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[關(guān)鍵詞]地方綜合性大學(xué) 民族地區(qū) 法學(xué)教育 專(zhuān)業(yè)建設(shè)
[中圖分類(lèi)號(hào)]G648.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-5843(2013)04-0083-05
[作者簡(jiǎn)介]阮麗娟,田開(kāi)友,吉首大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院(湖南吉首416000)
隨著法學(xué)專(zhuān)業(yè)在我國(guó)高校的蓬勃發(fā)展,民族地區(qū)高校(本文所稱(chēng)的民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)是指建在民族地區(qū)的普通高等綜合性大學(xué),而非學(xué)院,也非單純的民族院校;所謂民族院校是指包括中央民族大學(xué)在內(nèi)的13所普通民族高等院校)日益成為法學(xué)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)中的一支重要力量,擔(dān)負(fù)起了民族地區(qū)法學(xué)人才培養(yǎng)的重任。從我國(guó)目前的專(zhuān)業(yè)招生情況看,少數(shù)民族主要聚集地區(qū)的一些重要綜合性大學(xué)基本上都開(kāi)辦了法學(xué)專(zhuān)業(yè)。由于區(qū)域劣勢(shì)和基礎(chǔ)弱勢(shì),民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)基本上是在復(fù)制和模仿中東部地區(qū)重點(diǎn)大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容和形式。在經(jīng)歷了簡(jiǎn)單的模仿與復(fù)制階段之后,如何建設(shè)“特色鮮明”的法學(xué)專(zhuān)業(yè)便成為民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)重要而又緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。基于此,研究民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)如何選擇有效的路徑構(gòu)建特色法學(xué)專(zhuān)業(yè),具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
一、科學(xué)定位:確立適應(yīng)新形勢(shì)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)
民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)要構(gòu)建具有特色的法學(xué)專(zhuān)業(yè),首先要確立其建設(shè)的目標(biāo),也就是法學(xué)專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)定位問(wèn)題。一般來(lái)講,辦學(xué)定位是一所學(xué)校辦學(xué)方向、角色定位、特色所在的辦學(xué)理想和價(jià)值追求,其作用為規(guī)范、約束和自我評(píng)估辦學(xué)行為,以提高辦學(xué)能力和糾正辦學(xué)實(shí)踐中的失誤。高校辦學(xué)定位的形成主要源于三種需要,即國(guó)家高等教育布局的戰(zhàn)略需要,高校所在地域、歸屬行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,高校自身突顯其辦學(xué)精神的表達(dá)需要。與那些為了國(guó)家重大戰(zhàn)略而設(shè)置、辦學(xué)實(shí)力雄厚、淵源久遠(yuǎn)的高校相比,民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)應(yīng)著重關(guān)注國(guó)家發(fā)展中的區(qū)域性、地方性和民族性社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,應(yīng)樹(shù)立起服務(wù)地方、面向民族、扎根基層的辦學(xué)理念。基于此,民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)在建設(shè)法學(xué)專(zhuān)業(yè)時(shí)應(yīng)將服務(wù)民族地區(qū)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要作為建設(shè)目標(biāo)。
吉首大學(xué)是一所辦在湘、鄂、渝、黔四省(市)交界武陵山片區(qū)的民族貧困地區(qū)地方綜合性大學(xué),其法學(xué)專(zhuān)業(yè)創(chuàng)設(shè)于1996年,并于當(dāng)年開(kāi)始招收普通全日制專(zhuān)科生。2000年,開(kāi)始招收普通全日制法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生。2006年,法學(xué)專(zhuān)業(yè)被確定為校級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè),同年獲準(zhǔn)開(kāi)辦法學(xué)理論碩士點(diǎn)。2011年,該專(zhuān)業(yè)被確定為校“十二五”重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。盡管該專(zhuān)業(yè)為湘西地區(qū)培養(yǎng)了近千名的法律專(zhuān)業(yè)人才,但由于長(zhǎng)時(shí)間定位不明確,痛失了許多發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)。因此,考慮到地方性、民族性和區(qū)域性的需要,吉首大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)定位為:立足于西部民族地區(qū),為武陵山片區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法治服務(wù),建設(shè)成為在全國(guó)有一定影響的武陵山片區(qū)法學(xué)教育、研究與服務(wù)中心。
二、匯聚內(nèi)外力量開(kāi)放辦學(xué):化解法學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的區(qū)位基礎(chǔ)弱勢(shì)
從我國(guó)高校整體布局來(lái)看,民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)大多地處西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。與中東部相比,民族地區(qū)辦學(xué)經(jīng)濟(jì)資源極其短缺,而且民族地區(qū)高校在長(zhǎng)期辦學(xué)中普遍養(yǎng)成的等待國(guó)家援助、依靠上級(jí)撥款、索要扶貧資助的“等靠要”被動(dòng)辦學(xué)思想十分嚴(yán)重,很少主動(dòng)去利用社會(huì)資源合作辦學(xué),也不太關(guān)心學(xué)校已有教學(xué)資源的整合。為此,需要從以下兩個(gè)方面化解民族地區(qū)地方性綜合性大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的區(qū)域劣勢(shì)與基礎(chǔ)弱勢(shì)。
(一)借助外力,打破封閉辦學(xué)的格局
1.通過(guò)與支援高校的合作,實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、師資與管理資源的共享,進(jìn)而推動(dòng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。教育部早在2001年就啟動(dòng)了“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校工作計(jì)劃”,各民族地區(qū)的高等院校目前都已成為重點(diǎn)大學(xué)對(duì)口支援或共建單位。那么,民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)就應(yīng)當(dāng)充分利用好這一國(guó)家政策,開(kāi)展與支援高校的深度合作,在法學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)尤其是法學(xué)教學(xué)課程、科研平臺(tái)、聯(lián)合招生以及師資培訓(xùn)上進(jìn)行廣泛的交流與合作,推動(dòng)支援高校的優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源向民族地區(qū)地方性高校開(kāi)放與共享,以?xún)?yōu)化民族地區(qū)地方性高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的結(jié)構(gòu)。
