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論文摘要:本文以研究知識產(chǎn)權(quán)刑法保護的內(nèi)容及意義為基本切入點,主要闡述了世界主要國家知識產(chǎn)權(quán)刑法保護的內(nèi)容和范圍以及我國開J法保護知識產(chǎn)權(quán)的立法內(nèi)容和范圍。并根據(jù)全球化背景下知識產(chǎn)權(quán)犯罪態(tài)勢變遷的現(xiàn)狀,總結(jié)歸納了目前知識產(chǎn)權(quán)刑法保護所面臨的挑戰(zhàn)。
當下“知識產(chǎn)權(quán)”已經(jīng)是一個代表人類社會一切創(chuàng)造性智慧成果和工商業(yè)標記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。當知識發(fā)展成為一種科學技術(shù),一種智慧的結(jié)晶,對物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量以及產(chǎn)品的美譽產(chǎn)生制約性影響時,人們開始意識到知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)造財富的至關(guān)重要作用。“知識將會改變世界的競爭地位和利益格局;尊重知識就是尊重人的創(chuàng)造權(quán)”的理念已經(jīng)成為現(xiàn)代社會倡導的新境界。人類社會開始重視知識的價值及其保護,最終導致保護知識產(chǎn)權(quán)法律制度的產(chǎn)生。知識產(chǎn)權(quán)制度的刑法保護是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它不像一般財產(chǎn)權(quán)的刑法保護那樣有更悠久的歷史,它經(jīng)歷了知識產(chǎn)權(quán)的民法保護、經(jīng)濟法律保護、行政法律保護,最后逐漸納入刑法保護視野的發(fā)展過程。
一、主要國家刑法中保護知識產(chǎn)權(quán)的范圍
(一)美國知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護范圍
美國知識產(chǎn)權(quán)刑事法律規(guī)定散見于商標、版權(quán)、專利和商業(yè)秘密等方面的專門法律。總體看來,侵犯知識產(chǎn)權(quán)屬于“重罪"(felony),要處以巨額罰款和長期監(jiān)禁。同時,刑事處罰的“門檻”很低,除了版權(quán)方面有一定的數(shù)量和金額標準外,一般只要存在主觀故意和侵權(quán)事實,就可以判處刑罰。具體有以下犯罪:(1)販賣假冒貨物域服務(wù)方面的犯罪。凡是假冒或試圖假冒商標的,都屬于重罪,但假冒商標的數(shù)量和金額等,是量刑的考慮因素。2006年3月16日生效的《2006年打擊假冒制成品法案》和《2005年保護美國貨物及服務(wù)法案》又修改了《假冒商標法》,將其規(guī)定擴大到販賣假冒標志的行為,將“販賣”的范圍擴大到進出口行為,并且加大了對假冒行為的處罰力度。(2)侵犯版權(quán)方面的犯罪。《數(shù)字千禧版權(quán)法》規(guī)定,如果被告人解密或者使用其他手段規(guī)避權(quán)利人對其享有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品所設(shè)置的技術(shù)安全措施以獲取該產(chǎn)品,戴者使用或銷售用以解密戴規(guī)避用途的產(chǎn)品也構(gòu)成犯罪。《禁止電子盜竊法》規(guī)定,在數(shù)字環(huán)境下未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)散發(fā)或者復(fù)制權(quán)利人享有版權(quán)的作品達到一定數(shù)額的,無論是否以營利為目的都構(gòu)成犯罪。(3)浸犯專利權(quán)方面的犯罪。根據(jù)美國專利法的規(guī)定,專利為他人所有卻謊稱自己的產(chǎn)品具有這種專利的,產(chǎn)品沒有專利卻謊稱具有專利的,絨者謊稱已經(jīng)申請專利戴專利審查正在進行的,應(yīng)處罰款。對于偽造專利證書域者故意傳播假冒專利證書的行為,應(yīng)處以10年以下監(jiān)禁,或者5,000美元罰款,魷者二者并罰。(4)盜竊商業(yè)秘密方面的犯罪。19%年《經(jīng)濟間諜法》規(guī)定,盜竊商業(yè)秘密的,應(yīng)處以10年以下監(jiān)禁,或者250,000美元罰款,或者二者并罰。該法還規(guī)定,如果是為外國政府盜竊商業(yè)秘密,處罰應(yīng)當加重,即處以巧年以下監(jiān)禁,或者500,000美元罰款,或者二者并罰。(5)其他保護知識產(chǎn)權(quán)的刑法規(guī)定。例如:對仿冒食品、藥品和化牧品的行為,規(guī)定了嚴厲的刑事處罰。對于制造、銷售、傳播竊取電子信號設(shè)備的行為,對于販賣規(guī)避版權(quán)保護措施技術(shù)的行為,或者提供錯誤的版權(quán)管理信息的行為,對于故意在物品上標記錯誤版權(quán)信息,或者故意銷售這些物品,或者故意改變版權(quán)信息的行為,都處以相應(yīng)的刑罰。
(二)日本知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護范圍
2002年12月4日,日本制定了《知識產(chǎn)權(quán)基本法》。之后又由知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部相繼制定了一系列“知識產(chǎn)權(quán)推進計劃”,其中重要內(nèi)容之一就是強化知識產(chǎn)權(quán)刑事懲罰范圍和力度:(1)侵犯著作權(quán)方面的犯罪:將原來最高3年刑期或罰款300萬日元以下提高到最高5年刑期戴罰款500萬日元就兩者并用。(2)不正當竟爭方面的犯罪:2005年2月,國會收到議案,將原來最高3年刑期或罰款300萬日元以下提高到最高5年刑期或罰款500萬日元或兩者并用。(3)侵犯專利方面的犯罪:2005年3月,國會收到議案,侵犯育種者權(quán)利嚴重者可以用刑事犯罪論處。(4)海關(guān)查獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件連年增加。2005年9月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,案件同比增加36.6%。按照權(quán)利分類,浸犯商標權(quán)9157件,占97.7%,其次著作權(quán)138件,占1.5%,專利56件,占0.6%。與上年同期相比,著作權(quán)是原來的1.8倍、商標權(quán)1.4倍。
(三)德國知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護范圍
