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(一)基本情況1.總結必須有情況的概述和敘述,有的比較簡單,有的比較詳細。這部分內容主要是對工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎等進行分析。
2.成績和缺點。這是總結的中心。總結的目的就是要肯定成績,找出缺點。成績有哪些,有多大,表現在哪些方面,是怎樣取得的;缺點有多少,表現在哪些方面,是什么性質的,怎樣產生的,都應講清楚。
3.經驗和教訓。做過一件事,總會有經驗和教訓。為便于今后的工作,須對以往工作的經驗和教訓進行分析、研究、概括、集中,并上升到理論的高度來認識。
4.今后的打算。根據今后的工作任務和要求,吸取前一時期工作的經驗和教訓,明確努力方向,提出改進措施等。
(二)寫好總結需要注意的問題1.總結前要充分占有材料。最好通過不同的形式,聽取各方面的意見,了解有關情況,或者把總結的想法、意圖提出來,同各方面的干部、群眾商量。一定要避免領導出觀點,到群眾中找事實的寫法。
2.一定要實事求是,成績不夸大,缺點不縮小,更不能弄虛作假。這是分析、得出教訓的基矗3.條理要清楚。總結是寫給人看的,條理不清,人們就看不下去,即使看了也不知其所以然,這樣就達不到總結的目的。
一、上半年主要工作
(一)年全省藥品監(jiān)督稽查工作會議順利召開
年3月6~7日,全省藥品監(jiān)督稽查工作會議在召開。朱局長出席會議并講話,強調保持打假治劣高壓態(tài)勢不變,查處大案要案決心不變,省局制定的激勵政策不變。對今年工作,朱局長要求重點抓好七個方面工作。一要盡快明確全年工作目標,繼續(xù)保持藥品打假治劣的高壓態(tài)勢,鞏固專項整治成果;二要狠抓大案要案查處,對社會危害性大、性質惡劣、涉及面廣、涉嫌犯罪的案件,不惜代價、追根溯源、查實查透;三要大力提高稽查工作效能,突出“快”、“準”、“狠”三個字,完善藥品稽查技術支撐體系,提高檢驗檢測能力,努力推進稽查工作信息化建設;四要進一步加大督查工作力度,加強科學考核,強化督察工作;五要不斷在執(zhí)法理念上創(chuàng)新、在稽查工作制度、手段、方式上創(chuàng)新,在技術監(jiān)督上創(chuàng)新;六要組織召開好首屆“7+1”藥品監(jiān)督稽查聯防協(xié)作區(qū)會議,著力打造高效的稽查聯防協(xié)作平臺,形成藥品打假治劣合力;七要扎實抓好稽查隊伍能力建設,提高稽查隊伍綜合素質,要加強黨風廉政教育,不斷增強拒腐防變的能力。
(二)突出稽查工作重點,狠抓大案要案查處
今年上半年,在省局領導的直接統(tǒng)領下,全系統(tǒng)稽查人員通過奮勇拼搏,攻破了一些涉及面廣、影響惡劣、嚴重侵害人民群眾利益的案件。比較有影響的大案有:
1.年4月,東臺局接到群眾舉報,發(fā)現某批發(fā)市場銷售的“螞蟥眼藥水”為假藥,相關證照復印件均系偽造。因案情重大且涉及外省,省局迅速將此案列為督辦案件。鹽城局、東臺局在公安機關的協(xié)助下,經過20余天的奮戰(zhàn),抓獲涂某為首的制假團體4人,搗毀設在廣西南寧的制假窩點,此案涉案金額達1000余萬元,銷售網點涉及全國22個省(市)、120多個縣(市、區(qū)),涉案人員多達142人。目前,公安部門已抓獲主要犯罪嫌疑人7名,對涂某的137個下線售假人員的調查工作正在緊張進行之中。
