摘要：

水利工程管理單位是我國(guó)水利基建中不可或缺的單位，水利工程不僅與人民的切身利益相關(guān)，而且與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面息息相關(guān)。因此，水利工程管理單位對(duì)其組織、監(jiān)督、管理等也顯得至關(guān)重要。隨著大環(huán)境的變化，水利工程管理所面臨的環(huán)境也日益復(fù)雜多變，加之當(dāng)前供給側(cè)模式的切入，信息化背景下經(jīng)濟(jì)效益提升的重要性激增，處理好財(cái)務(wù)預(yù)算管理成為水利工程管理單位財(cái)務(wù)管理水平提高乃至績(jī)效提升的關(guān)鍵。本文將以水利工程管理單位的預(yù)算管理為研究切入點(diǎn)，系統(tǒng)詳細(xì)的總結(jié)全面預(yù)算管理對(duì)水利工程管理單位財(cái)務(wù)管理尤其是成本管控等方面的作用，在此背景下重點(diǎn)剖析問(wèn)題和瓶頸產(chǎn)生的機(jī)理，在前述研究成果和自身分析的基礎(chǔ)上，提出提升水利工程管理單位全面預(yù)算管理可行性的建議和策略，進(jìn)而為提升我國(guó)相關(guān)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)施水平提供有價(jià)值的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞:

預(yù)算管理；策略路徑；水利工程管理

一、增強(qiáng)全面預(yù)算管理對(duì)水利工程管理單位的意義

（一）全面預(yù)算管理是當(dāng)前信息化和新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下水利工程管理單位應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，穩(wěn)步提升綜合效益的重要思索點(diǎn)，是水利工程管理單位應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境、降低和避免風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措之一，有利于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)降成本的良好目標(biāo)和愿景，減少水利工程管理單位不必要的浪費(fèi)和內(nèi)控漏洞發(fā)生的可能性。加強(qiáng)其對(duì)水利工程管理的全面預(yù)算管理也有利于更新單位員工的財(cái)務(wù)觀念，進(jìn)一步提高水利工程管理單位在市場(chǎng)環(huán)境中整體的運(yùn)營(yíng)效率，最大限度的利用資源，保障國(guó)家水利相關(guān)方面專項(xiàng)資金的使用，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。（二）增強(qiáng)水利工程管理單位的全面預(yù)算管理是規(guī)范水利工程管理單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要措施，使得水利工程管理單位繁雜的財(cái)務(wù)管理流程能夠進(jìn)行良好協(xié)調(diào)的資金運(yùn)作。通過(guò)水利工程管理加強(qiáng)全面預(yù)算革新力度，能夠統(tǒng)籌組織和核算各個(gè)水利工程總經(jīng)費(fèi)支出的大體框架，在此框架內(nèi)安排各項(xiàng)相關(guān)支出，預(yù)算是編制水利工程項(xiàng)目建設(shè)的根基和參考，整個(gè)預(yù)算管理的實(shí)施和監(jiān)督可以保障預(yù)算計(jì)劃的進(jìn)行，最終發(fā)揮其相應(yīng)的管理職能，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，因此，從水利工程管理單位預(yù)算編制到實(shí)施的合理科學(xué)性，將直接關(guān)系到水利基建項(xiàng)目順利開(kāi)展的程度。此外，不容忽視的一點(diǎn)是，預(yù)算管理可以深度優(yōu)化和規(guī)整水利工程項(xiàng)目的建設(shè)。施工單位工程設(shè)計(jì)人員依據(jù)工程預(yù)算編制的指標(biāo)，與設(shè)計(jì)方案中的各項(xiàng)指標(biāo)比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足點(diǎn)和需要改善的地方，能夠及時(shí)的優(yōu)化和調(diào)整自身的設(shè)計(jì)方案，有利于降低實(shí)際工程施工中的各種消耗及損失，彌補(bǔ)工程設(shè)計(jì)中的缺憾和不足，對(duì)提高工程整體施工水平以及利潤(rùn)等起到潤(rùn)色的關(guān)鍵作用。

