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一、總體要求
深入貫徹關(guān)于疫情防控工作一系列重要指示,堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,進(jìn)一步抓好我縣肺炎疫情工作,形成上下聯(lián)動的聯(lián)防聯(lián)控格局,建成全民參與的群防群控布局,構(gòu)成紀(jì)律嚴(yán)明的嚴(yán)防嚴(yán)控體系,切實(shí)構(gòu)筑群防群控的嚴(yán)密防線,真正實(shí)現(xiàn)疫情防控網(wǎng)格化、全覆蓋、全天候、無盲區(qū)。
二、負(fù)責(zé)領(lǐng)域
(一)牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理局(餐飲、菜市場、商店)(二)成員單位:縣文廣局(茶樓、酒吧(ktv)、打字復(fù)印店、網(wǎng)吧)、縣公安局(酒店)、縣綜合執(zhí)法局(城區(qū)流動商販)
三、工作要求
(一)主要排查返縣復(fù)工人員近期14天行程、健康狀況、行業(yè)許口證、營業(yè)執(zhí)照、健康證明。并負(fù)責(zé)說明返縣復(fù)工人員復(fù)工流程,以及相關(guān)排查單位的消殺工作。各部門聯(lián)絡(luò)員按照兩天一次,在微信群及時上報工作開展情況,由縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)收集匯總。(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格追究。凡因監(jiān)管不力,履職不到位等原因排查、監(jiān)管、堵控不力或報告不及時的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
一、工作原則
(一)全局領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部即日起全部取消休假,普通干部實(shí)行輪休,保證每個部門每天都有人,基層監(jiān)管所每天保證2人以上。
(二)堅(jiān)持“預(yù)防為主、事前防范和事后查處”相結(jié)合的工作方針,按照屬地巡查和重點(diǎn)行業(yè)檢查并重的工作思路,實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管基層監(jiān)管所和科室人員對本轄區(qū)進(jìn)行執(zhí)法巡查工作,明確職責(zé)和分工。
二、工作內(nèi)容
(一)2020年1月25日至2020年1月30日,對重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)巡查。
1、對轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場和山貨經(jīng)營商戶進(jìn)行重點(diǎn)巡查,禁止野生動物交易行為,督促市場開辦者嚴(yán)格執(zhí)行畜禽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度,憑動物檢驗(yàn)、檢疫合格證明采購和銷售畜禽產(chǎn)品。督促批發(fā)市場經(jīng)營者規(guī)范使用銷售憑證,確保畜禽產(chǎn)品去向可追;
2、對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)巡查,禁止出售口罩搭配藥品,禁止在疫情期間醫(yī)療器械(口罩等)無故漲價。嚴(yán)把在疫情期間口罩、藥品、消毒水的價格。
3、對轄區(qū)內(nèi)的餐飲行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)巡查,督促餐飲單位嚴(yán)把食品采購關(guān),落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度,確保畜禽產(chǎn)品來源可溯、途徑合法;嚴(yán)格操作加工行為,加工畜禽類食品要生熟分開存放、燒熟煮透。要求承接婚宴等集體性聚餐活動的餐飲單位取消集體聚餐。
4、對轄區(qū)內(nèi)的大型超市、商場等銷售行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)巡查,對網(wǎng)上銷售的網(wǎng)店進(jìn)行檢查,查處是否有野生動物經(jīng)營行為和哄抬物價等行為。
5、對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷的糧油、菜、肉、蛋、奶商戶等銷售行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)巡查,查處哄抬物價等行為。
6、向轄區(qū)市場主體發(fā)放《市區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于涉及防控新型肺炎相關(guān)用品藥品市場價格提醒告誡書》和防控疫情宣傳單。
(二)2020年1月31日上班開始至疫情結(jié)束,全體工作人員按照我局制定的《市區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》中的十條工作內(nèi)容,對所監(jiān)管的工作職責(zé)開展執(zhí)法巡查工作。
三、工作要求
