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2018年是公司高速發展的一個時期,XX工會在公司黨委和公司工會組織的領導下,在公司行政的支持及相關部門的配合下,認真貫徹落實公司工作方針,按照工會“服務大局,突出重點,求真重效,力促發展”的工作思路,推進民主管理、推進企業文化建設,增強企業凝聚力和戰斗力,較好地完成了公司工會的各項工作任務,現總結2018年XX工會工作如下:
一、月度評優評先
2018年隨著XXX人員的不斷補充,公司工會對XXX月度先進個人名額由一人調整為兩人,XXX工會也根據各班組人數情況,對申報名額進行了調整,并做好宣傳工作,營造一種積極向上、爭當先進的工作氛圍。通過這些工作的推進,各工序班組申報評優的積極性較往年提高很多,每月申報名額達到6~8人。XXX工會每月召集民管會評選月度“XXXX”,并將先進個人照片貼在XXX榮譽墻上,使班組用心進取,個人奮勇爭先,發揮典型示范作用;
二、持續推進提案改進工作
XXX提案改進工作在領導的帶領下,通過提案改進培訓、改進激勵方式和加強全體員工改善意識,提高提案改進的參與度和改善質量,提升制造部整體工作效率和公司競爭力;全年共收提案54項、發放獎勵4250元;
三、促進安全生產工作
根據公司安全管理要求,圍繞總體目標結合XXX實際情況,保證要求的貫徹執行。利用班前會、XXX例會及專項會議等形式進行宣傳;在生產現場及員工休息室懸掛安全生產相關內容的橫幅及宣傳畫;積極開展隱患排查與治理工作,不斷提高員工安全健康意識和技術素質;開展消防應急演練,通過演練熟悉滅火器及消防栓的使用以及初級火災的撲救技能;另外隨著作業班次的增加,圍繞安全管理要求,制造部健全了班組架構、明確工作職責,確保安全管理工作全覆蓋;
四、落實“關心”二字,幫扶困難員工,增強企業凝聚力
對于家庭困難員工,認真了解員工家庭的生活、工作狀況,努力為員工排憂解難。如XXX員工父母因病住院治療,花費大額治療費用,家庭生活壓力很大,針對此情況XX工會認真了解情況,并將其情況及時報公司工會給予幫助,幫助員工度過了難關,使員工切身體會到公司大家庭的溫暖;
五、開展文娛活動,增強凝聚力
XX工會積極組織、參加公司2019年“迎新年”新春晚會,XXX領導積極配合、帶頭參與,在工作繁忙之余,豐富員工的業余生活,堅持用豐富多彩的文娛活動,增強員工凝聚力和向心力;在XXX全體的努力下,XXX參演節目全部獲得獎項,共獲得兩個二等獎、一個三等獎。XXX工會獲得最佳組織獎;
2018年XX工會工作雖然有起色,但是跟公司發展的高標準、嚴要求相比,仍然存在差距:一是工會自身建設還有待于加強,機構不夠完善,基層工會工作開展的方式過于單一;二是基層工會的工作開展不夠規范,缺少監督;三是評先評優的覆蓋面不全,科室參與度不足。在2019年的工作里,XX工會將繼續發揮工會組織的優勢,突出工會工作特色,切實把工會的職能落到實處,為公司的各項工作做出新的貢獻,實現公司發展,員工享受成果的共贏。
XX工會2019年工作思路和工作計劃:
一、建立健全制造部工會組織架構,全面履行工會職能
完善、健全制造部工會架構,充分發揮工會組織的用心作用,全面履行工會的工作職責,深入了解職工思想動態;加強自我學習,確保工會工作有序、規范開展;
二、加強制造部安全生產工作
進一步深化工會群眾安全監督檢查工作,落實工會安全監督職責,選舉安全監督員,促進一線單元的安全管理工作;
三、開展勞動競賽、技能評比工作
我市上下高度重視,強化頂層設計,探索管理新機制,推動生活垃圾分類工作機制逐步成熟、體系建設全面啟動、處置能力不斷完善、全民意識初步培育、工作職責劃分明確,垃圾分類工作基礎得到了全方位夯實。截止9月,垃圾無害化處置率100%,資源化利用率達到89.86%,市區生活垃圾分類收集覆蓋率為85.8%,各項指標均已完成今年工作目標。
一、今年特色工作
(一)強化頂層設計,探索三大管理措施。一是運行模式全力打造。以“互聯網+物業”為抓手,打造“政府統籌、黨建引領,部門指導、鎮街主推,市場示范、物業聯動,社區發動、群眾自治”,即“政府+社會、物業+專企”的“四輪驅動”垃圾分類臺州模式,實現生活垃圾處置減量化、資源化、無害化;并全面推動“四輪驅動”模式在各縣市區的復制和推廣。二是標準規范逐步建立。出臺了《臺州市餐廚垃圾管理辦法》、《臺州市黨政機關、企事業單位、群團組織生活垃圾強制分類實施方案》、《臺州市生活垃圾分類示范創建評價標準》、《臺州市垃圾分類“四輪驅動”模式實施方案》等文件,《臺州市生活垃圾分類管理條例》列入2020年立法計劃項目。三是督查考核全面落實。會同各行業系統主管部門,對市級機關單位、國企、醫院、金融機構、賓館、學校等各線開展專項督查,并要求各縣(市、區)聯動開展;同時積極配合同創辦、城管委、美麗辦、健康辦、環保督察整改辦等部門開展全市聯動的各類考核。
