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雨露計劃范文第1篇

2012年，省、市下達我縣“雨露計劃”的任務是1101人，分別是貧困地區農村勞動力轉移培訓695人，農村留守勞動力自主創業和實用技術培訓280人，“一村一名中高級技工”培訓126人，下達的培訓資金總共為66.2萬元。截止目前，全縣已完成培訓200人，分別是貧困地區勞動力轉移培訓160人，農村實用技術培訓40人，開設的專業為注塑技術、大棚蔬菜。正在培訓還未培訓完的有220人，分別是貧困地區勞動力轉移培訓100人，農村實用技術培訓120人，開設的專業為電線電纜制造、金銀花種植。目前正在申報培訓項目的有220人，分別是貧困地區勞動力轉移培訓100人，農村留守勞動力自主創業和農村實用技術培訓120人。

二、主要做法

一是早部署、早動員。早在今年3月份，我縣就開始著手安排部署“雨露計劃”工作。一方面，通過與培訓基地進一步加強聯系和協作，共同做好宣傳和動員。要求培訓基地加大宣傳和招生的力度，多通過電視、報刊、互聯網等媒體進行宣傳，擴大宣傳范圍，增強社會影響力和廣大群眾的知曉度，讓“雨露計劃”工作深入到每個學校、每個學生和每位家長。并要求培訓專人到學校、鄉鎮、村和上門到學生家里招收學員。另一方面，借助會議等方式加大對鄉鎮、學校等相關單位主要領導的聯系和溝通，提高他們對“雨露計劃”的重視程度，爭取他們的最大支持。

二是早落實任務。結合省、市今年的新要求和我縣的實際，在4月底，縣扶貧辦就印發了《關于做好2012年“一村一名中高級技工”培訓招生工作的通知》到各鄉鎮和扶貧重點村，把今年的“一村一名中高級技工”培訓招生的任務分解落實到鄉鎮、村，并作為扶貧工作的一項重要內容列入了縣對鄉鎮的年度重點工作目標管理考核。同時，把貧困地區農村勞動力轉移培訓、農村留守勞動力自主創業和農村實用技術培訓任務分解下達指導性計劃給各培訓基地。這樣既可給培訓基地一定的任務壓力，又可視各基地的培訓進度、質量等情況靈活調配計劃，調動他們的工作積極性和主動性。

雨露計劃范文第2篇

一、充分認識加強雨露計劃管理、改革完善實施方式的重要意義

期間，全省各級扶貧、財政部門認真貫徹落實中央和省委、省政府關于新階段扶貧開發的部署，把實施雨露計劃作為扶貧開發的一項重點工作，按照省扶貧辦、省財政廳《關于加強農村貧困勞動力轉移培訓工作的意見》（政扶發〔〕14號）要求，以農村貧困家庭青壯年勞動力為對象，以提高轉移就業能力為重點，以幫助貧困農戶增收脫貧為目標，不斷加大工作力度，創新實施機制，轉移培訓工作取得明顯成效。但應看到，一些地方存在著項目資金監管不力、運行機制不夠完善、培訓質量不高等問題，在一定程度上影響了雨露計劃的實施效果。隨著經濟發展方式轉變和就業市場需求變化，目前農村勞動力轉移培訓工作，已經由指令性、引導型、“短平快”向指導性、技能型、常態化轉變，進一步加強雨露計劃管理并改革完善實施方式，不僅十分必要，而且非常緊迫。

加強雨露計劃管理、改革完善實施方式是充分利用“兩項制度”有效銜接試點成果，實現扶貧培訓補貼政策跟進入戶，提高貧困人口自我發展能力的需要；是完善轉移培訓工作機制，規范項目資金管理，確保補貼資金安全有效運行，實現雨露計劃可持續發展的需要；是創新扶貧開發機制，提高扶貧開發工作水平，開創“十二五”時期扶貧開發新局面的需要。全省各級扶貧、財政部門務必統一思想，深化認識，轉變觀念，增強責任感和使命感，調整工作思路，完善工作舉措，認真履行職責，確保雨露計劃工作在“十二五”期間管理更加科學、運行更加規范、效果更加明顯。

二、加強雨露計劃管理、改革完善實施方式的總體思路和基本目標

加強雨露計劃管理、改革完善實施方式的總體思路是，實行“計劃指導、資金到縣、培訓到戶、直補到人、部門協作、全程監管”。通過改革完善實施方式，達到以下基本目標：

應用“兩項制度”銜接、建檔立卡成果，進一步完善雨露計劃瞄準機制，通過培訓到戶、直補到人的政策激勵，引導有轉移愿望的貧困家庭勞動力接受職業教育和技能培訓，提高其就業技能和增收能力，加快脫貧致富步伐。

