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一年來,在公司領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下,我在審計部經(jīng)理的崗位上,帶領(lǐng)審計部的全體同仁嚴格按照年初制定的審計計劃,緊緊圍繞公司提出的"加大核查、審核、監(jiān)管力度,確保各項制度深入落實"這一工作目標,積極主動地在公司內(nèi)部開展了審計工作。經(jīng)過全體同志們的共同努力,取得了一定成績,主要表現(xiàn)在:
1、從公司內(nèi)審工作的開展上實現(xiàn)了由原來的淺層次、窄領(lǐng)域的簡單審計向多方位、寬領(lǐng)域的綜合審計的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了從創(chuàng)建到各項工作得以健康發(fā)展的良性過渡。
2、從個人的工作能力發(fā)面,實現(xiàn)了從最初的不了解、不熟悉,工作過分謹慎小心,甚至有些領(lǐng)域不敢介入,到現(xiàn)在能大膽的、全面的開展工作的轉(zhuǎn)變。可以說經(jīng)過一年的努力,我現(xiàn)在已經(jīng)全部融入到了這個充滿活力、朝氣的大家庭中,但這與領(lǐng)導(dǎo)對我的期望和要求還存有較大的差距。不過我相信有公司領(lǐng)導(dǎo)的信任,有在座的各位部門經(jīng)理的大力支持,再加上我們?nèi)w審計人員的勤奮工作,公司的內(nèi)審工作一定能一年會比一年有起色。同時也會能得到公司領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認可及歡迎。
下面我從三個方面匯報工作:
一、20xx年的主要工作
1、嚴格審計的紀律和制度
審計部是一個新設(shè)部室,領(lǐng)導(dǎo)寄予我們厚望,同志們也關(guān)注著我們的發(fā)展,我深知責(zé)任重大。為了使內(nèi)部審計工作在公司管理中得以順利開展,審計部在成立后的第一次全體會議上,就根據(jù)制定的年度工作計劃,并結(jié)合內(nèi)部人員的具體業(yè)務(wù)能力,本著既要明確各自崗位職責(zé),還要堅持分工不分家的原則,進行了內(nèi)部分工。并從工作紀律、工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作形象和工作結(jié)果等五個方面提出了具體的要求。這些基礎(chǔ)工作的進行,為我們?nèi)旯ぷ鞯捻樌归_打下了扎實的基礎(chǔ)。
2、積極開展對駐外分公司財務(wù)管理的監(jiān)督和評價
臨沂獅瑪公司是我公司至今唯一一家對外獨立開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的駐外分公司,年生產(chǎn)各種復(fù)合肥近40000噸,加上銷售總公司的肥料,xx年銷售收入已經(jīng)突破了一億元,公司的資產(chǎn)總額也達到了1000多萬元。但是由于種種原因,該公司一直沒有建立起完整、嚴密的內(nèi)部核算管理制度,從而使會計信息的反映帶有很大的不真實性,也給總公司的財務(wù)管理帶來了一定的風(fēng)險性。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的要求,我們在對其會計核算進行檢查審核的同時,先后分兩個階段對該公司的財務(wù)管理進行規(guī)范、核查。第一階段是參照總公司的相關(guān)制度,幫助該公司制定其內(nèi)部的財務(wù)管理制度,建立健全倉庫管理的工作流程,健全會計核算的賬簿體系,規(guī)范會計核算程序,建立嚴格的、定期的會計報告制度。第二階段,對規(guī)范后的會計核算制度,實施正常的審計檢查,通過這一系列工作,規(guī)范了該公司核算制度的同時,也教育了會計人員,增強了他們做好工作的責(zé)任心,起到了很好的效果。
3、嚴格費用報銷規(guī)定,嚴格費用審核
今年是我公司各種費用報銷新規(guī)定出臺的第一年,舊的報銷程序和標準對審計工作影響很大,突出反映在人們的認識上。審計是執(zhí)行各種規(guī)章制度的前沿,審計人員就是把這個關(guān)口的,將不符合規(guī)定的支出堵在這個關(guān)口之外,是我們審計人員的責(zé)任。我們從一開始的單純的業(yè)務(wù)費用審核逐步擴大到后勤的費用審核、生產(chǎn)車間工資的審核、裝卸費的審核、車間修理費的審核等,基本上包括了所有的支出。為了保證這一工作的質(zhì)量,我們利用可利用的一切時間,組織學(xué)習(xí)公司出臺的新規(guī)定,新同志為了盡快提高自己的技能,主動請教老同志,并對要點及時做好筆記,所作的這一切都為做好這項工作打下了良好的基礎(chǔ)。一年以來,盡管我們對費用的審核量上不斷增大,但基本上沒有出現(xiàn)有問題的審核,從而有效的配合了公司的財務(wù)管理工作。
4、利用一切可利用的機會,為領(lǐng)導(dǎo)提供市場監(jiān)管信息
根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的安排,今年,我先后到河南和省內(nèi)的幾個市場。針對市場反映出的問題,進行了核查,并結(jié)合核查進行了市場調(diào)研,這也是審計部200x年工作計劃的一項基本內(nèi)容。核查中,我們晝夜兼程,為了把問題核查清楚,把市場調(diào)研準確,每到一處都積極地與客戶溝通,多方收集市場信息資料,這一切都為我們后期報告的撰寫積累了豐富的第一手資料。先后兩次的市場走訪,形成了近萬字的報告,把問題找準了,建議提對了,得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定和客戶、業(yè)務(wù)人員的好評。
5、工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目的結(jié)算工作已接近尾聲
根據(jù)工作計劃,并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準后,組織了對工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目施工單位報價的核對及園區(qū)設(shè)備計價等工作。園區(qū)項目建設(shè)跨度長、項目多、投資大、施工單位多、資料零散,我們通過努力一一克服了這些困難,截止到10月底這項工作已基本結(jié)束。此項工作的順利開展,既較好的維護了我們金正大公司的對外形象,也為公司取得了可觀的經(jīng)濟效益。
6、應(yīng)收賬款的回收工作進展順利
按照工作計劃,組織了應(yīng)收賬款的回收工作。為了 使這項工作做得扎實有效,在公司財務(wù)部的通力配合下,首先對截止到xx年12月31日之前的應(yīng)收賬款進行了梳理,并根據(jù)內(nèi)部的落實情況編制了賬齡分析表。本著先清沒有問題的客戶這一原則,組織實施了清查、清收工作。截止到今年10月底,共清收賬款176390元,較好的維護了公司的合法權(quán)益。
二、工作中存在的不足
1、審計工作還存在盲點,如對經(jīng)濟合同的審查。
在企業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的各類經(jīng)濟合同是企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要內(nèi)容。實施有效的經(jīng)濟合同審核也是內(nèi)部審計的一項重要工作。早在審計部成立之初就制定出了要建立有效的的合同管理機制的工作計劃,提出了要全程參與施工合同、大型設(shè)備及物資采購合同的擬定、評審乃至簽訂的建議和目標,并要求與有關(guān)科室、部門共同配合對合同的主要條款和要素進行評審、會簽,以達到簽訂的所有合同都滿足可行性、合法性、效益性的要求,并對合同的執(zhí)行情況進行全過程跟蹤監(jiān)督。但是由于種種原因,特別是我自身的努力不夠,這項工作至今也沒有開展起來,形成了審計工作的一個盲點。(今年我向公司提出了要成立合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組的建議)
2013年5月23日,黃XX自籌資金x萬元,成立了XXXX華金太空農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司,并與北京郁金香生物技術(shù)有限公司合作全省獨家引進了太空草莓x新品種,以永修縣燕坊鎮(zhèn)為草莓種植基地,以“太空草莓x新品種”種苗繁育及推廣為主打產(chǎn)品的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè),目前,該公司現(xiàn)擁有員工60人,其中高級管理人員6人,高級農(nóng)藝師2人,普通管理人員x人。
