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上半年以來,我局在縣委、縣政府的正確領導下、縣愛衛辦的精心指導下,在全體干部職工的共同努力下,以鞏固國家衛生縣城為抓手,增強全體干部的社會公德、衛生健康意識。不斷優化本單位的衛生環境,努力創建一個清潔、優美、整齊、舒適的工作、生活、學習環境?,F將我局上半年愛國衛生工作開展情況總結如下:
一、建立健全組織機構,強化領導責任
根據人員變動情況及時調整了愛國衛生領導小組,制定工作計劃,促進愛國衛生工作有計劃、有步驟進行。充分利用愛國衛生月活動的開展,加大對鞏固國家衛生縣城、促進全民健康工作的落實力度,通過多種形式積極開展愛國衛生工作,使廣大干部職工自覺投入到愛國衛生工作中去。
二、加強宣傳,提高認識
上半年,我局始終把學習、宣傳教育貫穿于愛國衛生工作的始終。通過形式多樣的宣傳教育,使干部職工的愛國衛生意識進一步增強,鞏固國家衛生縣城活動的自覺性和積極性進一步提高。一是積極組織干部職工學習愛國衛生有關文件、法規條例及健康教育知識;二是在機關顯著位置張貼宣傳標語,文明規范;三是通過制作、展出宣傳專欄宣傳各種衛生小常識;四是多方收集衛生保健、疾病預防知識等通俗易懂的宣傳材料,并及時向干部職工廣泛傳發;五是積極倡導干部職工自覺參與控煙宣傳活動,嚴格按照《關于開展第31個世界無煙日宣傳活動的通知》的通知(呼愛衛字[2018]30號)文件要求,我局認真組織安排“世界無煙日”宣傳活動,發放宣傳單200余份,并向群眾宣傳吸煙的危害和食品安全知識。
三、嚴格落實衛生保潔工作,加大監督檢查力度
一是各辦公室內衛生做到每天早晨小清理,每周大清理一次。二是辦公室門和窗戶玻璃每月擦一次,保持門窗邊無灰塵、窗戶玻璃明凈。三是保持室內衛生的整潔,辦公室內物品擺放整齊。四是養成良好的衛生習慣,不隨地吐痰、不亂扔廢棄物。五是保持墻壁、門窗無灰塵、無蜘蛛網。六是保持室外環境衛生保潔、不亂倒垃圾,墻面不亂涂畫、不亂張貼印刷品。發現墻面有張貼物、小廣告,組織職工及時清洗干凈。七是樓道、洗手間、樓梯保持干凈。八是責任路段衛生保潔由全體干部職工定期進行打掃。
四、健全制度、狠抓落實,確保了實效。
(一)進一步建立健全了我局深入開展愛國衛生活動的各項制度。認真開展愛國衛生月宣傳活動,認真開展衛生紅旗單位及衛生科室的創建工作,使各項衛生保潔工作責任到人、落實到位。認真做好辦公室環境衛生工作,同時按照縣愛衛辦的要求,縣食藥監局還購買了藥物,開展了辦公室“除四害”活動。加強保潔區衛生治理工作力度,認真落實好全縣鞏固國家衛生縣城工作,對發現的問題及時徹底整改、整治。集中力量大掃除,對包扶的社區進行洗、刷、刮、沫活動,對保潔區暴露在外的垃圾進行打掃收集并轉移到垃圾箱內,在人員較少的情況下,保證定時、定點、定人在保潔區進行全方位的衛生保潔,確保了保潔區的衛生清潔??h食藥監局領導親自帶隊參與督導,組織人員到包扶區進行現場督促、指導跟蹤,不留死角,嚴格標準,確保了活動不走過場。