實現雨露計劃項目運行更加規范，補貼資金更加安全，部門監管更加科學、簡便、有效，從制度機制上堵塞漏洞、防范風險，確保雨露計劃健康順利實施。

建立一套適應雨露計劃轉移培訓常態化的實施辦法、操作程序和長效機制，調動各相關方面的積極性，提高雨露計劃工作整體水平，實現可持續發展。

三、進一步明確雨露計劃工作重點

根據省委、省政府《關于進一步加強扶貧開發工作的決定》（發〔〕8號）提出的雨露計劃轉移培訓“兩個為主”的工作要求，為適應農村未參訓青壯年存量勞動力日益減少、新生勞動力培訓需求增多、企業對技能型工人需求日益旺盛的這一形勢變化，當前和今后一個時期，我省雨露計劃轉移培訓工作要立足提升培訓質量，逐步減少短訓規模，增加職教長訓比重，把工作重點放在扶持有轉移愿望的貧困家庭新生勞動力接受職業技術學歷教育上，培養中、高級技能人才。根據實際需要，適量開展貧困家庭青壯年勞動力短期技能培訓，培養初、中級技能人才。同時，積極做好國家雨露計劃實施方式改革試點工作，有關縣(市)嚴格按照試點要求，把握工作重點，如期完成試點任務。

四、實行培訓任務和補貼資金計劃直達到縣

改革轉移培訓任務計劃管理方式，實行計劃到縣（市、區），變指令性計劃為指導性計劃。省扶貧辦按因素法制定年度轉移培訓指導性計劃方案，經與省財政廳會商后，直接下達到各縣（市、區）。扶貧開發工作重點縣（市）要根據省下達的指導性計劃，認真做好雨露計劃政策宣傳和貧困家庭勞動力參訓的組織動員工作，本著“政策引導、農戶自愿、實事求是、據實補貼”的原則，最終確定本縣（市）當年實際完成的轉移培訓人數。非重點縣（市、區）要以省下達的指導性計劃為控制數，本著“擇貧、擇老”的原則，將計劃分解到鄉（鎮）、村。省扶貧辦將根據各地實際完成情況，對次年各縣（市、區）的指導性計劃進行適當調整。從年開始，各地扶貧部門不再直接向培訓基地下達指令性的轉移培訓任務計劃。

改革雨露計劃轉移培訓補貼資金計劃下達方式，由縣（市、區）根據培訓任務測算資金量，直接在省里安排到各縣（市、區）財政扶貧資金總量中實行單列。完善補貼資金使用方式，當年雨露計劃資金有結余的，可接轉到下一個年度繼續使用；當年雨露計劃資金不足的，由縣（市、區）從地方財政扶貧資金中補足。

五、實行推薦培訓基地與農民自主選擇相結合

為了確保貧困農民能自主選擇和接受優質的職業教育培訓，從年開始，扶貧部門實行向貧困農民推薦一批優質的中職學校、培訓機構作為雨露計劃培訓基地，由貧困農民自主選擇參訓學校和專業。各地扶貧部門所推薦的中職學校、培訓機構，一是從現有的雨露計劃培訓基地中直接擇優產生，二是對新納入推薦范圍的基地，必須是國家和省重點中職學校和優質專業培訓機構。各地所推薦的基地數量規模要適度，每個市（州）按2-3所市屬中職學校、每個縣（市、區）按1-2所縣屬中職學校或專業培訓機構的規模進行掌握，讓貧困農民有一定的自主選擇范圍。

基地推薦工作自下而上進行，先由各縣（市、區）扶貧辦篩選初薦，再由市（州）扶貧辦甄選推薦，最后報省扶貧辦備案進行公開公示。各地對納入雨露計劃推薦的培訓基地，要根據培訓質量、就業安置、收費水平、群眾公認度等建立淘汰機制，實行一學年一評估和調整，每年由市（州）扶貧辦征求縣（市、區）意見調整后報省扶貧辦備案。

