摘要：音樂教育對于人格的塑造、思維的發展、創造力的培養、文化修養的提高等方面所發揮的積極作用是顯而易見的。因此對音樂教育在中小學基礎教育教學活動中的重要性是很必要的，尤其在建設社會主義精神文明的今天，音樂教育更應該受到重視。

關鍵詞：音樂教育；價值；基礎教育；素質教

在我國全面實施素質教育的過程中，音樂作為美學之基礎，其教育是必不可少的，在社會主義精神文明建設中,音樂文化的建設也是其中一個重要組成部分,另外，音樂教育在培養學生的審美能力方面也具有重要作用,是實施素質教育的重要途徑。然而多年來，由于世俗的偏見和受“應試教育”的影響，音樂在很大程度上被人們認為是可有可無的“豆芽學科”和“小三門”，因此往往不受重視。在我國的社會主義教育要“面向現代化,面向世界,面向未來”和建設社會主義精神文明的今天，學校的培養目標必須與社會主義教育的這個總目標相適應,使學生在德育、智育、體育、美育各方面得到全面的發展。在實施美育是全面貫徹教育方針的需要,是一件刻不容緩的事情。《中國教育改革和發展綱要》明確指出“中小學校要由‘應試教育’轉向全面提高素質的軌道上來。”實施素質教育,各科教學都有責任,作為美學基礎的音樂學科當然也不例外。音樂教育有著很高的價值，如果能夠發揮其價值功能就會是一筆不可估計的財富，因此我們應該清楚地認識和了解音樂教育的價值，以幫助我們更有效地促使其發揮應有的價值功能。

1審美價值

音樂具有很高的審美價值。音樂作為一種聲音,是自然的物理現象;音樂對人的生理能產生明顯的影響,“音樂療法”就是一例;音樂對人的心理所產生的作用也是顯著的,能有效地促進學生心理的平衡穩定與和諧發展。音樂教育所產生的上述獨特的作用,源于音樂自身所蘊涵的美。眾所周知,音樂美是一種獨特的只為音樂所特有的美,是一種不需要依附外部因素的美,它獨立存在于音符、樂律的藝術組合之中。當優美悅耳的音響以巧妙和諧的形式呈現在我們面前時,必會震撼我們的心靈,使我們收獲美的愉悅。一首好的歌曲，能夠更貼近學生的生活，表達學生的心聲，抒發內心的情感，如果立意與情感之美對學生有深刻的感召力，就會使他們的心靈萌發美的種子。常言道：歌為心聲好的歌曲動聽、耐唱、曲調優美，能產生動人的藝術魅力，使學生聽了還想聽唱了還想唱，百聽不厭，百唱不煩。這種優美的音樂如果長久地占據學生的心靈，那么自然而然地就形成了“潤物細無聲”的審美奇效。

2創造性發展價值

編者按：本文主要從：教育的均衡發展；分級管理、城鄉二元經濟結構、多渠道籌措經費等政策這幾方面進行講述。其中，主要包括：教育的均衡發展是我國構建社會主義和諧社會的必要條件；以人為本，以農為重；努力推進教育教學管理改革，健全教師管理機制，加強對教師工作的考核；努力提高教育管理水平，大膽改革教育管理制度；轉變辦學觀念，進行新課程改革，增強辦學的針對性和實用性等，具體材料請詳見下文：

摘要：教育公平是我國構建社會主義和諧社會的重要內容和根本保障，但客觀存在的地區、城鄉和學校差別導致了基礎教育發展不均衡。隨著經濟和社會發展，如何縮小城鄉教育差距，實現均衡發展日益成為社會關注的熱點。為此我們應該強化基礎教育公共物品的地位，加大政府投資力度并對農村義務教育進行重點傾斜，同時努力提高教師隊伍的素質，轉變觀念，提升教學管理水平，推進農村學校合理化分布。