(二)做好行業創衛工作。一是加大宣傳動員力度。在我局的監管服務對象群內進行了關于創衛工作的動員通知,要求各餐飲服務單位、食品經營單位要自查自糾,對不符合要求的自行整改。二是加強監督檢查。合理安排工作人員逐條街進行檢查,對幾大市場進行了集中整治。重點對食品經營單位證件情況進行了檢查。對無食品經營許可證以及證件過期的責令停業,要求從業人員必須持健康證才能上崗。加強現場核查。對后堂面積不達標、布局不合理、冷藏、餐具消毒、保潔、“三防”設施不符合要求的不予許可。加強食品經營場所防蟲防蠅防塵設施的檢查。對集中就餐點、所有學校食堂及各類餐飲店、食品店的防鼠防蟲設施進行了檢查,責令未安裝及安裝不合要求的經營場所進行停業整治。要求餐飲場所必須安裝滅蠅燈,食品庫房必須配置滅鼠設施,食品貨架擺設整齊,食品經營場所不得暴露直接入口的散裝食品,必須采用防塵防蠅防蟲措施,垃圾桶貼標加蓋。三是落實色標管理、消毒等制度。在檢查中對原料、工具、容器標識不齊全的問題進行了責令整改,堅決杜絕廚具生熟不分、交叉污染現象。對進貨查驗臺賬、晨檢臺帳、餐廚垃圾處理臺帳進行檢查,對餐具清潔、消毒情況進行了檢查。四是加強環境衛生整治。在檢查中要求就餐場所、后堂、庫房干凈整潔,無明顯油污,垃圾污物及時清理,物品擺放有序。店主要加強對食品從業人員的食品安全教育,提高從業人員的衛生意識。五是開展誠信體系建設,落實量化分級。嚴格依照食品安全法律法規要求,對餐飲服務、藥品零售企業實施評星達標和量化分級。對餐飲服務單位進行動態監管,懸掛“食品安全監督信息公示牌”、以量化打分的方式評定為三個安全等級:A級、B級和C級,分別用微笑、平臉和哭臉三種卡通形象表示。藥品零售企業以A、B、C、D 4個等級表示藥品安全信用等級進行公示,頒發信用等級牌。
愛國衛生工作經過的嚴格落實后,環境取得了一定的改觀,干部職工的環境意識有了很大的提高,但這些成績與上級部門的要求還存在一定的差距,我們將立足實際,從點滴小事優越,力爭把單位建設成為環境優美,和諧單位。
五、加強愛國衛生宣傳教育,提高愛國衛生思想認識
以開展愛國衛生月活動為契機,在各族黨員干部群眾中廣泛開展愛國衛生教育,以月促年,常抓不懈,使愛衛生、講衛生、珍惜環境的良好衛生習慣深入人心。通過發宣傳單、掛宣傳標語等形式進行愛國衛生健康教育宣傳。大力宣傳開展除“四害”、預防疾病等健康知識,不斷提高職工的衛生健康意識。
六、突出重點,狠抓落實。
一是以治理環境衛生為重點,積極配合衛生部門,加大環境整治,加強管理力度,對責任段衛生保潔工作每周派人打掃,做到室內外環境衛生干凈、整潔;二是按照愛國衛生文件指示,認真做好行業內愛國衛生和創衛工作的宣傳和引導工作,開展好有關愛國衛生的各項活動;三是認真定期組織行業內從業人員進行愛國內生和國衛復審工作的學習培訓,將有關要求宣傳和通知到位,確保所監管行業愛國衛生工作的開展做到扎實有效。
一、大力實施“商業富區”戰略,商貿中心建設步伐進一步加快 20__年,我區充分發揮區位優勢,精心構筑大三產框架,努力打造安陽市的商貿中心。20__年,預計完成三產增加值12195萬元,同比增長17.26,占年計劃的102;預計完成三產營業收入85983萬元,同比增長19.18,占年計劃的104;預計實際完成社會消費品零售額19352萬元,同比增長17.3。
(一)商貿業布局規模不斷擴大。進一步加強對文峰商業步行街、北大街商業街、北門拱辰廣場的規范與管理;加快唐子巷精品商業街、夏綠地城市廣場、供銷社商貿一條街建設步伐,大十字核心商業區正在形成。不斷促進裝潢材料大市場、平原家具城、聶村建材市場、世紀家園、華豐農貿市場等各類市場的繁榮。投資1.5億元的夏綠地廣場已完成一期工程,投資1800萬元的豫北地區最大的汽配專業市場——豫北興達汽配城已順利竣工并正式投入運營,投資1600萬元的美特好超市和計劃投資1200萬元的龍興汽配大市場建設即將完工。同時,以紫薇大道、文明大道、中華路、永明路等商業街區為軸線,積極構筑門類齊全的商貿網絡,一個具有文峰特色的大商貿框架正在逐步形成。