2.深化“學(xué)校+實(shí)務(wù)部門(mén)”的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,充分利用地方社會(huì)資源。地方高校對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常重大的意義,而地方高校的發(fā)展同樣離不開(kāi)地方社會(huì)資源的有力支持。基于此,民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)應(yīng)打破高校作為單一教育主體的常規(guī),將高校、實(shí)務(wù)部門(mén)教育資源有效系統(tǒng)地融合起來(lái)。根據(jù)教育部、中央政法委聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)的要求,為培養(yǎng)高質(zhì)量的法律人才,高校與實(shí)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立起常態(tài)化、規(guī)范化的“高校+實(shí)務(wù)部門(mén)”的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制和運(yùn)行模式。此種聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制體現(xiàn)的是高校與實(shí)務(wù)部門(mén)共同制定培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)計(jì)課程體系、開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教材、組織教學(xué)團(tuán)隊(duì)、建設(shè)實(shí)踐基地,深度拓展“學(xué)院與司法部門(mén)共建”、“學(xué)院與企業(yè)共建”、“學(xué)院與政府部門(mén)共建”等社會(huì)合作教學(xué)模式。這既能促進(jìn)學(xué)校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展,又能促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,乃“雙贏”的結(jié)果。
(二)依托校內(nèi)資源,加強(qiáng)以法學(xué)專(zhuān)業(yè)為核心的專(zhuān)業(yè)群共建共享
為實(shí)現(xiàn)服務(wù)地方建設(shè)目標(biāo),民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)應(yīng)加強(qiáng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)與其他公共服務(wù)與社會(huì)管理專(zhuān)業(yè)的互動(dòng)合作,整合多層次開(kāi)放式辦學(xué)資源,實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享。
吉首大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)在化解區(qū)域基礎(chǔ)弱勢(shì)方面,應(yīng)與湘西州、張家界、懷化及其他周邊地區(qū)的司法機(jī)關(guān)、政府部門(mén)、企事業(yè)單位等實(shí)務(wù)部門(mén)建立廣泛的合作關(guān)系,探索與法律實(shí)務(wù)部門(mén)密切合作的培養(yǎng)機(jī)制。應(yīng)充分利用中山大學(xué)、中南大學(xué)和湖南師大等對(duì)口支援單位的法學(xué)資源,以及與體育學(xué)、管理學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、民族學(xué)、哲學(xué)、醫(yī)學(xué)等專(zhuān)業(yè)建立共同申報(bào)課題、互派教師定期開(kāi)展學(xué)術(shù)講座等機(jī)制,鼓勵(lì)教師進(jìn)行跨學(xué)科交叉問(wèn)題的研究。
三、面向西部基層:克服法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)
截止到2007年,我國(guó)共有927個(gè)普通高校(含獨(dú)立學(xué)院和分校)開(kāi)設(shè)了本專(zhuān)科法學(xué)專(zhuān)業(yè),占全國(guó)普通高校的42%。2010年招收法學(xué)本科學(xué)生486750人,專(zhuān)科209995人,法學(xué)碩士生25801人,法學(xué)博士3529人,法學(xué)碩士研究生在校人數(shù)達(dá)到7.7萬(wàn)人。與法學(xué)教育迅猛發(fā)展形成鮮明對(duì)比的是法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生近年來(lái)持續(xù)低迷的就業(yè)率。從2002年開(kāi)始,法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)即遇到前所未有的危機(jī),當(dāng)年在全國(guó)214個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)中,法學(xué)專(zhuān)業(yè)就業(yè)率排在187位,2005年則成了倒數(shù)第一,此后一直名列榜尾。而另一番圖景是:西部地區(qū),尤其是西部的民族地區(qū)法律職業(yè)人才十分短缺,法官、檢察官、律師斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重。例如,截止2007年,青海全省法院有58%的法官集中在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的西寧和海東地區(qū),青南地區(qū)僅占17%,其中還有87%的基層法院法官人數(shù)僅為3~4人。到2007年底,貴州全省1500名律師中,僅貴陽(yáng)市就有700余人,占全省律師人數(shù)的一半。更令人驚訝的是,目前貴州全省有6個(gè)縣沒(méi)有一名律師,有36個(gè)縣的律師事務(wù)所沒(méi)有達(dá)到“三人一所”的法定要求。新疆自治區(qū)2002年有法律職業(yè)從業(yè)者13000余人,占全區(qū)人口總數(shù)的6.7%。其中,全區(qū)5400名法官當(dāng)中大專(zhuān)和中專(zhuān)文化程度的有4231人,占78.1%;全區(qū)6000余名檢察官當(dāng)中,大中專(zhuān)文化程度的3864人,占64.8%;全區(qū)1600多名律師當(dāng)中,大專(zhuān)文化的1183人,占74%。由此可以看出,當(dāng)前我國(guó)法律人才緊缺和法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)非常困難的局面并存。
為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,深化高等法學(xué)教育教學(xué)改革,提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量,《若干意見(jiàn)》中倡導(dǎo)將卓越法律人才實(shí)行分類(lèi)培養(yǎng),即應(yīng)用型與復(fù)合型法律職業(yè)人才、涉外法律人才和西部基層法律人才三種培養(yǎng)模式。其中,應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的培養(yǎng)模式應(yīng)適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求,堅(jiān)持厚基礎(chǔ)、寬口徑,強(qiáng)化學(xué)生的法律職業(yè)倫理教育、法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng),提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)與其他學(xué)科知識(shí)方法解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力,促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。因而,此種人才的培養(yǎng)是實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)。涉外法律人才培養(yǎng)模式適應(yīng)了世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,以及國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的需要,是培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的突破口。在該種培養(yǎng)模式下,所培養(yǎng)的是一批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則,能夠參與國(guó)際法律事務(wù)和維護(hù)國(guó)家利益的涉外法律人才。為適應(yīng)西部跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的需要,結(jié)合政法人才培養(yǎng)體制改革,西部基層法律人才培養(yǎng)模式下所培養(yǎng)的是一批具有奉獻(xiàn)精神、較強(qiáng)實(shí)踐能力,能夠“下得去、用得上、留得住”的基層法律人才。