(一)各市場監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),細(xì)化工作措施,整合執(zhí)法力量,完善防控措施,明確本單位疫情防控工作的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),并將相關(guān)責(zé)任直接落實(shí)到具體人員,確保履職到位。
(二)各市場監(jiān)管部門要積極與相關(guān)部門進(jìn)行溝通,形成情況交流和信息互通機(jī)制,提高工作合力,切實(shí)做好此次疫情防控工作。
(三)執(zhí)法巡查工作中,參加巡查人員不得少于兩人。要堅(jiān)持“持證上崗、亮證執(zhí)法”,做好巡查記錄。對批準(zhǔn)立案查處的,工作人員及時制作現(xiàn)場勘測筆錄、詢問調(diào)查筆錄和收集整理各類證據(jù)資料,形成調(diào)查報告上報法規(guī)科審查后提交局務(wù)會議研究決定。在工作中,工作人員要積極向當(dāng)事人宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,注意工作方法,做到文明執(zhí)法、秉公辦案。
夏季是高溫高濕氣候,動物疫病多發(fā)復(fù)雜和高發(fā)期,防控形勢非常嚴(yán)峻,極易發(fā)生藍(lán)耳病、ii鏈球菌、副嗜血桿菌病等重大動物疫病。各村組和畜牧獸醫(yī)站防疫員必須高度認(rèn)識動物疫情防控的艱巨形勢,強(qiáng)化村組和畜牧疫病防控人員之間密切配合,扎扎實(shí)實(shí)開展夏季重大動物疫病防控工作。保障和鞏固我鎮(zhèn)疫病防控成果,杜絕重大動物疫病在我鎮(zhèn)發(fā)生和傳播,特別是將工作重心放到豬、牛、禽病防控的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,切實(shí)履職盡責(zé),把防控工作抓緊抓細(xì)、落到實(shí)處。
二、明確目標(biāo),重點(diǎn)突出確保夏防質(zhì)量
(一)夏季動物疫病防控主要目標(biāo)
1.重大動物疫病防控目標(biāo):根據(jù)市局宜畜發(fā)【2013】41號、56號、58號文件精神的目標(biāo)任務(wù),確保不發(fā)生口蹄疫a型和o型、豬瘟、藍(lán)耳病、雞瘟和高致病性禽流感等區(qū)域性重大動物疫情,確保不出現(xiàn)動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,扎實(shí)開展我鎮(zhèn)動物疫病預(yù)防各項(xiàng)工作。要求高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄病、豬瘟、高致病性禽流感強(qiáng)制免疫應(yīng)免畜禽的密度達(dá)到100%;新城疫免疫密度在規(guī)模場、種禽場要達(dá)到100%,散養(yǎng)雞免疫密度達(dá)到90%以上;高致病性禽流感、新城疫、口蹄疫、豬瘟免疫抗體合格率達(dá)到75%以上。
2.人畜共患病狂犬病防控具體落實(shí):各村要認(rèn)真組織開展犬只登記,上報工作,對未經(jīng)免疫吊牌和流浪狗撲殺。由派出所、村組主要領(lǐng)導(dǎo)和防疫員,獸醫(yī)站片區(qū)負(fù)責(zé)人共同努力、密切配合,確保扎實(shí)做好狂犬病防控具體工作,嚴(yán)防人畜共患病發(fā)生,確人畜保安全;對撲殺的犬只全部實(shí)行無害化處理。留飼犬只100%免疫和吊牌佩戴。
3.預(yù)防消毒目標(biāo):消毒是消滅動物疫病傳染源,切斷傳播途徑,防止動物疫病發(fā)生蔓延的有效手段,各村要將消毒滅源作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作繼續(xù)抓緊抓好,要督促畜禽養(yǎng)殖場、交易市場、定點(diǎn)屠宰場(點(diǎn))以及牲畜轉(zhuǎn)運(yùn)場等流通環(huán)節(jié)建立健全消毒滅源制度,完善消毒設(shè)施,定期開展消毒滅源。夏季集中防疫期間,要統(tǒng)一時間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動,組織一次消毒滅源活動。消毒工作要規(guī)范化、制度化、消毒要求不留死角、不留隱患,切實(shí)達(dá)到消毒滅源、有效阻斷疫病傳播途徑的目的。
4.嚴(yán)格控制商品、種畜禽引進(jìn)飼養(yǎng),嚴(yán)格控制申報引入制度。嚴(yán)禁從疫區(qū)引進(jìn)動物,嚴(yán)格引進(jìn)動物審批程序和引進(jìn)動物管理,認(rèn)真實(shí)行引進(jìn)動物獸醫(yī)管理責(zé)任制和隔離觀察制度。確保我鎮(zhèn)畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展和生物安全。
(二)夏季動物疫病防控工作重點(diǎn)
全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫病強(qiáng)制免疫和監(jiān)測任務(wù),積極做好高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄病、豬瘟、高致病性禽流感等動物疫病防控工作,進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)殖場水源和環(huán)境的消毒,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶動物防疫監(jiān)管,強(qiáng)化動物及動物產(chǎn)品跨省跨縣調(diào)運(yùn)檢疫監(jiān)管,確保動物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品安全;完善應(yīng)急機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急演練,提高動物疫情應(yīng)急處置能力和動物疫情及時逐級上報工作。