在知識產(chǎn)權(quán)保護方面,德國刑法首先在版權(quán)即著作權(quán)的保護方面獲得了重要意義。隨后,德國立法者一方面通過加重對浸犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事處罰,另一方面逐步擴大刑法對知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍。1990年7月1日生效的德國反盜版法對知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護又統(tǒng)一作了以下幾方面的重要修改:第一,提高了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)刑法中的最高法定刑。第二,明確了侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的資格構(gòu)成。第三,規(guī)定了侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪未遂的刑事可罰性。第四,把浸犯知識產(chǎn)權(quán)罪劃歸為德國州法院的經(jīng)濟犯罪審判庭審理。
德國侵犯知識產(chǎn)權(quán)方面的犯罪主要規(guī)定在德國的專利法、實用新型作品法、外觀設(shè)計作品法、版權(quán)法和標記法中,具體包括以下犯罪:(1)侵犯專利權(quán)的犯罪。(2)侵犯智力成果的犯罪。在德國的智力成果主要通過外觀設(shè)計作品法、微電子半導體產(chǎn)品圖形保護法和版權(quán)法進行保護。(3)侵犯商標權(quán)的犯罪。1994年修改后的商標法更名為標記與標識保護法。該法主要規(guī)定了兩個罪名:一是該法143條規(guī)定的“侵犯標記、標識罪”。二是該法144條規(guī)定的“違法使用地理性原產(chǎn)地說明罪”。(4)侵犯商業(yè)秘密的犯罪。1997年修改后的德國反不正當競爭法規(guī)定了三個罪名:一是該法第17條規(guī)定的“泄露業(yè)務(wù)或者經(jīng)營秘密罪”。二是該法第18條規(guī)定的“使用樣品罪”。三是該法第20條規(guī)定的“引誘和自愿泄密罪”。
二、我國刑法保護知識產(chǎn)權(quán)的范圍
我國知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護立法方式與其他國家有所不同。我國主要在刑活典中集中規(guī)定侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的具體罪名,而在《民法通則》、《商標法》、《著作權(quán)法》和《專利法》等民事和行政法律中設(shè)有刑事責任條款。這些條款中規(guī)定了刑法對知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍。在20世紀70年代之前,我國對知識產(chǎn)權(quán)主要是通過刑法以外的法律進行調(diào)整,真正意義上的知識產(chǎn)權(quán)刑事保護的歷史始于1979年刑法,該法第127條規(guī)定了假冒商標罪。1997年修訂后的刑法在第3章設(shè)專節(jié)規(guī)定了“侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪”,系統(tǒng)保護商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密這4方面的知識產(chǎn)權(quán),共有7個具體罪名,同時我國刑法第3章還設(shè)專節(jié)規(guī)定了“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”有9個具體罪名。它們共同構(gòu)建了我國知識產(chǎn)權(quán)保護的刑事法律體系。從上世紀80年代起,中國相繼參加了一些主要的知識產(chǎn)權(quán)保護國際公約、條約和協(xié)定。我國為了履行所加入的知識產(chǎn)權(quán)國際公約的義務(wù),1992年9月、2000年8月兩次修改了《專利法》;1993年2月、2001年10月兩次修改了《商標法》;2001年10月修改了《著作權(quán)法》。對這些知識產(chǎn)權(quán)法律的修改完善的主要目的之一就是為了進一步加快國內(nèi)法與國際公約一體化的進程。當前存在的主要問題是如何盡快使我國刑法中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)犯罪的規(guī)定與已經(jīng)修改的知識產(chǎn)權(quán)法律、與知識產(chǎn)權(quán)國際公約相一致。如《專利法》對符合條件的發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計均授予專利權(quán),而刑法對假冒此三種專利權(quán)的犯罪也不作區(qū)分,統(tǒng)一規(guī)定為假冒專利罪并規(guī)定相同的法定刑是否合適,實際上,浸犯發(fā)明專利權(quán)和侵犯實用新型戴外觀設(shè)計專利權(quán)對社會所造成的危害顯然是不同的。在《商標法》中注冊商標種類上也存在類似的問題需要細化為具體的罪名。再如《著作權(quán)法》在第47條規(guī)定了刑事責任條款,從8個方面對侵犯著作權(quán)的行為納入刑法范疇,刑法又當如何與之銜接。著作權(quán)中“作品”范圍問題以及數(shù)字化技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的保護問題等等與刑法規(guī)定還不協(xié)調(diào)。因此,建議刑法修正案出臺前,可以通過刑法立法或者擴大司法解釋的辦法解決這一問題。三、經(jīng)濟全球化背景下侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的態(tài)勢變遷
今天,對知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護已成為世界性的共識。然而,侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪正在世界范圍內(nèi)日益嚴峻,犯罪手法日益專業(yè)化、隱蔽化,特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和數(shù)字傳播技術(shù)的發(fā)展,當前侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動組織化和國際化的趨勢日益明顯。它像瘟疫一樣正在吞噬著人類科學、經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的成果。
(一)世界范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)犯罪的危害性
在侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪中,牟取非法暴利是驅(qū)動犯罪發(fā)生的最大動因。20世紀80年代以來,與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的商品轉(zhuǎn)讓額也不斷上升,平均每5年翻一番,GATT,研究報告中亦稱世界貿(mào)易中有2%(即近800億美元)屬于假冒和仿制貿(mào)易,嚴重的浸權(quán)行為影響了國際貿(mào)易的正常運行。據(jù)歐盟沽計,由于仿造與盜版,全世界每年減少20萬個工作崗位。