六、完善培訓補貼對象的確認方式

全省29個扶貧開發工作重點縣（市）的雨露計劃轉移培訓補貼對象，必須是實行“兩項制度”銜接、建檔立卡的貧困家庭勞動力，由縣（市）扶貧部門依據本縣貧困人口建檔立卡數據庫進行審核確認。其中，列為接受中等職業教育的補貼對象，必須是當年新入學就讀于扶貧部門推薦的中職培訓基地且已正式注冊中職學籍的貧困家庭子女；列為短期技能培訓的補貼對象，必須是當年在扶貧部門推薦的專業培訓基地中參加短期技能培訓并獲得“兩證”（即技能培訓合格證、職業資格等級證）的貧困家庭青壯年勞動力。

對于非重點縣中沒有實施“兩項制度”銜接、建檔立卡工作的，暫停短期技能培訓，只開展貧困家庭新生勞動力接受中等職業教育培訓，其補貼對象確認方式，仍采取“農戶申請、鄉村證明、縣辦審定”程序進行；列為接受中等職業教育的補貼對象，也必須是當年新入學就讀于扶貧部門推薦的中職培訓基地且已正式注冊中職學籍的貧困家庭子女。

七、建立貧困農民按需自主參訓和補貼申請機制

本著尊重貧困農民“自愿培訓、自主選擇”的原則，建立貧困農民按需自主參訓和補貼申請機制，充分調動貧困家庭勞動力參加雨露計劃轉移培訓的積極性、主動性和自主性。

凡當年有子女新入學并在扶貧部門推薦的中職培訓基地接受中等職業教育的貧困農戶，可向縣（市、區）扶貧部門提出享受雨露計劃轉移培訓補貼的申請，并如實填寫《雨露計劃貧困家庭子女接受中職教育補貼資金申請表》（附件1）。

凡當年有參加短期技能培訓愿望、年齡在16-45歲的貧困家庭勞動力，可向當地縣（市、區）扶貧部門提出要求參加短期技能培訓并享受雨露計劃培訓補貼的申請，并填寫《雨露計劃貧困勞動力短期技能培訓登記卡》（附件2）。貧困家庭勞動力憑卡從扶貧部門推薦的培訓基地中，自主選擇基地和專業工種參加培訓。

對在非雨露計劃推薦培訓基地就讀的農村貧困家庭子女，如其所學專業在雨露計劃推薦培訓基地沒有開設、而本人確有需要的，可先由本人提出申請，經縣（市、區）扶貧辦備案后，納入雨露計劃培訓補貼對象。

八、實行統一補貼標準和資金直補到戶

省里制定統一的雨露計劃轉移培訓補貼標準，每個符合條件的貧困家庭勞動力可以且只能享受一次雨露計劃資金補貼。年的補貼標準是：對當年新入學接受中等職業教育的貧困家庭子女，每人一次性補貼1000元；對當年參加短期技能培訓且獲得“兩證”的貧困家庭勞動力，每人一次性補貼600元。

凡當年提出申請享受雨露計劃中等職業教育補貼資金的貧困農戶，須提供就讀子女的居民身份證和學校出具的全日制中職學校在讀學籍注冊證明。各縣（市、區）扶貧辦要認真對其申請資格和在校就讀情況進行審核。對審核合格的，在次年3月底前由縣（市、區）財政局根據扶貧部門提供的建檔立卡資料和基地名錄等進行復核后，采用“一卡通”方式，將補貼資金一次性直補到戶，并在湖北省財政與編制政務公開網上公示公開。對于接受中等職業教育的貧困家庭子女，可以同時申請享受國家中職免學費、補貼生活費資助政策。

對參加短期技能培訓的貧困家庭勞動力，由參訓勞動力本人持居民身份證、《雨露計劃貧困勞動力短期技能培訓登記卡》、合法有效的技能培訓合格證書和職業資格等級證書，向所在縣（市、區）扶貧辦提出享受培訓補貼申請，先經縣（市、區）扶貧辦審核，再由縣（市、區）財政局復核相關資料后，采用“一卡通”方式，將補貼資金一次性直補到戶。

對納入國家雨露計劃實施方式改革試點工作的縣（市），試點期間被列為接受中等職業教育的補貼對象，執行國家補貼政策，不重復享受省雨露計劃長訓補貼政策；被列為短期技能培訓的補貼對象，執行省雨露計劃短訓補貼政策。