三、落實(shí)夏季動物疫病防控工作各項(xiàng)措施
(一)扎實(shí)加強(qiáng)開展夏季集中免疫
我鎮(zhèn)全面開展動物疫病集中免疫,要按照市縣畜牧獸醫(yī)局文件精神要求,全面完成高致病性禽流感、口蹄病、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫病的強(qiáng)制免疫及其他常見病、多發(fā)病的夏季集中免疫工作,要繼續(xù)堅(jiān)持“五統(tǒng)一”,做到“五不漏”,確保“五到位”,確保免疫密度和免疫質(zhì)量達(dá)到國家要求。各村要根據(jù)實(shí)際情況,嚴(yán)格按規(guī)定運(yùn)輸、儲藏和使用疫苗,確保免疫質(zhì)量。要建立好免疫檔案,做好科學(xué)安排免疫的先后順序;對新補(bǔ)欄和抗體水平達(dá)不到要求的畜禽首先進(jìn)行免疫或及時補(bǔ)免,建立有效免疫屏障,確保夏季不發(fā)生重大動物疫情。
(二)認(rèn)真開展疫情監(jiān)測及流行病學(xué)調(diào)查
鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站按照省動物疫病監(jiān)測計(jì)劃、流行病學(xué)調(diào)查方案要求,認(rèn)真組織實(shí)施好我鎮(zhèn)疫情監(jiān)測及流調(diào)工作。一是采取常規(guī)監(jiān)測與應(yīng)急監(jiān)測,全面監(jiān)測與定點(diǎn)監(jiān)測,集中監(jiān)測與日常監(jiān)測相結(jié)合,重點(diǎn)強(qiáng)化種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場、交易市場、養(yǎng)殖密集區(qū)的疫情監(jiān)測工作,擴(kuò)大監(jiān)測范圍,增加監(jiān)測數(shù)量和頻次,及時掌握疫情動態(tài),消除疫情隱患。對測出的陽性動物,除按規(guī)定進(jìn)行處置外,還要開展疫情追溯,判斷疫情發(fā)展趨勢,采取科學(xué)的控制措施。二是采取監(jiān)測工作與免疫工作相結(jié)合,在夏季集中免疫結(jié)束后,各村要及時安排好免疫抗體監(jiān)測,對存欄畜禽抗體合格率達(dá)不到規(guī)定要求的,應(yīng)盡快加強(qiáng)免疫。發(fā)現(xiàn)動物群體保護(hù)水平下降,立即實(shí)施補(bǔ)免。三是要嚴(yán)格執(zhí)行疫情舉報核實(shí)制度和疫情快報制度,及時逐級報告,及時處置,及時消除隱患。還要進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,分析疫病來源,判斷疫情發(fā)展趨勢,采取科學(xué)的控制措施。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急處置機(jī)制
要按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》要求,重大動物疫情來勢猛,發(fā)展快,各村組負(fù)責(zé)人,畜牧獸醫(yī)技術(shù)員、干部、職工要樹立“疫情就是命令”的觀念,一旦出現(xiàn)疫情要立即行動,按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處理、”的原則,確保第一時間感到現(xiàn)場,有效組織、快速反應(yīng)、及時果斷處理疫情,千方百計(jì)撲滅疫情強(qiáng)化應(yīng)急工作,完善應(yīng)急預(yù)案。健全應(yīng)急隊(duì)伍,儲備應(yīng)急防疫物資,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。要充分發(fā)揮村級疫情觀察員的作用,嚴(yán)格疫情報告制度,提高疫情報告的及時性和準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,檢疫堅(jiān)持24小時值班制度,保證信息通暢。一旦發(fā)生疫情,要迅速啟動預(yù)案,及時采取有效措施,果斷處置,做到“早、快、嚴(yán)、小”,不留后患,堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散和蔓延。
一、指導(dǎo)思想
以全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》、國家部委試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引和省、市政府目錄標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面排查存在問題,認(rèn)真抓好整改,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明,常態(tài)、長效加強(qiáng)管理,全面提升商務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開的質(zhì)量效果。
