在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，資源能源安全的真正含義在于在世界資源能源經(jīng)濟(jì)體系中獲得最大的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)。在當(dāng)前的世界并購(gòu)浪潮中，資源能源型并購(gòu)已經(jīng)成為并購(gòu)浪潮中的一支主流，成為世界各國(guó)獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源的重要手段。我國(guó)的資源供需狀況和國(guó)際市場(chǎng)資源價(jià)格頻繁波動(dòng)的現(xiàn)狀也要求我國(guó)必須加快資源能源類跨國(guó)投資步伐。

我國(guó)的資源能源類企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)的重要意義

我國(guó)的資源供需狀況和國(guó)際市場(chǎng)資源價(jià)格頻繁波動(dòng)的現(xiàn)狀要求我國(guó)必須加快資源能源類跨國(guó)投資步伐。

具體來說，我國(guó)資源能源類企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)具有以下三個(gè)方面的重要意義：一是，盡快實(shí)現(xiàn)以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格，穩(wěn)定地獲取原材料供給。我國(guó)部分種類的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量不足，制約了我國(guó)資源能源類企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大與發(fā)展。因此，我國(guó)礦企通過跨國(guó)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)掌控海外礦產(chǎn)資源的目的，利用全球資源能源來源，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)自然資源的不足。不僅能夠迅速擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、延長(zhǎng)上游產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，直接獲得一些價(jià)格公道、長(zhǎng)期穩(wěn)定的資源能源供應(yīng)；同時(shí)可以增強(qiáng)與世界大型礦業(yè)公司談判議價(jià)的籌碼，通過分享資源能源的定價(jià)權(quán)，降低企業(yè)成本。二是，利用外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)。獲取先進(jìn)技術(shù)業(yè)是我國(guó)資源能源類企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)的重要原因之一。我國(guó)資源能源類企業(yè)的技術(shù)相對(duì)落后，要提高利潤(rùn)率，必須在技術(shù)上有所突破。而通過并購(gòu)國(guó)外技術(shù)先進(jìn)企業(yè)，通過控股方式控制發(fā)達(dá)國(guó)家某些掌握先進(jìn)核心技術(shù)的企業(yè)，我國(guó)企業(yè)可以以比較少的投資獲得先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是，獲取國(guó)際比較經(jīng)濟(jì)利益。資源能源具有分布不均衡的特性，國(guó)際上一些資源能源類企業(yè)占有較好的礦產(chǎn)資源，具有礦產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成國(guó)際比較利益。我國(guó)企業(yè)通過跨國(guó)并購(gòu)可以獲得較好的礦產(chǎn)資源和國(guó)際比較經(jīng)濟(jì)利益。

我國(guó)的資源能源類企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

一、我國(guó)對(duì)石油能源的跨國(guó)并購(gòu)現(xiàn)狀

摘要：在當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，同時(shí)企業(yè)面臨的投資風(fēng)險(xiǎn)也越來越大，所以需要對(duì)企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理，盡可能把投資的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。投資風(fēng)險(xiǎn)管理不僅要求企業(yè)加強(qiáng)前期投資風(fēng)險(xiǎn)控制和管理，同時(shí)還要提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和投資不確定性的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮投資風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)性，通過規(guī)劃、組織以及實(shí)施、控制等管理活動(dòng)來應(yīng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)分類　投資管理　財(cái)務(wù)素質(zhì)　多元化

在目前的企業(yè)戰(zhàn)略管理中，各企業(yè)為了達(dá)到領(lǐng)先水平，都在努力提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，投資風(fēng)險(xiǎn)的管理影響著企業(yè)的發(fā)展速度。企業(yè)的投資管理環(huán)境指企業(yè)的客觀活動(dòng)對(duì)企業(yè)投資外部環(huán)境的作用，它是客觀的。投資管理環(huán)境難以改變企業(yè)投資決策的外部約束，企業(yè)投資決策更難滿足其環(huán)境要求和變化。

