1林業在低碳經濟發展中的作用

低碳經濟的發展對于改善當前生態環境有著十分重要的意義，同時也是可持續發展的重要措施。林業作為低碳經濟發展的重要組成部分，在改善生態環境，開發清潔能源方面有著十分重要的作用。

1.1林業發展有助于實現低碳經濟發展

由于大量二氧化碳的排放，全球氣候變暖，對整個生態系統造成了破壞。發展低碳經濟有助于改善當前的生態環境，減緩全球變暖的趨勢，森林資源在整個地球生態系統中儲存了大量的碳資源。森林資源能夠吸收大量的二氧化碳，通過光合作用，將二氧化碳固定在森林生物中。這樣可以有效地減少二氧化碳資源的排放，一定程度上緩解全球變暖的問題。

1.2林業資源是重要的可再生資源

森林資源是比較重要的可再生資源，隨著經濟的發展，大多數不可再生資源已經被開采殆盡，資源短缺和環境惡化逐漸成為人們面臨的生態問題。森林資源的種植可以提供眾多附加值和林產品。同時林業經濟逐漸成為重要的經濟增長點，并且發展日益迅速。

根據科技處20*年度工作責任目標，圍繞省林業廳中心工作和領導交辦的重要事項，結合20*年工作計劃，現將20*年上半年有關工作總結如下。

一、上半年工作完成情況

20*年我處共有12項責任目標，目前已完成4項，其它8項正在完成中。

（一）已完成的4項工作

1、完成引進推廣林果新品種20個、新技術15項。結合林業生態省建設，通過科技合作與交流，引進推廣了一批林果新品種，重點推廣了中華紅葉楊，紅葉石楠，泡桐9501、9502，歐美楊107、1*，豫刺1號、豫刺2號，豫楸1號，火炬松、金太陽杏、黑李、豫大籽石榴等20多個優良新品種。同時，推廣了生根粉、抗旱保水劑、GGR綠色植物生產調節劑應用技術、抗旱造林技術、經濟林豐產高效栽培技術等15項實用新技術。

2、完成繼續抓好林業科技示范園區建設、科技示范基地建設、重點林業科技支撐項目的實施工作，新建安陽、長葛、平橋等3個省級林業科技示范園區。圍繞林業生態省建設，按重點林業工程類別，突出抓了*、*、桐柏、靈寶、*、陜縣等9個科技支撐示范縣（市）建設，對我省2000年以來承擔的6個科技支撐項目進行了檢查驗收，并向國家林業局提交了項目驗收報告。按照年度工作目標，督促18個省轄市、6個擴權縣新建立林業科技示范區、示范基地60多處。

1國有新民市機械林場概況

國有新民市機械林場是公益類全額撥款事業單位，隸屬于新民市自然資源服務與行政執法中心。建場注冊時間1960年3月。地理位置在東經122°26′10″～122°45′15″，北緯41°48′00″～42°16′10″之間，南北長51公里，東西寬38.7公里范圍內。經營總面積17.6萬畝，森林蓄積總量75萬立方米，年平均生長量為5.0萬立方米，年采伐量3.5萬立方米。其中有林地12萬畝，苗圃地1400畝。林場科室下設辦公室、財務科、林業科、林政科、安保科、老干部科6個科室；下設劉屯、二臺子、大漢、張寶屯、顧屯、鐵北、大趙、紅旗、蘆屯9個營林工區，種子園、姚堡、高臺子3個生產苗圃。規劃45個林班、893個小班，以栽植楊樹為主，還有少量的油松、樟子松和柳樹。新民林場現有在職職工393人。其中管理人員73人，專業技術人員77人，大專以上學歷35人，高級工程師3人，工程師8人。

2國有新民市機械林場發展歷程

國有新民市機械林場始建于20世紀60年代，當時新民縣政府為了防御風沙災害，改變惡劣的自然環境，在柳繞流域擴大了機械和人工植樹造林面積。經過幾十年的林業職工的努力奮斗，逐步發展成為遼寧中西部平原地區最大的國有林場，屬于國家財政不撥款、地方財政不補貼的全民自籌自支的事業單位。新民林場是楊樹人工林為主的林場。從建場到現在，國有新民林場經歷了5個發展時期，進行了4次較大面積的品種更新。第一時期是20世紀70年代以前，大面積的防風固沙造林，以小葉楊、小青楊為主栽品種，因為多數地塊地利較差，大部分林地成為小老樹，平均畝蓄積2立方米左右，累計造林8萬多畝。第二時期是70～80年代初期，更新了小葉楊、小青楊，累計造林2萬多畝，每畝蓄積量上升到了5立方米。第三個時期是營造速生豐產部省合資林，從80年代初到90年代初期，這個時期引進了錦縣小鉆楊、健楊、I-214楊等品種，開始順應國家號召營造速生豐產林，更新了原來的美×青等品種，這一時期累計造林4.5萬畝，每畝蓄積量最高突破了10立方米。第四個時期是從20世紀90年代初期到21世紀00年代末期，新民林場不斷地引進遼寧楊、荷蘭64楊、107楊等優良品種，營造了大面積的世行貸款項目林，累計造林8.7萬畝。第五個時期是從2010年到現在，新民林場審定、引進推廣了新林1號楊等一批楊樹優良品種，并逐步擴大了栽植面積，使新民林場林業生產事業再上了一個新臺階。