(二)商貿業品位逐步升級。不斷引導商戶擴規模、上檔次,走精品發展之路。大力發展精品店、專賣店、連鎖店,引進特許經營、品牌經營、分銷等新型流通方式,爭創特色,不斷提升商業街檔次。北大街及商業步行街已建成集高檔家具、精品服飾、電子通訊、圖書音像、餐飲娛樂等為一體的綜合性購物休閑中心,集人氣,聚財氣,市場景象日益繁榮。實施項目帶動,銀基商貿城、丹尼斯購物廣場、家多福、肯德基、安陽圖書音像城等一批大公司、大商場的發展與繁榮,提高了文峰商業的知名度。
(三)服務業領域不斷拓寬。隨著唐子巷開發改造和東南新區建設步伐的加快,進一步激活了房地產市場,帶動了裝潢、家具、物業管理等派生行業的發展。臥龍大酒店、新天地娛樂中心、家多福等一批大酒店、大賣場相繼啟動建設或開業運營,促進了餐飲、娛樂等行業的發展。同時,社區服務、信息咨詢、教育培訓、旅游服務、體育健身、托老托幼、家政服務、物流等現代服務業日益興起。
二、積極推進“工業振興”工程,工業經濟的質量和效益明顯提高
我區立足區情,以項目建設為抓手,積極調整產品結構,扶持引導骨干企業進行技術創新,不斷提高產品技術含量和附加值,“工業振興”工程進展順利。20__年,預計完成工業總產值81500萬元,同比增長88.6;預計完成增加值24000萬元,同比增長91.5,占年計劃的174.16。
(一)狠抓項目建設,不斷增強工業經濟發展后勁。集中精力抓好重點項目建設。加大技改投入,對亞新連鑄連軋生產線續建工程、文峰缸套活塞生產線、文峰磨料超細磨料等項目進行了技改擴建;方快鍋爐新開發的不銹鋼數控開水爐也已投入生產,推動了工業產品的升級。同時,抓好已建成項目的生產與管理,亞新鋼鐵公司2座25噸轉爐,方快鍋爐公司一、二期擴建工程,利達鐵路器材公司鐵路專用墊板生產線等投入生產后,均產生了良好的效益。
(二)大力發展民營經濟,積極培育新的工業經濟增長點。把發展民營經濟作為區域經濟發展的主攻方向,通過建設工業園區、營造發展環境、開展招商引資,不斷膨脹民營經濟總量,冶煉軋鋼、機械制造、醫藥化工、服裝紡織四大產業經濟增長點的作用初步顯現。助劑廠改制工作已進入破產清算程序,10家已改制企業內部活力進一步增強。成立區中小企業信用擔保中心, 切實幫助企業解決貸款難問題。預計全年完成民營經濟增加值23400萬元,同比增長15;上繳稅金3200萬元,同比增長14,成為全區經濟的重要支撐。
(三)加快技術創新步伐,在傳統產業高新化方面邁出新步伐。通過技術引進、院(科研院所)企聯姻、自主開發等,鼓勵扶持企業進行新產品開發和技術創新,不斷提高高新技術產業在全區工業中的比重?!胺娇臁彪娔X鍋爐、“高建”高密封振動電機榮獲省高新技術產品稱號。
三、把“三農”問題擺在更加重要的位置,著力發展農村經濟
我們把農業、農村和農民工作放在全局工作的重中之重,充分發揮地處近郊的區位優勢,大力發展城郊型效益農業,努力增加農民收入。20__年,預計實現農業總產值16334萬元,同比增長5;預計實現農業增加值9550萬元,同比增長5.3;農民人均純收入預計達到3074元,同比增長13.1。