基于此,考慮到辦學(xué)時(shí)間短、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺、國(guó)家投入少、師資力量薄弱、生源質(zhì)量不高、地處偏遠(yuǎn)區(qū)域等因素,民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)在法學(xué)人才培養(yǎng)模式上應(yīng)選擇西部基層應(yīng)用型模式。在這一模式的指引下,民族地區(qū)高校(綜合性大學(xué))應(yīng)盡可能將培養(yǎng)的法律人才留在民族地區(qū)和西部基層。這樣既可以化解法律人才因供大于求造成的法科生就業(yè)壓力大和西部基層、西部民族地區(qū)法律人才緊缺的矛盾,又可以較好地解決法學(xué)教育與法律職業(yè)脫節(jié)的問(wèn)題。基于此,民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)及特色建設(shè)應(yīng)當(dāng)考慮契合民族地區(qū)和西部基層的社會(huì)需求,培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)對(duì)各個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)進(jìn)行特色設(shè)計(jì),并副之以正確的就業(yè)政策引導(dǎo),以保證培養(yǎng)的法科生真正為西部基層和民族地區(qū)的社會(huì)所需求,真正符合西部基層和民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。只有這樣,才能扭轉(zhuǎn)民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。
四、苦練內(nèi)功:合理選擇法學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)措施
要想實(shí)現(xiàn)上述法學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo),民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)還應(yīng)苦練內(nèi)功,選擇合理的措施建設(shè)法學(xué)專(zhuān)業(yè)。
(一)采取合理的人才培養(yǎng)措施
1.優(yōu)化課程體系。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo),民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)在法學(xué)人才培養(yǎng)方案中將課程體系劃分為人文素質(zhì)課程、專(zhuān)業(yè)課程、職業(yè)技能課程、社會(huì)管理創(chuàng)新課程等4個(gè)課程模塊。人文素質(zhì)課程模塊旨在培養(yǎng)學(xué)生的人文精神、思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng),培養(yǎng)學(xué)生扎根基層、服務(wù)農(nóng)村的職業(yè)素養(yǎng)。專(zhuān)業(yè)課程模塊旨在使學(xué)生獲得扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),以及強(qiáng)化學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng),為學(xué)生的后續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。通過(guò)精簡(jiǎn)、整合等方式對(duì)原法學(xué)專(zhuān)業(yè)16門(mén)主干課進(jìn)行整體優(yōu)化,重點(diǎn)突出三大實(shí)體法以及三大程序法的教學(xué),增設(shè)“民族法學(xué)”、“民族法律政策與公共治理”、“區(qū)域法治建設(shè)”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)”等特色課程。職業(yè)技能課程模塊旨在使學(xué)生獲得扎實(shí)的基本技能,應(yīng)開(kāi)設(shè)“社會(huì)調(diào)查方法”、“法律診所”、“司法實(shí)務(wù)”、“政府法務(wù)”、“非訴訟程序(ADR)”等實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程。社會(huì)管理創(chuàng)新課程模塊旨在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性地解決法律實(shí)踐和社會(huì)管理實(shí)踐中各種問(wèn)題的能力,可開(kāi)設(shè)“法律實(shí)務(wù)與社會(huì)管理創(chuàng)新”、“民族地區(qū)危機(jī)管理”、“跨區(qū)域公共治理”等特色課程。
2.變革培養(yǎng)環(huán)節(jié)。針對(duì)4年制法學(xué)本科教育(如無(wú)特別說(shuō)明,本文涉及的法學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)只討論本科階段的法學(xué)教育),民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)可按照“2.5+0.5+0.5+0.5”模式實(shí)施。前5個(gè)學(xué)期為人文素質(zhì)課和專(zhuān)業(yè)課實(shí)施階段,第6個(gè)學(xué)期為在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行職業(yè)技能課程和社會(huì)管理創(chuàng)新課程教學(xué)的階段,第7個(gè)學(xué)期為在校外實(shí)習(xí)基地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)階段,第8個(gè)學(xué)期為在聯(lián)合培養(yǎng)單位進(jìn)行崗位實(shí)踐教學(xué)階段(含畢業(yè)設(shè)計(jì))。
3.革新教學(xué)方法。為落實(shí)西部基層卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo),民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)應(yīng)改變傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)方式,根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容,選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法。堅(jiān)持“以學(xué)生為中心,以能力為主線(xiàn)”,大力推廣以問(wèn)題為中心的“PBL”教學(xué)方法、研究性學(xué)習(xí)法、案例教學(xué)法、診所教學(xué)法、討論法、發(fā)現(xiàn)教學(xué)法、角色扮演法等教學(xué)方法,以拓展學(xué)生的思路,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維,特別要培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維能力,激發(fā)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣,以提高學(xué)生解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力。
