借鑒國外成功經驗加強對廢舊木材的利用,確保林業產業建設方面資源的供需矛盾能得到緩解。

4.2加大林業企業生產投入,促進企業發展

我國林業經濟建設發展方面存在企業規模小、林業企業科研水平低、加工技術差的問題,在國際市場上競爭力不足,因此要想在林產品進出口貿易活動中形成競爭優勢,獲得更好的發展,就要對林業產業建設發展進行分析,加大企業投入,促進企業市場核心競爭力的提升,保障林業企業在發展實踐中能創造更大的經濟社會效益[5]。其一,要加大對人才隊伍的構建,積極探索高素質人才的引進和培養,使他們能更好地適應新時代林業企業發展需求,能為企業建設貢獻力量。其二,對資金投入渠道進行拓展,在加大資金投入的基礎上形成資金資源優勢,構建多層次、多渠道的技術研發體系,突破技術瓶頸,提高林業產業綜合發展效能。其三,加大資源投入,在此基礎上促進經營個體資源的有機融合,落實集約化生產經營的目標,構建質量標準體系和質量監管體系,促進林業企業發展方面產品質量的優化[6]。

4.3發揮政府組織規劃作用,增強發展規范性

由于林業產業發展與我國資源節約型和環境友好型社會的建設存在緊密的聯系,因此林業產業建設會受到政府政策的影響,政府只有明確林產品進出口貿易發展對林業產業建設的影響,并從全局規劃對林業產業發展政策進行調整,為林業企業發展提供良好的政策支持和服務規劃建設,引領人才培育工作的創新,才能真正發揮政府的作用,使林業產業建設規劃形成完善的工作體系[7-8]。其一,構建完善的林業林產品信息服務規劃工作體系,各地區林業產業部門針對產業基本信息進行全面的分析。其二,要積極貫徹落實宏觀經濟戰略方針,對市場化和社會化服務體系進行完善,對商品林產業發展進行規劃。其三,制定林業發展規劃,將林業產業規劃與地方國民經濟總體發展規劃進行多元融合,有效推動林產品市場的培育,在社會化服務體系的支撐下為林業產業發展提供全方位的服務[9]。

4.4從注重走出去向國際國內雙循環轉變

疫情下的全球經濟陷入衰退[10],經濟增長放緩,對今后一個時期全球林產品貿易產生了消極影響[11]。我國在經濟復蘇周期下應在穩固國際市場的同時,更加注重國內市場的開拓[12],推動加速構建國內國際雙循環的林業產業體系[13-16]。

參考文獻:

[1]伍海泉,韓爽,田剛.中日木質林產品產業內貿易實證分析:基于1995-2018年進出口貿易數據[J].林業經濟,2020,42(6):43-51.

[2]張曦,高娜,陳勇.2019年我國木質林產品進出口貿易情況及2020年發展趨勢[J].中國人造板,2020,27(5):28-31.

[3]李佳佳,貝淑華.我國木質林產品貿易結構優化升級策略研究[J].中國林業經濟2020(1):81-83.

[4]黃穎.中國木質林產品貿易的特征、影響因素及前景[J].對外經貿實務,2019,38(12):35-38.

[5]管志杰,郭智遠.中美林產品貿易碳流動的測算及影響因素研究[J].常州大學學報(社會科學版),2019,20(6):53-61.

[6]苗永潔.中國與“一帶一路”沿線國家木質林產品貿易的實證分析[D].杭州:浙江農林大學,2019.

作者:王子楓   單位:南京林業大學

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