九、做好培訓檔案資料臺賬管理和上網登錄公示公開工作

雨露計劃轉移培訓實施方式改革后，實行“兩表一卡”檔案資料臺賬管理制度，即《雨露計劃轉移培訓及補貼資金發放匯總臺賬表》（附件3）、《雨露計劃貧困家庭子女接受中職教育補貼資金申請表》、《雨露計劃貧困勞動力短期技能培訓登記卡》。每份《雨露計劃貧困家庭子女接受中職教育補貼資金申請表》必須附上就讀子女的居民身份證復印件和學校出具的全日制中職學校在讀學籍注冊證明原件。每份《雨露計劃貧困勞動力短期技能培訓登記卡》必須附上參訓勞動力的居民身份證、技能培訓合格證和職業資格等級證的復印件。各縣（市、區）扶貧辦要負責做好上述紙質檔案資料的審核、整理和歸檔工作，并及時做好《雨露計劃轉移培訓及補貼資金發放匯總臺賬表》（電子臺賬）登錄湖北省雨露計劃信息管理系統的工作。

積極推行上網登錄公示公開制度。省扶貧辦、省財政廳分別在湖北扶貧網、湖北雨露網和湖北省財政與編制政務公開網上公開推薦基地的相關信息。各市（州）、縣（市、區）扶貧部門要將納入推薦范圍的雨露計劃培訓基地及其專業設置、收費標準、國家資助政策和扶貧補貼標準等相關信息，統一制作成“基地名錄和專業菜單”，采取多途徑、多形式向社會公開，并廣泛宣傳到農村基層，直達到貧困農戶，讓貧困農戶擁有知情權和選擇權。各縣（市、區）要建立雨露計劃培訓補貼資格審查公示制度，將享受培訓補貼的人員名單、補貼數額等信息，及時通過互聯網等形式向社會公示，接受社會監督和群眾問詢。

十、切實加強組織領導

各級扶貧、財政部門要把實施雨露計劃作為新時期扶貧開發的重點工作，加強領導，精心組織，狠抓落實。要進一步強化“一切為了貧困的父老鄉親”的服務理念，牢固樹立責任意識和政策觀念，以積極負責的態度和嚴謹務實的工作作風，兢兢業業地做好雨露計劃轉移培訓項目的組織實施和管理工作，確保貧困人口受益。要把雨露計劃補貼資金管理納入財政扶貧資金管理績效考評范疇，實行全程監管，采取有效的風險防范措施，預防和杜絕違規違紀現象發生。

各市（州）扶貧辦、財政局要轉變觀念，轉變職能，切實加強對所屬縣（市、區）雨露計劃項目實施的綜合協調、指導服務、督辦檢查，尤其要加大對象認定、培訓實施、補助發放等重點環節的監管力度，確保雨露計劃轉移培訓對象準確且真正參訓，真正享受補貼政策。各縣（市、區）扶貧辦要增強責任感，研究制定具體的工作措施和實施辦法，落實工作責任，強化雨露計劃補貼對象資格審查和公開公示以及檔案資料管理工作。各縣（市、區）財政局要認真、及時地做好相關資料復核、補貼資金的直補發放和資金監管工作，并及時做好雨露計劃補貼資金公開公示，確保資金管理規范運行。各級扶貧、財政部門要加強溝通，密切配合，并積極爭取教育、人社等部門和培訓基地、技能鑒定等單位的大力支持，共同做好雨露計劃實施工作。

雨露計劃范文第3篇

一、目前農村勞動力現狀

縣屬農業大縣，全縣社會、經濟的發展離不開農村勞力就業問題。據此，通過深入10個鄉鎮20個重點村，對部分貧困群眾、移民戶、產業發展大戶及群眾代表進行了走訪、座談，針對農村勞動力轉移培訓及就業作了些調研，發現我縣農村勞動力轉移呈現以下現狀：

1、農村勞動力的整體文化素質偏低，在農村勞動力中初中及初中以下文化程度的占75%以上，高中占20%，大專以上占5%；

2、勞動技能差，體能型的勞力占農村勞動力的85%以上，技術含量普遍不高，向技能型的轉變有待提升；

3、就業觀念落后。有56%以上的農村勞力，把自己長期拴在土地上，靠單一的種養增收。大膽調整產業結構，向第二、第三產業發展者少之又少，于是出現了“田種的好，家庭經濟收入少”這一說法，沒有先學技術后就業的意識；

4、38%的勞力還缺乏進取的意識和吃苦耐勞的精神，不能適應轉移就業的需要。常期生活勞作在農村，自由散漫，從農民向產業工人的角色轉變意識緩慢，缺乏進取心，抱著“政府要我培訓”，而不是“我要培訓”的思想。特別是走出校門不久的年輕人，好高騖遠，缺泛腳踏實地的思想，對一些較艱苦、市場需求量大的崗位不感興趣；