關鍵詞：教育公平互助共同體階層差距

長期以來由于客觀和主觀方面的因素，如分級管理、城鄉二元經濟結構、多渠道籌措經費等政策以及發展觀念落后，對教育與經濟增長之間的本質聯系缺乏深刻認識，導致了我國教育發展存在城鄉差距、地區差距、階層差距、城際差距，而且差距還有不斷擴大的趨勢。例如進城民工子女由于戶籍制度等原因，無法享有與流入地兒童同等質量水平的教育，農民工子女只能就讀于條件簡陋的學校或者需要交納一筆高昂的借讀費才能入讀較好的學校。這給本來就不富裕的弱勢群體造成沉重的經濟負擔，造成教育起點上的不公平。以城市為中心的價值觀，導致了長期以來城市學校獲得資金優先投入，城市重點學校獨享優質教育資源，造成城鄉以及經濟發展差距大的城市之間的教育發展嚴重失衡，主要體現在人均教育經費、師資水平及就業率等方面。城鄉教育資源配置很不均衡，雖然政府已經加大了教育投入力度，政策向農村傾斜，但是由于地區經濟發展不平衡，其財力差異直接造成了區域教育資源的差異化。學校之間的重點、非重點劃分和有增無減的擇校費又導致了富校愈富、窮校愈窮的校際差距。近年部分學校實行民辦公助或公辦民助，在利益的驅動下，企業傾向于將資金投向富裕地區，而貧困的農村地區很少有企業愿意投資，進而擴大了城鄉教育的差距，并且隨著學歷層次的提升，城鄉之間的教育差距更加明顯。

教育的均衡發展是我國構建社會主義和諧社會的必要條件。以人為本，以農為重，要求我們真正解決失衡的城鄉教育資金投入和資源配置問題。全球幾乎所有的國家，不論發達國家還是發展中國家，都在為實現教育均衡發展而努力，政府作為基礎教育的投資主體，應承擔起主要責任。和諧社會既是物質生態、制度結構的和諧，更是人的和諧，而和諧人群的形成依賴于和諧教育。我們應該追求教育投入的均衡與增長，以現代公平理念為指導，重視教育立法，運用現代教育技術手段，實現社會公平及社會和諧發展。現代教育公平理論指出教育公平包括權利平等、機會平等和弱勢補償。

2006年9月我國實施的新義務教育法，第一次將教育均衡發展作為方向性要求寫入國家法律。在差異性極大的現實中，必須依靠政府補償性的傾斜政策對弱勢地區、弱勢人群予以特別關注。同時要實現農業現代化、產業化，根源在于農村人力資源的開發，在新興產業經濟快速發展的背景下，農村低技能勞動力的就業形勢變得越來越嚴峻，直接導致他們收入水平低，生活困難，成為新經濟窮人。只有實現城鄉教育的統籌發展，使農村教育得到充分發展，才能使我國由人口大國轉變為人力資源大國。通過優化城鄉教育資源配置，實現優質資源共享，可以為國家節約大量的資金，取得更大的辦學效益。同時通過城鄉學校互助，拓寬當地農民的視野,轉變落后觀念，促使學校成為當地精神文明建設的中心,以期產生經濟效益和社會效益。

基礎教育進行新課程改革已有了好長一段時間，表面上轟轟烈烈，如火如荼，但實際上我國目前的基礎教育還是沒有擺脫應試教育的局面，素質教育和減負教育并沒有真正實施起來。

教育改革出現這樣的局面，根源在什么地方？我想，根源在于這場教育改革是自上而下的改革，廣大教師都熱衷于應試教育并樂此不疲；同時，因為應試教育能得到立竿見影的效果，一些學校和教師并成了名校和名師，并為此在教育上大發應試教育的橫財。這樣的“良性”循環，是沒有人顧及學生的全面發展和可持續發展，沒有人愿意再素質教育上做費力不討好的事情。葉瀾教授說：“這實際上反映的是社會形態。我們都知道要落實素質教育，但應試教育是決定命運的關鍵。我認為這種狀態如果不走出來，生態惡化還要繼續。”因此，教育改革需要的是自下而上的改革，這樣，才能真正讓改變中國的教育（具體見筆者刊發于2009年9期《現代教育論叢》的《論教師專業培訓的自主性》一文，筆者做了詳細的論述。）

葉瀾在談到這個問題的時候，提到自己在和基礎教育一線教師和校長接觸的時候，發現很多教育工作者有“被改革”的感覺，包括基層教育研究者；一說到改革，他們做肯定回答，然后就是你給我辦法、給我一個模式，卻不動腦筋去想想這是為什么。這就是典型的被改革行為和現象。教育改革一旦走入被改革的局面，就注定的改革將以失敗而告終，或者流產。