2.年1月,南通局、通州局會同當地公安機關,順線查破高某銷售假藥案,抓獲犯罪嫌疑人18名,查獲假冒人血白蛋白75支,假狂犬疫苗400余支。高某從安徽亳州趙某處購進假人血白蛋白,銷往通州、如皋、如東等地,致多名患者產生嚴重不良反應,其中3名患者經搶救無效死亡;從趙某處購進假狂犬疫苗,造成泰興一患者死亡。目前,已有6人被依法逮捕,7人被刑事拘留,此案已被省公安廳列為掛牌督辦案件。
3.年1月,泰興局接群眾舉報,泰興一居民因曾經被狗咬傷在某診所注射使用狂犬疫苗后出現嚴重不適,經搶救無效死亡。經省藥檢所對被查獲的狂犬疫苗檢驗,鑒定為不含有效成分的假藥。隨即,泰州局在全市范圍內開展假狂犬疫苗的拉網式檢查。經查,由犯罪嫌疑人高某、申某處流入泰興假狂犬疫苗158人份,已使用108人份,其余50人份被查封。目前,公安機關已將申某等5人被刑事拘留,此案正在進一步偵查中,并被省公安廳列為督辦案件。
4.年5月,連云港局接群眾舉報,反映市區(qū)有一無證義齒加工窩點非法生產義齒。該局立即出動人員趕到現場,檢查發(fā)現該窩點正在生產、加工定制式義齒。加工點負責人曾某無法提供相關合法證照,稽查人員當場查封相關加工設備、生產原料、成品和銷售臺賬,并將此案移交公安機關。目前,公安機關已刑事拘留3人,涉案金額達50余萬元。
據不完全統(tǒng)計,今年1月至6月底,全省藥監(jiān)稽查機構出動執(zhí)法人員108361人次,共檢查藥品、醫(yī)療器械生產、經營、醫(yī)療機構39415個,查處案件4042起,案值3371.58萬元,沒收物品貨值631.85萬元,罰沒款4687.21萬元,取締無證經營198個,搗毀制假窩點24個,移交司法機關查處違法案件14起。
(三)整頓藥品市場秩序,開展基層藥品和醫(yī)療器械質量大檢查行動
為鞏固我省藥械市場整治成果,針對當前涉藥、涉械違法犯罪行為的新情況、新動向,配合《江蘇省藥品監(jiān)督管理條例》的頒布實施,我處自年3月15日在全省范圍內開展為期半年的基層藥品和醫(yī)療器械質量大檢查行動。大檢查行動以農村為重點地區(qū),以藥品、醫(yī)療器械流通和使用(主要包括零售藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、廠礦院校和村衛(wèi)生室、個體診所等)為重點環(huán)節(jié),以嚴厲打擊制售假劣狂犬疫苗和人血白蛋白藥品、擅自添加藥物活性成分藥品、制售假冒國內外知名品牌藥械產品、郵售假藥、偽藥品、虛假廣告藥品、超方式或超范圍經營、理療器械產品等8個專項監(jiān)督檢查為重點內容。
(四)加強技術支撐,開展藥品醫(yī)療器械質量監(jiān)督抽驗工作
1.省級藥品醫(yī)療器械抽驗計劃。年3月,我處下達了年藥品醫(yī)療器械抽驗計劃,全年共安排了20400抽驗批次,其中20%用于三大類40個品種的評價性抽驗。年度我省醫(yī)療器械和藥品包裝材料監(jiān)督抽驗計劃共安排骨科器械包、洗胃機等64個醫(yī)療器械品種413批次;鋁塑包裝復合膜袋、安瓿等11個藥品包裝材料品種199批次。有關抽驗工作目前在有序進行中。
2.開展國家藥品醫(yī)療器械抽樣工作。年國家局下達了阿莫西林片、乙型腦炎減毒活疫苗等35個品種的藥品抽驗任務,目前以完成730批次抽樣任務。根據國家醫(yī)療器械質量監(jiān)督抽驗計劃,我省共檢查醫(yī)療器械生產、經營和使用單位120家,其中醫(yī)療器械生產企業(yè)101家,經營企業(yè)14家,使用單位5家。共抽取樣品94批次。
(五)加強區(qū)域協(xié)作,開展業(yè)務培訓