我國目前的知識產(chǎn)權(quán)犯罪仍然處于上升的態(tài)勢,是世界上知識產(chǎn)權(quán)犯罪發(fā)生較為嚴重的國家之一,同時也是受知識產(chǎn)權(quán)犯罪危害較大的國家。“十五”期間,全國各級人民法院共受理浸犯知診產(chǎn)權(quán)犯罪案件2040件,審結(jié)2011件,獎處罪犯2503人。知識產(chǎn)權(quán)犯罪主要集中在商標犯罪,占84.66%;其次是侵犯商業(yè)秘密犯罪,占9.46%02005年全國各級人民法院審結(jié)生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件1121件,判處犯罪分子1934人;審結(jié)非法經(jīng)營案件1903件,判處罪犯2648人,這兩類犯罪判處的人數(shù)分別比2004年上升33.2%和26.04%,其中相當一部分屬于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪。據(jù)統(tǒng)計,自2000年至2005年,我國公安機關(guān)共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件6700余起,緝捕犯罪嫌疑人9300余人,涉案總價值近35億元,集中摧毀了一批跨國、跨地區(qū)的犯罪網(wǎng)絡(luò)。僅2006年,全國公安機關(guān)已破獲各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件以及抓獲的犯罪嫌疑人與2005年同期相比,立案數(shù)、破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)分別上升30%、31%和11%.
(二)知識產(chǎn)權(quán)刑法保護面臨的挑戰(zhàn)
隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展、知識經(jīng)濟的興起和經(jīng)濟全球化進程的加快,知識產(chǎn)權(quán)在世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了日益重要的作用,成為推動世界經(jīng)濟、科技和文化交流與發(fā)展的強大動力。但是,世界在享受知識產(chǎn)權(quán)帶給人類社會的豐碩成果的同時,也正在深受日益嚴重的假冒盜版犯罪之害。當前,國際社會乃至中國保護知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢依然嚴峻,假冒盜版犯罪活動日益呈現(xiàn)出專業(yè)化、國際化和有組織化的趨勢,不但嚴重浸犯了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和消費者的合法權(quán)益,而且阻礙了技術(shù)進步、文化傳播和國際貿(mào)易的正常發(fā)展,給各國執(zhí)法機構(gòu)帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)之一:侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪在全球范圍內(nèi)日益猖撅,犯罪的活動區(qū)域已經(jīng)從實體空間向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“虛擬空間”蔓延。特別是版權(quán)犯罪活動涉及領(lǐng)域十分廣泛;光盤走私活動居高不下;計算機軟件盜版行為越來越突出;網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下非法復(fù)制、套錄、轉(zhuǎn)載他人著作權(quán)的行為相當活躍,虛擬空間已經(jīng)成了“盜版的天堂’。
挑戰(zhàn)之二:侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪不但嚴重侵犯了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益,許多假冒產(chǎn)品威脅消費者的健康和安全,而且對技術(shù)進步、文化傳播和國際貿(mào)易產(chǎn)生負面影響,成為對國家、經(jīng)濟和社會發(fā)展構(gòu)成嚴重危害的重要問題。
挑戰(zhàn)之三:侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪日益呈現(xiàn)出國際化、專業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、集團化的趨勢,跨國(境)、跨地區(qū)犯罪活動十分突出,與有組織犯罪存在越來越多的關(guān)聯(lián)。犯罪手法、犯罪技能呈現(xiàn)高智能性和犯罪組織網(wǎng)絡(luò)隱蔽性的特征。
一、侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件特點
縱觀番禺區(qū)院受理的侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件,主要呈現(xiàn)出以下幾方面的特點:
1.從犯罪主體上看,近九成屬個人犯罪,行為人多為20至40歲的青年,文化程度普遍較低,60%以上僅為初中以下文化水平,但也有高學歷“人才”,四分之一涉案人員具有專科、本科學歷;
2.從侵犯對象上看,觸及領(lǐng)域較廣,主要分布于煙酒、飲料、服裝、電器、電池、日用品、游戲機等與群眾日常生活息息相關(guān)的行業(yè),侵犯的不僅有國內(nèi)馳名商標的產(chǎn)品,更有外國知名品牌的商品;
3.從犯罪手段上看,行為人多以工場、作坊的形式,招募幫工,在其經(jīng)營的個體工廠、店鋪或承租的廠房、出租屋內(nèi)加工、生產(chǎn)、制造,并通過物流、網(wǎng)絡(luò)等渠道對外銷售,制假窩點隱蔽,分工明確,且逐漸形成產(chǎn)業(yè)化鏈條;
4.從侵權(quán)結(jié)果上看,涉案金額從幾萬到幾百萬不等,其中犯罪情節(jié)特別嚴重,非法經(jīng)營數(shù)額在25萬元以上的案件占據(jù)一半,如張某某生產(chǎn)假冒諾基亞品牌的手機外殼案,涉案金額竟高達800多萬元;
5.從案件查處上看,觸犯的罪名主要是假冒注冊商標,亦出現(xiàn)侵犯商業(yè)秘密、侵犯著作權(quán)、非法制造注冊商標標識等新類型案件,此類案件存在取證程序復(fù)雜、數(shù)額難以查證等問題,導致最終認定的數(shù)額遠遠低于實際造成的損失。
二、侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件案發(fā)原因
假冒偽劣侵權(quán)產(chǎn)品的泛濫,究其原因,主要有以下幾點:
1.高額利潤驅(qū)使行為人鋌而走險。知名商標本身具有較高的市場價值,而制造、銷售偽劣知名商標商品的成本低,投入少,回報多,在高額利潤的刺激下,行為人不惜從事此類違法犯罪活動。如包某等四人假冒注冊商標案中,生產(chǎn)一臺假冒“漫步者”商標的音箱成本價僅為60元,市場零售價可賣到238元,利潤高達300%。
2.消費市場不成熟,為侵權(quán)產(chǎn)品提供生存的環(huán)境。一方面,有些消費者貪慕虛榮,明知是假冒偽劣的“名牌”產(chǎn)品而仍去購買,主要體現(xiàn)于服裝行業(yè),夜市里的“耐克”運動服隨處可見;另一方面,假冒偽劣產(chǎn)品仿真度強,普通消費者真假難辨,即使事后知道購買的是假冒產(chǎn)品,如果沒有造成實際人身傷害,一般也不會通過退貨、投訴、舉報等途徑進行維權(quán)。