黃XX為了更好地把“太空草莓x新品種”產(chǎn)業(yè)做大做強,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收,企業(yè)增效的目的,公司加大了科技研發(fā)的投資力度,采取與科研機構(gòu)橫向聯(lián)合的方式,以北京郁金香生物技術(shù)有限責(zé)任公司為技術(shù)依托單位,從種苗繁育到生產(chǎn)苗種植技術(shù)管理,全程跟蹤服務(wù),使“太空草莓2008新品種”在生長周期內(nèi)的技術(shù)管理有了可靠保障。公司依托現(xiàn)有基地和北京郁金香生物技術(shù)有限責(zé)任公司的太空草莓新技術(shù),將生產(chǎn)基地向農(nóng)戶擴展,形成公司+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式,促進農(nóng)民增收。在已建立XX省獨家的“太空草莓2008新品種”種苗繁育及推廣中心的基礎(chǔ)上,2014年公司再投資x萬元,建設(shè)太空草莓生產(chǎn)大棚200個,種植面積達1380畝。
2013年5月,黃XX個人被共青團永修縣委員會授予2012年-2013年度“優(yōu)秀青年”光榮稱號。
2014年12月23日,XXXX華金太空農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司被九江市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“九江市2014年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)”稱號。
以黃XX為代表的公司擁有“XX華”31個系列產(chǎn)品注冊商標,農(nóng)產(chǎn)品已通過國家綠色產(chǎn)品認證。主打產(chǎn)品“太空草莓2008新品種”在產(chǎn)量、品質(zhì)和抗病性等方面超過國外多個品種,經(jīng)中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)科技文獻中心科技查新證明在世界范圍內(nèi)具有新穎性,技術(shù)水平是國內(nèi)外第一個創(chuàng)新的太空草莓新品種。
該公司在黃XX的領(lǐng)導(dǎo)下,太空草莓2008新品種已經(jīng)省專家評審?fù)ㄟ^,并進入大力推廣實施,創(chuàng)響了燕坊鎮(zhèn)太空草莓種植及科技開發(fā)的品牌,是永修縣燕坊鎮(zhèn)帶領(lǐng)農(nóng)民致富的引領(lǐng)者和龍頭企業(yè)的領(lǐng)軍人物。
太空草莓種苗繁育推廣基地項目是中國農(nóng)科院發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,是XX省唯一總,該基地產(chǎn)品經(jīng)XX省有關(guān)專家種子論證,并強力打造太空草莓2008新品種注冊的馳名品牌。
關(guān)鍵詞:茭白;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;標準化生產(chǎn)
中圖分類號:S645.2 文獻標識碼:A 文章編號:1001-3547(2013)18-0020-03
龍翔街道擁有桐鄉(xiāng)市面積最大的茭白專業(yè)生產(chǎn)基地,現(xiàn)種植茭白900 hm2,董家茭白已成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)。董家茭白作為桐鄉(xiāng)市優(yōu)勢特色區(qū)域性產(chǎn)業(yè),為龍翔街道乃至全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入提供了有效途徑。近年來,隨著市場經(jīng)濟運行體制的完善和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在大生產(chǎn)、大市場、大流通的背景下,傳統(tǒng)的茭白種植模式優(yōu)勢已經(jīng)越來越不明顯,由于茭白種植面積的迅速擴大,同一區(qū)域長期連作使得茭白品種種性退化嚴重、排灌溝渠設(shè)備老化、病蟲害發(fā)生加劇、地力逐年下降、茭白品質(zhì)下降、采后新鮮茭白加工能力不足等問題越來越突出,并逐步成為制約茭白產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。同時,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,對農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)和質(zhì)量安全水平也提出了新的的要求,迫切需要加大對茭白新品種、新技術(shù)的示范推廣力度,提高茭白標準化栽培技術(shù)到位率,以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
幾年來,桐鄉(xiāng)市董家茭白專業(yè)合作社積極應(yīng)對新形勢、迎接新挑戰(zhàn),重點圍繞《無公害董家雙季茭白規(guī)程》、《綠色食品董家雙季茭白規(guī)程》組織標準化生產(chǎn),建立高標準的茭白全程標準化生產(chǎn)核心示范基地和輻射區(qū),全面推廣“五統(tǒng)一”管理模式,充分發(fā)揮基地內(nèi)品種和技術(shù)優(yōu)勢,延長鮮茭上市季節(jié),增強采后處理能力,同時健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,加強產(chǎn)品檢驗檢測,嚴把產(chǎn)地準出管理關(guān),確保茭白質(zhì)量,全面帶動和提升了我市茭白產(chǎn)業(yè)層次,增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,從而為整體推進農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)、提升區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)標準化程度、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)標準化在推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用。
1 健全組織體系
1.1 建立組織機構(gòu)
龍翔街道成立了由街道辦事處主任為組長、街道辦事處分管農(nóng)業(yè)副主任為副組長及農(nóng)經(jīng)、財政、水利、合作社等相關(guān)單位主要負責(zé)人為組員的標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,工作小組由合作社理事長任組長,相關(guān)村分管農(nóng)業(yè)同志及農(nóng)經(jīng)中心技術(shù)人員任組員,根據(jù)標準化工作目標和內(nèi)容,明確崗位職責(zé),周密組織實施,確保各項措施的全面落實。同時聘請省、市首席農(nóng)技專家擔(dān)任技術(shù)顧問,開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)攻關(guān),并根據(jù)標準化建設(shè)的目標任務(wù),組織人員編制實施方案和具體實施工作計劃,做到目標任務(wù)明確,人人有任務(wù)、有擔(dān)子。
1.2 建立技術(shù)標準體系
以《無公害董家雙季茭白規(guī)程》、《綠色食品董家雙季茭白規(guī)程》為技術(shù)核心,并根據(jù)灌溉水、環(huán)境空氣和土壤環(huán)境、農(nóng)藥安全使用、綠色產(chǎn)品肥料使用、農(nóng)殘檢驗檢測及包裝、運輸、貯藏等相關(guān)國家、行業(yè)標準,組織開展龍茭2號、浙茭911的全程標準化生產(chǎn)。
1.3 農(nóng)產(chǎn)品自我檢測體系目標
加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè),嚴把市場準入關(guān),采用上級抽檢與合作社自檢相結(jié)合的辦法,對上市前茭白進行檢驗檢測,每年計劃開展檢驗檢測不少于300批次。
1.4 標準化推廣機制
標準化工作分為二個層次,即核心示范方與輻射區(qū),由市農(nóng)技推廣中心及所在鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)中心選派技術(shù)骨干,進行蹲點和技術(shù)指導(dǎo),按照實施步驟與要求,全面開展董家茭白標準化栽培技術(shù)示范與推廣工作,使核心示范區(qū)產(chǎn)量、質(zhì)量達到綠色食品標準,輻射區(qū)達無公害標準。
1.5 建立農(nóng)產(chǎn)品基地準出制度和追溯制度