廣大教師“被改革”，這是問題的根源。新課程改革并不是廣大教師想做的事情，這僅僅是專家學者、教育主管部門的愿望。即使是政府倡導的自上而下的改革，要想推行改革措施，就必須得進行廣泛的宣傳，讓這樣的改革思想深入教師群體、深入教師的骨髓，讓教師認識到當前的教育就是需要這樣的教育改革和教育方法。縱觀歷史，每一次政治上的改革，事先都要廣泛的掀起一場思想革新啟蒙運動，讓這樣的思想和思潮讓人民大眾接受并深入人心，否則，沒有思想啟蒙運動的改革注定必將以失敗而告終。例如歐洲的文藝復興運動、我國的五四新文化運動，都為后來的改革提供了強有力的思想基礎。本次新課程改革，僅僅是教育主導部門強行推行的一種思想，并沒有像五四新文化運動那樣開辟出專門的陣地來宣傳新課程改革，并沒有多少關于新課程改革的相關的權威的書籍和文獻，導致新課程僅僅僅以一種觀念的形式出現，并沒有深入人心。

葉瀾說：“當主體變成被動體，改革怎么改，都沒有辦法。這種狀況形成的一個原因就是我們的改革者和領導長期以來重心太高，缺乏多元主體和多層次改革同步推進滾動向前的思維。在這樣一個背景下，最基層的教育工作者缺乏內在的積極性。”因此，目前教育改革就是要著力于改革這種教師被改革的被動狀態，讓教師從被改革走向主動改革。只有這樣，才能讓新課程理念被廣大教師接受并真正在具體教學中實踐起來，否則，就只能走入改革的形式主義。

新課程改革走入目前的尷尬境地，并不僅僅是廣大教育工作者的問題，根源還在于政府沒有給教育營造一個適合新課程改革和教學的氛圍和條件。正是這些條件和氛圍制約了廣大教育工作的教改熱情。我們知道，要想真正實行素質教育，就必須改革現行的考試制度，現行教育制度以分數論成敗，必然導致應試教育的可能性與現實性。但這并不意味著就不考試，而是采取與素質教育相符合的考試試題、考試指導思想和考試制度。因此，改革考試命題方式，命制符合素質教育的試題來考察學生的各種能力，我想，這是目前教育改革應該要做的一件事情，而不是新教材老教法、新理念配套陳舊的考試試題。

摘要:落實科學發展觀,推動基礎教育科學發展,應重視統籌兼顧,促進基礎教育協調發展;重視教育公平,推進基礎教育均衡發展;重視提高教育質量,促進基礎教育內涵發展;重視提高教師隊伍質量,促進教師隊伍專業發展;重視加強學校管理,促進基礎教育規范發展;重視安全教育,保障基礎教育安全發展;重視生態校園建設,促進基礎教育生態發展。

關鍵詞:科學發展觀;基礎教育;教育發展

當前,我國現代化建設處于重要戰略機遇期,基礎教育也處于重要發展機遇期。基礎教育的科學發展強調以人為本的理念,根據經濟社會現狀和趨勢,科學制定基礎教育發展規劃,促進學生德智體美全面發展。要將科學發展觀作為謀劃基礎教育改革發展的指針,樹立新的發展理念,確立新的發展追求,構筑新的發展優勢,促進我國基礎教育又好又快地發展。

一、重視統籌兼顧,促進基礎教育協調發展

落實科學發展觀,首先要重視統籌兼顧,促進基礎教育的全面、協調、可持續發展。全面協調可持續,不是眉毛胡子一把抓,而是要突出重點,同時,要兼顧“木桶理論”,防止出現“短板效應”,要在繼續抓好義務教育這個重點的同時,加快發展高中教育、學前教育,并處理好基礎教育與職業教育的關系。

1.繼續抓好義務教育

摘要：教育公平是我國構建社會主義和諧社會的重要內容和根本保障，但客觀存在的地區、城鄉和學校差別導致了基礎教育發展不均衡。隨著經濟和社會發展，如何縮小城鄉教育差距，實現均衡發展日益成為社會關注的熱點。為此我們應該強化基礎教育公共物品的地位，加大政府投資力度并對農村義務教育進行重點傾斜，同時努力提高教師隊伍的素質，轉變觀念，提升教學管理水平，推進農村學校合理化分布。