為了實現大區(qū)域資源共享、協(xié)同打擊消除監(jiān)管盲點,我省提出整合滬蘇浙和蘇魯豫皖兩個藥品稽查聯防協(xié)作區(qū),并于年4月在揚州召開了首屆“71”藥品監(jiān)督稽查聯防協(xié)作區(qū)會議。會議簽訂了《“71”藥品監(jiān)督稽查聯防協(xié)作區(qū)協(xié)議》和通過了《“71”藥品監(jiān)督稽查聯防協(xié)作聯絡員制度》,并就建立和完善區(qū)域聯防協(xié)作機制、推進聯合打假等問題進行了深入研討,并形成如下共識:八省市應以“71”聯防協(xié)作區(qū)成立為新的起點,進一步拓展協(xié)作領域、豐富協(xié)作內涵、完善協(xié)作機制、提升協(xié)作水平,共同應對稽查執(zhí)法和藥品監(jiān)管工作面臨的一系列新挑戰(zhàn),以滿足人民群眾日益增長的對飲食用藥安全新的更高的需求。
年5月12日至19日,我局與省警官學院聯合舉辦了全省第五期藥品監(jiān)督稽查人員培訓班。朱局長出席開班儀式并作重要講話,一是以飽滿的精神狀態(tài),全身心地投入學習;二是堅持理論聯系實際,通過學習,提高工作本領;三是嚴格遵守培訓紀律,樹立藥品稽查執(zhí)法人員的良好形象,把培訓班辦出成效、辦出水平、辦出特色。除了省警官學院的優(yōu)秀師資,我們也邀請了四位本系統(tǒng)專家從稽查實踐出發(fā),安排針對性強、實用性高的培訓內容。學員們普遍反映通過培訓進一步掌握了藥品監(jiān)管業(yè)務知識,提高了稽查執(zhí)法能力。
二、年工作安排和打算
年上半年的稽查工作,在局黨組的領導下,雖然取得了一些成績,但是存在一些不足,主要表現在以下幾個方面:一是廣大農村、鄰省交界地區(qū)假藥案件時有發(fā)生,沒有得到徹底遏制;二是稽查工作的科技含量有待提高,稽查管理系統(tǒng)使用情況不盡理想;三是部分稽查人員綜合素質、執(zhí)法能力需進一步加強等。總之,取得的成績是顯著的,但存在的問題也不容忽視,我們有決心在下半年工作中認真地加以克服和改進。圍繞省局“保持打假治劣高壓態(tài)勢不變,查處大案要案決心不變,省局制定的激勵政策不變”的要求,下半年具體工作安排如下:
(一)繼續(xù)狠抓大案要案的查處工作。抓緊出臺《江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局藥品、醫(yī)療器械大案要案申報辦案經費補助、獎勵辦法》,有力保障大案要案的查處工作。始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢,發(fā)揮系統(tǒng)垂管優(yōu)勢,調動各級稽查以及相關部門的力量,形成合力攻破一些涉及面廣、危害性大、嚴重侵害公眾及企業(yè)合法權益的案件。根據全省藥械違法案件的潛在特點、發(fā)展趨勢和共性問題,適時組織案件動態(tài)分析會議,以便指導各地稽查辦案。
(二)繼續(xù)做好專項整治和監(jiān)督抽驗工作。根據全年稽查工作安排和國家局工作部署,今年基層藥品醫(yī)療器械質量大檢查活動和藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督抽驗工作,應該說取得了一定的進展和成績,我們要及時總結上半年上述工作的特點和存在的問題,積極指導全省繼續(xù)做好各項未盡工作,并組織對全系統(tǒng)藥品抽驗的考核工作。