3.權(quán)利人自我保護意識淡薄致使行為人有機可乘。知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人或未與雇傭人員簽訂完備的保密協(xié)議,或企業(yè)內(nèi)部管理混亂責任不明,或知識產(chǎn)權(quán)使用、轉(zhuǎn)讓中合同格式不規(guī)范,不懂得利用法律手段預(yù)防可能遭到的侵權(quán)風險。如陳某某等四人侵犯著作權(quán)案中,陳原是某電子科技有限公司的游戲編寫程序員,掌握該公司某游戲程序的源代碼,由于公司管理上存在漏洞,陳辭職時帶走該源代碼,并與他人利用該源代碼生產(chǎn)銷售假冒游戲板,造成該公司直接受失140多萬元。
4.行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法尚未完全銜接,案件來源較為單一。現(xiàn)階段,行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法仍存在一定程度上的脫節(jié),銜接機制還沒有完全建立起來,信息不互通,致使一些涉嫌犯罪的侵犯專利、商標、著作權(quán)和商業(yè)秘密的行為被行政執(zhí)法機關(guān)以罰代刑,沒有依法移送給司法機關(guān)追究刑事責任。實踐中,案件主要源于權(quán)利人委托第三方咨詢公司明查暗訪發(fā)現(xiàn)制假窩點后的報案。
5.取證難度大、法律適用有分歧,刑事打擊不力。此類案件具有專業(yè)性強、技術(shù)含量高、牽涉面廣的特點,加之侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為方式的隱蔽性、產(chǎn)業(yè)化,致使案件的查處成本高,發(fā)現(xiàn)、固定和收集證據(jù)的難度大。而且,知識產(chǎn)權(quán)如何認定、侵權(quán)行為如何界定、非法經(jīng)營及違法所得數(shù)額如何計算等法律適用問題,理論與實踐存有一定的爭議,影響案件的最終處理。
三、處理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的對策建議
1.加強公檢法協(xié)調(diào)配合,形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的合力。在辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件中,公檢法應(yīng)定期或不定期召開聯(lián)席會議,對此類案件在實務(wù)中存在的常見性問題,加強三部門之間的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)一證據(jù)的認定標準及法律條文的理解,暢通偵、捕、訴、判的訴訟渠道,形成打擊合力,配合專項活動,嚴懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪分子。
2.建立移送案件備案機制,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接。檢察機關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,主動加強與工商、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)的聯(lián)系配合,建立長效工作機制,通過聯(lián)席會議、情況通報、查閱行政執(zhí)法案件的臺帳和案卷等方式,實現(xiàn)資源共享、信息銜接,摸查涉嫌犯罪的案件線索,拓寬案源,敦促行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移送,對該立案而不立案的,及時啟動立案監(jiān)督程序。
【關(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn);知識產(chǎn)權(quán)犯罪;傳承人;完善
中圖分類號:D92 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2014)03-136-01
對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取知識產(chǎn)權(quán)途徑進行保護是爭論已久的一個問題。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是智慧的體現(xiàn)和創(chuàng)造性的發(fā)展,經(jīng)歷了歷代傳承人的累積和創(chuàng)新,已經(jīng)成為了一個民族甚至是整個國家的文化象征。
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)沖突
非遺是國家的文化瑰寶,按理說是公共資源。但是,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)如果要繼續(xù)存在,就需要靠特定的傳承人來繼承和發(fā)展,在這個前提之下,傳承人的權(quán)利就應(yīng)當是私權(quán)化的。如果此時只注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相對公有化的一面,必將導致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)徹底消失。我認為,在侵犯非物質(zhì)文化的犯罪行為中,符合侵犯知識產(chǎn)權(quán)特征,達到嚴重社會危害性的,可以適用刑法有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)犯罪的規(guī)定。
根據(jù)我們對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概念的分析可以知道,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容同知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容重合的部分包括:對于傳統(tǒng)美術(shù)、書法等作品,我們可以采用著作權(quán)規(guī)定予以保護;對于基于傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥等技術(shù)創(chuàng)新可以采取專利有關(guān)規(guī)定予以保護;對于一些具有地方地理特征、傳承的集體非物質(zhì)文化遺產(chǎn),可以采取注冊集體地理商標等方法予以保護;對于傳承技藝已經(jīng)商業(yè)化,可以轉(zhuǎn)化為一定的經(jīng)濟利益這種情況,可以采用商業(yè)秘密的方法予以保護。但是以上法律的適用都要求非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有明確的權(quán)利人。
二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表傳承人與普通傳承人知識產(chǎn)權(quán)沖突