為加強產(chǎn)品銷售管理,合作社與基地內(nèi)營銷人員簽訂《茭白產(chǎn)品質(zhì)量安全管理承諾書》,產(chǎn)品實行統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一收購、分級包裝、分戶編碼,認真落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。同時逐步建立和完善“農(nóng)產(chǎn)品安全追溯查詢平臺”,通過在農(nóng)產(chǎn)品上粘貼追溯標簽,做到一只(個)一標,追溯標簽上的防偽碼可支持網(wǎng)站、電話、短信、追溯電子秤等多種方式查詢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營信息,確保消費者能方便地進行農(nóng)產(chǎn)品的溯源信息查詢。
2 強化統(tǒng)一服務(wù)
2.1 統(tǒng)一開展技術(shù)培訓(xùn),提高全程標準化生產(chǎn)技術(shù)
從廣大茭農(nóng)實際需求出發(fā),根據(jù)季節(jié)性農(nóng)事特點,定期邀請省、市農(nóng)技專家開展技術(shù)培訓(xùn),重點培訓(xùn)綠色食品配套技術(shù)、大棚設(shè)施栽培、茭白冷藏保鮮和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等技術(shù),針對基地內(nèi)品種更新和配套技術(shù)更新?lián)Q代,及時組織相關(guān)專家修訂完善董家茭白標準化栽培模式圖,不斷把標準轉(zhuǎn)化成通俗易懂的“技術(shù)模式圖”,把標準化技術(shù)“傻瓜化”,使廣大茭農(nóng)拿到模式圖后對茭白生產(chǎn)不同時間段要抓好的關(guān)鍵技術(shù)一目了然,同時,在合作社自建基地內(nèi)聯(lián)合科研院校開展春季茭白不孕茭、葉面肥施用方法、銹病綜合防治等技術(shù)攻關(guān)。
2.2 統(tǒng)一農(nóng)資配送,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭監(jiān)管
為加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度,合作社與龍翔農(nóng)資配送中心簽訂供貨及安全使用合同,實行定點采購制度,合作社根據(jù)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品技術(shù)標準和生產(chǎn)要求,統(tǒng)一組織為社員采購、供應(yīng)大宗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,由配送中心按批發(fā)價向茭農(nóng)提供化肥、農(nóng)藥,確保茭農(nóng)能及時采購到高效、低毒、低殘留的對口農(nóng)藥,并加強使用過程中的技術(shù)指導(dǎo),有利于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和降低生產(chǎn)成本。
2.3 統(tǒng)一生產(chǎn)檔案記錄,實行生產(chǎn)過程全程監(jiān)管
根據(jù)市農(nóng)經(jīng)局印制的《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄》要求,指導(dǎo)社員、大戶和普通茭農(nóng)開展茭白田間生產(chǎn)檔案記錄,詳細記載農(nóng)業(yè)投入品名稱、用量、用法、主要田間農(nóng)事操作及采摘日期、數(shù)量與銷售渠道等,做到有據(jù)可查,并將生產(chǎn)檔案作為產(chǎn)品投售時執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策的重要依據(jù)。
2.4 統(tǒng)一檢驗檢測,保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全
為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè),嚴把市場準入關(guān),2008年10月董家茭白合作社在我市合作社中率先建立農(nóng)殘檢測室,采用上級抽檢與合作社自檢相結(jié)合的辦法,對上市前茭白開展檢驗檢測,經(jīng)檢測不合格的產(chǎn)品不得上市銷售,通過對入市交易茭白的檢測,進一步強化了社員的質(zhì)量安全意識和一盤棋的思想,加快農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)進程。
3 綜合效益顯著
3.1 經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益明顯
由于茭白生產(chǎn)季節(jié)性強,董家茭白與周邊茭白市場競爭激烈,價格波動較大,為保護茭農(nóng)利益,價格過低時合作社按最低保護價收購,茭白市場收購價格在1.6~6.4元/kg,其中2010-2012年董家雙季茭白667 m2產(chǎn)值均在7 500元以上,效益6 000元以上。
通過標準化技術(shù)的推廣,帶動基地內(nèi)茭農(nóng)推廣大棚早熟栽培200 hm2,在增加茭農(nóng)收入的同時,可為露地春茭銷售提早占領(lǐng)市場;推廣的“龍茭2號”新品種豐產(chǎn)性好、品質(zhì)優(yōu),秋茭采收期比其他主栽品種推遲20 d以上,有利于緩解種茭大戶勞動力季節(jié)性矛盾,減少冷庫保鮮費用,促進規(guī)模經(jīng)營的開展;全面推廣綠色生態(tài)高效栽培技術(shù),有利于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進一步保證,促進茭白產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,預(yù)計每年可帶動基地內(nèi)社員、茭農(nóng)增收600萬元以上。同時可吸納大量農(nóng)村剩余勞動力季節(jié)性雇工,增加農(nóng)戶收入。
通過標準化技術(shù)的推廣,核心示范基地和輻射區(qū)通過新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,可有效改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。一是全面落實農(nóng)業(yè)綜合防治措施,抓好病蟲害測報和推廣病蟲害綜合防治,使用生物農(nóng)藥及高效低毒低殘留農(nóng)藥,減少化學(xué)農(nóng)藥的施用量,減少對農(nóng)田環(huán)境污染;二是推廣標準化栽培技術(shù)、推廣生物有機肥,減少化肥用量,提高肥料利用率,減少化肥流失對環(huán)境的污染;三是以運北茭白秸稈處理中心為依托,開展茭葉綜合利用開發(fā)研究,減輕茭葉對環(huán)境和病蟲害發(fā)生的影響,具有良好的生態(tài)效益。
3.2 示范區(qū)建設(shè)數(shù)量、規(guī)模擴大
在金牛村及董家村建立53.3 hm2茭白核心示范區(qū),全面示范推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備,組建完成后,核心示范區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量達綠色食品標準。輻射區(qū)涉及龍翔街道董家、金牛、南王3個行政村,輻射帶動全街道茭白全程標準化栽培基地面積 800 hm2。預(yù)計53.3 hm2核心示范區(qū)可帶動農(nóng)戶167戶,800 hm2輻射區(qū)可帶動農(nóng)戶2 759戶。
3.3 “三品一標”認證及品牌發(fā)展
“董家”茭白先后通過了省級無公害農(nóng)產(chǎn)品、國家級綠色食品和有機產(chǎn)品認證,獲得了浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品以及浙江名牌產(chǎn)品等稱號。董家茭白經(jīng)篩選、分級、初加工后,由合作社統(tǒng)一包裝銷售,大力實施品牌戰(zhàn)略,推進品牌化營銷,進一步提高農(nóng)民持續(xù)增收能力。合作社先后統(tǒng)一注冊了“董家”牌商標,開展了產(chǎn)品質(zhì)量認證,通過參與各類農(nóng)博會、農(nóng)產(chǎn)品展示會和推介會,努力提升產(chǎn)品的知名度與競爭力,營造良好的質(zhì)量品牌形象。同時,在產(chǎn)品主要銷售市場設(shè)立董家茭白指定銷售點8個,減少中間環(huán)節(jié)費用,讓利于廣大消費者,真正實現(xiàn)把產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,增強茭農(nóng)持續(xù)增收能力,同時讓消費者吃到了優(yōu)質(zhì)放心食品。
參考文獻
[1] 扈立家,李天來,李洪川.我國蔬菜產(chǎn)業(yè)標準化問題研究[J].長江蔬菜,2006(8):1-3.