4.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。借鑒國(guó)外法律人才培養(yǎng)過(guò)程中重視素質(zhì)教育、職業(yè)素養(yǎng)提高和實(shí)踐環(huán)節(jié)(能力的培養(yǎng))等優(yōu)點(diǎn),全面革新實(shí)踐實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),突出法務(wù)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)在人才培養(yǎng)中的地位,這是民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)培養(yǎng)法律職業(yè)人才的關(guān)鍵舉措。在校內(nèi),學(xué)生通過(guò)模擬法庭演練、法律實(shí)務(wù)等課程完成基礎(chǔ)技能培訓(xùn),然后進(jìn)入法律診所直接從事法律實(shí)務(wù)。在校外,實(shí)施“專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)+崗位實(shí)習(xí)”的法務(wù)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)模式。其中,在專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)階段實(shí)施“分站式”專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)模式,學(xué)生分別在法院、檢察院、律師事務(wù)所進(jìn)行“三站輪動(dòng)式”專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí),以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)核心知識(shí)的應(yīng)用能力,提升學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能及其熟練程度。崗位實(shí)習(xí)階段為學(xué)生提供相應(yīng)的崗位進(jìn)行針對(duì)性實(shí)習(xí),培養(yǎng)其較強(qiáng)的從事政法機(jī)關(guān)、政府部門(mén)、企事業(yè)單位、村鎮(zhèn)社區(qū)等法律工作的能力。
(二)建成良好的師資隊(duì)伍
新的人才培養(yǎng)模式需要良好的師資隊(duì)伍。根據(jù)《若干意見(jiàn)》精神,法學(xué)專(zhuān)業(yè)需要通過(guò)教學(xué)方式改革及與實(shí)務(wù)部門(mén)聯(lián)合培養(yǎng)等途徑積極培養(yǎng)“雙師型”教師,建立“雙師型”教師的考評(píng)制度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。大部分高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)現(xiàn)行的做法是,通過(guò)建立高校與實(shí)務(wù)部門(mén)人員互聘制度、鼓勵(lì)和支持青年骨干教師出國(guó)研修等渠道,建設(shè)具有廣闊國(guó)際視野、扎實(shí)理論功底、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師結(jié)構(gòu)”法學(xué)師資隊(duì)伍;聘任一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)務(wù)人員到學(xué)校擔(dān)任授課老師,派遣優(yōu)秀教師到實(shí)務(wù)單位掛職鍛煉,加快“雙師型”教師的培養(yǎng)速度,以?xún)?yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。考慮到區(qū)域性、地方性和民族性,民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)在培養(yǎng)西部基層卓越應(yīng)用型法律人才時(shí),應(yīng)加強(qiáng)法學(xué)教育與實(shí)踐部門(mén)的良性互動(dòng),將法學(xué)教學(xué)研究成果通過(guò)建議、講座、顧問(wèn)等方式運(yùn)用于民族地區(qū)的人大、政府和公檢法司等機(jī)關(guān),并積極與相關(guān)部門(mén)合作研究課題,繼續(xù)派員到司法機(jī)關(guān)掛職鍛煉,鼓勵(lì)教師考取法律職業(yè)資格和從事兼職律師實(shí)務(wù),從地方權(quán)力機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等法律實(shí)務(wù)部門(mén)聘請(qǐng)一定數(shù)量的業(yè)務(wù)骨干作為法學(xué)專(zhuān)業(yè)兼職教師。
(三)有效建立法學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)保障體系
法學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及其措施的落實(shí)需要有效的保障體系來(lái)維護(hù)。民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)在進(jìn)行法學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)時(shí),應(yīng)構(gòu)建以下保障體系。
1.規(guī)范法學(xué)實(shí)踐基地的運(yùn)作。“法律的生命力一直并非邏輯,法律的生命一直是經(jīng)驗(yàn)。”現(xiàn)代法學(xué)教育是一種實(shí)踐性教育,而這種實(shí)踐性教育離不開(kāi)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)。反過(guò)來(lái),實(shí)踐教學(xué)基地的質(zhì)量直接關(guān)系到實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。基于此,民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)建設(shè)法學(xué)專(zhuān)業(yè),不但要建立正規(guī)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地,而且要加強(qiáng)基地的規(guī)范化管理,包括實(shí)踐基地建設(shè)管理制度、基地評(píng)估與考核制度、基地人才培養(yǎng)制度、基地經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償制度、基地監(jiān)督機(jī)制的制定和完善等。對(duì)每個(gè)基地都應(yīng)指派專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)教師,與基地的法官、檢察官、律師或其他實(shí)務(wù)人員共同指導(dǎo)學(xué)生,并進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)習(xí)考評(píng)。只有這樣才能使專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)不流于形式,才能真正發(fā)揮實(shí)踐基地的實(shí)踐鍛煉作用。
2.建立有效的管理機(jī)制。良好的管理機(jī)制能為專(zhuān)業(yè)的發(fā)展提供“共生”的環(huán)境和條件。民族地區(qū)地方綜合性大學(xué)在法學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)實(shí)踐中應(yīng)建立科學(xué)有效的專(zhuān)業(yè)運(yùn)行管理機(jī)制,并積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)運(yùn)行管理機(jī)制的保障作用。具體思路是,以完善的專(zhuān)業(yè)建設(shè)管理規(guī)章制度保證專(zhuān)業(yè)建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展,以有效的激勵(lì)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)教師從事科研的積極性,以良好的學(xué)術(shù)管理體制創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,以高效的信息反饋機(jī)制檢測(cè)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的效果。