(三)召開好“打假保名牌”、四方聯席會議。進一步完善打擊假冒藥品、保護知名品牌藥品工作,堅持標本兼治的原則,不斷探索治本之策,在建立打假保品牌長效機制、快速溝通協(xié)作機制上下功夫,克服維權成本高、搗毀制假源頭難的現狀,同時要大力發(fā)揮輿論宣傳的作用,讓老百姓了解、全社會關注,形成“打假保名牌”的社會合力。要繼續(xù)完善與公檢法等司法部門的聯席會議制度,召開聯絡員會議,著力解決、協(xié)調各地在查辦涉藥犯罪案件中存在的問題。
(四)要進一步加大督查工作力度。對各地稽查工作的督察,既要注重硬性指標完成情況,也要注重每一個案件在實體處罰、程序運用、自由裁量權使用等方面是否合法、規(guī)范。在督查形式上,采取統(tǒng)一督查、不定期督查、隨機抽查和明查暗訪等多種形式;在督點上,要深入到案件尤其是大案要案中。同時,加大全系統(tǒng)稽查管理系統(tǒng)使用情況的考核和通報力度,必要時會同有關處室加大對稽查執(zhí)法所需信息化工具的投入。
為確保活動能夠扎實深入地進行,我們先后召開三次會議進行動員部署:一方面進行思想發(fā)動,進一步提高大家對查找差距階段重要性的認識,教育干警這一階段是教育活動的關鍵和核心,要敢于正視自身的“瘡疤”,不能避重就輕、避實就虛,使大家以高度負責、積極認真的態(tài)度投入到活動中去;另一方面充分調動大家的積極性,以能夠把問題找準、查深、擺透為原則,對實施方案進行充分論證,確保方案和措施的針對性和科學性。
(二)自我查擺與廣泛征求意見相結合。
首先,廣泛征求各方面的意見,從意見里邊找問題,從問題里邊找原因,通過征求意見促進自我查擺。一進入查找差距階段,我們就通過征求意見函等書面形式向向高檢院瀆檢廳、省院各兄弟部門、下級院瀆檢部門征求意見,8月21日,我們邀請了省交通廳、省質量技術監(jiān)督局、省地稅局、省國稅局等七家行政執(zhí)法單位的有關人員進行座談,征求他們對瀆檢工作的意見和建議。各方面對我們的工作進行了充分的肯定,同時也從不同的角度提出了誠懇的意見和建議,有力地促進了我們自身的查擺。
其次,我們深入開展自我查擺,要求全處同志都要結合自己的工作實際對本系統(tǒng)、本處、本人在執(zhí)法思想、思維方式、工作作風等方面存在的突出問題進行擺查,從現象到本質、從表象到原因地進行梳理和剖析,由問題找原因,由原因論危害,全處每一位同志都形成了書面材料。9月23日下午、24日上午,我們利用一天的時間,集中全處同志針對瀆檢工作和個人工作存在的問題進行座談和集中查擺,進行了深刻反省和深入剖析。機關黨委王樹林副書記應邀參加了會議,對我們的查擺情況給予了肯定并提出了很好的意見和建議。
(三)將查擺問題與下步整改相結合。
在認真查問題、析原因、論危害的同時,我們還及早動手,超前思維,將查擺問題與下步整改緊密結合起來。對問題較為明顯、較易改正的我們邊查邊改,及時糾正,把工作做到前頭;對涉及方面較多,一時難以解決的問題,我們也未雨綢繆,提出初步思路和設想,以便對癥下藥,為下步的集中、系統(tǒng)整改奠定基礎,指明方向。
二、主要問題及表現
根據國家森檢察長“重點解決一二兩個問題,什么問題突出就查擺什么問題”的指示,我們認真查擺分析,做到了突出問題清楚、原因清楚、所負責任清楚、整改方向清楚。當前我省瀆檢工作存在的主要問題是:
(一)案件質量不高。突出表現為撤案率高,移送率低、有罪判決率低;個別案件偵查期限過長,久拖不決,遲遲不進行處理;個別地方存在立案不嚴格的現象,包括重復立案、超管轄立案、不夠標準勉強立案等。