(一)積極調整種植業結構。通過發展優質強筋小麥、蔬菜、食用菌等,提高了種植業的產量和品質。積極推廣優質小麥品種,努力提高糧食單產,全區優質小麥播種面積達到7萬畝,總產量2.63萬噸。改革蔬菜種植模式,提高單位效益。從傳統的“一糧一瓜一菜”模式向“一糧一瓜二菜”模式轉變,提高耕地復種指數。20__年,全區瓜菜種植面積達到2.3萬畝,較去年增加4400畝,畝效益達5000—7000元。食用菌種植規模不斷擴大。充分發揮以寶蓮寺鎮袁薛莊為中心的雙孢菇基地和以高莊鄉胡官屯為中心的平菇基地的示范帶動作用,擴大食用菌種植面積。全區共發展食用菌155棟2.5萬平方米,實現產值__萬元,增加了農民的收入。
(二)大力發展畜牧養殖業。重點抓了牧鋒、宏峰、榮昌、健貞、建華等豬場,全新、牧鑫種雞場和富興羊場的建設與運營,努力把其培育成為具有較強帶動作用的規模養殖企業;加快高莊鄉開信和寶蓮寺鎮三十里鋪兩個養殖密集區建設,引導更多的農戶發展畜牧養殖。同時,積極為廣大養殖戶提供政策扶持、信息服務,技術指導、市場引導等服務,切實提高效益、增加收入。20__年,全區完成肉類總產量5641噸、蛋類總產量4349噸、奶類總產量4773噸,畜牧業產值達到10800萬元。
(三)切實落實各項惠民政策。一是大力發展生態沼氣工程。通過資金扶持、外出參觀、技術服務等措施,全區共建戶用小型沼氣池104個,另有4個大型沼氣池正在建設中,超額完成了市定任務。二是加大農村富余勞動力轉移培訓力度。區政府投入配套資金6萬多元,培訓農村勞動力3900人,為其轉移就業提供了有效的技能保證。三是全面落實農業稅降點和糧食直補政策。兩項政策的落實,使全區農民直接受益494萬元,總體減負68.8,人均減負49元,畝均減負38元。
四、大力加強稅源建設,財稅收入實現歷史性突破
我區財稅工作始終堅持把發展作為第一要務,不斷深化改革,強化征管,優化服務,取得了改革與發展的雙豐收。20__年,預計完成一般預算收入7000萬元,為年預算的126.1,同比增長41.3。
(一)稅收征管力度進一步加大。加強財政、國稅、地稅等部門的聯系與協調,建立收入增長監控機制,確保收入進度。堅持“抓大不放小”原則,在緊盯重點稅源的同時,不漏零星稅源,在小稅種上深挖潛力。大力推進稅務公開,通過典型調查、調整定稅、社會公布、群眾監督,實現公平稅負,壯大區域稅源。堅持依法治稅,依率計征,嚴厲打擊偷稅、逃稅和抗稅,確保應收盡收,足額入庫。
(二)財政資金使用效益進一步提高。強化政府對各項財政性資金的調控,繼續完善部門預算、會計集中核算、國庫集中收付等制度。加強會計監督,由簡單的記帳逐步向科學理財、監督審核轉變,從源頭上有效預防了“帳外帳”、“小金庫”、“坐收坐支”等違紀違法行為。實行嚴格的政府采購制度,預計全年完成采購資金935萬元,節約資金139萬元。分別同比增長165萬元和38萬元。
(三)預算外資金管理逐步完善。加大“收支兩條線”改革力度,對6個部門的161項收費、基金項目進行審核,對28個單位的收費項目進行稽查,取消收費項目2項。加大非稅收入管理力度,預計全年可完成非稅收入1172萬元,為年計劃的122,同比增長40.3。加強票據管理,規范各項制度,有效遏制了“三亂”行為。
五、努力擴大對外開放,經濟的外向度不斷提高