【關(guān)鍵詞】 電力工程 項目管理 管理措施
1 電力工程項目管理
電力工程項目的內(nèi)容主要包含以下兩個方面:第一,將電力工程項目管理建立在工程建設(shè)的一般性規(guī)律上,來對電力工程項目組織進行管理;第二,要開展好電力工程項目管理工作,必須要以基本工程項目的管理作為研究對象,以此拓展和總結(jié)整個電力工程項目的建設(shè)性管理活動。電力工程建設(shè)項目管理主要是針對在電力工程建設(shè)的過程中出現(xiàn)的所有可能性問題進行處理,可以說,電力工程建設(shè)管理是直接影響電力建設(shè)項目的執(zhí)行能力和目標。
2 電力工程中項目管理的現(xiàn)狀
在當前電力工程項目階段,粗放式的管理方法是主要的電力工程項目管理法,有頭無尾或是間斷不連貫是項目管理的嚴重問題所在。質(zhì)量事故的不斷增長、拖延工期、超支電力工程費用等,類似電力工程事故的發(fā)生不但給國家造成了不小的經(jīng)濟損失,給社會帶來了巨大的影響,更是給很多家庭造成了不可彌補的遺憾。總而言之,電力工程項目管理不完善,管理疏忽或是管理執(zhí)行力度不嚴謹都是影響電力工程建設(shè)項目正常運行的根源。具體體現(xiàn)在:第一,電力工程項目缺少一個能貫穿始終的管理組織體系;第二,電力工程項目管理觀念意識淡薄,相關(guān)的法律及法規(guī)不完善和不健全。不依法辦事,執(zhí)法能力差;第三,沒有通過正規(guī)的電力工程項目投招標形式進行作業(yè),而是通過虛假造次,假招投標;第四,盲目競爭,忽略電力工程項目的初衷,過分的重視價格;第五,缺乏電力工程項目高素質(zhì)人才,電力工程項目管理人員的綜合素質(zhì)相對偏低,類似的部門較多的傾向于承包工程商機電力監(jiān)理師,而忽視了其它項目等管理人員的培訓(xùn)、考評;第六,電力工程項目信息技術(shù)的應(yīng)用缺乏和不到位;第七,忽視電力工程項目管理可行性研究,這就砍斷了給投資者提供投資性的決策和依據(jù),以及無法準確的為銀行貸款、合約的簽訂、電力工程設(shè)計等提供了基礎(chǔ)資料;第八,電力工程項目中組織關(guān)系相對復(fù)雜、需要協(xié)調(diào)工作難度大、分工不明確、盲目追趕工程進度而忽視工程質(zhì)量、工作計劃性差等。
3 加強電力工程項目管理措施
要使電力工程項目建設(shè)中項目管理順利進行,并且能起到很好的作用。其主要措施有以下幾個方面:
3.1 保證質(zhì)量措施
第一,確保工程放線、準確定位;第二,電力工程項目有多大就應(yīng)該安排多大的力度來進行工程施工作業(yè);第三,按電力工程的大小來制定好施工計劃;第四,保證電力工程施工所用到的材料質(zhì)量,罕見的電力工程技術(shù)應(yīng)做好充分的實驗工作,在總結(jié)好所有工程問題后再進行施工和作業(yè);第五,杜絕一個人兼顧多個崗位,每個工種應(yīng)該分工明確、誰負責(zé)做的事情誰就來承擔(dān)著件事情的結(jié)果;第六,在保證質(zhì)量的前提下,合理經(jīng)濟工程施工;第七,建立必要的獎罰分明制度。
3.2 做好安全措施
火是電力工程施工的最大隱患,故而防火就成為了電力工程施工所要控制的重重之中。電力工程施工前必須有計劃性的做好一套完整的防火技術(shù)安全措施,所編制的內(nèi)容必須能適應(yīng)該電力工程項目。并且切實的從防火防護上、項目管理上做出相對應(yīng)的安全措施,將所編制的安全措施細化、具體化并且能起到具體電力工程施工的作用。電力工程項目施工時的一些安全措施有:第一,電力工程建設(shè)中設(shè)備的安全保護措施。例如,橋架、腳手架、吊籃的強度設(shè)計以及在設(shè)備使用過程中的安全措施;第二,架設(shè)安全網(wǎng)的安全要求措施;第三,電力工程建設(shè)中施工場地的保護措施;第四,對容易燃燒、爆炸點低的物品的防護措施;第五,做好用電措施,在工程項目停止時必須將使用完畢的電氣設(shè)備電源切斷。第六,將正在作業(yè)的電力工程項目部位為周邊通行道路和房間進行隔離,做好安全防護措施;第七,在每個電力施工人員上崗之前進行必要的電力工程作業(yè)培訓(xùn),讓其本身提高自身安全防護措施。
3.3 做好消防措施
做好電力施工場地現(xiàn)場所有設(shè)備、材料、運作系統(tǒng)的消防措施主要有:第一,電力工程施工單位必須對施工現(xiàn)場自己所工作場地區(qū)域的消防安全負責(zé)。根據(jù)電力工程規(guī)模的大小來配備相對的義務(wù)消防員;第二,自電力工程項目合同簽訂之日起直至電力工程項目工程結(jié)束之日止,施工總承包的電力工程方嚴格確保工程施工工地消防施工安全,并且能經(jīng)得住和接受業(yè)主方等相關(guān)單位消防工作的監(jiān)督和檢查;第三,在電力施工項目中必須安排專人、專職看管油漆、易燃材料的發(fā)放和收回,并且確保防水涂料、油漆等的通風(fēng),杜絕明火發(fā)生;第四,在電力施工現(xiàn)場配置足夠的消防器材,將這些消防器材科學(xué)合理的分布到施工場所,定時定期對消防器材進行檢查、維護和保養(yǎng)工作,確保消防器材的正常使用;第五,電力施工項目場地嚴禁吸煙;第六,定時、定次的檢查各種消防設(shè)備及器材,以免各類消防器材超負荷使用后出現(xiàn)線路短路而發(fā)生火災(zāi);第七,嚴禁電力施工場地過多堆積木材,并且及時清理因木材而加工的肥料;第八,在電力施工場地避免消防使用水,例如,消防栓、消防水池、消防泵、消防管道等爆裂而引起消防隱患。
3.4 做好保衛(wèi)措施
第一,各個分包電力施工單位應(yīng)接受總承包單位的保衛(wèi)工作監(jiān)督及檢查工作,確實做好電力施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作責(zé)任制度分明;第二,按照電力施工項目大小配備相對規(guī)模的專門安保隊伍,嚴格建立一套安保人員循環(huán)巡邏制度,每個安保巡邏人員必須配備安全巡邏工作牌,對進入施工現(xiàn)場人員實行進出入登記制度,防止無關(guān)人員進入到重工作基地;第三,做好電力工程施工場地成品的保管和安置工作,以免做好的產(chǎn)成品被破壞和盜竊。
3.5 做好環(huán)境保護措施
第一,安排專職衛(wèi)生負責(zé)工作人員對電力的施工現(xiàn)場的垃圾清理和處理工作;第二,電力施工現(xiàn)場灰土太大應(yīng)及時的做好灑水降低塵土;第三,在電力施工現(xiàn)場出現(xiàn)用水作業(yè)時,應(yīng)當設(shè)置相對應(yīng)的污水處理措施,以免污水蔓延;第四,盡可能的避免夜間作業(yè)及噪音超標作業(yè)。
3.6 做好避免多雨季節(jié)及冬季作業(yè)
第一,在冬季和雨季進行計劃性施工以確保電力工程施工工期;第二,對于一般項目工程爭取在入冬前完工,并且做好已完工項目的保護措施和工作;第三,冬季北風(fēng)大,應(yīng)做好電力施工場地的通風(fēng)設(shè)施的保護工作。例如,在刮大風(fēng)時將門道和窗戶關(guān)閉好,避免門和窗戶的損壞;第四,梅雨季節(jié)施工時,科學(xué)性、計劃性、合理性的安排好所要施工的項目;第五,在梅雨季節(jié)和初冬時,做好電力施工場地材料和所有設(shè)備及工具的預(yù)備工作。施工單位相關(guān)技術(shù)部門應(yīng)編制一套科學(xué)合理的冬季和雨季電力施工的計劃表,嚴格按照計劃進行作業(yè);第六,冬季容易造成凍土現(xiàn)象,雨季容易使設(shè)備線路損壞而導(dǎo)致漏電,應(yīng)該安排專職人員經(jīng)常對其進行檢查,以免事故發(fā)生。
4 電力施工項目將現(xiàn)場安全項目落實到位
第一,對有資質(zhì)的電力施工隊伍嚴格考核和選擇,電力施工隊伍是直接影響電力工程項目是否能安全、保質(zhì)保量完成的決定因素。有著高素質(zhì)和高技能的電力施工作業(yè)者,才能使電力工程建設(shè)工作做得更完美。專業(yè)的電力施工隊伍具備這樣的條件就能將施工過程中危險機率大大降低,電力施工項目才能平安順利的進行。所以,選擇一家有著完善的施工管理體系和有一批專業(yè)能力強的施工作業(yè)者是很有必要的;第二,定時的對電力施工相關(guān)的管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)再教育。電力工程項目建設(shè)的施工管理人員是否具備較強的安全管理意識,是整個電力施工過程中降低施工事故發(fā)生的先決因素。因此,對電力工程建設(shè)施工管理人員的培訓(xùn)工作能大大的減少和降低電力工程事故不可忽視的必要工作。安全管理人員是整個電力施工過程中起到一個承上啟下的作用效果,簡單來講就是,承接上級部門的安全意識,讓下屬人員履行該行為。因此現(xiàn)場安全管理人員帶頭,計劃部門、采購部門、人力資源部門積極配合對施工進度進行全盤掌握,齊心努力協(xié)調(diào)好各個工作環(huán)節(jié)才能將電力工程項目做到最好;第三,嚴格貫徹實行,處罰違章情況。如有處罰違章情況發(fā)生,第一時間進行公開、公布,及時提醒電力施工人員時刻提高警惕,確保安全作業(yè)。對安全生產(chǎn)標兵要大力的宣傳,和公開的獎勵。以此激勵其他施工人員;第四,加強電力施工人員安全意識和專業(yè)技能。對每個施工人員所受到的教育情況的不同,可以實行分批進安全意識的培訓(xùn)工作。對臨時施工的那批施工人員著重灌輸安全意識的重要性和必要性,以此加大提高他們在施工作業(yè)時自我的保護意識。對盲目作業(yè)、隨意性較強的電力施工人員要加大處罰力度,屢教不改者將其勸退處理。將不同專業(yè)和不同工種的施工人員分開進行培訓(xùn),其主要目的任然是提高他們的專業(yè)技能、業(yè)務(wù)技能及安全意識;第五,將電力施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備等分類整理,集中分層管理,以免造成現(xiàn)場施工障礙,給現(xiàn)場施工人員一個開闊,暢通的施工環(huán)境同樣是降低安全隱患的重要因素。
參考文獻:
[1].探究電力工程決策階段的技術(shù)經(jīng)濟工作[J].科技與企業(yè),2013(16):25-26.
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和省政府《關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》。按照《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》的要求,以食品放心工程為基礎(chǔ),“三網(wǎng)”建設(shè)為重點,專項整治為手段,增強綜合監(jiān)管能力為保障,著眼于提升我縣食品安全整體水平,為構(gòu)建“平安*”、和諧社會,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。
二、創(chuàng)建目標
經(jīng)過一年的努力,使我縣食品安全工作各項指標達到省食品安全示范縣驗收標準,人民群眾對食品安全狀況較為滿意。
三、創(chuàng)建標準、責(zé)任分解和工作措施
(一)管理體系與工作機制
1、食品安全工作有組織領(lǐng)導(dǎo),有計劃部署,有檢查考核,有經(jīng)費保障。
牽頭單位:食安委。
責(zé)任單位:食安委辦公室、財政局、主要責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