(二)執(zhí)法行為不規(guī)范。突出表現為法律文書制作、使用不規(guī)范、不統(tǒng)一,缺項較多;個別地方扣押款物手續(xù)不合法,返還不及時;個別地方存在立案前接觸被調查對象的現象;個別地方存在檢察機關自己執(zhí)行取保候審、監(jiān)視居住的現象;個別地方存在對待嫌疑人、證人冷、橫、硬的現象等。
三、存在問題的原因
通過由表及里地剖析,我們認為造成案件質量不高、執(zhí)法行為不規(guī)范的原因主要有以下幾個方面:
(一)指導工作有偏差,不能夠從實際出發(fā)正確處理辦案數量和辦案質量的關系。一是過份強調辦案數量,忽視辦案質量,過份強調立案,忽視對案件的處理。對全省情況缺乏科學估計,一味給下邊加壓加碼,同時對立案多的單位不論質量如何盲目表揚,導致在瀆檢系統(tǒng)形成了一種好大喜功、盲目攀比,爭名次、亂下指標、亂提口號、亂報數字的不良風氣,個別地方甚至出現弄虛作假現象。
(二)備案審查工作不到位,對發(fā)現的問題不能及時糾正。備案審查工作不細致,導致在審查工作中不能及時地發(fā)現存在的問題;由于指導思想等方面的影響,對立案標準掌握不嚴,有的地方可立可不立的案件,明知有問題,也睜只眼閉只眼;對有的案件,過于遷就,批評之后了事。糾正不力致使有關問題愈演愈烈,難以控制。
(三)指導工作不深入、不具體。省院瀆檢處作為全省瀆檢系統(tǒng)的業(yè)務領導部門,在指導工作中往往流于形式,走馬觀花式地聽聽匯報、了解了解情況,導致指導工作不深入、不具體,浮在面上,沒有取得應有的效果。應當講,個別地方出現案件質量不高、執(zhí)法不規(guī)范等問題還有深層次的原因,但也與我們的指導工作不到位有關系,沒能及時發(fā)現問題并進行有針對性的指導。
(四)調研工作做的不到位。由于沒有進行科學、深入的調研,導致對情況的掌握不全面、不具體,把握不準瀆職侵權犯罪的特點和規(guī)律,對可能出現的問題的預見性不強,難以做到有針對性地指導工作,更談不上防患于未然、將問題解決在萌芽狀態(tài)。
(五)抓落實的力度不夠。應當講,工作中我們也制定了一些很好的制度和較完善的配套措施,但是由于抓落實的力度不夠,這些制度、配套措施沒能很好的實施,沒能發(fā)揮應有的作用。如大要案跟蹤制度,要案撤案匯報制度等,落實都不到位。
(六)抓協(xié)調配合不夠。瀆檢、公訴部門在瀆職犯罪查處中是制約與配合的關系,本應形成工作的合力。但現實中,有些地方兩部門協(xié)調配合不夠,省院瀆檢處對下級院在辦案中所涉及的相關問題與省院公訴部門溝通較少,造成有些案件不能得到公訴部門及時的支持和幫助,從而影響了案件的質量。
四、存在問題的危害
(一)造成司法資源的極大浪費。瀆檢案件不同于反貪案件,每查處一起瀆職犯罪案件,檢察機關都要付出一定的人財物保證。當前,我們很多地方檢察院辦公經費緊缺,有的工資都難以保證。大量懸而未決、撤案、不訴案件的出現,不僅未起到維護公平正義的政治效果、社會效果和法律效果,而且無謂地浪費了檢察機關的精力和財力,進一步加劇了辦案經費緊張的狀況。
(二)助長了下級院好大喜功的浮 夸作風。過去考評體系主要是看數量,有的地方為了爭先進,一味追求辦案數,造成大量不符合標準立案、超管轄立案、一案多立、重復立案等現象的出現。這種狀況,不僅違背法律和檢察官的職業(yè)道德,而且也違背了實事求是的思想路線,有百害而無一利。
(三)影響了黨和檢察機關的形象。瀆職犯罪的查處,黨和人民都十分關注,對檢察機關也給予很大希望。辦案質量不高,不僅無法向黨和人民交代,而且也破壞了黨同人民群眾的血肉聯系,敗壞了檢察機關的聲譽,長此以往,后果相當嚴重。