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在傳承的過程中,由于眾多的原因造成傳承人年齡老化直至傳承有斷代的可能性,最終導致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人數(shù)量極少,也有可能是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在傳承的過程當中,產(chǎn)生了技術(shù)上的分化,將同一項目的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分為不同的門類。但是盡管如此,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)仍然存在同一項目中有數(shù)個傳承人的情況。
根據(jù)我國目前現(xiàn)有的相關(guān)法律規(guī)定,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人要通過申請、國家相關(guān)部門的認定才能成為項目代表性傳承人,既然對傳承人有著一定的認證程序,那必然意味著經(jīng)過認證的傳承人有著不一樣的待遇。
基于對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人做出分類的前提下,如果普通的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人實施了侵犯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)享有的知識產(chǎn)權(quán)的行為,如何確定罪與非罪的界限?我認為應(yīng)當從兩個方面來看:第一,從認定為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的時間判斷。第二,從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普通傳承人對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的使用程度、范圍來看。
三、刑法完善
(一)確定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利歸屬
如果要使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)犯罪適用有關(guān)刑法中侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪的特征,必須要使權(quán)利的歸屬明確化。根據(jù)我國《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》以及《非物質(zhì)文化保護法》的相關(guān)規(guī)定,其權(quán)利主體可以分為三大大類型:一是國家,具體來說由我國文化主管部門來執(zhí)行,包括起源地、來源不明但在我國流傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。二是在特定區(qū)域內(nèi)創(chuàng)造、使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特定群體。三是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人。總結(jié)說來就是我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都是基于國內(nèi)的淵源產(chǎn)生的。
因此我認為,應(yīng)當在侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪中增加一條法律:對基于中華人民共和國內(nèi)淵源產(chǎn)生的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有本法第二百一十三條至二百一十九條犯罪行為的,可分別適用相關(guān)規(guī)定。
其次,增加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普通傳承人侵犯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)罪。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普通傳承人侵犯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)罪,制定這個罪名,是要保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人所享有的權(quán)利。
[關(guān)鍵詞]侵犯知識產(chǎn)權(quán) 制售假冒偽劣商品 打擊
[中圖分類號]D923.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2014)07-0013-01
一、承擔打擊假冒偽劣和知識產(chǎn)權(quán)工作
一是進一步增加與打擊假冒偽劣和知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)、知識的學習與培訓,增強企業(yè)對銷售假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的認識,提高全民的維權(quán)意識。二是繼續(xù)抓好“雙打辦”工作,積極探索開展多部門聯(lián)合執(zhí)法。建立打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和銷售假冒偽劣行為的多部門執(zhí)法聯(lián)動機制,出臺并印發(fā)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作系列制度,具體制度是:《打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組辦公室工作制度》《打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接聯(lián)席會議制度》等多項工作制度,維護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。
打擊侵犯商標權(quán)、著作權(quán)等違法行為。打擊經(jīng)營或通過互聯(lián)網(wǎng)等銷售仿冒他人名牌商標的服裝、皮具、手表、箱包、化妝品,以及家用電器、日用百貨、涉農(nóng)商品、建筑材料、汽車配件等商品的“傍名牌”違法行為,加強對惡意搶注商標行為的防范和規(guī)制。以馳名商標、涉外商標等為重點,查辦跨區(qū)域、大規(guī)模、社會公眾反映強烈的侵權(quán)案件。加強商標機構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范行為。開展印刷復(fù)制監(jiān)管專項行動,在國慶等關(guān)鍵時點,開展專項檢查,打擊印刷復(fù)制出售盜版圖書、音像制品、仿冒名家書畫作品等侵權(quán)出版物,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)傳播作品的版權(quán)市場秩序。
二、加強成品油市場管理