工作措施:縣食安委及其辦公室加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化計劃部署,嚴格檢查考核;縣財政局根據(jù)工作開展情況提供有力的經(jīng)費保障;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、主要責(zé)任部門成立食品安全組織協(xié)調(diào)機構(gòu),制定年度食品安全工作計劃、平時按計劃積極開展巡查,并有記錄,年終根據(jù)責(zé)任制開展考核,獎優(yōu)罰劣,能確保必要的工作經(jīng)費支出。
2、建立健全責(zé)任體系。構(gòu)建地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系,落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
牽頭單位:縣政府辦公室。
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、教育局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、食品藥品監(jiān)管局。
工作措施:食品安全工作納入政府對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度目標責(zé)任考核內(nèi)容。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及主要責(zé)任部門簽訂食品安全目標責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與各行政村(社區(qū))簽訂食品安全目標責(zé)任書,相關(guān)監(jiān)管部門、各基層食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站與食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;教育局與各縣屬學(xué)校、學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))校簽訂責(zé)任書,各學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))校與下屬學(xué)校簽訂責(zé)任書;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主要責(zé)任部門均建立健全內(nèi)部責(zé)任制及責(zé)任追究制。
3、“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程在實現(xiàn)全覆蓋的同時開展擴面、提質(zhì)、增效工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市向較大行政村和學(xué)校延伸,“放心店”向廠礦、社區(qū)和較大自然村擴展;農(nóng)村“放心店”多種形式的食品統(tǒng)一配送面達到95%以上;著力探索解決“無店村”的安全食品保障問題。
千萬工程提質(zhì)擴面及“無店村”安全食品保障責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)局、工商局。
工作措施:完善“千萬工程”政策,加大擴面、提質(zhì)的扶持力度;與連鎖龍頭企業(yè)簽訂擴面提質(zhì)責(zé)任書,加強連鎖門店的食品安全檢查;探索“流動配送車”的運行機制,基本解決“無店村”的安全食品保障問題。積極推進“放心店”連鎖化改造進程。已改造為連鎖龍頭企業(yè)門店(包括直營店、加盟店)的“放心店”,由龍頭企業(yè)采取巡訪制度實現(xiàn)配送;其他農(nóng)村“放心店”通過與放心批發(fā)企業(yè)簽訂配送協(xié)議實行配送。
4、加強社會監(jiān)督和群防群治。健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮基層食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站的職能。
牽頭單位:食安委辦公室。
參與單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、教育局。
工作措施:進一步整合農(nóng)村公共安全監(jiān)督員隊伍,加強對基層監(jiān)督員的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理;加強各基層工商所、衛(wèi)生監(jiān)督分所與基層食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站的溝通聯(lián)系,齊抓共管做好轄區(qū)內(nèi)食品安全工作;由縣食安委辦公室負責(zé)牽頭健全落實食品安全統(tǒng)一舉報和獎勵辦法。
(二)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
1、開展農(nóng)資信用體系建設(shè),加強農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理工作。鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局(其中放心農(nóng)資連鎖體系建設(shè)責(zé)任單位為供銷社)。
參與單位:工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
工作措施:加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度,杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。
(1)全面開展農(nóng)資信用體系建設(shè)工作。一是制定《*縣農(nóng)資信用體系建設(shè)實施意見》,明確農(nóng)資信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標、工作原則、建設(shè)內(nèi)容及保障措施等。二是全面開展農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾。年內(nèi)完成與全縣260家農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、20家獸藥經(jīng)營企業(yè)的業(yè)主簽訂“農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾書”;繼續(xù)做好規(guī)模豬場、生豬販銷戶和飼料生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)的《不使用瘦肉精承諾書》簽訂工作,確保應(yīng)簽率達到100%。三是積極引導(dǎo)農(nóng)資龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。爭取完成以“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一服務(wù)”的“六統(tǒng)一”為標準的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點180家,使農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和30%以上的行政村,統(tǒng)一配送率達70%以上。四是加強農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)技人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)資協(xié)管員,在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要行政村聘請村級農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督員20名,逐步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級農(nóng)資監(jiān)督監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。五是建立健全農(nóng)資信用信息網(wǎng)絡(luò)。在*農(nóng)技110網(wǎng)、*農(nóng)民信箱和*農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站,錄入農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)相關(guān)信息,建立覆蓋全縣的農(nóng)資信用信息平臺,使農(nóng)資監(jiān)管信息上下互通,橫向相連,實現(xiàn)農(nóng)資信用體系網(wǎng)絡(luò)化、信息化。六是建立健全農(nóng)資經(jīng)營責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、產(chǎn)品保管等誠信經(jīng)營管理制度,幫助企業(yè)實現(xiàn)由責(zé)令規(guī)范向自我規(guī)范轉(zhuǎn)變,逐步實現(xiàn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營的“六統(tǒng)一”要求,在此基礎(chǔ)上組織開展農(nóng)資信用等級評價和誠信度評比工作。七是積極爭創(chuàng)全省百家誠信農(nóng)資示范企業(yè)1-2家。
(2)積極組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會,加強行業(yè)自律。組建完善*縣生豬養(yǎng)殖協(xié)會等行業(yè)協(xié)會,通過建立健全內(nèi)部約束機制,加強行業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)自律,進一步推進誠信體系建設(shè)工作。
(3)深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作,制定農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作方案并組織實施。有計劃地組織開展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料的專項整治。進一步加大種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品市場的質(zhì)量抽檢力度,提高檢測密度,確保假劣農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田,保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
2、廣泛推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化推進活動。轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品制定生產(chǎn)標準;完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證目標任務(wù),并抽檢合格;無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局。