(二)夯實分類基礎,開展三大攻堅行動。一是垃圾處置能力三年攻堅行動。目前,全市新擴建焚燒廠7座,新增焚燒處理能力5450噸/日,新建餐廚垃圾處理項目6個,新增餐廚處理能力570噸/日。此外,全市現有建筑垃圾消納場5個、建筑泥漿固化基地8個、裝修垃圾分揀場38個、大件垃圾處理廠2個。二是垃圾分類示范創建攻堅行動。在40個省級高標準示范小區、10條“定時定點”投運商業街、10個“定時定點”投運小區的創建任務基礎上,自加壓力,創建市級示范小區50個、市級示范單位50個、市級示范學校50個、市級示范市場9個、市級餐飲示范點50個。目前,各地陸續完成招投標服務,同時加大創建工作監管,確保成效。三是垃圾分類回收體系攻堅行動。依托臺州再生資源產業優勢,籌建再生資源回收體系,扶持金屬再生園區規模企業轉型。聯合支付寶公司,共同打造全品類全覆蓋、線上線下融合的“互聯網+”平臺——智慧預約回收平臺(臺州系國內第三個、省內第一個簽約城市),助力我市垃圾資源化利用的可持續發展。目前該平臺已覆蓋椒江、臨海、溫嶺等地
個住宅小區。
(三)加大宣傳引導,推動三項創新舉措。一是營造全民“拉風氛圍”。設計“臺州垃圾分類”log、吉祥物、配套宣傳口號及視覺識別系統(VIS),向全社會傳達統一鮮明的工作形象,多媒體多平臺營造強大的輿論氛圍,逐步提升群眾對垃圾分類工作的知曉度和參與率。二是國內首創“拉風學院”。7月1日創辦國內首個垃圾分類公眾教育學院,打造集培訓策劃宣傳研究于一體、線上線下相結合的綜合性平臺。學院實施“三大計劃”分別是培訓“漣漪計劃”、宣傳“浸潤計劃”及科研“深藍計劃”,推出并實施萬名督導員輪訓計劃和百名精英講師培養考評體系。三是策劃系列“拉風活動”。以“家、校、社”聯動為載體,策劃開展“垃圾去哪兒了”“畢業季,我為垃圾分類代言”“森林的呼喚”等各類主題活動;聯合臺州銀行推出國內首張以垃圾分類為主題的聯名信用卡——“拉風”白金卡,倡導綠色消費理念,使垃圾分類理念深入人心。
二、存在的主要問題和短板
(一)工作成效仍有不足,分類工作沒有形成合力。街道社區發動不理想,相關責任并未敲定落實,層層傳遞,致使基層開展垃圾分類工作的主動性和積極性明顯不足。
(二)設施建設周期長,短期內處置能力存在缺口。垃圾終端處理設施建設個別縣滯后,處置能力缺口較大,建設進度有待加快。餐廚垃圾處理能力目前是短板,臨海和北三縣要到明年年底才能建成。
(三)分類意識培養難,前端投放效果有待提高。垃圾分類需要全民參與的氛圍和配套的懲處措施,相關配套政策長期缺位、難落地,群眾意識提高需要一個長期的時間過程,前端分類效果需要逐步提高。
三、明年工作部署
2020年我市生活垃圾分類工作以基層責任落實為主線,明確將垃圾分類作為基層社會治理的重要工作內容,真正納入街道、社區工作范疇,納入縣(市、區)政府對街道的綜合目標責任制考核。接下來,我市要著力抓好機制落地,積極優化督查考核,穩步開展宣教工作,大力跟進常態執法,統籌推進我市生活垃圾分類全域全覆蓋。
一是工作機制要加快形成。深化已基本形成的“四輪驅動”運行模式,在“桶長制”的基礎上,升級推出“三長制”工作機制,即在機關企事業單位推行“桶長+室長+總長”、公共街區推行“桶長+街長+片長”、社區(小區)推行“桶長+樓長+社長”,逐步構建“全方位、立體式、全覆蓋、強高效”的基層責任體系。同時,發動黨員干部帶頭表率作用,借助萬名督導員力量,發揮志愿者服務精神,強力推動“三長制”工作機制和“四輪驅動”運行模式的真正落地實施。
二是督查考核要嚴抓落實。出臺街道社區考核排名辦法,每月對9個縣(市、區)開展工作督查,抽查街道、社區垃圾分類工作開展情況,并在市級媒體設立“紅黑榜”予以通報。聯合市級各主管部門,繼續開展對公共場館等各線的垃圾分類工作專項督查,將垃圾分類工作逐步覆蓋全市各地、各行、各系統。
20__年××縣科技工作以“三個代表”重要思想為指針,深入貫徹市科技工作會議精神,緊緊抓住委政府出臺加大對欠發達地區扶持政策的契機,圍繞“創建”發展戰略,按照科技工作“創新創業”的要求,堅定不移地走開放型科技發展路子,加強科技合作,著力科技創新,強化科技服務,通過全縣廣大科技工作者的共同努力,取得了較顯著的成效。文秘站版權所有
一、按照“項目推進年”的要求,切實抓好科技計劃項目工作。