5、部分農民不習慣于企業嚴格的時間安排、規章制度，難以適應機器化大生產的工作環境，因而工作變換性較大，適應能力不強。

二、存在的主要問題

1、農民創業受到諸多瓶頸制約。通過調研發現，農民創業面臨諸多的困難。首先是資金短缺問題。絕大多數農民經濟基礎較差，自主創業缺乏必要的啟動資金，農村貸款的主要來源是農村信用社，據了解，即使在銀行寬松的時期，農民也很難從農村信用社貸款，即使費盡周折貸到了，一般都在萬元以下，在當前市場經濟下發展產業較難；其二是缺乏迅捷、寬廣、可靠的信息渠道。盡管有線電視、電話、手機等在農村應用越來越廣泛，但相對于瞬息萬變的市場來說遠遠不夠；其三是缺乏系統的科技。由于種種原因，農民很難受到正規的科技教育，如有獲得各部門實用技術和技能的培訓，僅僅是短期的、片面的。其四是缺乏信心。大部分農民在創業上，沒有敢闖敢試的勇氣，經不起折騰，嚴重影響了農民創業的積極性。

2、培訓時間短，深度不夠，培訓質量有待提高。目前農村培訓大多是短期，內容的設置方面都比較簡單，由于培訓時間較短，內容單一，適合勞動技能含量低的工種，不能適應激烈的市場競爭。專業技能只能在一定程度上解決農民轉移就業的問題，但是要想讓農民真正適應、融入城市生活、促進城鄉一體化，僅有技能是遠遠不夠的，除必要的理論、基礎知識培訓外，還需較長的時間進行操作技能的培訓。

3、大齡勞力轉移難。由于受文化水平和年齡限制，全縣45歲以上的農村勞動力轉移比例較低，只占轉移勞動力的9.5%，大齡勞動力轉移存在一定困難。

4、資源、培訓、就業三大系統還沒有完全連接互動。在農村勞動力轉移就業上沒有建立起有效的工作推進機制，缺乏必要的就業組織，培訓與就業沒有很好地銜接，真正制約了轉移的速度和規模。

5、企業社會保障體系較差。當前轉移到第二、三產業的農民，大部分企業未給職工辦理社保、醫保；有些企業工作時間過長（1天工作時間達十五、六個小時），工作環境、生活待遇、福利偏差；一些企業季節性生產明顯，就業崗位穩定性不強，致使轉移后的勞力工作不專心，就業不穩定，再次產生未轉移現象。所有的這些都關系到農民轉移就業的專業性、穩定性和可靠性。

三、建議及對策

1、建立常設農村勞動力轉移領導協調機構。農村勞動力轉移是一項長期性、全局性、戰略性的工作，做好這項工作，不僅需要相關職能部門的積極運作，而且需要調動各方面的力量，全社會的共同努力。目前，縣成立了“農民學院”并成立了勞動力轉移培訓領導小組，建議要長期堅持有專人抓、專人管，集中辦公，統一管理，負責對全縣農村勞動力轉移培訓工作的統一規劃、協調、督導、考核等，使之成為我縣培訓轉移長期穩定的運作機制，全縣一盤棋，多方共同形成合力，必將大大推動全縣農村勞動力轉移工作。

2、宣傳力度有待加大。農村勞動力轉移培訓宣傳力度不夠，不少農民對轉移培訓不清楚，特別是非重點村農民對國家免費培訓的信息知之甚少。我們必須進一步加大宣傳力度，通過各種宣傳方式，發揮電視、網絡等媒體，將農村培訓惠民政策宣傳到農戶。

3、創建農村勞動力轉移就業服務新機制。一是必須健全農村勞動力就業的組織管理機構，統籌規劃農村勞動力的就業問題；二是要建立和完善職業介紹機構。形成勞動力就業服務網絡，同時開展勞動力需求信息交流，逐步形成包括就業信息、咨詢、職業介紹、安全保障等在內的社會化就業服務機制，確保通過職業技能培訓考核合格的人員得到安置就業；三是完善培訓基地與企業合作機制，開展訂單式培訓。要盡可能的與大企業建立長期合作的關系，培訓基地根據企業需要什么技工，就設什么專業，培訓多少學員。這種培訓有三個優點：①針對性強，使農村青年上崗前就可以了解到崗位情況，掌握一定的操作技術；②有利于雙方選擇，企業和青年可以根據培訓情況決定是否應聘和錄用；③免費學技培訓，不增加農村勞力的經濟負擔；四是要加強對轉移出去的農村勞動力的跟蹤服務和管理。