工作措施:制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化推進工程方案,一是年內(nèi)完成制定主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標準并組織實施。二是積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織創(chuàng)造條件,組織申報省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定,以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認證,年內(nèi)完成省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定2個以上,國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機農(nóng)產(chǎn)品認證2個以上,并通過上級抽檢合格。通過建設(shè),使全縣主要農(nóng)產(chǎn)品基本達到無公害要求,農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率均達95%以上。
3、深入開展“千場無公害萬戶信得過”工程,制定活動方案,對水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者開展源頭管理培訓(xùn),組織漁藥和飼料監(jiān)控及初級水產(chǎn)品的殘留監(jiān)控,完善整改措施,落實追溯制度。鮮活水產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。無公害水產(chǎn)品基地面積達到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。
責(zé)任單位:水利局。
工作措施:一是加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)范的推廣力度,加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員進行養(yǎng)殖枝術(shù)、投入品管理和質(zhì)量安全等知識培訓(xùn)力度,提高涉漁人員的質(zhì)量安全意識,切實抓好初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。二是每年完成1~2個無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。到2009年10月前,全縣達到無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定2個和無公害水產(chǎn)品認證3個。三是每年向*水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心抽樣送檢初級水產(chǎn)品檢測樣本3~5個。按照省政府和省海洋與漁業(yè)局的要求積極開展“千場無公害萬戶信得過”工程,加強水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理,建立水產(chǎn)養(yǎng)殖單位、企業(yè)的生產(chǎn)檔案,規(guī)范“三項記錄”,在2009年10月前爭取有6個以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖個人和單位被省海洋與漁業(yè)局授予“*初級水產(chǎn)品質(zhì)量信得過”證書。
4、全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測。依法劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案,嚴格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局。
工作措施:一是全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全調(diào)查,初步劃定有工業(yè)污染和三廢污染的區(qū)域為農(nóng)產(chǎn)品禁、限種(養(yǎng)殖)區(qū)域。二是進一步加大現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境的安全監(jiān)測,加強產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)管,確保無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。三是加大資金投入,努力改善條件,逐步開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的全面監(jiān)測。通過產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測,依法做好全縣農(nóng)產(chǎn)品禁、限種(養(yǎng)殖)區(qū)的劃定,探索適宜稻米、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域的劃定。四是制訂統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案(樣本),指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營檔案,同時,切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的查處力度,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營可追溯管理。
5、積極推進“農(nóng)產(chǎn)品標識計劃”,明確示范核心區(qū)與示范龍頭企業(yè),建立以產(chǎn)地準出管理為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標識準出制度。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局。
工作措施:一是制定符合我縣實際的《*縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理制度》,正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或個人建立本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標識、準出等制度。二是在2個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出示范,以此帶動全縣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理工作。
6、積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地建設(shè)。達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都有一個農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局。
參與單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(三)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
開展打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品專項行動。加大對無證生產(chǎn)加工行為的查處力度,基本消除無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為。嚴厲打擊黑窩點和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強巡查普測和專項抽查,年抽查、普測批次數(shù)不少于監(jiān)管企業(yè)數(shù)的1.5倍。食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、健康證持有率達100%。開展小企業(yè)、小作坊綜合治理。對28大類無生產(chǎn)許可證食品企業(yè)無證查處率100%,城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管率100%,城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)已進入無證查處期的28大類食品企業(yè)關(guān)停取締率100%,積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊的臨時準產(chǎn)制度。食品抽檢合格率85%%以上。加強食品添加劑監(jiān)管,全面實施食品添加劑使用申報制度,使用申報率達100%。食用塑料包裝容器工具等制品生產(chǎn)企業(yè)的取證率達50%。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省級有關(guān)部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)局。
工作措施:一是堅決查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工白酒、乳制品、飲料、飲用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高風(fēng)險食品的違法行為;嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決取締無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)。加強對食品生產(chǎn)加工小作坊的基本條件改造,幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證;加強對小作坊的監(jiān)管,禁止使用定量包裝,限定區(qū)域銷售,全面推行產(chǎn)品治理安全承諾書制度,對小作坊基本實現(xiàn)規(guī)范管理并有計劃地逐年減少數(shù)量。二是加強對獲證企業(yè)的專項檢查和抽查工作,加大對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處力度,督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進生產(chǎn)條件。三是對食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的區(qū)域,開展區(qū)域整治,進一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。四是嚴格食品市場準入,組織開展強制檢驗和專項抽查,強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。加大監(jiān)督抽查的力度和覆蓋面,使抽查基本涵蓋所有食品種類和應(yīng)抽查產(chǎn)品;對肉制品、乳制品、豆制品等高風(fēng)險食品,加大抽查的頻次,通過抽查及時發(fā)現(xiàn)問題。對容易出問題的重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)加強跟蹤抽查,集中精力解決重點隱患,對重點關(guān)注產(chǎn)品進行跟蹤監(jiān)督抽查,及時公布抽查結(jié)果。大力加強產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警、預(yù)測、預(yù)防工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。