(四)對(duì)吉首大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的啟示
1.人才培養(yǎng)措施。吉首大學(xué)為進(jìn)一步推動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)和改革,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)活力,培育專(zhuān)業(yè)特色,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,強(qiáng)化學(xué)校服務(wù)地方的辦學(xué)功能,制訂并實(shí)施了《吉首大學(xué)服務(wù)武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)特色專(zhuān)業(yè)群建設(shè)計(jì)劃》。作為校特色建設(shè)專(zhuān)業(yè),法學(xué)專(zhuān)業(yè)在培養(yǎng)環(huán)節(jié)、實(shí)踐教學(xué)和教學(xué)方法等方面都需要進(jìn)一步的完善和強(qiáng)化。為解決武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所出現(xiàn)的法律問(wèn)題,應(yīng)針對(duì)性地開(kāi)設(shè)“武陵山片區(qū)法律社會(huì)學(xué)”、“武陵山片區(qū)習(xí)慣法與法律傳統(tǒng)”、“民族區(qū)域自治法”等專(zhuān)業(yè)特色課程,以及“武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中法律問(wèn)題”等專(zhuān)題講座,調(diào)整與充實(shí)法學(xué)教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)還應(yīng)出版與武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展法律問(wèn)題高度相關(guān)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)特色教材等。
2.教研教改方面。為完善法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革機(jī)制,強(qiáng)化科研與教學(xué)的互動(dòng)關(guān)系,以科研推動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè),吉首大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)至少?lài)@武陵山片區(qū)的區(qū)域法律協(xié)調(diào)、反貧困與社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、習(xí)慣法與法律文化以及法制宣傳與法制教育等5個(gè)方面的法律問(wèn)題展開(kāi)科學(xué)研究。
3.師資隊(duì)伍建設(shè)方面。吉首大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)自創(chuàng)立以來(lái),經(jīng)過(guò)多年的努力,已經(jīng)初步形成了一支年齡、職稱(chēng)、學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)緣、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理的學(xué)科學(xué)術(shù)梯隊(duì)。目前有專(zhuān)任教師27人,其中,教授6人、副教授10人,博士及在讀博士16人。但學(xué)校地處西部民族地區(qū),對(duì)外交流受到諸多限制,信息獲取渠道不暢,隊(duì)伍建設(shè)上難以短期大量引進(jìn)高水平師資加盟,青年教師較多,高水平的標(biāo)志性科研成果很少。因此,需要加大引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱(chēng)人員的力度,有計(jì)劃地選拔培養(yǎng)一批基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?chuàng)新能力強(qiáng),并有一定學(xué)術(shù)成果的優(yōu)秀青年教師,突出培養(yǎng)“雙師型”教師。應(yīng)積極參與地方法制建設(shè)和司法實(shí)踐活動(dòng),并從湘西州人大、州中級(jí)法院、州檢察院等法律實(shí)務(wù)部門(mén)聘請(qǐng)15名左右的業(yè)務(wù)骨干作為法學(xué)專(zhuān)業(yè)兼職教師。
4.實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020年》和《若干意見(jiàn)》的文件精神,在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,按照“填平補(bǔ)齊”原則,繼續(xù)完善現(xiàn)有的律師教育學(xué)院、模擬法庭、法律援助中心、刑事偵查實(shí)驗(yàn)室、省部共建的文化產(chǎn)業(yè)管理綜合實(shí)驗(yàn)室(法學(xué)共享)、公共管理實(shí)驗(yàn)室、案例分析室等校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。要加大校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的投入,配備專(zhuān)門(mén)實(shí)驗(yàn)人員,引進(jìn)法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件平臺(tái),充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)。要強(qiáng)化與設(shè)置在吉首大學(xué)所在地區(qū)的相關(guān)研究基地(如國(guó)家體育總局民族傳統(tǒng)體育研究基地、湖南省民族預(yù)科教育基地、湖南省優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)學(xué)科民族教學(xué)基地、湖南省差異與社會(huì)和諧研究中心、湖南省自然與文化遺產(chǎn)研究基地、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展研究中心等基地)的合作。另外,為落實(shí)“高校+實(shí)務(wù)部門(mén)”聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,應(yīng)加強(qiáng)并規(guī)范校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè),促進(jìn)實(shí)習(xí)基地的教學(xué)管理、帶教水平和學(xué)生的實(shí)習(xí)質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才 人才培養(yǎng) 現(xiàn)狀 培養(yǎng)方案
2011年2月,武漢市根據(jù)國(guó)務(wù)院制定并頒布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,結(jié)合武漢市的實(shí)際情況,了武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2011―2020年),確立了武漢市到2020年的奮斗目標(biāo):把武漢市建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力在全國(guó)同類(lèi)城市中處于領(lǐng)先水平,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)城市科技進(jìn)步、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。