二、時間安排
2020年6月中旬至年底。
三、主要內(nèi)容
(一)提升重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開質(zhì)量。一是扎實(shí)做好肺炎疫情防控常態(tài)化信息公開,及時準(zhǔn)確公開疫情信息,積極宣傳防控知識,多渠道、多形式公開統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面的相關(guān)政策及舉措。二是及時公開扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)的各項(xiàng)政策措施,尤其是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策信息,擴(kuò)大政策知曉面,提高政策宣傳效果。
(二)提升基礎(chǔ)信息公開質(zhì)量。嚴(yán)格依據(jù)《條例》第二十條、二十一條要求,全面公開履職依據(jù)、機(jī)構(gòu)簡介、公務(wù)員招錄、財政預(yù)決算、政府集中采購、行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果、建議提案辦理情況等信息。
(三)提升重大政策解讀質(zhì)量。進(jìn)一步做好打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障和改善民生等有關(guān)重大政策解讀材料的編寫和審核把關(guān),全面闡釋做好“六穩(wěn)”“六保”工作各項(xiàng)政策舉措,重點(diǎn)體現(xiàn)決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
(四)提升決策和執(zhí)行公開質(zhì)量。涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng),除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,要主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等,通過聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式,廣泛聽取公眾意見。
(五)提升政府信息公開工作年度報告質(zhì)量。準(zhǔn)確把握數(shù)據(jù)填報要求,嚴(yán)格按照省市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑,認(rèn)真核實(shí)完善年度報告數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和精準(zhǔn)性。
三、實(shí)施步驟
(一)制定方案(6月30日前)。著眼“全過程推進(jìn)公開、全方位回應(yīng)關(guān)切、全流程優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、全鏈條加強(qiáng)政府信息管理、全環(huán)節(jié)夯實(shí)工作基礎(chǔ)”的目標(biāo),突出開展政務(wù)公開“專項(xiàng)行動”的內(nèi)容要求,結(jié)合本單位職能和縣重點(diǎn)工作任務(wù)分工,制定本單位政務(wù)公開“六提六促”專項(xiàng)行動工作方案。
(二)全面排查(7月5日前)。安排各股室對照《縣政務(wù)公開“六提六促”重點(diǎn)工作任務(wù)分工》的項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行全面摸排,厘清存在問題,確定整改時限。
(三)問題整改(7月10日前)。各股室對照存在問題,逐項(xiàng)分析原因,落實(shí)“清單銷號”制度,整改一件銷號一件。
(四)常態(tài)、長效推進(jìn)(年底前)。各股室對照“六提六促”工作要求,進(jìn)一步加大工作力度和公開力度,常態(tài)化、長效化推進(jìn)“六提六促”專項(xiàng)行動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),全面提高商務(wù)領(lǐng)域政務(wù)公開整體水平。
以人為本,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,直接關(guān)系到社會公眾的健康與安全,他們是特殊職業(yè)的守望者,健康之托重如泰山。班子是面鏡子,制度是把尺子。如何為百姓健康安全擎起一片藍(lán)天,訥河衛(wèi)生監(jiān)督所班子成員肩負(fù)責(zé)任,傾心履職。為了加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法能力,努力提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì),全方位規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,訥河市衛(wèi)生監(jiān)督所在首先加強(qiáng)班子自身建設(shè)的基礎(chǔ)上,自2008年起,每月都要組織監(jiān)督執(zhí)法人員。認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識,定期組織考核,考核成績記入監(jiān)督員個人檔案。同時,不斷加強(qiáng)窗口建設(shè),努力塑造隊(duì)伍形象,認(rèn)真制定了嚴(yán)格的稽查、著裝制度。著裝制度規(guī)定所內(nèi)人員,在正常工作日內(nèi)必須穿監(jiān)督制服,帽徽、肩章、臂章、胸號佩戴齊全。所內(nèi)實(shí)行著裝風(fēng)紀(jì)監(jiān)督制度。由各科室主任輪流值周,檢查著裝情況,發(fā)現(xiàn)著裝違紀(jì)現(xiàn)象及時糾正,并根據(jù)著裝管理辦法予以處罰。