一是按照吉林省商務(wù)廳《關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)過渡時段成品油市場流通工作運轉(zhuǎn)的通知》加強加油站點的調(diào)查工作。二是做好調(diào)查摸底,對所管轄區(qū)的成品油市場進行統(tǒng)計調(diào)查,掌握一手資料,為今后執(zhí)行成品油月報表制度和規(guī)范成品油市場奠定基礎(chǔ);三是嚴格規(guī)范成品油市場供銷秩序。由我們系統(tǒng)組織牽頭會同縣工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門對成品油市場進行嚴格監(jiān)控,嚴厲打擊倒買倒賣、黑市提價、積壓惜售等不法行為,維護了廣大消費者的利益,讓全縣人民用上“放心油”。四是按照商務(wù)部《成品油管理辦法》和《成品油經(jīng)營管理服務(wù)規(guī)范》要求,科學規(guī)劃加油站點。
三、繼續(xù)實施藥品流通統(tǒng)計工作
加強統(tǒng)計分析工作,提高管理水平。認真貫徹全國藥品流通統(tǒng)計制度。進一步加強宣傳,夯實基礎(chǔ),重點做好指導零售企業(yè)報表工作,確保統(tǒng)計數(shù)字真實可靠,并保證報送率。同時做好企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作;加強對行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析工作。逐步建立和完善全縣藥品流通經(jīng)營信息收集、整理、分析體系,全面掌握行業(yè)動態(tài),加強行業(yè)監(jiān)測,確保行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
四、單用途預(yù)付卡管理工作
進一步做好此項工作的監(jiān)督和管理,做好備案與管理工作,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,維護好消費者利益。
五、規(guī)范零售行業(yè)和直銷行業(yè)的網(wǎng)點審核工作
認真執(zhí)行《零售商管理辦法》和《直銷管理條例》,使我縣商貿(mào)流通市場秩序進一步向著誠信經(jīng)營,健康有序方向發(fā)展,為我縣經(jīng)濟二次騰飛做好應(yīng)有的貢獻。
積極開展電視購物專項整治活動。將圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題,按照規(guī)范與發(fā)展并重、整治與建設(shè)并舉的原則,重點部署五方面整治任務(wù):一是嚴厲打擊電視購物領(lǐng)域的違法犯罪行為;二是嚴格監(jiān)管電視購物經(jīng)營行為;三是加強電視購物頻道誠信服務(wù)建設(shè);四是加大宣傳教育和社會監(jiān)督力度;五是建立健全促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展的長效機制。通過專項整治,依法查處違法違規(guī)電視購物行為,曝光一批大案要案,遏制電視購物行業(yè)違法違規(guī)多發(fā)勢頭,凈化電視購物市場環(huán)境,引導電視購物經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為,維護公平誠信、競爭有序的市場秩序,保護消費者合法權(quán)益。
關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán)刑法保護
當下“知識產(chǎn)權(quán)”已經(jīng)是一個代表人類社會一切創(chuàng)造性智慧成果和工商業(yè)標記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱。當知識發(fā)展成為一種科學技術(shù),一種智慧的結(jié)晶,對物質(zhì)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量以及產(chǎn)品的美譽產(chǎn)生制約性影響時,人們開始意識到知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)造財富的至關(guān)重要作用。“知識將會改變世界的競爭地位和利益格局;尊重知識就是尊重人的創(chuàng)造權(quán)”的理念已經(jīng)成為現(xiàn)代社會倡導的新境界。人類社會開始重視知識的價值及其保護,最終導致保護知識產(chǎn)權(quán)法律制度的產(chǎn)生。知識產(chǎn)權(quán)制度的刑法保護是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。它不像一般財產(chǎn)權(quán)的刑法保護那樣有更悠久的歷史,它經(jīng)歷了知識產(chǎn)權(quán)的民法保護、經(jīng)濟法律保護、行政法律保護,最后逐漸納入刑法保護視野的發(fā)展過程。
一、主要國家刑法中保護知識產(chǎn)權(quán)的范圍
(一)美國知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護范圍
美國知識產(chǎn)權(quán)刑事法律規(guī)定散見于商標、版權(quán)、專利和商業(yè)秘密等方面的專門法律。總體看來,侵犯知識產(chǎn)權(quán)屬于“重罪"(felony),要處以巨額罰款和長期監(jiān)禁。同時,刑事處罰的“門檻”很低,除了版權(quán)方面有一定的數(shù)量和金額標準外,一般只要存在主觀故意和侵權(quán)事實,就可以判處刑罰。具體有以下犯罪:(1)販賣假冒貨物域服務(wù)方面的犯罪。凡是假冒或試圖假冒商標的,都屬于重罪,但假冒商標的數(shù)量和金額等,是量刑的考慮因素。2006年3月16日生效的《2006年打擊假冒制成品法案》和《2005年保護美國貨物及服務(wù)法案》又修改了《假冒商標法》,將其規(guī)定擴大到販賣假冒標志的行為,將“販賣”的范圍擴大到進出口行為,并且加大了對假冒行為的處罰力度。(2)侵犯版權(quán)方面的犯罪。《數(shù)字千禧版權(quán)法》規(guī)定,如果被告人解密或者使用其他手段規(guī)避權(quán)利人對其享有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品所設(shè)置的技術(shù)安全措施以獲取該產(chǎn)品,戴者使用或銷售用以解密戴規(guī)避用途的產(chǎn)品也構(gòu)成犯罪。《禁止電子盜竊法》規(guī)定,在數(shù)字環(huán)境下未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)散發(fā)或者復(fù)制權(quán)利人享有版權(quán)的作品達到一定數(shù)額的,無論是否以營利為目的都構(gòu)成犯罪。(3)浸犯專利權(quán)方面的犯罪。根據(jù)美國專利法的規(guī)定,專利為他人所有卻謊稱自己的產(chǎn)品具有這種專利的,產(chǎn)品沒有專利卻謊稱具有專利的,絨者謊稱已經(jīng)申請專利戴專利審查正在進行的,應(yīng)處罰款。對于偽造專利證書域者故意傳播假冒專利證書的行為,應(yīng)處以10年以下監(jiān)禁,或者5,000美元罰款,魷者二者并罰。(4)盜竊商業(yè)秘密方面的犯罪。19%年《經(jīng)濟間諜法》規(guī)定,盜竊商業(yè)秘密的,應(yīng)處以10年以下監(jiān)禁,或者250,000美元罰款,或者二者并罰。該法還規(guī)定,如果是為外國政府盜竊商業(yè)秘密,處罰應(yīng)當加重,即處以巧年以下監(jiān)禁,或者500,000美元罰款,或者二者并罰。(5)其他保護知識產(chǎn)權(quán)的刑法規(guī)定。例如:對仿冒食品、藥品和化牧品的行為,規(guī)定了嚴厲的刑事處罰。對于制造、銷售、傳播竊取電子信號設(shè)備的行為,對于販賣規(guī)避版權(quán)保護措施技術(shù)的行為,或者提供錯誤的版權(quán)管理信息的行為,對于故意在物品上標記錯誤版權(quán)信息,或者故意銷售這些物品,或者故意改變版權(quán)信息的行為,都處以相應(yīng)的刑罰。