3國有新民市機械林場取得的成就

國有新民市機械林場建立和落實了領導干部隊伍造林綠化目標責任制，任務落實責任到位，保障措施有力。新民市機械林場根據下屬各工區在新民市境內各小班的立地條件，因地制宜的安排造林樹種，對各小班采取多樣化的造林模式，不斷地提升造林的質量。堅持“因地制宜，統一規劃，突出特色，注重實效”的原則，營造混交林——楊樹與灌木柳混交、楊樹與喬木柳、楊樹與松樹混交，以林糧間作、林下經濟作為補充，實現以短養長的發展理念，從而達到了森林撫育綠化整體的協調性和美觀實用性。2019年國有新民市機械林場被評為“全國綠化模范先進單位”。近幾年，國有新民市機械林場銳意改革，勇于創新，在造林工作中，積累并總結了符合單位實際、科學可行、系統配套的成功經驗，在遼寧適宜楊樹種植的地區，起到了示范引領和學習推廣的作用，得到了省市領導的好評，多次獲得省廳科學技術有關獎項。?“遼寧中部平原半濕潤區楊樹速生豐產林良種選擇和營林技術研究”獲得了2010年度遼寧省科技進步獎二等獎。2014年，新民市機械林場在育苗方面取得了歷史性突破，由傳統的單行扦插育苗轉變成大壟雙行地膜覆蓋扦插育苗，此項育苗技術合格苗產量是傳統育苗合格苗產量的2倍，單株成本降低一半。此項技術是新民機械林場自行研發的一種先進育苗技術，受到省、市、縣各級林業主管部門及專家的好評，2018年新民市機械林場和遼寧省楊樹研究所共同研發了“楊樹大壟雙行膜下滴灌高效育苗技術”通過了市廳級認定，達到了國內領先水平。獲得了2019年度遼寧省林業科學技術獎一等獎。新民市機械林場經過幾代林業人30年的努力，在2015年培育出的新品種楊樹，經過遼寧省良種審定委員會審定為良種，命名為“新林1號楊”populus?cathayana×canadansis?“xin?lin?1”，并頒發了良種證及生產經營許可證。“新林1號楊栽培與選育技術”這一課題形成了一整套集楊樹良種選育、育苗、造林栽培為一體的林業實用技術，對促進“新林1號楊”這一良種的推廣普及具有重要意義，并對遼寧省其他地區楊樹優良品種的選育和栽培起到示范作用。2015年12月通過林業專家組認定遼寧省林業實用技術，2016年5月獲得了遼寧省林業科學技術獎一等獎。2016～2018年，新民市機械林場與沈陽市林業技術推廣總站、錦州市林業技術推廣站共同承擔“新林1號楊推廣項目”，建設良種繁育圃200畝，良種示范林2000畝。目前該品種已推廣到錦州、彰武、法庫、葫蘆島、鞍山等地，新林1號楊生長及抗性表現良好，極具發展擴繁潛力，未來發展趨勢將替代遼寧楊、3016等現有楊樹品種，“新林1號楊推廣項目”獲得遼寧省林業科學技術獎二等獎。2020年，國有新民市機械林場與中國林業科學研究院、遼寧省楊樹研究所3家單位共同研究的“楊樹抗寒育種及越冬防寒災減寒災關鍵技術研究與應用”課題，獲得了遼寧省科技進步獎二等獎。國有新民市機械林場制定了年度造林及森林撫育實施方案，造林任務明確，設計布局合理。根據年度計劃，分配下屬單位的年度營林任務，把森林撫育任務精確到每個小班。由場部林業科下達造林及1～4年生的幼林人工撫育、定株抹芽、病蟲害防治及中齡林的修枝、機械撫育等各項任務，各工區主任安排技術員和營林員進行現場監督實施，場部林業科進行定期專項工序的檢查驗收，合格后出具驗收單。國有新民市機械林場下設3個苗圃，姚堡苗圃、種子園、高臺子苗圃。姚堡苗圃面積350畝，種子園面積1070畝，高臺子苗圃120畝。國有新民市機械林場楊樹良種基地位于紅旗鄉種子園，始建于2012年9月，初級建設規模30公頃，總投資268萬元。2016年被評為遼寧省重點林木良種基地，2014年至今，良種基地采用了楊樹大壟雙行膜下滴灌高效育苗技術，平均每年可繁育楊樹良種苗木200萬株，為沈陽地區以及周邊縣市造林綠化提供了充足的優質造林苗木，從而良種苗木的使用率相應的提高到70%左右。國有新民市機械林場在營林生產中不斷地學習先進的造林和育苗技術。2019年國有新民市機械林場與國家林木遺傳育種實驗室（東北林業大學）簽訂了戰略框架合作協議。近幾年，新民市機械林場與中國林科院、遼寧省農科院、遼寧省楊樹研究所、黑龍江齊齊哈爾科學研究院、吉林白城科學研究所、內蒙古通遼科學研究院、新疆伊犁州國家級楊樹良種基地等科研院所建立了穩固的合作關系。2018年秋季，新民市機械林場組織本場技術人員和有關林業專家，先后到黑龍江、吉林、內蒙古、新疆、河北等地收集了100個楊樹品種，建成了楊樹林木良種種質資源收集區，今后種質資源庫調查數據將提供給林木遺傳育種國家重點實驗室（東北林業大學），實現了資源數據信息的共享。幾年來，新民市機械林場承接了年度項目有：《遼寧省新民市世行貸款林業綜合發展項目》《遼寧省新民市楊樹良種基地建設項目》《新林1號楊推廣項目》《遼寧省新民市農業綜合開發林業生態示范項目》《中央財政國營新民市機械林場特殊林木培育項目》《中央財政林木良種基地補貼項目》《中央財政森林撫育補貼項目》等中央財政資金補助項目，這些項目為新民市機械林場的造林綠化提供了一定的資金扶持，確保了造林的質量。新民市機械林場2010年春季至2019年秋季累計造林7萬多畝，平均每年造林綠化7000畝以上。按照遼寧省地方造林標準，經省、市、縣林業主管部門驗收，全部合格達標。