到今年年底,所有應(yīng)取證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)都必須取得食品生產(chǎn)許可證,并在產(chǎn)品上加貼QS標志;小作坊全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為;基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工行為。
(四)流通環(huán)節(jié)
1、全面開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。堅決取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品違法行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動,查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為;積極推行食品流通企業(yè)市場準入制度,建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質(zhì)量安全承諾制度、市場主辦者責(zé)任制、不合格食品退市召回等六項制度,縣城所在地市場、超市100%建立索票索證制,徹底解決縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所在地小雜食店無照經(jīng)營問題;有計劃開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測和市場快速定性檢測,大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和200個商位以上的農(nóng)貿(mào)市場建立檢測室,開展市場流動快速定性檢測工作,規(guī)范市場快速定性檢測的記錄、結(jié)果匯總(包括設(shè)施、設(shè)備)及信息公布。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省級有關(guān)部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
責(zé)任單位:工商局。
工作措施:一是積極開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。開展農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項清理,把好農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關(guān);加強流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測,確保農(nóng)村食品質(zhì)量安全,制訂年度定性檢測計劃,發(fā)揮檢測車流動性好、覆蓋面大的優(yōu)勢,深入農(nóng)村市場,集中開展季節(jié)性、節(jié)日食品市場專項檢測行動;要切實加強監(jiān)測不合格食品的后續(xù)處理工作,加大對食品違法行為的查處力度;加強市場食品準入工作的監(jiān)督和管理,會同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門做好農(nóng)貿(mào)市場畜禽、肉類、鹵制品、豆制品等重點食品的準入工作,督促市場舉辦者和經(jīng)營戶建立健全進貨臺帳、供貨憑證、特約經(jīng)銷關(guān)系備案等準入制度。二是集中開展各類食品專項檢查整治活動。要以糧油、肉禽蛋、水產(chǎn)品、副食品等四大類食品為重點,突出對農(nóng)村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和副食品批發(fā)市場的檢查,督促食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度等六項制度,規(guī)范食品市場經(jīng)營秩序。三是切實維護農(nóng)村消費者合法權(quán)益。深入農(nóng)村大力宣傳食品質(zhì)量安全法律知識,增強農(nóng)民自我保護意識;完善農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng),充分發(fā)揮農(nóng)村監(jiān)督員的作用,及時調(diào)解農(nóng)村食品消費糾紛,努力做到糾紛調(diào)處不出村、不出鎮(zhèn);對農(nóng)民舉報和投訴的案件,要優(yōu)先立案,依法從快處理,切實維護農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。
2、加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全監(jiān)管的組織管理和運行機制,設(shè)立或委托質(zhì)量安全檢測機構(gòu)承擔(dān)日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢驗工作。
責(zé)任單位:工商局、農(nóng)業(yè)局。
工作措施:一是加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全責(zé)任管理,督促*農(nóng)貿(mào)市場切實履行市場舉辦者食品安全管理第一責(zé)任人的職責(zé),建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任制,簽訂目標管理責(zé)任書,進一步加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全責(zé)任管理。二是突出監(jiān)管重點,依法查處問題產(chǎn)品,切實加強*農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。三是健全檢測機構(gòu),加強日常質(zhì)量抽檢。要求*農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和日常質(zhì)量檢驗員,規(guī)范開展上市農(nóng)產(chǎn)品日常質(zhì)量抽檢工作。四是加強對動植物及其產(chǎn)品的檢疫簽證管理,確保上市或外銷農(nóng)產(chǎn)品檢疫合格,做到件件有證、證物相符。
(五)消費環(huán)節(jié)
嚴格食品衛(wèi)生許可管理。加強餐飲單位開辦前審查工作,旅游景點、農(nóng)家樂、大排檔等集中經(jīng)營場所的餐飲企業(yè)(單位)衛(wèi)生許可持證率達100%,徹底解決縣城所在地餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題。做好從業(yè)人員的健康檢查,杜絕無健康證人員上崗。全面推行量化分級管理制度。大、中型餐飲單位和學(xué)校食堂開展食品衛(wèi)生量化分級管理達100%,積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和學(xué)校食堂開展“五常法”管理等試點,餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達95%以上。食堂(包括學(xué)校食堂)和縣城所在地餐飲經(jīng)營單位100%建立食品索證制度,重點食品和主要原料的可溯源率達100%。全面實施農(nóng)村集體聚餐管理制度,開展農(nóng)村廚師登記、衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作,300人以上的農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場指導(dǎo)率為100%,農(nóng)村集體聚餐(8桌以上)備案率達80%以上。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)職能,與基層食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站做好溝通銜接,共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生工作。
責(zé)任單位:衛(wèi)生局。
參與單位:教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
工作措施:組織開展衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全專項整治行動,制定具體實施方案。一是開展衛(wèi)生許可整治,嚴格衛(wèi)生許可審查,強化日常監(jiān)督管理,加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲單位和學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生許可整治力度。凡達不到許可條件的,督促其限期整改,整改后按《*食品衛(wèi)生許可條件》進行評分,評分在60分以下的,予以取締;對無證經(jīng)營的單位,要會同工商、公安、城管等部門,堅決予以取締。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識的培訓(xùn),強化從業(yè)人員健康管理,杜絕無健康證人員上崗。二是繼續(xù)大力實施“放心小餐飲”工程和“放心學(xué)校食堂”工程。建立食品原料采購索證和驗收制度,規(guī)范餐飲業(yè)原料索證管理,開展餐飲業(yè)和學(xué)校食堂原料進貨索證的專項檢查,結(jié)合現(xiàn)場檢查情況,對食用油、醬油、熟肉制品、蔬菜等食品原料衛(wèi)生指標進行抽檢,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油不合格調(diào)味品等違法行為,防范食物中毒事件的發(fā)生。學(xué)校食堂和大中型餐飲業(yè)必須建立食品原料進貨臺帳,重點食品和主要原料(乳及乳制品、酒類、飲料、醬油等調(diào)味品、肉及肉制品、糧、油等)全面實現(xiàn)可溯源管理。加強餐飲單位的餐飲具消毒效果監(jiān)督監(jiān)測,積極推廣餐飲具統(tǒng)一消毒服務(wù),提升餐飲業(yè)的餐飲具消毒衛(wèi)生水平,確保餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達標。三是全面推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,在大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂全面實行量化分級管理的基礎(chǔ)上,積極推行小型餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,按照《*小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》,對小型餐飲業(yè)實行拉網(wǎng)式檢查,評定其等級,在食品衛(wèi)生A級單位、大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂開展“五常法”管理試點工作。四是實施農(nóng)村集體聚餐管理制度和農(nóng)家樂食品衛(wèi)生提升工程。制定《*縣農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見》,進一步完善農(nóng)村集體聚餐申報管理制度,加強農(nóng)村流動廚師的衛(wèi)生管理,開展農(nóng)村廚師的登記和衛(wèi)生知識、法律法規(guī)知識培訓(xùn)工作。根據(jù)申報情況對聚餐場地、加工場所衛(wèi)生條件、菜肴、廚師健康證的有效性和參加衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況等進行監(jiān)督檢查。督促聚餐承辦者和廚師嚴把食品采購、加工關(guān),并同時做好清潔、消毒等工作,對300人以上的農(nóng)村集體聚餐要確保現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)全面到位;制定《*縣農(nóng)家樂衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)意見》和衛(wèi)生許可條件,嚴格督查,強化指導(dǎo),扶持和引導(dǎo)規(guī)模較大的農(nóng)家樂合法規(guī)范經(jīng)營,促進農(nóng)家樂健康發(fā)展。五是加強衛(wèi)生監(jiān)督分所標準化和規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督分所的監(jiān)管職能,將監(jiān)督工作重心下移,大膽探索城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管模式,注重與工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站等溝通銜接,整合資源,形成合力,共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。