(一)積極組織申報國家、級科技計劃項目,科技經費爭取工作取得顯著成效。在年初深入調查研究,尋找項目“亮點”的基礎上,積極組織包裝申報國家、級科技計劃項目,爭取上級科技部門的科技經費支持。截止目前,全縣共向國家科技部、科技廳申報國家星火引導項目*項、國家中藥現代化項目*項、星火引導項目*項、農業成果轉化資金項目*項、一般科研項目*項、科技成果推廣項目*項、科技特派員項目*項、網上技術市場簽約項目*項。全年申報項目共計*項,是歷年來申報國家、級科技計劃項目最多的一年。由于扎實的項目申報工作,爭取科技經費工作也取得了較顯著的成效。截止目前,我縣“森林蔬菜系列產品深加工”被列入國家星火計劃項目,“野生小徑竹開發利用”、“果品貯藏保鮮及綜合加工”項目被列入星火計劃項目,“薯類產業開發及綜合利用技術研究與應用”、“科技信息網建設”、“高山濕地恢復與保護研究”、“方竹資源開發與利用技術研究”等項目被列入一般科技計劃項目,“浙江山地丘陵優質綠色商品梨新品種及特色技術的應用和產業化推廣”項目被列入農業科技成果轉化資金項目,“元胡等*種中藥材高效栽培技術研究與示范推廣”等/!/*個項目被列入科技特派員項目。全年爭取上級科技部門的科技經費補助將達到*多萬元,為我縣重點科技項目的實施奠定了扎實的物質基礎。
(二)圍繞“茶山竹海”發展戰略,抓好縣級科技計劃項目立項工作。為進一步規范縣級科技三項費用的使用和管理,保證合理并有效地使用科技三項經費,使有限的科技三項經費發揮更大的經濟和社會效益,今年進一步加強了縣級科技計劃的管理。圍繞縣委、縣政府“茶山竹海”發展戰略,確定以星火示范鄉鎮、示范企業、示范園區、縣級龍頭企業和支柱產業等有較好社會效益和經濟效益的科技項目為重點,擇優支持。項目申報前,結合我縣實際,有針對性地開展調查研究,舉行科技項目計劃評議會,專門聘請*位專家對申報的項目進行論證,進一步提高立項透明度。今年縣級科技計劃共立項*項,其中重點項目“方竹、哺雞竹、突節竹、四季竹等小徑竹綜合開發利用研究”、“惠明白茶快繁技術研究及夏秋茶開發”、“優特水干果新品種引進開發及產業化推廣”項目的經費投入達*.*萬元,占三項經費總額的*,在一定程度上扭轉了科技三項經費“撒胡椒粉”的現象,初步實現了縣級科技立項項目的相對集中,進一步發揮了科技三項經費的作用。
(三)加強科技項目的管理和評審驗收,推進科技成果轉化,促進產業發展。為切實有效地管理好科技項目,今年建立了科技項目聯系制度,通過定期檢查和不定期檢查相結合,課題立項與課題驗收相分離的辦法,經常性地聯系、了解和掌握項目實施的進展情況,監督項目承擔者用好專項經費,確保科技項目的順利實施。掃口哺雞竹、梧桐中藥材育苗、東坑方竹等科技示范基地已初具規模,英川蜜梨科技示范基地得到進一步發展,景南農業科技示范園建設也取得了階段性成果,形成了集高山蔬菜、花卉、珍稀食用菇、竹筍兩用林于一體的科技示范園區。“厚樸良種繁育及示范推廣”項目已完成育種試驗,提高了厚樸苗木質量,促進了厚樸產業的健康發展。工業領域的超空燃凈化器研發項目接近各項驗收指標。今年共有*個縣級項目通過評審驗收,其中,后山水干果示范園區通過對*個水干果品種的試種,選出了翠冠梨、油桃等五種適應在我縣種植推廣品種,起到了引航和示范作用。鶴溪鎮引進的熱帶水果臺灣大青棗試種成功,果實具有粒大、外形光滑、口感好等特點,市場潛力看好,成為當地農民增收的又一渠道。“厚樸生產質量管理規范化技術研究”課題榮獲市科技進步二等獎。以上科技成果的取得,為我縣支柱產業、主導產業和特色產業的發展提供了強有力的科技支撐。
二、采取“走出去,請進來”的形式,科技合作跨出大步伐。
(一)借腦發展,加強資源與技術對接工作,科技合作成效顯著。在去年與浙江大學、浙江工業大學、浙江農科院等大專院校、科研院所簽訂科技合作協議的基礎上,充分發揮我縣的資源優勢,采取“走出去,請進來”的形式,進一步加強科技合作,同時不斷拓展“網上技術市場”這一科技合作新領域,重點抓好資源與技術的對接。截止目前,全縣新增具有實質性內容的科技合作項目*項,使我縣科技合作項目達到*項,為我縣技術進步注入了新的活力,科技合作取得較明顯成效。如英川鎮通過長期的科技合作,目前在全鎮建成科技含量較高的高山蜜梨生產基礎××畝,取得南瓜粉、南瓜飲料、南瓜口服液三個課題研究成果,在以草代木香菇栽培技術研究、食用菌綜合利用利用、天麻品種試種方面也取得了階段性成果,進一步拓寬了農業增效、農民增收的路子。