雨露計劃范文第4篇

運籌帷幄之中，決勝千里之外。

信心好比一粒種子，除非下種，否則不會結果。

沒有目標，哪來的勁頭。

雨露計劃范文第5篇

關鍵詞:道路設計;交通量分配;地理信息系統;遺傳算法;道路選線

1研究背景

選線是道路設計中最根本的問題,因為它不但影響道路本身的經濟效益和社會效益,而且也影響到路線在道路網中的作用[1]。目前國內外研究中, 王衛紅[2]的基于MapGIS的公路選線; Jong等[3]的同時優化三維空間線形的進化模型; Manoj等[4]的一個基于標準的選線決策支持系統; Manoj等[5]的基于遺傳算法的線形優化模型,都沒有考慮新建道路對區域內路網服務水平的影響。Manoj等[5]提到了路網優化的概 念,但卻將具體研究確定為未來的研究內容。我們以前的研究[6]在應用遺傳算法枚舉線路空間位置,以及新增線路后拓撲網絡關系, OD交通量被服務的質量改善和交通環境負荷減輕等方面取得了突破。但是,并沒有應用道路設計理論,沿自動生成的道路空間位置進行道路設計。

因此我們以尚未被充分研究的問題為對象,開發同時優化新建道路的空間位置與詳細設計的模型。在優化目標函數中考慮新建道路本身的相關費用及其對路網的影響所導致的費用變化。力爭應用道路設計的理論與方法設計道路的詳細線形,開發平面和縱斷面自動設計系統,并計算道路的建設費、土方工程費。利用交通量分配模型計算新建道路帶來的道路網服務水平的變化,從而計算OD交通的走行時間費用,并利用環境排放模型計算道路網上交通的環境負荷及其金錢價值。在本研究中,上述所有過程將以同一個GIS數據庫為平臺, GA算法被用來枚舉道路空間位置的候選方案,以及求解該非線性優化模型。

2研究方法

研究的總體框架如圖1所示,各階段的具體內容和創新點將在相關章節予以敘述。

2•1道路的空間位置及遺傳算法的應用

2•1•1初始空間位置的生成

在確定新建道路的空間位置時,通常有兩個或數個控制點是事先指定的,確定道路的空間位置就是給出控制點間新建道路通過的各個地點。因此新建道路的空間位置應該以控制點連線周邊的地形數據為基礎設定,當使用DEM數據作為地形數據時,線路的空間位置可以被認為是線路的中心線所占用的DEM網格單元的集合,初始空間位置生成就是確定這個集合的過程。

為了提高遺傳算法候選方案的有效性,可以先確定選線走廊。如圖2所示,為了使初始空間位置有足夠的選擇余地,沿控制點的連線隔一定距離設定一個橫斷面,位于該斷面上的網格單元就是道路在這個橫斷面上可能通過的位置。假設控制點間的直線被分成n+1段,就會有n組網格單元,對每組單元進行連續排列可以得到各組網格單元的最小和最大編號。初始空間位置可以表示為一個數字串,其中每個數字都對應一組網格單元中的一個編號。隨即生成的道路空間位置的初始方案可用式(1)計算[6],也就是說在每一組網格單元中隨機選取一個網格(圖2中五角星標示的網格),將網格的中心點作為道路的控制點,連接所有的控制點生成道路的初始線形i。

2•1•2遺傳算法的設計和適應度函數的選取

如圖1所示遺傳算法被用來判斷各個候選方案的優劣并繁衍出新的候選方案,它對代表上一代道路空間位置的數字串進行交叉、變異、選擇操作,從而得出一組新的空間位置方案,通過循環計算尋找道路空間的最優位置。這里根據遺傳算法的規則將初始空間位置表示成初期染色體,各單元編號就是染色體的基因,然后進行基因交叉、變異和選擇染色體,具體算法步驟如下。