［摘要］鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了更高的要求，全面闡述了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的重要目標(biāo)，水利工程管理作為現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的重要基礎(chǔ)，在一定程度上關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成果。鑒于此，文中主要以東北農(nóng)村地區(qū)為例，簡(jiǎn)要闡述了東北農(nóng)村水利工程管理存在的問(wèn)題，并結(jié)合問(wèn)題提出幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施，僅供參考與借鑒。

［關(guān)鍵詞］東北農(nóng)村；水利工程管理；鄉(xiāng)村振興

40年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世聞名的成就。信息化水平、國(guó)際化水平也在這個(gè)過(guò)程中得以快速提升，為我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)地區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間的差距正在不斷變大，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的情況局部凸顯。針對(duì)上述情況，早在黨的十八大就明確提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，標(biāo)志著我國(guó)正式進(jìn)入到新型城鎮(zhèn)化的歷史階段。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面提出，并針對(duì)有關(guān)指導(dǎo)理念進(jìn)行了詳盡的闡述。東北地區(qū)作為我國(guó)的農(nóng)牧業(yè)、商品糧生產(chǎn)基地，也在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中迎來(lái)了全新的發(fā)展契機(jī)。水利工程作為農(nóng)村生活、生產(chǎn)不可或缺的基礎(chǔ)資源，加強(qiáng)水利工程管理就成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中亟需解決的重要課題。

1存在的問(wèn)題

1.1投入嚴(yán)重不足

東北地區(qū)具有濃厚的工業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，曾經(jīng)一度在我國(guó)各個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)對(duì)比中名列前茅。在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，東北地區(qū)也開(kāi)始積極推進(jìn)農(nóng)村水利工程建設(shè)，為東北農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。然而，近年來(lái)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷深入，依靠重工業(yè)的東北地區(qū)整體發(fā)展步伐有所減慢，農(nóng)村水利工程的投入正在不斷減少，導(dǎo)致管理工作存在缺失，諸多農(nóng)村地區(qū)的水利工程年久失修，整體運(yùn)作效率相對(duì)較低[2]。

摘要:近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)日益成熟，并且為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，人們對(duì)建筑的質(zhì)量也提出了更高的要求，因此為了保證建筑工程質(zhì)量能夠滿足人們的需求，就必須要加強(qiáng)建筑工程的管理工作。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)的建筑工程管理目前的現(xiàn)狀進(jìn)行探討，分析了我國(guó)未來(lái)建筑工程管理的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞:建筑工程;管理現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的快速發(fā)展，建筑工程管理在建筑行業(yè)中發(fā)揮的作用也越來(lái)越明顯。建筑工程管理主要是針對(duì)工程中的工程進(jìn)展、投資成本、工程質(zhì)量進(jìn)行管理，所以在建筑工程中占有十分重要的位置。由于我國(guó)建筑發(fā)展起步較晚，其中還暴露了很多不足，因此就需要對(duì)我國(guó)的建筑工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究和分析，并加以改善，才能讓我國(guó)的建筑事業(yè)在未來(lái)的發(fā)展道路中一帆風(fēng)順。

1我國(guó)建筑工程管理的現(xiàn)狀

1．1管理體制不夠完善

雖然我國(guó)的建筑行業(yè)給國(guó)家發(fā)展帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，但是在開(kāi)展建筑工程管理的過(guò)程中，仍然存在很多不足，而不夠完善的管理體制就是最為關(guān)鍵的原因。建筑工程管理比較復(fù)雜，涉及到的領(lǐng)域和技術(shù)則更為繁多，所以就需要不斷完善管理制度，并對(duì)建筑工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和控制，才能夠確保建筑工程能夠在工期之內(nèi)高質(zhì)量的完成。但是很多企業(yè)并沒(méi)有對(duì)管理制度做到足夠的重視，甚至有的還撤銷了相關(guān)的工程管理部門和人員，以用來(lái)節(jié)省開(kāi)支，這樣就不能保障工程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都能得到管理。另外，雖然我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始不斷加強(qiáng)對(duì)建筑公關(guān)的管理和監(jiān)督力度，但是很多建設(shè)單位只為了考慮自身的利益，對(duì)相關(guān)部門的監(jiān)督和管理應(yīng)付了事，從而導(dǎo)致整個(gè)管理環(huán)節(jié)形同虛設(shè)［1］。