依法行政,確保監(jiān)管全面覆蓋
在加強(qiáng)食品衛(wèi)生市場管理方面,他們按照上級文件要求,采取行之有效的方式,做了大量深入細(xì)致的工作,對全市餐飲行業(yè)實(shí)行了量化分級管理,嚴(yán)格執(zhí)行量化分級管理制度,對量化分級管理評為D級的餐飲業(yè)不予驗(yàn)收、停業(yè)整頓,不予頒發(fā)衛(wèi)生行政許可。對全市所有餐飲業(yè),按照食品衛(wèi)生量化分級監(jiān)督頻次要求,進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。
他們堅(jiān)持深入基層,了解情況,掌握大量翔實(shí)的第一手材料,始終堅(jiān)持以食品安全專項(xiàng)整治為主線。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的食品安全問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。堅(jiān)決打擊制假、販假食品窩點(diǎn),沒收其食品原料及工具。銷毀假冒偽劣食品,防止假冒偽劣食品被消費(fèi)者食用。確保全市人民吃上放心食品。他們克服各種困難,積極工作,恪盡職守,按章辦事。全年停業(yè)整頓9家食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶,對45家食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行了罰款處理,共罰款9500.00元;配合當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局、工商局、公安局聯(lián)合檢查,收繳超市、小賣店的過期及偽劣食品60余種,共1200多公斤,已全部銷毀:查封了無衛(wèi)生許可證私自營業(yè)的飯店13家,并沒收其餐具及生產(chǎn)用具。努力凈化市場環(huán)境,確保食品安全,讓百姓吃上放心食品,營造良好氛圍。他們的監(jiān)管工作直接涉及利益的沖突,經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動和社會上多種因素的摩擦與碰撞,使每個數(shù)字后面都浸透著他們的辛勤汗水,每項(xiàng)工作的向前推進(jìn),都包含著許多苦澀與艱辛。
在加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的管理上,環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督科對全市的有關(guān)行業(yè)進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查。目前,全市共有理燙發(fā)、美容業(yè)114家,洗浴業(yè)28家,旅店業(yè)46家,文化娛樂場所35家,商店62家;他們對化妝品商店銷售的化妝品認(rèn)真進(jìn)行索證監(jiān)督檢查;按《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對市內(nèi)公共場所進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督。全市共監(jiān)督280家業(yè)戶,抽檢了集中式供水單位8家,水質(zhì)監(jiān)測合格;其中停業(yè)整頓2家,警告、限期整改的57家。
根據(jù)《黑龍江省2010―2013年飲水安全規(guī)劃》和訥河市飲水安全協(xié)調(diào)會議精神,在疾病預(yù)防控制中心的配合下,按照訥河市政府的具體要求,對全縣的水質(zhì)情況進(jìn)行檢測。“十一”長假期問,訥河所監(jiān)督員放棄了長假休息,共出動車輛20臺次,對全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的93個村屯的自來水井進(jìn)行檢測,從采集的75份水質(zhì)樣品檢驗(yàn)結(jié)果來看,有28份樣品水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),47份樣品水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)疾病控制中心出具的水質(zhì)檢驗(yàn)報告單對這75份水樣進(jìn)行評價,并將評價報告報送水務(wù)部門。水務(wù)部門將評價報告上報省有關(guān)部門,根據(jù)評價結(jié)果對水質(zhì)不合格的村屯,將進(jìn)行飲用水安全改造,使百姓真正飲用上安全水。