在這個(gè)背景下,我們通過(guò)對(duì)武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才現(xiàn)狀的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)武漢市在企業(yè)急需的實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才這一塊仍然有很大缺口,同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理,知識(shí)產(chǎn)權(quán)高等教育培養(yǎng)的畢業(yè)生所掌握的知識(shí)和技能與用人單位的預(yù)期有較大差距。本文以武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才現(xiàn)狀為切入點(diǎn),從企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),特別針對(duì)實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題,以華中科技大學(xué)文華學(xué)院“專(zhuān)利工程師”培訓(xùn)基地為例,提出了培養(yǎng)實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的若干建議,實(shí)現(xiàn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才供給與人才需求的有效對(duì)接。
一、武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
根據(jù)武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局針對(duì)本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才狀況專(zhuān)題調(diào)研的結(jié)果顯示,武漢市有知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員約10505人。其中,各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才1570人,約占工作人員總數(shù)的15%,分布如表1所示:
從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍不能夠滿(mǎn)足武漢市對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求,特別是實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求,主要存在著以下問(wèn)題。
1.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才問(wèn)題
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才數(shù)量少。目前,絕大多數(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作處于“無(wú)專(zhuān)人管理、無(wú)規(guī)章制度、無(wú)工作計(jì)劃、無(wú)專(zhuān)利申請(qǐng)”的“四無(wú)”狀態(tài)。另外,企業(yè)迫切需要的實(shí)踐型、復(fù)合型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才嚴(yán)重不足。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)人才問(wèn)題
目前,武漢地區(qū)從事專(zhuān)利、商標(biāo)及專(zhuān)利信息服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)僅30余家,從業(yè)人員僅200余人,而且普遍存在規(guī)模小、實(shí)力弱等問(wèn)題,與北京及沿海地區(qū)差距十分明顯。與此形成巨大反差的是,武漢市專(zhuān)利申請(qǐng)量逐年遞增,十年來(lái)增加了近7倍。并且,武漢市現(xiàn)有專(zhuān)利人絕大多數(shù)是上世紀(jì)80年代《專(zhuān)利法》實(shí)施后培養(yǎng)的第一批專(zhuān)利人,普遍存在著年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、英語(yǔ)能力差等問(wèn)題,且部分人員已陸續(xù)退休。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才分布及其結(jié)構(gòu)問(wèn)題
一是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才占比較大,人才集聚較多。二是企業(yè)專(zhuān)利和科技管理工程師少。可見(jiàn),現(xiàn)階段及今后應(yīng)當(dāng)大量培養(yǎng)實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才,尤其是企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)這類(lèi)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)的實(shí)務(wù)型人才。因此,高校培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)向其傾斜,應(yīng)當(dāng)注重人才培養(yǎng)的實(shí)務(wù)性。
二、武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
筆者查閱了武漢市高校本科專(zhuān)業(yè)的設(shè)置情況,以及各高校的碩士、博士招生目錄,發(fā)現(xiàn)目前只有五所高校招收知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向的學(xué)生,具體情況如表2。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前武漢市高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)存在著以下問(wèn)題。
1.人才培養(yǎng)數(shù)量不足
2012年,武漢市專(zhuān)利申請(qǐng)量突破2萬(wàn)件大關(guān),發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)6000件。但是,近十年來(lái)武漢高校培養(yǎng)出來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才不足1000人。武漢市大多數(shù)具有創(chuàng)新能力的企業(yè)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的人員往往只有1~2個(gè)人,而沒(méi)有創(chuàng)新能力的企業(yè)幾乎完全沒(méi)有人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的缺乏使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)難以真正發(fā)揮其應(yīng)有的保護(hù)作用。
2.人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求不甚匹配
武漢市沒(méi)有高校開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科教育,知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙學(xué)位也只有華中科技大學(xué)和武漢理工大學(xué)有設(shè)置,另外3所高校只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向的碩士和博士教育。社會(huì)對(duì)于人才的需求本該是金字塔型的,即本科生、雙學(xué)位較多,碩士生次之,博士生較少。而武漢市的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)出現(xiàn)了一些層次結(jié)構(gòu)上的倒置問(wèn)題,畢竟,企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求是分層次的。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理
武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)高等教育培養(yǎng)的畢業(yè)生所掌握的知識(shí)和技能與用人單位的預(yù)期有較大差距。從高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)上看,很多高校將知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院或?qū)I(yè)歸屬于法學(xué)系列,缺乏管理知識(shí)和工科基礎(chǔ)知識(shí)的培養(yǎng),這樣學(xué)生畢業(yè)后的去向也局限于法律職業(yè),但法律專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)總體供大于求,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)法律方向并沒(méi)有太多的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。