本文作者：梅秀英作者單位：中國林業科學研究院

芬蘭林業管理的啟示

1滿足林主需求

芬蘭通過TAPIO機構使得國家的各項林業政策、法律法規、科技成果等能夠很容易地落在實處，具有專業知識的技術人員能夠深入到林戶，給予具體而細致的指導。這樣就可以使得政策、法規不至于懸于空中，落實不到基層，也使得科學研究成果不至于束之高閣。而我國各地現有的森林資源管理部門和科技服務部門在對集體林區的森林資源管理上往往是相互獨立的，森林資源管理部門負責森林資源數據調查、森林經營方案的編制、林地林木權屬管理和利用等;科技服務部門主要是通過上級部門下達的項目指南和評審而獲得項目資金的支持，這些項目在申報立項和具體實施過程中，大多是從科技服務人員的意愿、興趣出發，未能充分利用當地的森林資源基礎數據，重復調查林地和設置實驗樣地的情況比較普遍，這樣，科技服務項目對生產單位和林農的指導作用有限。

2建立林主組織

芬蘭約有114個林業管理協會，并在此基礎上成立了區域林主聯盟和林主中央聯盟。這些民間組織機構承擔私有林80%以上的資源管理中的各種建議和服務，確保了林主利益在國家、地區和當地各個層次上得到保護。我國集體林權制度改革開展以來，廣大林農成為林地的經營主體和林業科技成果的主要實施者。我國在林農合作組織方面開展了一些實踐，主要有三種基本形式:股份合作組織、專業合作社和專業協會［6－7］。林農合作組織在參與生態維護、區域林業決策、山區林區扶貧和公共產品供給等多功能的管理地位將逐漸顯現［8］。但是，在數量快速發展的同時，也普遍存在發展能力普遍不強、經營規模較小、松散型合作較多、機構設置流于形式、內部運作不規范、輻射范圍較窄等問題［9］。

【摘要】林業管理人才培養，應立足現代林業科技和現代林業生產高速發展的今天，著眼于“十三五”實現現代化林業管理，參與國際競爭為重要手段。就我國林業行業而言，林業企業要發展，必須要積極地吸引林業管理人才、培養林業管理人才和留住林業管理人才。但是，由于歷史原因和林業目前發展的局限性，人才管理體制，人才管理理念、方法乃至體制仍需改進。

【關鍵詞】林業管理人才培養管理機制林業管理

引言

國家林業局林業產業發展“十三五”規劃工作要點提出，2016年將做好全面深化林業改革、著力推進國土綠化、加大資源保護力度、加快發展綠色產業、增強科技支撐能力、強化林業基礎保障等十大方面工作，到2015年，林業系統人才隊伍總量增長到90.5萬。

1．林業管理人才現狀

林業管理人才的現狀目前主要分為兩個方面，其一就是，林業院校畢業的學生們并不能滿足林業基層的人才需要。其二就是，林業院校畢業的學生們高不成低不就。比如，高等學院畢業的學生們不希望去基層工作，然而中等或者職業學院畢業的學生們又沒有達到去林業基層的標準。這些關于林業管理人才的隊伍建設，而導致了林業方面的發展相對落后所存在的問題，還造成了林業科技資源的重復以及利用率低，因此林業的資源共享的鏈條還處于正在形成之中。由此而能看出，林業管理的人才隊伍存在的問題，是需要調整隊伍的結構以及提高隊伍的素質。并且能讓我們更加充分的知道林業管理隊伍的加強是十分重要的一件事情。