在加強(qiáng)傳染病監(jiān)督、醫(yī)政監(jiān)督管理方面,他們做了大量的工作,足跡踏遍了城鄉(xiāng)的每一個角落。訥河衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全市城鎮(zhèn)二級醫(yī)院4家,對醫(yī)院的重點(diǎn)科室如手術(shù)室、供應(yīng)室、急診室、處置室進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,檢查醫(yī)院門診日志。現(xiàn)場監(jiān)督頻次每年保證4次,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所、門診部進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。對其傳染病的控制、預(yù)防措施,消毒情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、監(jiān)測,每年監(jiān)督頻次不低于2次,防患于未然。
訥河衛(wèi)生監(jiān)督所在工作實(shí)踐中,加大了對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督力度,主要是對醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督,堅(jiān)決取締非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療服務(wù)工作。他們對醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)進(jìn)行了清理整改,并對超范圍執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰。衛(wèi)生局組織監(jiān)督員檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)97家,城鎮(zhèn)二級醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院35家,同時對醫(yī)院采供血情況及上報統(tǒng)計(jì)月供血和使用量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,努力把可能出現(xiàn)的問題,解決在萌芽狀態(tài)之中。
訥河市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)齊齊哈爾市衛(wèi)生局文件精神,結(jié)合訥河市實(shí)際情況,衛(wèi)生局與食品藥品監(jiān)督管理局、計(jì)生局、公安局、工商行政管理局、紀(jì)委監(jiān)察局、廣電局七個部門聯(lián)合下發(fā)了《訥河市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動方案》,成立了打擊非法行醫(yī)、清理整頓醫(yī)療市場專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室并設(shè)舉報電話,工作目標(biāo)明確,責(zé)任分工到人,各部門聯(lián)合出動監(jiān)督車24車次,衛(wèi)生監(jiān)督所出動監(jiān)督車60次、監(jiān)督人員205人次,取締非法行醫(yī)15家,現(xiàn)場提出整改25家,沒收行醫(yī)藥械18件,行政罰款人民幣39200.00元。有效地規(guī)范了市場秩序,使與公眾健康相關(guān)的各項(xiàng)事業(yè)遵循正確的軌道向前發(fā)展。
他們還肩負(fù)著麻醉卡發(fā)放任務(wù),全年共發(fā)麻醉卡證430人,按要求嚴(yán)格進(jìn)行管理。辦理麻醉卡人員必須攜帶診斷書、病人身份證及復(fù)印件,取藥人身份證復(fù)印件、戶口本等證件。剩藥及時回收、銷毀。保證藥品不流入社會,定期監(jiān)督檢查品發(fā)放及使用情況。
在母嬰保健執(zhí)法監(jiān)督方面,他們?nèi)瓯O(jiān)督檢查托幼機(jī)構(gòu)96家。建立、健全托幼機(jī)構(gòu)檔案,每年監(jiān)督頻次為2次,監(jiān)督檢查14家具有母嬰保健技術(shù)合格證的醫(yī)院,努力把好報批審核關(guān)。
他們努力加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生和職業(yè)病衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。在學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督方面,他們繼續(xù)開展學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化
分級管理工作,全市共監(jiān)督24家學(xué)校食堂,對1家食堂提出限期整改意見,確保學(xué)生的食品衛(wèi)生安全萬無一失。他們不斷加強(qiáng)學(xué)校的傳染病監(jiān)督力度。對學(xué)校衛(wèi)生安全負(fù)責(zé)人和校醫(yī)進(jìn)行傳染病防治法及相關(guān)防病知識培訓(xùn),有效地防止了傳染病的發(fā)生。他們參加全市高考和中考的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,由于監(jiān)督措施得當(dāng),在中、高考過程中未發(fā)現(xiàn)一名患有食源性疾患的考生。