(二)立足于全縣技術需求,充分發揮科技特派員作用,抓好科技扶貧合作。根據政府的統一部署,今年政府共向我縣欠發達鄉鎮派遣了*位科技特派員。為充分發揮科技特派員的作用,縣科技局在切實做好協助工作的同時,立足于全縣的技術需求,按照“集中力量,按需使用”的原則,充分發揮科技特派員的作用,服務于全縣科技工作,*位科技特派員深入所在鄉鎮調查研究,了解所在鄉鎮經濟社會發展現狀、優勢特色產業及其發展瓶頸技術,提出了許多科技推進經濟發展的建議和意見;舉辦技術培訓班*期,參加培訓人員達××多人次;向科技廳申報了“夏秋茶開發利用”等*項科技扶貧合作項目和*個網上技術市場簽約項目,其中“名貴中藥材鐵皮石斛引種試種”、“惠明白茶快繁技術研究”等項目已進入實質性實施階段,為實現以技術跨越發展促進我縣欠發達鄉鎮生產力的發展做了大量工作,深受當地干部群眾的歡迎。
三、按照“科學防治非典”要求,精心組織開展科技周活動。
(一)充分利用各種 宣傳陣地,營造科學防治“非典”氛圍。一是利用“××科技信息網”這一現代網絡宣傳陣地,開辟“非典”防治專欄,傳播“非典”防治知識,傳遞各地“非典”防治工作信息動態。二是組織編撰科學向“非典”宣戰等文章,在“畬鄉報”編做專版報道,闡明運用科學手段防治“非典”的重要意義以及各地科研機構“非典”防治研究工作進展情況等。三是利用縣委中心宣傳欄,開展“非典”防治科普宣傳。四是制作長幅標語,營造濃厚的科學防治“非典”氛圍。
(二)積極組織開展知識競賽,大力傳播“非典”防治科學知識。一是組織開展“科技杯”學習十六大精神、科學防治非典知識競賽,截止*月*日,共收到知識競賽答卷××多份,通過評獎活動,共表彰知識競賽一等獎*名,二等獎*名,三等獎*名,優勝獎*名,大順鄉政府和縣經貿局榮獲“組織優秀獎”。二是積極鼓勵干部職工參加市局組織的“富來森”杯知識競賽,我縣一人獲三等獎,三人獲優勝獎。
(三)認真組織送防“非典”圖片下鄉活動,把科學防治“非典”知識送到農村。在科技活動周期間,是科技局組織干部職工分成*個小組,到各鄉鎮發放“非典”防治科普掛圖××幅,“非典”防治知識小冊子××冊,既避免了大量人群聚集,又深受廣大農村群眾的歡迎。
四、適應信息化的要求,繼續做好網上技術市場和農村遠程教育視頻工作。
(一)大力收集技術信息,充分發揮網上技術市場的作用。為充分體現網上技術市場的全天侯、信息化、適應廣、成本低、時效長、效率高的特點,交易不受時間、空間限制的優勢,通過發放技術需求調查表,深入企業調查研究,廣泛采集技術信息。截止目前,共收集上網企業信息*家,超過市指標數*家,技術難題信息*條,超過市指標數*條,為進一步促進網上技術交易奠定了基礎。今年網上技術市場簽約項目*項,合同成交額××萬元,完成率分別達到市指標的××和××,其中“惠明白茶種苗繁殖及栽培技術研究”、“香菇增產劑的研制及高山反季節無公害香菇栽培技術研究”兩項網上簽約項目還申報了科技廳科研項目。
(二)發揮農村遠程教育視頻的作用,加強技術培訓工作。今年年初在市科技局的大力支持下,集中主要精力,把農村遠程教育視頻創建工作作為一件大事,實事抓緊抓好,投資近*萬元,加強了基礎設施建設,并在沙灣鎮建立遠程教育網點*個。自投入使用后,共舉辦遠程教育*期,共有××人次參加了培訓,為廣大農民朋友和技術人員的技術培訓提供了方便,提高了廣大農民的科技文化素質。該視頻的建立,同樣體現了技術傳播不受時間、空間和成本限制的優勢,特別是在“非典”特殊時期,為全市防治“非典”工作會議的召開,傳播“非典”防治知識提供了技術平臺。
五、立足于“防患于未然”,推進防震減災工作走上正軌。
防震減災工作是機構改革后縣科技局新增添的工作職能,在“一窮二白”的基礎上,縣科技局組織人馬投入到防震減災工作中,收集防震減災基礎材料。××年*月*日,英川鎮發生ml*.*級地震,引起地震局、縣委、縣政府的高度重視。縣科技局根據地震辦的要求,聯系我縣實際和周邊地震形勢,及時向縣委、縣政府提交《關于進一步做好防震減災的建議》,并于今年出臺了《××畬族自治縣地震應急預案》,為確保地震應急工作高效有序進行,最大限度地減輕地震所造成的損失提供了具體操作程序。同時與地震辦加強聯絡,及時準確地上報有關材料,力爭防震減災設備落到實處,以便加強地震監測預報和震后搶險救災工作。這項工作得到地震局的充分肯定。
六、其他科技工作有序進行。
在去年對民營研究所進行重新登記,加強管理的同時,通過嚴格準入條件、規范審批程序,進一步推進了民營科研機構的健康發展。今年共發展民營科研機構*家,比上年增長*。專利工作通過加強專利執法隊伍建設和《專利申請和實施獎勵辦法》的實施,提高了廣大企業和專業技術人員的技術創新積極性,全年共申請專項*項(其中發明*項,外觀設計*項,實用新型*項),授權專利*項(其中外觀設計*項,實用新型*項)。為適應科技工作發展趨勢和推進我縣中藥材發展,今年在深入廣泛的調研基礎上,集成技術力量,建立*所區域中藥材科技創新中介機構。為實現我縣高新技術企業零的突破,今年把維康藥業發展有限公司作為高新技術企業來重點培育,按照高新技術企業的標準、要求和條件,積極做好高新技術企業申報的準備工作。