摘要：水利水電工程關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，其建設(shè)施工的難度系數(shù)較高，較大的施工規(guī)模、復(fù)雜惡劣的施工條件，都增大了工程管理的難度。隨著我國(guó)水利水電事業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)各種規(guī)模、類型的水利水電工程項(xiàng)目日漸增多，為了保障此類工程經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，工程企業(yè)不可忽視項(xiàng)目建設(shè)時(shí)的工程管理，用最為先進(jìn)的管理理念和方式，解決遇到的各種問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：水利水電項(xiàng)目；工程管理；存在問(wèn)題；解決對(duì)策

1水利水電工程管理的重要性

1.1保證工程質(zhì)量

水利水電工程在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著重要的功能和作用，屬于重點(diǎn)性工程項(xiàng)目，具有施工周期長(zhǎng)、流程復(fù)雜、要素眾多的特點(diǎn)，在施工建設(shè)時(shí)涉及的技術(shù)性內(nèi)容非常多。科學(xué)的水利水電工程管理可以有效提升工程的最終質(zhì)量，使得在建設(shè)施工的過(guò)程中，各個(gè)部門和流程之間保持相互的協(xié)調(diào)，解決諸多的質(zhì)量難題[1]。

1.2提高經(jīng)濟(jì)效益

摘要：水利工程管理一直處在被忽視的位置，水利部門過(guò)多的注重水利建設(shè)問(wèn)題，對(duì)于水利工程的管理形式化，簡(jiǎn)單化，使得水利工程管理過(guò)程中問(wèn)題頻出，不能得到及時(shí)解決，影響工程正常運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理體制模式；改進(jìn)

水利工程的建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了水利工程的建設(shè)，擴(kuò)大了水利工程的規(guī)模，相應(yīng)的，水利工程的發(fā)展也為社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大效益。同時(shí)水利工程也為人民群眾的生活帶來(lái)了極大便利。但是在隨著水利工程的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，水利工程管理過(guò)程中的問(wèn)題也在逐漸增加，加強(qiáng)水利工程的管理迫在眉睫。

1水利工程及其作用簡(jiǎn)述

水利工程是指修建的通過(guò)控制和調(diào)配天然的地表水和地下水，使水資源對(duì)人民群眾的生活以及社會(huì)的發(fā)展有利無(wú)害的工程。通俗來(lái)講就是防止洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要。水利工程的建設(shè)中需要修建水壩、堤、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡槽、筏道、魚道等不同類型的水工建筑物，概括起來(lái)主要包括擋水建筑物、泄水建筑物以及專門水工建筑物這三大類。水利工程有系統(tǒng)性、綜合性強(qiáng)，對(duì)環(huán)境影響大，工作條件復(fù)雜，工程效益隨機(jī)性強(qiáng)，工程規(guī)模大，技術(shù)復(fù)雜，工期長(zhǎng)，投資大等特點(diǎn)。如果在工程進(jìn)展的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)對(duì)工程施工造成很大的損失與影響，對(duì)于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)也將造成很大的影響。水利工程的作用主要表現(xiàn)在:(1)防治水災(zāi)。在降暴雨發(fā)洪水的時(shí)候，可以有效減少洪水，對(duì)于人民的生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定都會(huì)起到很大的保護(hù)作用。(2)合理配置水資源。我國(guó)地域面積廣闊，水資源南北分布不均勻，水利工程的建設(shè)，可以跨流域調(diào)水，將水資源豐富的地方的水調(diào)配到水資源短缺的地方，使水資源得到合理有效的使用。(3)促進(jìn)工農(nóng)業(yè)發(fā)展。對(duì)養(yǎng)殖業(yè)、灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以及對(duì)于水資源需求比較大的工業(yè)生產(chǎn)，水利工程都為其帶來(lái)很大的積極作用。(4)保護(hù)和改善環(huán)境。水資源對(duì)環(huán)境的保護(hù)和改善作用是顯而易見(jiàn)的，對(duì)于發(fā)電技術(shù)的開(kāi)發(fā)，就可以減少發(fā)電中的資源浪費(fèi)問(wèn)題。或者利用水利工程對(duì)水資源合理分配，對(duì)于環(huán)境質(zhì)量差的地區(qū)的環(huán)境將會(huì)有很大改善。

2水利工程管理及管理體制簡(jiǎn)述