并且,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)定位于應(yīng)用型復(fù)合人才,而高校偏重于對(duì)理論知識(shí)的傳播,不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才對(duì)實(shí)用技能的掌握,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能力,包括高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)并且戰(zhàn)略的制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)操作技巧、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟等實(shí)務(wù)能力與企業(yè)要求有較大差距,造成企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的滿(mǎn)意度不高。
4.缺乏知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一門(mén)應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,學(xué)生在校期間需要學(xué)掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等方面的實(shí)踐技能。但是,從目前的情況來(lái)看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論專(zhuān)家較少或者很少?gòu)氖轮R(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù),而知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)專(zhuān)家較少或者很少進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論研究。很多知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)的老師都是從學(xué)校到學(xué)校,沒(méi)有實(shí)際的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這些教師也許能在基礎(chǔ)理論方面進(jìn)行一些創(chuàng)新性研究,但卻難以較好地傳授給學(xué)生分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
三、實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)途徑探索――以華中科技大學(xué)文華學(xué)院“專(zhuān)利工程師”培訓(xùn)基地為例
通過(guò)前面的分析,我們可以看出,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的推進(jìn)過(guò)程中,實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才異常短缺,不足以支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。而傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)模式,由于其各方面的局限性,難以肩負(fù)起對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略所需實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備的重任。
針對(duì)這種現(xiàn)狀,2011年,華中科技大學(xué)文華學(xué)院聯(lián)手武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,共同探索定向培養(yǎng)“專(zhuān)利工程師”和“專(zhuān)利人助理”等實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的新途徑,簽署了“武漢專(zhuān)利工程師(人)培訓(xùn)基地”共建協(xié)議,精心設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)課程,首次在我國(guó)中部地區(qū)建立專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)實(shí)務(wù)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的“高地”。
2012年,華中科技大學(xué)文華學(xué)院在第一次成功舉辦“專(zhuān)利工程師”培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上,根據(jù)武漢市企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)的人才需求現(xiàn)狀,進(jìn)一步改善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式,舉辦了第二期“專(zhuān)利工程師”培訓(xùn)班。這兩期培訓(xùn)班培養(yǎng)了復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)能力的實(shí)用性知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才,為武漢市的專(zhuān)利工程師隊(duì)伍充實(shí)、補(bǔ)充和選拔了人才,緩解了實(shí)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才需求與培養(yǎng)的矛盾,為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了一份貢獻(xiàn),是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式的一次創(chuàng)新。同時(shí),也拓寬了學(xué)生的就業(yè)渠道,有效提高了就業(yè)率。
1.以職業(yè)需求為導(dǎo)向,設(shè)計(jì)差異化的人才培養(yǎng)方案
社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才的需求有不同的側(cè)重方向,學(xué)生不同的就業(yè)定位,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)方案應(yīng)有所不同。因此,在培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的法學(xué)知識(shí)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上,以職業(yè)需求為導(dǎo)向,針對(duì)不同專(zhuān)業(yè)背景的學(xué)生,設(shè)計(jì)差異化的人才培養(yǎng)方案,以滿(mǎn)足不同目標(biāo)群體的需要。
(1)以專(zhuān)利人為職業(yè)導(dǎo)向
隨著武漢市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提高,武漢市專(zhuān)利申請(qǐng)量逐年遞增,不少外地知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐武漢專(zhuān)利市場(chǎng),專(zhuān)利人的市場(chǎng)需求較大。因此,根據(jù)理工科基礎(chǔ)扎實(shí)、外語(yǔ)基礎(chǔ)好等條件,從機(jī)電學(xué)部、信息學(xué)部等多個(gè)理工科專(zhuān)業(yè)選拔對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有濃厚興趣的學(xué)生,組建“專(zhuān)利人”培訓(xùn)班,安排在大四學(xué)年兩個(gè)學(xué)期實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)職業(yè)培訓(xùn)。在課堂教學(xué)結(jié)束后,安排學(xué)生到優(yōu)秀的專(zhuān)利事務(wù)所實(shí)習(xí)。