七、以開展“三優”活動為契機,加強干部隊伍建設。一是以制度建設為主要抓手,加強干部隊伍管理。制定落實了干部工作職責和考核制度,干部周學制度、干部聯系鄉鎮、企業制度,通過明確職責分工,嚴肅考勤紀律,完善考核辦法,加強黨風廉政教育,進一步調動了干部職工的工作積極性,改進了學風、改善了服務態度,切實提高了科技服務質量。二是深入開展調查研究,加強干部作風建設。分班分批深入各鄉鎮、部門、企業進行調查研究,通過調查摸底,分析我縣科技工作現狀、存在的問題及原因,尋求應對措施,進一步理清了科技工作思路,加強了科技工作指導。三是開展聯系村工作。為進一步落實縣委、縣政府關于部門掛鉤聯系鄉(村)的工作任務,局領導和工作人員*次深入到聯系鄉、村調研,充分了解鄉情、村情,幫助鄉村理清工作思路,制訂發展規劃,舉辦*期農業實用技術培訓,資助大均鄉伏葉、梅山村黨員活動室、鐵索橋建設,扶持紅豆杉名貴樹種引育試種項目,走訪*戶貧困戶、五保戶,支持抗旱、進行教師節慰問活動,資金補助共計××*元。
一年來,我縣科技工作雖然取得了較明顯的成效,但在工作中還存在不少困難和問題,如科技經費投入不足,對級科技計劃項目實施的管理監督較困難,科技推動經濟發展的顯示度不夠明顯,作為創新主體的企業自主研發能力較弱等。這些問題和困難還有待于在今后的工作加以研究和探索。在新的一年里,我縣科技工作要以黨的十六屆三中全會精神為指針,全面貫徹“三個代表”重要思想,按照十一次黨代會對欠發達地區提出的要求,緊緊圍繞縣委發展戰略,以創科技進步縣為目標,以實用技術為重點,加強科技合作,強化科技服務,與時俱進,著力創新,為我縣全面建設小康 社會作出新的貢獻。按照上述的指導思想和目標,××年我縣科技工作要重點抓好以下幾方面工作。
(一)引進高新技術推進企業技術進步。一是利用高新技術提升和改造傳統產業作為科技工作的重中之重,切實抓好。二是繼續堅持“四外兩基地”科技經濟發展模式,努力提高產品附加值、開發市場適銷對路的新產品。三是進一步做好民營科技企業調查和認定工作,努力培育和促進民營科技企業的發展。
(二)以星火密集區建設為主要載體,為農業現代化和增加農民收入提供技術保障。一是抓好文秘站版權所有種子種苗工程;二是抓好一縣一業工程,突出培育農業經濟中的支柱產業。三是以農業科技示范基地為重點,從小到大,從低檔到高檔,加快科技園區建設發展步伐。
(三)促進技術交易、拓寬我縣科技工作空間。第一要充分發揮網上技術市場優勢,繼續抓好各項技術難題信息采集工作、通過網上交易,切實解決在生產中遇到的技術難題。第二,要主動出擊,積極組織參加全國、全的各種科技成果交易會。第三、要抓好專利技術的保護,專利法規知識的宣傳教育,增強自我保護能力。第四、加強地震工作。
(四)加強與大專院所的聯系,積極開展科技合作與交流。一是繼續拓寬我縣與國內大專院校(所)科技合作渠道,進一步探索科技合作的新路子,通過努力,力爭××年能與國內一批高層次的院校(所)建立長期合作。二是要與院校(所)進行多種形式的合作與交流,采取走出去、請進來等形式展開此項工作,建立科技合作項目庫,提高科技合作項目對接效率。
(五)深化科技管理體制改制,為科技進步和技術創新提供體制保障。一是進一步深化科技項目管理的改革。理順項目申報程序,加強項目申報、項目篩選、計劃編制、合同簽訂、跟蹤管理、課題驗收、計劃評估等環節的管理。抓好集成度高、與經濟關聯度大、能形成產業的重點科技項目,集中三項經費資助一批重點科研項目的實施,進一步提高三項經費使用績效的顯示度。立足科技發展重點,依據公開、公正、公平、科學、競爭、規范的原則,提高立項工作透明度,使科技項目的確定由下而上的篩選逐步轉變為提出科技重點項目指南,實行科技項目課題制和招標制。向上申報科技項目要繼續探索主動設計項目和與大專院校共同立項和管理項目的路子。
(六)增加科技投入,逐步建立一套適應社會主義市場經濟的科技投資機制。一是積極探索社會主義市場經濟條件下社會資金向科技投入的途徑,通過企業主體的資金投向科技,鼓勵民營科研機構對開發項目的投入以及特重大項目以股份制的開工籌措課題經費的試驗與探索,建立一個科技成果誰投入、誰所有的新機制;二是積極爭取增加財政對科技的投入,尤其是三項經費的投入的增長。三是向上級各級部門爭取科技項目經費,抓住貫徹委〔××〕*號文件精神的契機,多層次、多渠道、多部門、寬領域,尋找項目的亮點、新點,包裝好科技項目,迎合上級部門對項目的要求,提高項目立項的命中率。四是加強網上技術市場建設。