一、投資風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

（一）企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)薄弱，財(cái)務(wù)素質(zhì)低

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的設(shè)置是否完善，與企業(yè)最高管理層有無風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有著直接的關(guān)系。如果最高管理者風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，無財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)技能，也不可能擁有完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。目前的企業(yè)投資越來越重要，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力受到投資的影響越來越大，所以企業(yè)投資成為企業(yè)生存發(fā)展的重要因素，投資風(fēng)險(xiǎn)管理的好壞關(guān)系到企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。任何管理都不是一個(gè)簡(jiǎn)單的過程，投資管理要求財(cái)務(wù)人員要有較高的數(shù)學(xué)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)和分析知識(shí)以及數(shù)據(jù)處理能力，現(xiàn)在企業(yè)中的財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)根本達(dá)不到這個(gè)要求。

1中國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)的特點(diǎn)

第一，地質(zhì)勘查工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活的不斷提高，致使各行業(yè)對(duì)各種礦產(chǎn)資源的消耗逐日增多。因此地質(zhì)行業(yè)的重要任務(wù)之一就是為國(guó)家的工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及國(guó)防建設(shè)等提供最佳的物質(zhì)保障。第二，地質(zhì)勘查工作是一項(xiàng)具有探索性、咨詢性、服務(wù)性的極具科學(xué)研究性的工作。地質(zhì)勘查行業(yè)通過利用地質(zhì)規(guī)律和工程手段，使人們逐步掌握掩藏于地下的地質(zhì)體，幫助人們?cè)谡J(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上科學(xué)有效地開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。由于地質(zhì)勘查工作要認(rèn)識(shí)的地質(zhì)是千變?nèi)f化的，因此，地勘行業(yè)的工作具有探索和研究的屬性。第三，地質(zhì)勘查工作具有特殊性。地質(zhì)工作具有很強(qiáng)的超前性和探索性，工作環(huán)境條件艱苦，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度高。投入、產(chǎn)出及成果能否順利轉(zhuǎn)讓的不確定性因素都體現(xiàn)了地勘行業(yè)的不確定性。

2地質(zhì)勘查行業(yè)面臨的問題

第一，當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)衰退，我國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩。礦業(yè)市場(chǎng)大幅降溫，礦山企業(yè)以及社會(huì)資本投向勘探業(yè)的積極性已經(jīng)大大降低。地勘工作項(xiàng)目嚴(yán)重萎縮，許多勘探項(xiàng)目目前面臨停滯。第二，地質(zhì)勘查行業(yè)本身面臨著先天不足的缺陷。地勘單位“事企不分”戴“事業(yè)”的帽子，走“企業(yè)”的路子。地勘單位的事業(yè)身份使得實(shí)行企業(yè)管理的激勵(lì)和約束機(jī)制難以發(fā)揮作用。在國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面還存在諸多問題，諸如礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)不完善、風(fēng)險(xiǎn)勘查市場(chǎng)還未建立、缺乏勘查技術(shù)的綜合運(yùn)用。地質(zhì)勘查單位市場(chǎng)化程度淺，企業(yè)自身內(nèi)部管理、投資管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、項(xiàng)目管理等方面存在諸多不足。地質(zhì)勘查單位的管理機(jī)制不靈活，事、企管理混在一起，難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只能低水平運(yùn)作、低效益徘徊。第三，部分地勘單位規(guī)模偏小，專業(yè)從事境外礦產(chǎn)勘查技術(shù)服務(wù)公司為數(shù)不多，員工老化，缺乏足夠的投入，技術(shù)力量存儲(chǔ)薄弱，而我國(guó)大部分地區(qū)成礦條件復(fù)雜，對(duì)地質(zhì)勘查技術(shù)要求較高，高端專業(yè)人才的匱乏導(dǎo)致其在市場(chǎng)中很難形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。第四，國(guó)內(nèi)地質(zhì)勘查的投入往往通過自有資金投入、國(guó)家和地方財(cái)政投入為主，融資渠道不夠暢通。而世界上成熟的勘察市場(chǎng)有期權(quán)、上市融資等一系列融資途徑。第五，缺少與現(xiàn)行勘查規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范，雖然國(guó)家在勘測(cè)施工質(zhì)量管理方面推出了一系列法律、法規(guī)，然而按照規(guī)范執(zhí)行的勘查檢測(cè)法規(guī)權(quán)威性不高，在工作執(zhí)行及監(jiān)督執(zhí)行的過程中法律依據(jù)不充足。