第1步∶將道路空間位置的初始方案作為初始染色體,染色體的數量由Psize來控制,并用十進制編碼法對初始染色體編碼。

第2步∶判斷已有的方案是否最優,如果是停止計算,否則進行下一步計算。

第3步∶在兩個父代染色體間交換基因。這里采用式(2)所示的算術交叉法。

其中,為父代染色體， 為子代染色體;αi為(0,1)間的一個隨機數;i=1,2,…,k(k是進行交叉的染色體的對數)。

第4步∶實施變異操作。如果c=(c1,c2,…,cn)是一個染色體 是一個被選擇用于變異的基因,那么ck的變異結果如式(3)所示。

這里,Δ(t,y)的形式如式(4)所示,它返回[0,y]間的一個值,該值隨進化代數增加向0逼近。

式中,r是[0,1]間的隨機數;t是當前進化代數;λ(λ=25)是由計算者根據經驗指定。

第5步∶從上一代染色體中選取子代染色體。考慮到道路的特征,可以事先排除一部分交叉變異后的染色體,其標準是:新建道路上的最小平面轉角應該大于某個值;新建道路不應該和既有的某個路段相交多次。然后對余下的空間位置方案進行道路設計和交通量分配,并選擇適應度高的Psize個方案返第2步操作。

2•2基于DEM數字地形進行詳細線形設計

由于優化的目標函數包含道路建設費用,因此必須盡可能詳細地設計出道路的縱斷面和水平斷面形態。盡管在本階段達到施工要求的設計是不可能的,但是與之盡可能地相似的設計還是必要的和可以做到的。由于在整個優化過程中,要用遺傳算法為一條新建道路繁衍出數十萬個空間位置方案,因此手工設計的方法是無法滿足計算流程的要求的。另外,遺傳算法的計算因子很多都是隨機變化的,因此還要保證上百代的遺傳算法得以連續不斷地進行。因此,在求解優化模型的計算過程中實現道路設計的自動化以及無縫不間斷輸入、輸出是必不可少的。接下來介紹道路平、縱曲線的設計方法及在GIS中的自動化實現。

2•2•1平曲線在GIS中的實現

遺傳算法中每次在GIS數據庫中生成的道路線形都是折線對象,考慮道路設計的要求,道路平面線形設計應符合直線、緩和曲線與圓曲線的連接原則,但這樣會導致問題的復雜,加大計算的難度和負擔。因此這里不考慮緩和曲線的設計,用圓曲線平滑新建道路的每個折點,設計直線與圓曲線直接相連的線形。

圓曲線的加入使得圓曲線半徑的確定成為關鍵問題。新建道路線形中,每個控制點都有兩條線段與之相鄰,這里取水平長度較短的線段長的1/2作為該圓曲線切線長,利用切線與半徑的數學關系,確定圓曲線半徑。如圖3所示,以控制點C2為例,C1C2長度小于C2C3,T點為線段C1C2的中點,確定圓曲線半徑R=TC2tan (α)。同理在C3,C4,C5等控制點處可以確定另外一條圓曲線。這種方法并不能保證所有的圓曲線半徑滿足最小圓曲線半徑的要求,因此要利用懲罰費用對不滿足該要求的方案進行處理,以便在進入到下一次循環之前淘汰它們。

2•2•2豎曲線在GIS中的實現

在道路設計中通常要滿足平包豎的原則,用二次拋物線平滑新建道路縱斷面上的各個折點。根據道路的豎曲線設計原理,在縱斷面上針對于每個控制點,取與之相鄰的水平長度較短的線段的1/3作為二次拋物線的切線長,由于在平曲線設計時以長度的1/2作為圓曲線的切線長,這樣可以很好地滿足平包豎的原則。但是這樣也不能保證所有的縱坡都滿足設計規范的要求,因此還要對包含不滿足縱坡要求的線形附加懲罰費用。

如圖4所示,CP1、CP2、CP3為3個控制點,控制點間的兩縱坡坡度分別為i1和i2,ω=i2-i1,若ω>0,則曲線為凹形;反之為凸形,本圖中為凸形。這里采用二次拋物線作為豎曲線的基本方程式

豎曲線外距

如圖4,在水平方向上每隔50m標示一個樁位,通過上面的公式,計算該樁號上的高程值,用于下面介紹的土方工程量的計算。

2•3評價新建道路對路網服務水平的影響

在遺傳算法的各代中都有許多道路方案,而每個方案都對應一個不同的路網。要想研究路網的服務水平,首先要實現路網在GIS中自動重新拓撲題,這里采用文獻[6]中描述的自動拓撲路網的方法。