1-10月份全縣規模工業企業總數112家,新增12家,比去年同期增加7家。實現規模工業產值93.95億元,完成年度計劃任務的83.36%,比增__.9%。實現規模工業增加值27.45億元,完成年度計劃任務的91.51%,比增15.3%。實現出口創匯10483萬美元,完成年度計劃任務的87.36%,比增16.4%。工業實際利用外資4229萬美元,完成年度計劃任務的84.58%,比增5.1%。工業上繳稅收11993.52萬元,同比增收4565.61萬元,比增61.47%。工業用電量19462.28萬千瓦時,占全社會總用電量的38.91,增長21.73%。我縣62個“工業千百”工程項目中計劃投資億元以上項目41個,62個項目1-10月份完成投資38.18億元,完成年度計劃的84.84%,超時序進度,2個百分點。已投產項目24個,億元以上項目10個。預計全年完成投資45.3億元。預計11月份完成產值9.3億元左右,12月份預計完成產值9.5億元左右,全年預計實現產值112.7億元。
預計實現限額以上社會消費品零售總額40.68億元,增長12%。
民企對接情況:2011-20__年簽約項目37個,投產16個、開工在建17個,未開工4個。累計完成投資35.66億元,占年度計劃投資的187.7%,全年預計完成40億元。
工業競賽項目:1至10月份,__生物科技項目已完成投資2.55億,占年初計劃的254.74%,已投產,年底可上規模;海西鋼結構(二期)已完成投資3.40億,完成年初計劃的226.81%,全年預計可完成投資4億元。
預計20__年萬元GDP能耗0.450,完成年度目標。
花博會民企對接已落實2個簽約項目。
(一)以企業服務年活動為抓手,全力推進工業經濟平穩發展。今年來,我局繼續做好服務企業這篇文章,切實履行職能作用,認真做好在產企業的監測和服務工作,配合縣委、縣政府認真做好后招商配套服務,促使今年我縣工業繼續健康持續發展。一是認真通過牽頭落實“民企對接”和開展“工業項目競賽”活動,加強對在產和在建企業生產情況的跟蹤服務,通過開展下企業調研,分析工業運行質量,及時發現存在的困難和問題,幫助協調解決。開展送政策下企業活動,指導企業用好用活上級的優惠政策。還邀請了市經貿委相關科室領導到我縣開展專題政策解讀講座。二是幫助其向上爭取補助資金,積極推薦企業上報爭取項目補助資金,據統計,今年共爭取各類補助資金1155多萬元。
(二)以維護市場穩定為目的,促進商貿流通業發展。一是組織企業參加節會,先后組織企業參加“__市20__年迎新春購物文化節”、“____名優產品(昆明)展示洽談會”、“ __名牌產品(__)展示洽談會”、“____食品推介會”,共有37家企業參加。通過節會活動,為企業開拓市場、促進銷售、提高知名度提供了平臺;幫助省級副食品調控基地向上爭取項目改造補助資金。共申報__縣__養豬有限公司、__縣__畜牧有限公司、__縣__畜牧有限公司、____養殖有限公司4家省級副食品調控基地(生豬);幫助省級副食品調控基地向上爭取受災(暴雨)補助資金。共申報__縣__果蔬開發有限公司、__市__農業開發有限公司、__縣__蔬菜農民專業合作社三家省級副食品調控基地(蔬菜);推薦__縣__果蔬開發有限公司、__縣__養豬有限公司兩家企業申報示范基地,今年至目前已到位基地改造資金和受災補貼92萬元,市場建設補助104萬元。二是成功承辦了“__特色小吃節暨海峽兩岸楊桃美食展示會”,組織20家經營單位參展了燒窯雞、__水面、肉煎、醬泥蚶共15個種類__特色小吃,為民眾認識了解__特色小吃提供了一個平臺,為__特色小吃的宣傳和發展提供了一次機會。得到__群眾和外賓的一致好評。三是加大對私宰點的打擊力度。制定了《私屠濫宰專項治理行動工作方案》,在全面掌握生豬私屠濫宰情況下,采取聯合執法,實施精確打擊。聯合公安、農業開展了集中行動,搗毀了三個生豬私宰點,當場抓獲犯罪嫌疑人11人,案件已交由公安機關立案審查。有效地震懾了私宰濫宰違法活動,取締了集中屠宰區內的私宰窩點,大大提高了集中屠宰率。同時加強集中屠宰場內部管理,局投入資金7.5萬元,用于集中屠宰場設施整修等,扶持集中屠宰場運作,加強集中屠宰場內部管理,嚴格執行肉品品質檢驗制度,確保出屠宰場的豬肉都經檢驗檢疫。