3地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

第一，深化地質(zhì)勘查單位的體制改革，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，采取企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)地勘單位產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)并與市場(chǎng)資本結(jié)合，壯大企業(yè)，發(fā)展企業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步完善地質(zhì)勘察單位的投入產(chǎn)出機(jī)制，將離退休人員從體制中剝離出來歸入社會(huì)保障體系，減輕地勘單位負(fù)擔(dān)。第二，逐步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式，加速地勘單位產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以地勘局為依托，以局屬各地勘單位為基礎(chǔ)，按其已形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及從事的行業(yè)特點(diǎn)，組建成若干個(gè)大型專業(yè)化集團(tuán)公司。通過資源整合，將資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)人員統(tǒng)一管理起來，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)集成優(yōu)勢(shì)，建實(shí)建強(qiáng)地勘單位產(chǎn)業(yè)。第三，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展潮流，規(guī)范礦業(yè)市場(chǎng)，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，建立可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。淘汰那些缺乏實(shí)力以炒作礦業(yè)權(quán)為目的的礦業(yè)權(quán)人，使其讓位于真正有實(shí)力的企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)勘探，實(shí)現(xiàn)“誰投資，誰擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，誰受益”。同時(shí)，促進(jìn)地勘單位實(shí)現(xiàn)勘察行業(yè)技術(shù)與礦業(yè)權(quán)結(jié)合，逐步完善自身結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過多種方式實(shí)現(xiàn)資源整合，加速實(shí)現(xiàn)向勘察型礦業(yè)公司轉(zhuǎn)變。第四，拓寬市場(chǎng)領(lǐng)域，擴(kuò)大增收渠道。地勘單位要發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和思想，積極爭(zhēng)取各級(jí)別勘查項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)拉動(dòng)中央和地方的投入以及后續(xù)項(xiàng)目的跟進(jìn)。采取新技術(shù)、新方法，結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開辟工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)以及水文地質(zhì)等工作領(lǐng)域，培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。第五，隨著事業(yè)單位分類改革的不斷深入，地勘單位應(yīng)建立健全事企分離與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的機(jī)制和體制。通過落實(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，重點(diǎn)考核和監(jiān)督資產(chǎn)收益率，人均收入，資金回收率，國(guó)有資產(chǎn)保值增值等相關(guān)指標(biāo)，完善激勵(lì)制度和約束機(jī)制。建立和完善績(jī)效考核制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、人才資源保障制度以及監(jiān)督檢查制度。最終建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。第六，在行業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)開發(fā)創(chuàng)新型人才，增加人才培養(yǎng)投入，不斷注入新生力量，配置專業(yè)性強(qiáng)和綜合素質(zhì)高的復(fù)合型人才，提高現(xiàn)場(chǎng)勘查技術(shù)含量，保證勘探結(jié)果的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。第七，國(guó)家相關(guān)部門完善地質(zhì)勘查管理相關(guān)法律和規(guī)范。促使地勘單位依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，建立健全地勘質(zhì)量管理體系，保證地勘質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，從而使地勘行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、有序發(fā)展。

摘要：資金管理是地勘單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要保障，有效提高資金利用效率、加速資金周轉(zhuǎn)、合理控制應(yīng)收賬款占比、加強(qiáng)資金流轉(zhuǎn)跟蹤與投資控制，方可為地勘單位運(yùn)營(yíng)提供良性的資金保障以及穩(wěn)定的現(xiàn)金流。本文分析了地勘單位資金來源及其管理的重要性，探討了地勘單位資金管理情況，對(duì)其存在的問題進(jìn)行了歸納分析，并提出了相關(guān)對(duì)策，以期促進(jìn)地勘單位持續(xù)健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地勘單位；資金管理；問題；相關(guān)對(duì)策