1、落實安全教育領導和管理工作
為進一步加強學校日常安全管理工作,牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作責任制,我校認真組織全校師生學習安全教育材料,制定了相關安全工作措施以及相應的應急預案。
2、強化教育宣傳
通過多種方式和途徑,采取多種措施,在深度和廣度上狠下功夫,切實加強安全宣傳教育。廣泛開展各種形式的活動,如國旗下講話、安全知識講座,主題班會等教育活動。
3、構建家校聯系體系
加強學校與社會各部門及家庭的聯系工作。根據我校實際情況,組織和動員全社會都來關心學生的生命安全,共同做好學生校外安全工作,并通過與學生家長簽定《加強家庭教育承諾書》和印發(fā)《告家長書》、家訪、家長會等形式,加強了學校與家長的溝通和聯系,并取得家長的支持和配合。
4、強化飲食衛(wèi)生
一是必須加強宣傳,進一步提高學生飲食衛(wèi)生安全意識。利用校內各種宣傳陣地定期刊發(fā)播報有關飲食衛(wèi)生安全的信息,要通過班主任、學生家長科學引導,勸阻學生不買街頭無照(證)商販出售的盒飯及食品,不食用來歷不明的可疑食物,使學生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習慣。二是必須堅持督查,進一步做好飲食衛(wèi)生每日檢查制度。對于學校的飲食衛(wèi)生問題要常抓不懈,堅持做好每日檢查制度。要組織相關人員對食品衛(wèi)生、校園環(huán)境衛(wèi)生進行檢查、督促,及時做好檢查記錄備查,發(fā)現問題,及時處置。
一、基本情況
轄區(qū)車輛費源狀況和征費計劃完成情況:我轄區(qū)現有應征費車輛11476臺33467噸,截止6月底,稽查科共上路稽查1652人次,查驗車輛1826臺次,查獲欠費車輛876臺次,暫扣車輛262臺次,已處理826臺次,由于稽查目標明確,方式得當,措施有力,確保了全處半年規(guī)費任務的完成,理順了轄區(qū)征收環(huán)境。
二、主要做法
(一)組織聲勢浩大的宣傳稽查活動,為全面完成規(guī)費任務打下堅實基礎。
年初,為維護養(yǎng)路費征收規(guī)定和有關征收辦法的嚴肅性和統(tǒng)一性,加強管理,堵塞漏洞,進一步做好養(yǎng)路費征收工作,處下發(fā)了一系列文件,神征稽[2006]2號、3號、4號、6號文件,對交警協(xié)征規(guī)費及啟征滯納金等相關工作進行了動員布署。在些基礎上出臺了農村客運面的車輛繳納客附費獎勵政策。為了進一步治理整頓林區(qū)征費環(huán)境,自2月21至3月30日,稽查科對天門埡以北開展了聲勢浩大的聯合宣傳稽查活動。利用兩臺稽查政策宣傳車沿途循環(huán)播放四個文件通知以及《湖北省公路養(yǎng)路費征收實施辦法》和短信催繳業(yè)務等規(guī)費征收法規(guī),并深入礦山、施工工地、治超檢查站向過往車輛發(fā)放宣傳材料400余份,給他們講解交通規(guī)費征收政策、車輛收費標準等知識。通過宣傳政策,對內加強和提高了隊伍的法律意識和政策觀念,加強了管理,穩(wěn)定了隊伍,對外增強了車主自覺納費意識,消除了一些等待觀望車主的僥幸思想,營造了一個比較有利的征費環(huán)境。
(二)強化稽查管理,扼制車輛欠費,促進規(guī)費征收。