(三)以保一方為己任,解決國企改革遺留問題,落實安全生產責任。一是處理好國企改革遺留問題。我局所屬的國有企業在過去十幾年基本已各種形式得以改制,職工基本得以妥善安置。隨著形勢的發展,暴露一些遺留問題,職工頻頻上訪,直接影響了社會安定穩定。如縣印刷廠以前采取職工帶資自謀、企業交社保金的形式安置職工,后來由于社保金繳納金額提高,又由于企業所在位置偏僻,廠房出租租金較低,導致無力繳交社保金,職工強烈要求安置;糖廠職工也頻頻反映要求解決醫保問題等,面對上述情
況,局領導班子從維護穩定的大局出發,針對實際情況,一方面通過主動與職工正面對話,深入細致地做好職工的思想工作,另一方面,把職工的合理訴求反映給政府,以求穩妥有序地落實這些遺留問題的解決,目前糖廠職工反映的問題得以妥善解決,印刷廠的問題也已擺上日程。二是認真落實安全生產責任。根據縣政府、縣安委會的工作部署,按照分管領導的要求,我局始終把安全生產工作放在日常工作的重要位置,緊緊圍繞開展落實企事業單位安全生產主體責任三年行動、落實“安全生產年”和“責任落實年”以及打擊安全生產違法違規生產經營建設行為等工作要求,狠抓薄弱環節,切實加強隱患排查治理,有效遏制了事故的發生。(四)以實施“食品放心工程”為主線,大力開展食品安全年活動。一是加大宣傳力度,牽頭組織食安委有關成員單位開展食品安全進農村、進社區、進學校活動,使食品安全法律法規和食品安全知識深入人心,動員社會各界積極參與,共同維護食品安全,切實保障食品消費安全,春節前夕組織到列嶼人家村開展宣傳活動,食品安全宣傳月期間在廣電局門口組織開展集中宣傳,共發放宣傳材料2300多份,取得良好社會效果。二是開展專項整治行動,認真協調,履行綜合監管職能,組織食安委成員單位開展肉及肉制品“雷霆清剿”專項整治行動、學校食堂及周邊食品經營單位食品安全專項整治行動、打擊添加非食用物質和濫用食品添加劑行為專項整治行動、打擊生豬私宰點專項整治行動等,各個專項整治行動都取得了階段性成效。三是完善基層食品安全監管體系,實現縣、鄉、村食品安全監管三級聯動。全縣10個鄉鎮(開發區)均調整充實了食品安全領導小組及辦公室,按照“六有”的標準設立了食品安全監管工作站,確定了10名鎮級食品安全監管員,按照“村推、鄉聘、縣評定”的選聘程序,在全縣187個行政村(行政村158個、社區19個、作業區10個)中選聘并培訓了187名食品安全協管員,使食品安全監管覆蓋全縣所有鄉鎮(開發區)、行政村,建立了縣、鄉、村三級聯動機制。
(一)強化服務,力爭全縣發展大局穩定。
進一步深入開展“企業服務年”活動,為企業排憂解難,力爭全縣發展大局穩定。
(二)增加投入,積極謀劃工業經濟升級的舉措。要重點引導引進一批真正具有實力、上規模的企業,以優化現有的工業結構,促進產業升級。同時,做好政策研究,引導企業升級改造,大力推進我縣工業經濟轉型升級。
(三)科學安排,大力推進節能減排。落實節能降耗目標責任制,
加大監測工作力度,對重點用能單位實行動態管理。鼓勵企業開展清潔生產審核工作,加大技改力度,推廣使用節能新技術、新工藝、新設備。
創新機制、高端引領、整體開發的指導方針,加強現代化建設需要的各類人才隊伍建設。從現在起到2020年,河北正處于推動科學發展、實現富民強省、全面建設小康社會的關鍵時期。在未來10年中,河北能否抓住機遇,應對挑戰,如期實現經濟社會發展戰略目標,關鍵在人才,根本靠人才。因此,河北省要想發展必須將人才問題作為重中之重,實施人才戰略,增強人才資源儲備,提高人才資源對經濟增長的貢獻,這是河北省經濟快速、健康發展的必由之路。
一、河北省人才工作機制現狀
據2009年河北省中長期人才發展規劃綱要資料,到2009年底,全省人才總量達到660萬,人才規模居全國前列。但“大”并不等于“強”。總體上講,河北省人才隊伍實力、活力和競爭力仍然較弱。省社科院人力資源研究所李建國指出,河北不缺乏一般性人才,缺乏的是高層次、高技能人才。據數據顯示,截至2007年底,全省專業技術人才隊伍中,擁有高級職務的15萬人,僅占9.56%。技術工人僅占在崗職工的36%,低于全國平均水平近10個百分點。高技能人才28萬,與北京100萬、天津38萬相比有較大差距。河北現有人才結構、布局也不盡合理。以專業技術人才隊伍看,到2008年河北省專業技術人才總量達170.88萬。其中75.6%集中在各類事業單位,且主要分布在教育、衛生等行業,而真正在科研、生產一線從事技術開發、推廣和應用的人才不足30%。據《中國人才發展報告》中近年的一次綜合排名,全國31個省市區人才競爭力排名中,河北省在人才規模方面位居第10位,在人才教育投入方面居第7位,高等學校數量居第3位,科研院所數量也處于中等偏上水平。但與此不相稱的是,河北省在人才素質方面排第18位,在人才科技成果產出方面排第17位,在人才科研成果轉化方面排第25位,規模以上工業企業增加值中高技術產出份額排第22位。