一、引言

地質(zhì)勘查行業(yè)既是自然壟斷行業(yè)、也是競(jìng)爭(zhēng)性的風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)，這也就決定了其資金管理的復(fù)雜、多變性。目前部分地勘單位面臨著資金利用效率低、資金占用嚴(yán)重、資金監(jiān)督控制不嚴(yán)、對(duì)外投資不當(dāng)?shù)戎T多問題，壞賬損失多、債務(wù)嚴(yán)重，如何加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，是地勘單位迫切需要解決的問題。

二、地勘單位資金分析

地勘單位資金主要用于購(gòu)買原材料、支付工資以及其他生產(chǎn)費(fèi)用，具體來源分為以下幾種：（1）地勘工作撥款：即國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款，屬于財(cái)政資金性質(zhì)，只能用于地質(zhì)項(xiàng)目勘探和其他經(jīng)費(fèi)支出；（2）地勘項(xiàng)目專項(xiàng)資金：包括中央/地方地勘基金，其已成為我國(guó)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查降險(xiǎn)融資主渠道；（3）自籌資金：這部分資金是地質(zhì)勘探部門、單位用于地質(zhì)勘探工作的自有資金；（4）地勘經(jīng)營(yíng)收入：即地勘單位除國(guó)家預(yù)算內(nèi)地質(zhì)勘查工作外，在市場(chǎng)上開展地質(zhì)勘查、地質(zhì)咨詢等工作所取得的收入。地勘行業(yè)資金管理是對(duì)各項(xiàng)資金活動(dòng)開展動(dòng)態(tài)控制和管理，切實(shí)保證企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)。

一、投資項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作

1.辦理立項(xiàng)申請(qǐng)前對(duì)投資項(xiàng)目要進(jìn)行詳細(xì)的可行性論證，全面分析市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、稅收、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策和法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)合作方的信譽(yù)度要進(jìn)行盡職調(diào)查。對(duì)重大投資項(xiàng)目還應(yīng)建立專家論證制度，充分聽取意見、建議，保證可行性研究報(bào)告的可靠性、真實(shí)性、客觀性。

2.總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)部門在項(xiàng)目前期論證過程中應(yīng)對(duì)項(xiàng)目貨幣的時(shí)間價(jià)值、現(xiàn)金流量、投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)性進(jìn)行充分的分析評(píng)估，選擇最優(yōu)方案。

3.投資項(xiàng)目屬于合資或合作形式實(shí)施的，必須組成董事會(huì)。投資單位必須委派2-5人參與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理，所派人員應(yīng)包括總經(jīng)理或常務(wù)副總經(jīng)理，財(cái)務(wù)總監(jiān)或財(cái)務(wù)經(jīng)理等高管人員，合資或合作公司中所有重大事項(xiàng)和所有財(cái)務(wù)支出必須實(shí)行雙簽制。

4.上級(jí)主管部門對(duì)地勘單位對(duì)外投資應(yīng)設(shè)置一定額度權(quán)限，并規(guī)范對(duì)外投資審批流程，明確單位領(lǐng)導(dǎo)班子是對(duì)外投資的決策機(jī)構(gòu)，單位領(lǐng)導(dǎo)成員要按照民主集中制的原則，嚴(yán)格按照本單位相應(yīng)的投資決策權(quán)限，對(duì)投資事項(xiàng)實(shí)行集體決策。同時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，需審批的投資項(xiàng)目，按投資管理權(quán)限報(bào)上級(jí)主管部門和國(guó)家有關(guān)部門審批，經(jīng)過批準(zhǔn)后方可實(shí)施，從源頭上有效地控制投資風(fēng)險(xiǎn)。

5.編制項(xiàng)目預(yù)算表，對(duì)投入成本大的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)估，對(duì)各階段的費(fèi)用支出做到有計(jì)劃有控制的使用。必要時(shí)預(yù)算編制需要技術(shù)部和財(cái)務(wù)部共同參與，這樣才能使資金預(yù)算與勘查技術(shù)工作手段相吻合，預(yù)算編制也會(huì)更準(zhǔn)確更符合實(shí)際。