(一)強化和落實招商引資責任制。把招商引資作為發展文峰經濟的突破口來抓,全面實施招商引資工作目標責任制,建立招商引資工作聯席會議制度,實行招商引資重點項目領導分包責任制,充分運用組團招商、親情招商、以商招商等行之有效的方式,大力開展全員招商。全年共落實招商引資項目167個,引進各類資金25892萬元,占年計劃的157。其中,商業項目119個,引資額17989.3萬元;工業項目30個,引資額5065.5萬元;農業項目3個,引資額856萬元;餐飲業項目15個,引資金額1981.2萬元。200萬元以上的項目22個,占總引資額的54。引進域外資金7657萬元,占年計劃的165。實際利用外資27萬美元。
(二)出口貿易穩步發展。依托出口自營企業,充分發揮出口基地作用,重點扶持旭輝磨料、方快數控鍋爐、助劑廠等重點企業擴大出口。20__年,完成出口創匯3.8萬美元,同比增長40.7。認真做好域外勞務輸出工作,完成域外勞務輸出6人,占年計劃的120。
(三)積極開展區際經濟技術交流與合作。堅持“政府搭臺,企業唱戲”,組織參加紅旗渠會展、高交會等,積極推介我區優勢項目,引導企業進行對外經濟技術合作,不斷開拓國內市場,文峰產品的知名度和市場占有率得到提高。
六、狠抓城市建設與管理,加快城鄉一體化建設進程
以創建國家級衛生城市為動力,以東南新區建設為契機,以強化管理為手段,進一步提升城區品位。以城帶鄉,城鄉互動,加快城鄉一體化進程,努力打造“人居環境優良”的新文峰。
(一)加快城市建設和改造步伐。共整修轄區主干道路18條,總面積達7976平方米。其中,對二果園、大胡同、馬市街二巷進行了全鋪,面積達3928平方米。對市政擬建工程進行了前期調查摸底工作。以大營、汪家店、鄭家村為 試點,穩妥推進“城中村”改造。鄭家村、大營2個行政村的改造方案已經市政府同意,明年即可進入實施階段;汪家店村的改造方案正在進一步修訂中。
(二)切實加強城市管理。實行城市管理重心下移,下派城管執法人員到街道辦事處,補充加強街道城管人員執法力量。堅持門前五包責任制,完善檢查評比通報制,持續不斷地加大治理“六亂”的力度,城市管理在制度化、規范化方面邁出新步伐。以“創衛”為契機,大力開展街區整治,積極推進各項“創衛”達標活動,大搞城市綠化、亮化和美化,擦亮暗點,打造亮點,城區面貌煥然一新,為我市順利通過省創衛初驗做出了積極貢獻。
(三)認真實施小城鎮建設。完成了一鄉一鎮小城鎮總體規劃。寶蓮寺鎮被列為我市25個市級重點鎮之一,鎮域總體規劃已通過專家技術評審;高莊鄉商貿大街建設正在抓緊施工。完成了50的村級規劃。大力推進道路建設,高寶公路建設已基本完成,同時硬化、改造城鄉道路11.8公里。
七、統籌經濟社會發展,各項社會事業全面進步
(一)積極實施“科教興區”戰略。完成了3項新產品開發,推廣應用新技術新成果2項。列入省火炬計劃項目1項,市科技攻關項目2項,省高新技術產品2項,認定省級科技企業2家、市級6家,高新技術產品增加值占全區工業增加值的比重達到20%以上。順利通過了“國家科技進步考核”。積極推進教育人事制度改革,調整小學布局,整合教育資源,推進學校標準化建設。農村中小學危房改造全部完成,投資近600萬元的一實小教學樓已建成并投入使用,北門西小學教學樓工程建設已做好前期準備工作,明年初即可開工建設。