稽查是征稽工作的龍頭。為加大稽查力度,稽查科從人員組織到稽查設備都得到了強化。為形成查處漏費車的高壓態(tài)勢,我們按照處的安排,開春以來,大力清繳歷年來的收費死角,加大松柏城區(qū)周圍客運車輛和宋洛、陽日礦山上的“三無”車輛稽查力度。針對轄區(qū)特點,利用早晚的時間差采取靈活多樣的稽查方式,有效地減少了規(guī)費的流失。在聯查過程中,積極與費收科、法制科、交警部門配合,對稽查過程中查扣的車輛,統(tǒng)一登記造冊,做到了處理程序公開。充分發(fā)揮車牌通、稽查通、對講機等先進電子稽查設備的作用,切實加強了稽查力度,積極與周邊征稽所協(xié)同稽查;重視新車入籍加大對欠費車輛的查處力度。采用粘貼式《欠費催繳通知書》和《公路規(guī)費征費處理決定書》相結合的辦法來開展稽查,使用攝像機對欠費車輛進行取證工作。遏止了車輛欠費,促進了規(guī)費征收。截止6月底,對一些突發(fā)事件,依靠法律手段和積極主動的思想工作化解矛盾,消除隱患,堅持趨利避害原則,抵御和克服了一些在稽查管理中出現的問題,維護了社會穩(wěn)定,沒有發(fā)生大的矛盾和沖突,保證了內外征管的良好局面。
4、治理征費環(huán)境,加強科室團結協(xié)作
在稽查工作中,處領導始終和稽查人員同甘共苦,奮戰(zhàn)在一線,因此能夠及時發(fā)現征收管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并不失時機地開展了各種專項治理行動,以挖潛增收,全方位治理。先后開展了面的、工地施工車輛、礦山運輸車輛三個專項治理活動。在工作方法上采取宣傳教育、先禮后兵,在調查摸底的基礎上。根據執(zhí)法程序和業(yè)務流程,加強與費收科、法制科的協(xié)作,充分發(fā)揚了不分彼此、不計得失、緊密配合、團結協(xié)作的精神,齊心協(xié)力共同做好了公路規(guī)費征收工作,團結協(xié)作精神在規(guī)費征收工作中進一步發(fā)揚光大。
三、存在的問題
1、由于部老舊、報廢、退出運行車輛較多,在加上林區(qū)武山湖礦業(yè)運輸的停運,缺少了貨源,許多車主將原有老舊車輛自行報廢、轉賣,而形成欠費率增高。這些車輛無論從征費臺數、征費噸位還是征費任務、計劃上都出現連續(xù)增長現象,造成難以征費,從而影響正常運行車輛車主繳費的積極性。
2、我區(qū)新增車輛少,老舊車輛多,老舊車輛無法與新車競爭,超限超載治理力度的加大,使部分營運車輛也無法營運,只好辦理報停封存,而報停之后在也不起用,發(fā)展為“三無”車輛,稽查當中無法識別是否是在籍車輛,導致影響我處實征率。
4、周邊縣市掛靠本區(qū)號牌的車輛日益增多,車主繳費意識淡薄,車輛都在幾百公里以外運行,在稽查的同時車主于稽查人員打起游記戰(zhàn),或是已蠻抗費在語言上和行為上直接攻擊稽查執(zhí)法人員。而在異地執(zhí)法執(zhí)法力量不足,導致在稽查中出現副面影響使欠費勢力更加深溫。
5、稽查科現有人員無法實現稽查“三分離”(收錢、開票、管票)制度。
四、工作打算
一、繼續(xù)深入宣傳和貫徹《湖北省公路規(guī)費征收管理實施辦法》,進一步加大稽查力度,保證養(yǎng)路費征收工作的順利進行。
二、加大協(xié)調力度繼續(xù)加強與公安車管部門聯系,對車輛的新增、轉籍、過戶進行全面清理,掌握征費車輛在公安車管部門的年檢時間,及時提供欠費車輛的數據使車管部門在車輛年檢的同時給予把關。
四、加強對周邊縣市車輛清欠工作,積極主動與交警’法院以及周邊各市所取得聯系爭取得到工作上的配合,加大對駐外車輛規(guī)費征收力度,降低全區(qū)的欠費率確保全年任務完成。