關鍵詞：教育公平互助共同體階層差距

長期以來由于客觀和主觀方面的因素，如分級管理、城鄉二元經濟結構、多渠道籌措經費等政策以及發展觀念落后，對教育與經濟增長之間的本質聯系缺乏深刻認識，導致了我國教育發展存在城鄉差距、地區差距、階層差距、城際差距，而且差距還有不斷擴大的趨勢。例如進城民工子女由于戶籍制度等原因，無法享有與流入地兒童同等質量水平的教育，農民工子女只能就讀于條件簡陋的學校或者需要交納一筆高昂的借讀費才能入讀較好的學校。這給本來就不富裕的弱勢群體造成沉重的經濟負擔，造成教育起點上的不公平。以城市為中心的價值觀，導致了長期以來城市學校獲得資金優先投入，城市重點學校獨享優質教育資源，造成城鄉以及經濟發展差距大的城市之間的教育發展嚴重失衡，主要體現在人均教育經費、師資水平及就業率等方面。城鄉教育資源配置很不均衡，雖然政府已經加大了教育投入力度，政策向農村傾斜，但是由于地區經濟發展不平衡，其財力差異直接造成了區域教育資源的差異化。學校之間的重點、非重點劃分和有增無減的擇校費又導致了富校愈富、窮校愈窮的校際差距。近年部分學校實行民辦公助或公辦民助，在利益的驅動下，企業傾向于將資金投向富裕地區，而貧困的農村地區很少有企業愿意投資，進而擴大了城鄉教育的差距，并且隨著學歷層次的提升，城鄉之間的教育差距更加明顯。

教育的均衡發展是我國構建社會主義和諧社會的必要條件。以人為本，以農為重，要求我們真正解決失衡的城鄉教育資金投入和資源配置問題。全球幾乎所有的國家，不論發達國家還是發展中國家，都在為實現教育均衡發展而努力，政府作為基礎教育的投資主體，應承擔起主要責任。和諧社會既是物質生態、制度結構的和諧，更是人的和諧，而和諧人群的形成依賴于和諧教育。我們應該追求教育投入的均衡與增長，以現代公平理念為指導，重視教育立法，運用現代教育技術手段，實現社會公平及社會和諧發展。現代教育公平理論指出教育公平包括權利平等、機會平等和弱勢補償。

2006年9月我國實施的新義務教育法，第一次將教育均衡發展作為方向性要求寫入國家法律。在差異性極大的現實中，必須依靠政府補償性的傾斜政策對弱勢地區、弱勢人群予以特別關注。同時要實現農業現代化、產業化，根源在于農村人力資源的開發，在新興產業經濟快速發展的背景下，農村低技能勞動力的就業形勢變得越來越嚴峻，直接導致他們收入水平低，生活困難，成為新經濟窮人。只有實現城鄉教育的統籌發展，使農村教育得到充分發展，才能使我國由人口大國轉變為人力資源大國。通過優化城鄉教育資源配置，實現優質資源共享，可以為國家節約大量的資金，取得更大的辦學效益。同時通過城鄉學校互助，拓寬當地農民的視野,轉變落后觀念，促使學校成為當地精神文明建設的中心,以期產生經濟效益和社會效益。

從我國人口結構來看，農村人口占大部分。建設新農村需要科學技術的支撐，縮小城鄉教育的差距，辦人民群眾滿意的教育，是目前教育改革的當務之急。我國教育支出占GDP的比重與世界平均水平相比還有很大差距。以舒樂茨為代表的人力資本理論認為人力資源也是資本，是廣義資本的一部分，是經濟增長的原動力，資本積累不僅包括物質資本、貨幣資本的積累，也包括人力資本積累，人口素質的改進主要通過教育進行，高質量的人力資本是社會生產和經濟發展的源動力，為此我們應該繼續增加政府教育投入，同時充分挖掘和利用現有的教育資源，保證我國經濟持續增長的后勁。我們在對農村的教育投入和實施城鄉教育資源的均衡配置時，可以將它提升到更高的戰略地位，通過增加農村教育投資的途徑解決受到世貿組織限制的農產品補貼問題，讓農民得到實惠，提高我國農產品在國際貿易中的競爭力。