(2)以企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)管理為職業(yè)導(dǎo)向
懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)、懂法律,能整體、協(xié)調(diào)布置企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,通過(guò)市場(chǎng)手段和法律手段綜合實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的人才,是當(dāng)前企業(yè)較為亟需的。因此,從經(jīng)濟(jì)管理學(xué)部選拔對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有濃厚興趣的學(xué)生,組建“專(zhuān)利工程師”培訓(xùn)班,同樣實(shí)施兩個(gè)學(xué)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)職業(yè)培訓(xùn)。在課堂教學(xué)結(jié)束后,安排學(xué)生到企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)實(shí)習(xí)。
2.強(qiáng)化“雙師型”師資隊(duì)伍,提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量
知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)應(yīng)按照專(zhuān)業(yè)教育與職業(yè)教育相結(jié)合的要求進(jìn)行,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)教師應(yīng)具備多元化的知識(shí)結(jié)構(gòu),除了具備一定的理論素養(yǎng)外還應(yīng)具備實(shí)務(wù)型人才的標(biāo)準(zhǔn)。因此,培訓(xùn)班強(qiáng)化了雙師型師資隊(duì)伍建設(shè),從專(zhuān)利事務(wù)所等單位引進(jìn)具有較高專(zhuān)業(yè)能力的人才充實(shí)教師隊(duì)伍,讓這些富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人士承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。除了法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)由法學(xué)專(zhuān)業(yè)老師來(lái)講授外,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)方面,師資主要由以下部分組成:
(1)本校知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)教師。華中科技大學(xué)文華學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)與研究中心現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)教師7人,其中,教授1人,副教授4人,講師2人,職稱(chēng)分布合理。7人都是具有工科背景的、從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)研究工作多年的教師,具有海外學(xué)習(xí)背景教師1位,在實(shí)踐部門(mén)從事過(guò)管理工作的2位。
(2)對(duì)于實(shí)務(wù)性較強(qiáng)的課程,一般邀請(qǐng)專(zhuān)利機(jī)構(gòu)資深專(zhuān)利人、律師事務(wù)所資深律師授課。例如,對(duì)于專(zhuān)利文件撰寫(xiě)、專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索等課程,聘請(qǐng)資深專(zhuān)利人授課。讓具有豐富實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人士參與學(xué)生培養(yǎng),既讓學(xué)生了解了實(shí)踐需求,又提高了他們的實(shí)務(wù)技能。
(3)多次邀請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的著名學(xué)者和專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題講座,讓學(xué)員們開(kāi)闊了視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),優(yōu)化了知識(shí)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步激發(fā)了他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的興趣,也在一定程度上優(yōu)化了高校的教學(xué)資源。
3.創(chuàng)建多個(gè)實(shí)習(xí)基地,提升實(shí)踐教學(xué)效果
針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)的特殊性,培訓(xùn)基地借助武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,與多個(gè)專(zhuān)利商標(biāo)公司、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)合作,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)技能和管理技能方面的實(shí)習(xí)基地。目前,學(xué)院已先后在武漢多家知名的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建立實(shí)習(xí)基地,派出學(xué)生進(jìn)行常規(guī)性的實(shí)習(xí),使學(xué)生掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)的基本技能,把專(zhuān)利、商標(biāo)申請(qǐng)、專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估與投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟等重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù),通過(guò)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為深層次的理性認(rèn)識(shí),提高學(xué)生進(jìn)入職業(yè)環(huán)境的效率,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。
四、結(jié)語(yǔ)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)從社會(huì)特別是企業(yè)的需求出發(fā),提供更加多元化、開(kāi)放性的課程設(shè)計(jì),以及將不同的專(zhuān)題培訓(xùn)課程組合,以滿(mǎn)足各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求。甚至可以提供訂單式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)課程,根據(jù)武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),如產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),由企業(yè)事先提出培訓(xùn)需求或培訓(xùn)目標(biāo),再由人才培養(yǎng)基地專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)或優(yōu)化組合針對(duì)性強(qiáng)、效果明顯的培訓(xùn)課程,建立具有地域特點(diǎn)、符合地方需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地,在武漢市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)方面發(fā)揮紐帶的作用,為形成區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才集聚高地創(chuàng)造條件,奠定基礎(chǔ)。
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