在職業(yè)病衛(wèi)生監(jiān)督管理方面,他們始終堅(jiān)持常抓不懈。按照重點(diǎn)監(jiān)督檢查方案的具體要求,對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目的15家用人單位進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生審核、審查、驗(yàn)收情況進(jìn)行檢查。深入15家企業(yè)進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況檢查。4月24日至5月1日利用宣傳車、宣傳板、發(fā)放宣傳單等形式,開展《職業(yè)病防治法》宣傳活動。
在抓好放射衛(wèi)生安全上。他們積極開展放射診療工作人員個人劑量監(jiān)測工作,由監(jiān)督所預(yù)收費(fèi)用,統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放,保證個人劑量監(jiān)測達(dá)到100%。認(rèn)真對放射機(jī)構(gòu)設(shè)置輻射警示標(biāo)志進(jìn)行檢查,確保工作萬無一失。按照上級要求,他們積極做好《放射診療許可證》辦理的準(zhǔn)備工作。
在全面抓好法制監(jiān)督管理方面,他們設(shè)專人受理衛(wèi)生案件的投訴舉報,共受理舉報衛(wèi)生案件6起,并及時制定處理措施和方案:對監(jiān)督員進(jìn)行衛(wèi)生行政執(zhí)法文書和《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《行政許可法》等相關(guān)法律、法規(guī)的培訓(xùn);接受法律咨詢60余次,對咨詢?nèi)藛T進(jìn)行詳細(xì)的解釋:按照所內(nèi)制定的稽查制度及時對監(jiān)督工作進(jìn)行稽查。每月各業(yè)務(wù)科室將監(jiān)督信息報法制監(jiān)察科,由法制監(jiān)察科收集整理、編輯監(jiān)督簡報,同時上報齊齊哈爾衛(wèi)生監(jiān)督所信息科和訥河市衛(wèi)生局。
嚴(yán)陣以待,確保突發(fā)事件公眾衛(wèi)生安全
自2009年3月墨西哥爆發(fā)甲型H1Nl流感疫情以來,訥河市衛(wèi)生監(jiān)督所為科學(xué)、有序地做好甲型H1N1流感疫情防控工作,有效控制疫情的擴(kuò)散和蔓延,保障人民群眾的身體健康,根據(jù)上級衛(wèi)生主管部門的要求,他們腳踏實(shí)地地做了大量工作。及時成立了甲型H1N1流感疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、甲型H1N1流感疫情防控應(yīng)急小分隊(duì),制定甲型H1N1流感疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案,準(zhǔn)備了應(yīng)急小分隊(duì)人員的防護(hù)用品。確保關(guān)鍵時刻充分發(fā)揮職能作用,全力維護(hù)群眾的生命安全。食品衛(wèi)生監(jiān)督科、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督科對餐飲業(yè)和公共場所進(jìn)行監(jiān)督檢查甲型H1N1流感防控情況,宣傳甲型H1N1流感防控知識。從5月份至今。他們共出動車輛170余次。監(jiān)督員1000多人次,對全市所有監(jiān)督對象進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過半年來多次重復(fù)的檢查,提高了訥河市甲型H1N1流感防控水平和防控能力。學(xué)校職業(yè)病衛(wèi)生監(jiān)督科、母嬰保健衛(wèi)生監(jiān)督科對開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查甲型H1N1流感防控情況,宣傳甲型H1N1流感防控知識。傳染病醫(yī)政衛(wèi)生監(jiān)督科對全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制中心開展了預(yù)檢分診、消毒隔離、院內(nèi)感染、個人防護(hù)、疫情報告等措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
廣泛宣傳,確保衛(wèi)生法律法規(guī)深入人心
為了讓群眾更多地了解衛(wèi)生法律法規(guī),配合專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,充分利用電視、報紙、宣傳車、設(shè)咨詢點(diǎn)等宣傳形式,大力開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《義務(wù)獻(xiàn)血法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動,全年出動宣傳車3輛次:懸掛橫幅標(biāo)語21條,為配合各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動的有效進(jìn)行,他們先后多次通過訥河市電視臺《訥河新聞》等新聞媒體,大力開展宣傳工作,使廣大群眾更多地了解衛(wèi)生法律知識。更好地配合監(jiān)督執(zhí)法工作的深入開展和順利進(jìn)行,收到良好的社會效果。