(二)日本知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護范圍
2002年12月4日,日本制定了《知識產(chǎn)權(quán)基本法》。之后又由知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略本部相繼制定了一系列“知識產(chǎn)權(quán)推進計劃”,其中重要內(nèi)容之一就是強化知識產(chǎn)權(quán)刑事懲罰范圍和力度:(1)侵犯著作權(quán)方面的犯罪:將原來最高3年刑期或罰款300萬日元以下提高到最高5年刑期戴罰款500萬日元就兩者并用。(2)不正當竟爭方面的犯罪:2005年2月,國會收到議案,將原來最高3年刑期或罰款300萬日元以下提高到最高5年刑期或罰款500萬日元或兩者并用。(3)侵犯專利方面的犯罪:2005年3月,國會收到議案,侵犯育種者權(quán)利嚴重者可以用刑事犯罪論處。(4)海關(guān)查獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件連年增加。2005年9月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,案件同比增加36.6%。按照權(quán)利分類,浸犯商標權(quán)9157件,占97.7%,其次著作權(quán)138件,占1.5%,專利56件,占0.6%。與上年同期相比,著作權(quán)是原來的1.8倍、商標權(quán)1.4倍。
(三)德國知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護范圍
在知識產(chǎn)權(quán)保護方面,德國刑法首先在版權(quán)即著作權(quán)的保護方面獲得了重要意義。隨后,德國立法者一方面通過加重對浸犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事處罰,另一方面逐步擴大刑法對知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍。1990年7月1日生效的德國反盜版法對知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護又統(tǒng)一作了以下幾方面的重要修改:第一,提高了有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)刑法中的最高法定刑。第二,明確了侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的資格構(gòu)成。第三,規(guī)定了侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪未遂的刑事可罰性。第四,把浸犯知識產(chǎn)權(quán)罪劃歸為德國州法院的經(jīng)濟犯罪審判庭審理。
德國侵犯知識產(chǎn)權(quán)方面的犯罪主要規(guī)定在德國的專利法、實用新型作品法、外觀設(shè)計作品法、版權(quán)法和標記法中,具體包括以下犯罪:(1)侵犯專利權(quán)的犯罪。(2)侵犯智力成果的犯罪。在德國的智力成果主要通過外觀設(shè)計作品法、微電子半導體產(chǎn)品圖形保護法和版權(quán)法進行保護。(3)侵犯商標權(quán)的犯罪。1994年修改后的商標法更名為標記與標識保護法。該法主要規(guī)定了兩個罪名:一是該法143條規(guī)定的“侵犯標記、標識罪”。二是該法144條規(guī)定的“違法使用地理性原產(chǎn)地說明罪”。(4)侵犯商業(yè)秘密的犯罪。1997年修改后的德國反不正當競爭法規(guī)定了三個罪名:一是該法第17條規(guī)定的“泄露業(yè)務(wù)或者經(jīng)營秘密罪”。二是該法第18條規(guī)定的“使用樣品罪”。三是該法第20條規(guī)定的“引誘和自愿泄密罪”。
二、我國刑法保護知識產(chǎn)權(quán)的范圍
我國知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護立法方式與其他國家有所不同。我國主要在刑活典中集中規(guī)定侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的具體罪名,而在《民法通則》、《商標法》、《著作權(quán)法》和《專利法》等民事和行政法律中設(shè)有刑事責任條款。這些條款中規(guī)定了刑法對知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍。在20世紀70年代之前,我國對知識產(chǎn)權(quán)主要是通過刑法以外的法律進行調(diào)整,真正意義上的知識產(chǎn)權(quán)刑事保護的歷史始于1979年刑法,該法第127條規(guī)定了假冒商標罪。1997年修訂后的刑法在第3章設(shè)專節(jié)規(guī)定了“侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪”,系統(tǒng)保護商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密這4方面的知識產(chǎn)權(quán),共有7個具體罪名,同時我國刑法第3章還設(shè)專節(jié)規(guī)定了“生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪”有9個具體罪名。它們共同構(gòu)建了我國知識產(chǎn)權(quán)保護的刑事法律體系。從上世紀80年代起,中國相繼參加了一些主要的知識產(chǎn)權(quán)保護國際公約、條約和協(xié)定。我國為了履行所加入的知識產(chǎn)權(quán)國際公約的義務(wù),1992年9月、2000年8月兩次修改了《專利法》;1993年2月、2001年10月兩次修改了《商標法》;2001年10月修改了《著作權(quán)法》。對這些知識產(chǎn)權(quán)法律的修改完善的主要目的之一就是為了進一步加快國內(nèi)法與國際公約一體化的進程。當前存在的主要問題是如何盡快使我國刑法中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)犯罪的規(guī)定與已經(jīng)修改的知識產(chǎn)權(quán)法律、與知識產(chǎn)權(quán)國際公約相一致。如《專利法》對符合條件的發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計均授予專利權(quán),而刑法對假冒此三種專利權(quán)的犯罪也不作區(qū)分,統(tǒng)一規(guī)定為假冒專利罪并規(guī)定相同的法定刑是否合適,實際上,浸犯發(fā)明專利權(quán)和侵犯實用新型戴外觀設(shè)計專利權(quán)對社會所造成的危害顯然是不同的。在《商標法》中注冊商標種類上也存在類似的問題需要細化為具體的罪名。再如《著作權(quán)法》在第47條規(guī)定了刑事責任條款,從8個方面對侵犯著作權(quán)的行為納入刑法范疇,刑法又當如何與之銜接。著作權(quán)中“作品”范圍問題以及數(shù)字化技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的保護問題等等與刑法規(guī)定還不協(xié)調(diào)。因此,建議刑法修正案出臺前,可以通過刑法立法或者擴大司法解釋的辦法解決這一問題。