(二)認真落實可持續發展的基本國策。堅持不懈地狠抓計劃生育基層基礎工作,努力穩定低生育水平,全區政策生育率達到100,人口自然增長率降至2.5‰,鞏固了“省計劃生育優質服務區”成果。建成區計劃生育宣傳教育技術服務中心并已通過市里驗收;加強土地監察管理,嚴肅查處了一批土地違法案件;嚴格執行環境保護政策,繼續開展了爐窯灶整治活動,取締關停并轉“十五小”和“新五小”企業3家。下大力氣狠抓了秸稈禁燒工作,實現了“不點一處火,不冒一處煙”的既定目標。
(三)高度重視社會保障工作。切實搞好最低生活保障金的發放工作,全年共發放保障金1479.8萬元計25萬人次;積極實施就業和再就業工程,開展了以“就業、創業、再就業”為主題的再就業利民行動,新增就業人員8797人,安置下崗失業人員6604人,分別為市下達目標的137、161;認真開展“兩金”擴面征繳工作,實行社會化發放,確保了離退休職工工資按時足額發放。
(四)積極推進城市基層政權基礎設施建設。北大街辦事處辦公樓已經建成并投入使用,光華路、永明路辦事處辦公樓已開工建設,便民服務中心辦公樓前期手續已基本辦理完畢。下大力氣推進社區用房建設,52個社區全部落實了社區用房,走在了全市前列。
(五)發展文化、衛生、體育等各項事業。著眼于人的全面發展,大力開展群眾性文化、衛生、體育活動,社區文化、廣場文化、校園文化豐富多采,愛國衛生運動有聲有色,全民健身日益廣泛,省“全民健身周先進單位”和全國“群眾體育工作先進區”的成果進一步得到鞏固。同時,統計、審計、土地、人防、民族、宗教、對臺、僑務、史志、“雙擁共建”、民兵預備役、敬老等方面工作都取得了新的成績。
八、精神文明和民主法制建設取得新成效
(一)精神文明建設邁上新臺階。以“道德規范進萬家”活動為載體,以“創文明城市、文明景區”和創建文明單位、文明小區、文明示范街為抓手,大力加強社會主義精神文明建設,全民素質和城區文明程度不斷提高。
(二)民主法制建設取得新進展。實施依法治區方略,深入開展普法教育。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,全年共辦理人大代表議案建議46件和政協委員提案46件。切實加強基層民主和基層政權建設,進一步完善社區自治和村民自治,積極推進政務、事務、村務和廠務公開,基層民主管理水平不斷提高。
(三)綜合治理和 穩定工作成效顯著。加強社會治安綜合治理,爭創市級治安模范區,深入開展“命案攻堅戰”,打掉犯罪團伙20個,同“__功”等組織的斗爭卓有成效。重視人民群眾來信來訪,認真辦理市長便民公開電話交辦件,全面落實三級干部下訪工作,積極化解各種矛盾,中央、省、市交辦和區自排的62起重點案件全部辦結,維護了全區政治和社會穩定。用鐵的手腕狠抓安全生產工作,較為出色的完成了市定目標,年內未發生責任范圍內的重大安全事故。
九、圍繞建設服務型政府,不斷優化經濟發展環境
(一)繼續整頓和規范市場秩序。積極開展各項專項整治活動,嚴肅查處了制假售假、偷稅漏稅等經濟違法行為,有效遏制了欺行霸市、敲詐勒索等形形擾亂市場秩序的違法行為。積極開展“誠信經營示范一條街”創建活動,加強誠信教育,嚴懲失信行為。
(二)下大力氣治理企業周邊環境。把重點企業和市場作為重點,從嚴從快查處了影響企業正常生產經營的案件,有力地震懾了侵犯經營者人身、財產權利的犯罪。推行對重點企業檢查申報制度、涉企收費“兩證一卡”制度,減少了收費項目,降低了收費標準,防止和克服了“四亂”現象,進一步鞏固了我區“河南省民營經濟發展環境50優”成果。