為了發(fā)揮示范作用,縣政府決定*年在新店、小河的青山村、碉樓村、小河村選擇一定規(guī)模的栽桑養(yǎng)蠶農戶，實施縣級蠶桑科技示范園。為及時、有效抓好示范園的建設工作，輻射、帶動和促進蠶桑產業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，特制定本方案。

一、建設要求

認真貫徹縣委九屆五次全委（擴大）會議和縣政府全體會議精神，以提高科技含量為目的，以增加蠶農收入為核心，以資源為基礎，科技為動力，通過增加投入，夯實基礎，高起點、高標準建設，努力提高蠶繭質量和經濟效益，推動全縣栽桑養(yǎng)蠶水平的提高。

二、建設目標

示范園建成后，園區(qū)內具有品種優(yōu)良、管理規(guī)范、長勢茂盛的豐產桑園420畝（其中：青山村230畝，碉樓村130畝，小河村60畝），具有規(guī)范標準的專用蠶房,養(yǎng)蠶器具及配套設施基本齊全,飼養(yǎng)環(huán)境整齊潔凈；每戶栽桑養(yǎng)蠶戶中至少有一人熟練掌握栽桑養(yǎng)蠶技能。*年養(yǎng)蠶220張（其中：青山村100張，碉樓村80張，小河村40張）,鮮繭產量達到8.8噸以上，平均單產達40公斤以上；蠶繭上車率達90%，鮮殼量10.8克以上；園區(qū)覆蓋農戶100戶，戶均養(yǎng)蠶收入1600元以上。

三、建設地基本情況

為深入貫徹落實《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》和《省水利廳關于開展水資源管理規(guī)范化建設工作的通知》精神，加快推進最嚴格水資源管理制度落實，進一步提升我市水資源管理水平，促進水資源可持續(xù)利用，支撐和保障全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實行最嚴格的水資源管理制度要求和水資源管理規(guī)范化建設目標，通過完善管理制度和工作機制，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范行政行為，不斷提升管理能力，打造科學、完備、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)范化管理體系，努力實現(xiàn)水資源管理規(guī)范化建設目標。

二、任務目標

通過開展水資源管理規(guī)范化建設，使最嚴格水資源管理制度得到全面落實，區(qū)域用水總量得到有效控制，水資源利用效率和效益顯著提高，水功能區(qū)水質明顯改善，地下水基本實現(xiàn)采補平衡。年底達到省水利廳提出的標準要求，實現(xiàn)全市水資源管理工作規(guī)范化。具體做到：健全水資源管理制度建設，監(jiān)督行政權力行使，有效推進水資源管理程序化和規(guī)范化建設，保障和促進法治化進程；進一步完善水資源管理信息系統(tǒng)，提升水資源管理信息化水平；加強機構建設和管理隊伍的培訓，做到管理機構真正具備管理能力，管理人員真正擁有管理水平，執(zhí)法監(jiān)管能力大幅提升。

三、工作重點

為認真貫徹《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，落實地方政府藥品安全監(jiān)管職責，進一步消除藥品質量安全隱患，保障全市人民群眾用藥安全，根據(jù)自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局關于創(chuàng)建藥品安全示范縣（市）的總體部署，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神，不斷完善藥品安全監(jiān)管長效機制，提升全市藥品安全保障水平，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品監(jiān)管和供應保障體系，確保人民群眾用藥安全。

二、創(chuàng)建目標

（一）藥品安全監(jiān)管責任體系進一步健全。構建“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的責任體系，藥品安全工作列入全市地方經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及政府目標考核內容，鎮(zhèn)政府和相關部門藥品安全監(jiān)管職責明確，市政府與相關職能部門、鎮(zhèn)政府，各鎮(zhèn)與各村藥品安全責任書簽訂率達到100%，責任書考核率達到100%，市、鎮(zhèn)、村三級藥品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到100%。

（二）確保國家基本藥物質量安全。藥品經營企業(yè)和醫(yī)療機構基本藥物品種監(jiān)管檔案和配送企業(yè)數(shù)據(jù)庫建檔率達到100%，全市基本藥物流通、使用環(huán)節(jié)日常監(jiān)管覆蓋面達100%，加大對基本藥物品種的監(jiān)督抽驗力度，初步建立基本藥物供應保障體系。

為加快我省海堤防潮抗臺能力建設，保障沿海地區(qū)人民生命財產安全，促進沿海經濟開發(fā)戰(zhàn)略的加快推進，5月10日，梁保華省長主持召開省長辦公會議，專門聽取我省沿海海堤達標建設情況匯報，作出了“三年完成，能快則快，力爭提前”加快海堤達標建設的重要決策，并批準了由省發(fā)展改革委、省水利廳和財政廳共同審定的《加快海堤達標建設實施方案》。這次，省政府又專門召開全省海堤達標建設現(xiàn)場會，對全面加快海堤達標建設作出部署，黃莉新副省長親自到會，并將作重要講話，這充分體現(xiàn)了省政府對加強海堤達標建設的高度重視，也標志著我省海堤達標建設已進入全面加快實施的新階段。