三、經(jīng)濟全球化背景下侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的態(tài)勢變遷
今天,對知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護已成為世界性的共識。然而,侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪正在世界范圍內(nèi)日益嚴峻,犯罪手法日益專業(yè)化、隱蔽化,特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和數(shù)字傳播技術(shù)的發(fā)展,當前侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪活動組織化和國際化的趨勢日益明顯。它像瘟疫一樣正在吞噬著人類科學、經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的成果。
(一)世界范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)犯罪的危害性
在侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪中,牟取非法暴利是驅(qū)動犯罪發(fā)生的最大動因。20世紀80年代以來,與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的商品轉(zhuǎn)讓額也不斷上升,平均每5年翻一番,GATT,研究報告中亦稱世界貿(mào)易中有2%(即近800億美元)屬于假冒和仿制貿(mào)易,嚴重的浸權(quán)行為影響了國際貿(mào)易的正常運行。據(jù)歐盟沽計,由于仿造與盜版,全世界每年減少20萬個工作崗位。
我國目前的知識產(chǎn)權(quán)犯罪仍然處于上升的態(tài)勢,是世界上知識產(chǎn)權(quán)犯罪發(fā)生較為嚴重的國家之一,同時也是受知識產(chǎn)權(quán)犯罪危害較大的國家。“十五”期間,全國各級人民法院共受理浸犯知診產(chǎn)權(quán)犯罪案件2040件,審結(jié)2011件,獎處罪犯2503人。知識產(chǎn)權(quán)犯罪主要集中在商標犯罪,占84.66%;其次是侵犯商業(yè)秘密犯罪,占9.46%02005年全國各級人民法院審結(jié)生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件1121件,判處犯罪分子1934人;審結(jié)非法經(jīng)營案件1903件,判處罪犯2648人,這兩類犯罪判處的人數(shù)分別比2004年上升33.2%和26.04%,其中相當一部分屬于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的犯罪。據(jù)統(tǒng)計,自2000年至2005年,我國公安機關(guān)共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件6700余起,緝捕犯罪嫌疑人9300余人,涉案總價值近35億元,集中摧毀了一批跨國、跨地區(qū)的犯罪網(wǎng)絡(luò)。僅2006年,全國公安機關(guān)已破獲各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件以及抓獲的犯罪嫌疑人與2005年同期相比,立案數(shù)、破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)分別上升30%、31%和11%.
(二)知識產(chǎn)權(quán)刑法保護面臨的挑戰(zhàn)
隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展、知識經(jīng)濟的興起和經(jīng)濟全球化進程的加快,知識產(chǎn)權(quán)在世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了日益重要的作用,成為推動世界經(jīng)濟、科技和文化交流與發(fā)展的強大動力。但是,世界在享受知識產(chǎn)權(quán)帶給人類社會的豐碩成果的同時,也正在深受日益嚴重的假冒盜版犯罪之害。當前,國際社會乃至中國保護知識產(chǎn)權(quán)工作面臨的形勢依然嚴峻,假冒盜版犯罪活動日益呈現(xiàn)出專業(yè)化、國際化和有組織化的趨勢,不但嚴重浸犯了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和消費者的合法權(quán)益,而且阻礙了技術(shù)進步、文化傳播和國際貿(mào)易的正常發(fā)展,給各國執(zhí)法機構(gòu)帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)之一:侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪在全球范圍內(nèi)日益猖撅,犯罪的活動區(qū)域已經(jīng)從實體空間向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“虛擬空間”蔓延。特別是版權(quán)犯罪活動涉及領(lǐng)域十分廣泛;光盤走私活動居高不下;計算機軟件盜版行為越來越突出;網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下非法復(fù)制、套錄、轉(zhuǎn)載他人著作權(quán)的行為相當活躍,虛擬空間已經(jīng)成了“盜版的天堂’。
挑戰(zhàn)之二:侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪不但嚴重侵犯了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益,許多假冒產(chǎn)品威脅消費者的健康和安全,而且對技術(shù)進步、文化傳播和國際貿(mào)易產(chǎn)生負面影響,成為對國家、經(jīng)濟和社會發(fā)展構(gòu)成嚴重危害的重要問題。
挑戰(zhàn)之三:侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪日益呈現(xiàn)出國際化、專業(yè)化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、集團化的趨勢,跨國(境)、跨地區(qū)犯罪活動十分突出,與有組織犯罪存在越來越多的關(guān)聯(lián)。犯罪手法、犯罪技能呈現(xiàn)高智能性和犯罪組織網(wǎng)絡(luò)隱蔽性的特征。