新建道路對路網服務水平的影響,表現為節約的OD總走行時間的價值,汽車尾氣排放所引起的金錢損失兩個方面。在對每個方案實施自動路網拓撲后,可以用Frame-Wolf法[7]進行OD交通量的分配,從而獲得同一個OD交通量在各個路網中路段上的交通流量、走行時間以及行車速度,最后計算出整個OD交通量在各路網上的總走行時間的金錢價值、各種尾氣排放量以及相應的金錢損失額度。

2•4計算新建道路涉及的費用

新建道路涉及的費用是評價各選線方案的關鍵原則,本研究將它作為遺傳算法的適應度函數的主要部分。如圖1所示,本研究將新建道路的社會總費用成本以及懲罰函數作為遺傳算法中的適應度值。這里從道路設計和交通規劃的角度分別計算費用,最后綜合兩方面計算總費用成本。下面詳細敘述費用的計算過程。

這里,為一條新建道路的總費用成本 為與設計相關的費用總和 為與道路交通相關的費用總和。

2•4•1與道路設計相關費用

這里， 為基本建設費用,是單位長度的基本建設費用與道路長度的乘積 為土方工程費;為橋梁隧道費用;為懲罰費用。

在計算 時首先利用GIS的空間分析功能,疊加新建道路數據層和選線區域的河流數據層得出道路跨越的河流長度,最后利用跨越長度和橋梁單位長度造價的乘積得到。

在計算 時要同時考慮橫斷面、縱斷面的線形,計算新建道路的土方工程費。土方工程量計算分填土、挖土和平衡運土3部分。由于研究采用DEM的網格作為地表高程狀況,所以分割相鄰兩個格網間的路段,并假設各個區間的坡度是均勻的。這樣就可以獲得線形實際地面高程,同時利用縱斷面和橫斷面設計線形取得計算高程,按Manoj[5]的方法得到土方工程費計算方法如公式(10)所示。

由于利用遺傳算法自動生成控制點,設計新建道路的平曲線線形和豎曲線線形,所以很難完全滿足所有的平面圓曲線半徑都大于最小半徑值的要求,以及縱斷面坡度都小于最大坡度的要求,為此,這里引入違反規范的懲罰費用,以實現道路方案的有效評價。

這里把 懲罰費用計算分為兩部分,平曲線半徑的懲罰費用和縱斷面坡度的懲罰費用的計算,具體公式如下式。

其中,為縱斷面坡度懲罰費用 為平曲線半徑懲罰費用。

其中,為評價時自定義的系數;為道路縱斷面第i個控制點的坡度;

為規范要求的最大坡度。

其中 為評價時自定義的系數;為道路平面第i個控制點處設置的圓曲線半徑 為設計規范要求的最小圓曲線半徑。

2•4•2與道路交通相關的費用

為環境負荷費用,如圖1所示,對于每一種線形方案都進行新路網的重新拓撲與交通量平衡分配,通過分配的輸出結果(路段交通量、走行時間、平均車速等)可以計算環境負荷費用和走行時間費用。

在計算環境負荷費用時主要考慮了汽車排放的尾氣(CO,HC,NO2)造成的污染費用,其計算公式如下。

其中,為單位污染氣體的金錢損失指標,有很多種估計值,本研究采用Nakamura等[8]提出的指標值

n為新建路網中的路段總數 為路段i的長度 為第i個路段上的平均行駛速度;qi為第i個路段上的交通流量。

表1給出了各種普通車輛在各種走行速度下的CO, HC, NO2的排放因子。

為路網走行時間費用,其中,n為路網中的路段總數 為第i號路段的走行時間;為時間價值。

為占用綠地費用,占用拆遷費用。 的計算是在GIS中完成的,首先以新建道路的中心線,以新建道路寬度制作緩沖區,生成道路空間面對象,然后分別與表示建筑物、綠地、濕地的數據層疊加,得到相應的建筑物編號,綠地、濕地面積,最后乘以建筑物的和綠地、濕地的單位面積造價得到占用拆遷費用,占用綠地費用及濕地破壞費。

2•5數字試驗

這里用一個有35個交通小區的地區對上述方法進行了數字試驗,試驗地區的道路網由433個路段條, 287個節點構成。實驗時GAs中的參數為pc=0•6,pm=0•001,Psize=50,Tmax=60,λ=3,并假定新建道路的設計車速100km/h,路面寬10m,最小圓曲線半徑1 000m,縱斷面最大坡度4%,挖土費用40元/m3,填土費用12元/m3, 1km工程造價1 000萬元,時間價值0•6元/min,道路壽命30年。在GAs算法進行70代后獲得比較令人滿意的結果。

3總結