(六)生豬定點屠宰及肉食品消費安全
嚴格實行生豬定點屠宰,加強定點屠宰場畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作,嚴厲打擊私屠濫宰行為,全面遏制注水肉和病害肉上市。全縣生豬定點屠宰率達到100%。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內(nèi)。積極推進牛、羊定點屠宰和禽類集中屠宰工作。
責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)局。
參與單位:農(nóng)業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局。
工作措施:一是加大執(zhí)法力度,有效遏制私屠濫宰行為;二是嚴格執(zhí)行進場生豬檢疫和肉品檢驗制度;三是認真做好生豬宰前“瘦肉精”檢測(按日屠宰量的2-3%比例抽檢);四是嚴格執(zhí)行肉食品上市準入制度,堅決查處制售注水肉、病害肉等“問題”肉食品的違法行為;五是縣城所有超市、市場、集體食堂、餐飲單位使用和銷售的豬肉100%來自生豬定點企業(yè);六是加強宣傳,充分利用廣播、電視等新聞媒體宣傳《生豬屠宰管理條例》、《*實施<生豬屠宰管理條例>辦法》等法律法規(guī),提高市民的法制意識和肉品質(zhì)量安全意識,營造良好的社會氛圍,促進生豬定點屠宰工作上新臺階。
(七)食品安全信息信用體系建設(shè)
實現(xiàn)各食品安全監(jiān)管部門通過*縣食品安全信息網(wǎng)站信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一制度。編制年度食品安全狀況報告。
牽頭單位:食安委辦公室。
參與單位:食安委辦公室各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等。
工作措施:進一步健全《*縣食品安全監(jiān)管信息管理暫行辦法》并監(jiān)督實施;及時更新*食品安全信息網(wǎng)內(nèi)容,開展企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺開發(fā)調(diào)研。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用,強化企業(yè)誠信意識,扎實推進食品安全信用體系建設(shè)試點工作。
牽頭單位:質(zhì)監(jiān)局
工作措施:發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用,在*發(fā)糕行業(yè)開展信用體系建設(shè)擴面工作,制定信用體系建設(shè)試點工作方案,加強信用體系建設(shè)企業(yè)“兩檔一制”建設(shè)。
(八)應(yīng)急體系建設(shè)
完善《*縣食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完善本轄區(qū)《應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上,制定本轄區(qū)的操作手冊。建立重大食品安全事故報告制度和應(yīng)急處理保障機制,組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。及時有效地應(yīng)對食品安全事件。食品安全事故的報告率和處理率達100%。不發(fā)生Ⅲ以上食品安全事故。應(yīng)急體系延伸到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點行業(yè)和重點企業(yè)。
牽頭單位:食安委辦。
參與單位:食安委辦公室各成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有關(guān)企業(yè)。
工作措施:從實用出發(fā),適時對《*縣食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊》進行修訂完善;組織開展應(yīng)急演練及培訓(xùn);督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立健全應(yīng)急體系;要求食安委辦公室成員單位及各基層食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站督促重點行業(yè)、重點企業(yè)建立健全應(yīng)急體系。
(九)檢驗檢測體系建設(shè)
整合和加強食品檢驗檢測資源,逐步做到統(tǒng)一檢測計劃、統(tǒng)一信息。
責(zé)任單位:食安委辦公室。
參與單位:質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。
工作措施:整合食品安全監(jiān)測資源,建立*縣食品質(zhì)量安全檢測中心,由縣食安委辦公室統(tǒng)一制定檢測計劃,實現(xiàn)統(tǒng)一檢測檢驗,統(tǒng)一配置食品檢測設(shè)備,統(tǒng)一檢測標準,統(tǒng)一匯總檢測結(jié)果,統(tǒng)一信息報告和。
(十)宣傳教育工作
成立食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機制,有計劃有步驟地開展“五進”活動。重視校園食品安全教育,列入中小學(xué)校公共安全和健康課程教學(xué)內(nèi)容。開展食品安全知識“進千家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動,食品安全知識進社區(qū)覆蓋面達100%、利用當?shù)卣T戶網(wǎng)站、報紙、電臺、電視臺、農(nóng)村廣播、板報等宣傳陣地,建立宣傳欄目或宣傳版塊,使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
牽頭單位:食安委辦。
參與單位:食安委各成員單位、食品安全宣傳教育組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
工作措施:制定宣傳教育計劃,印發(fā)宣傳資料,協(xié)助舉辦各類食品安全講座,組織開展或幾個單位聯(lián)合開展各類宣傳教育活動,及時報道食品安全信息,適時開展問卷調(diào)查。
四、工作步驟
創(chuàng)建工作包括動員部署、組織實施、自查迎檢等三個階段。
(一)動員部署階段(20*年5月—6月)。召開創(chuàng)建示范縣動員大會進行部署,統(tǒng)一思想認識,營造良好的工作氛圍。制定創(chuàng)建工作實施方案,并上報省、衢州市食安委辦備案。
(二)組織實施階段(20*年7月—2009年8月)。各級、各有關(guān)部門單位根據(jù)各自職能對照該方案和省《評價標準》,全面疏理各項工作,分解落實創(chuàng)建任務(wù),并建立健全臺帳登記和檔案管理制度。食安委辦對進展情況定期開展督促檢查。
(三)自查迎檢階段(2009年9月—2009年10月)。各級各有關(guān)部門及時完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔,認真總結(jié)創(chuàng)建工作特點和主要成效,按照要求開展自評,并于2009年9月下旬將總結(jié)材料和自評情況上報食安委辦公室。食安委辦要會同有關(guān)部門認真做好各項迎檢準備工作,確保順利通過上級組織的檢查驗收。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對“示范縣”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保“示范縣”建設(shè)的順利推進和取得實效,成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、教育、食品藥品監(jiān)管、供銷、水利、財政、宣傳部、廣電總臺、新聞宣傳中心等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:連小敏
副組長:王良春、呂玉茹、薛偉、李建民、洪一舟
成員:嚴凜冰、陸雄、李竹生、吳軍、夏浩波、呂美姿、范衛(wèi)祥、李林、郭筱麗、陳衛(wèi)平、陳金新、賈仲銀、應(yīng)敏、樓林峰
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局內(nèi),由郭筱麗同志任辦公室主任。
省食品安全示范縣創(chuàng)建試點工作是全面提升我縣食品安全工作水平的有效舉措,是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,各單位要在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照食品安全委員會的統(tǒng)一部署認真組織實施,做到思想上高度重視,行動上扎實推進,及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將“示范縣”建設(shè)工作列入本單位重點工作之一,層層落實責(zé)任,保證工作的順利開展。各有關(guān)部門要盡快結(jié)合部門實際,制定本單位開展“示范縣”建設(shè)的工作方案,并于20*年5月15日前報縣食品安全委員會辦公室。
(二)加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)。食品安全示范縣創(chuàng)建試點工作是一項系統(tǒng)工程,涉及食品安全的綜合監(jiān)督、種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)。在試點工作期間,食安委辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,同時要加強創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,要注意研究解決試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強上下溝通協(xié)調(diào),確保順利推進。