一、關于海堤達標建設的現(xiàn)狀情況

我省海岸線從贛榆縣的銹針河口到長江入海口，全長954公里，其中主海岸775公里，侵蝕性海岸329公里。海堤保護區(qū)內有連云港、鹽城、南通三個沿海開放城市、15個縣（市、區(qū)）和一些重要臨海工業(yè)區(qū)，保護面積2.3萬平方公里，保護人口1400萬，保護區(qū)內國內生產總值1700多億元。1997年11號臺風使我省沿海海堤造成嚴重破壞，沿海地區(qū)人民生命財產和經濟社會發(fā)展安全受到了嚴重威脅。1997年汛后，省政府專門發(fā)出了《關于加強江海堤防達標建設工作的通知》，省水利廳組織編制了海堤達標工程建設可研報告，并經省發(fā)改委審查批復。可研報告明確以抗御五十年一遇高潮加10級風浪作為海堤達標工程設計標準，并確定我省海堤達標工程建設的主要內容包括：堤防加固632公里（其中灌河堤95公里）、重點堤岸防護220公里（其中灌河堤10公里）、大中型涵閘加固改造64座、小型涵閘加固或拆建171座等，工程總投資12.2億元。

我省海堤達標工程建設從1998年起全面展開，經沿海地區(qū)各級黨委、政府和人民群眾的共同努力，截止*5年年底，已完成海堤土方加固400公里，實施重點堤岸防護工程163公里，改造加固大中型涵閘37座，小型涵閘加固或拆建68座，完成工程總投資13.8億元。其中，連云港市完成護坡工程36.47公里，加固改造大中型閘6座、小型涵閘31座，完成工程投資2.5億元，分別占可研批復的77%、30%、42%、98%；鹽城市完成護坡工程36.81公里，加固改造大中型閘21座、小型涵閘11座，完成工程投資5.0億元，分別占可研批復的51%、68%、15%、103%；南通市完成護坡工程65.75公里，加固改造大中型閘5座、小型涵閘21座，完成工程投資3.6億元，分別占可研批復的82%、56%、105%、132%；省鹽業(yè)集團有限責任公司完成護坡工程16.97公里，加固改造小型涵閘2座，完成工程投資1.3億元，分別占可研批復的100%、33%、88%；同時完成淮安市一帆河閘及省屬堤段達標工程，完成投資1.4億元。經過達標建設的海堤工程，有效地提高了防潮抗臺能力，并經受住了多次強臺風和天文大潮襲擊，特別是經受住了去年的“麥莎”和“卡努”兩次強臺風的襲擊，發(fā)揮了顯著的防災減災效益。

應該說我省海堤經過8年的建設積累，取得了很大的成績，海堤防潮抗臺能力有了明顯增強。但由于我省海堤建設戰(zhàn)線長，工程復雜，加之受投資等因素的影響，仍存在不少問題：

（一）海堤的整體防潮抗臺能力還比較低。對照省政府1997年《關于加強江海堤防達標建設工作的通知》提出的任務，全省海堤達標建設仍有57公里重點堤段、27座大中型涵閘和103座小型涵閘的除險加固工程尚未實施。加之經過近幾年海潮的沖刷和強臺風的襲擊，又暴露出不少新的險工患段。由于整個海堤尚未全線達標，整體防潮抗臺能力還不強，受臺風與海潮夾擊的嚴重威脅仍然存在。

一、奮斗目標

到20*年底，基本完成川辦函〔20*〕51號文部署的創(chuàng)建工作任務，法治政府創(chuàng)建工作取得明顯成效。

二、總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，按照國務院和省政府建設法治政府的要求，結合試驗區(qū)建設，緊緊圍繞“兩個加快”，進一步解放思想，創(chuàng)新體制機制，全面提高依法行政水平，開創(chuàng)我市法治政府建設工作的新局面。

三、主要任務

（一）深化規(guī)范化服務型政府建設，健全公共服務機制。編制深化規(guī)范化服務型政府建設規(guī)劃，明確規(guī)范化服務型政府建設的總體要求、實施步驟、主要任務。建立城鄉(xiāng)一體的基本公共服務和社會管理指標體系，制定公共服務質量標準，不斷提高城鄉(xiāng)公共服務水平。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）職能轉變，強化公共服務職能。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心和村（社區(qū)）代辦點的規(guī)范化建設，完善“四級”服務網絡。扶持社會組織發(fā)展，鼓勵社會組織參與社會管理及提供公共服務。