二、河北省人才工作機制存在的問題
河北省十二五規劃指出,要持續快速發展,必須建設創新型河北,深入實施人才強省戰略,強化人力資源是第一資源理念,充分發揮人才資源稟賦優勢,創新人才工作機制,同時也要關注目前人才工作機制存在的問題,揚長避短,才能推動人口大省向人才強省轉變。目前河北省人才工作機制存在的主要問題:
(一)人才政策開發力度與京津冀經濟圈發展不匹配。京津冀大都市圈是繼長三角大都市圈、珠三角大都市圈之后的第三大都市圈,是我國經濟發展最具潛力的區域之一,將成為帶動我國北方未來5年經濟快速發展的重要增長極,但河北與京津及長三角、珠三角相比,人才引進政策吸引力不強,留住和吸引人才的力度還不夠,創新點不多,一些政策還落實的不夠好,并且人才的具體政策缺乏協調和配套,制約了各類人才在區域內的合理流動。
(二)人才公共服務機制滯后。河北省人才公共服務機制滯后,主要表現在人才工作的環境有待于進一步優化,相關配套措施不完善,后顧之憂較多。河北省自然條件、生態環境、人文環境、資源環境、生活條件和水準與京津相比有明顯差距;基礎設施建設、園區建設、重大項目建設仍然沒有形成強大的聚才、引才優勢;人才發展空間和創業平臺還不夠廣闊,人才充分發揮作用的“洼地”聚集效應不夠明顯,難以吸引高層次、高技能、高素質的人才。
(三)缺乏有效的人才培養機制。從河北省出臺的眾多人才開發培養相關文件中可以看出,對人才培養的渠道更多地依靠政府的主導,還沒有形成多元化的人才培養機制。高級管理和專業技術人才的培養,距離“政府資助、項目帶動、企業主體”的科學培養模式相差較遠。人才開發培養優惠政策較多的集中在對高學歷人才的培養,忽略對專業技術人才的開發;注重對學科學術帶頭人的培養,忽視了對創新型領軍人才、高技能人才等實用人才的培養;看重外部優秀人才的引進,冷落了對本地優秀人才的培養和使用。
(四)缺乏有效的人才引進機制。河北省引進的人才中,主要以中低層次為主,高級人才比較少,高層次創新型人才短缺、適用型效益型人才短缺、創造開拓型和管理人才短缺,高層次、高技能、高素質人才總量偏少。缺乏吸引人才的有利環境,對人才的引進不足。另外,河北省培養的高級人才絕大多數流入京津地區,且大都處于年富力強的最佳時期,結果是河北的高等教育提升了京津的人力資源,促進了京津地區的經濟增長,而河北省則形成了人才洼地。 (五)缺乏人才工作保障機制 1、對科技型人才的開發投入較少。從各省市的比較看,河北省科技活動經費籌集總額低于北京、天津、山東和遼寧等
環渤海省市,與發達省份江蘇、浙江省相比差距更大。與河北相鄰的中部省份河南省相比,河北省科技活動經費籌集總額也低于河南省。可見,無論從環渤海區域看,還是從沿海發達區域和相鄰的中部區域看,河北省科技活動經費投入規模均較低。與環渤海區域各省市相比,河北省地方財政科技投入總量處于最低水平。
2、缺乏科學的人才激勵機制。現行的人才激勵制度仍沿用傳統干部考核制度,在激勵標準上線條較粗,量化較少,激勵機制作用體現的不夠明顯,并且收入分配與業績貢獻沒有掛鉤,不能按貢獻拉開檔次,不能很好地體現按勞分配的原則,晉級晉升上論資排輩的現象普遍存在,制約了專業技術人員積極性的發揮。
三、創新河北省人才工作機制的思路
(一)建立科學的人才資源政策法規體系。根據“十二五”規劃的要求,完善人才流動政策,進一步健全包括人才流動、人事關系、就業促進、社會保險、勞動保護、爭議仲裁等內容的政策法規體系,加強與長三角、珠三角等大都市圈合作,促進人才在不同國家地區、不同行業等之間的流動,促進人才流動合理、有序,推動知識傳播和技術成果轉化。另外,健全并有效實施政策法規體系,完善各種社會保障制度,統一人才與職業準入標準,實施各地職業資格證書的互認和銜接,實現京津冀三地教育、培訓、考試資源共享。
(二)建立人性化的人才服務體系。創新人才的服務機制,重視“才”,還要尊重“人”,要在充分了解人才的心理需求、價值觀的變化及自我實現需要的基礎上,為人才提供有效服務。一是積極營造人性化的發展環境。切實尊重人才成長的客觀規律,鼓勵他們大膽探索、積極創新,創造一種“鼓勵成功,寬容失敗”的寬松氛圍,為他們提供創業的機會、干事的舞臺、發展的空間,強化“人才資源是第一資源”的思想,動員社會各方面的力量關心人才工作;二是完善人性化的配套機制,切實為各類人才提供包括工作、學習、生活等在內的相關配套和完善的服務,適應河北省“十二五規劃”建設“人[ uuubuy.com]才家園”的要求,完善人才引進的配套政策體系,建立起人才工作的長效機制,營造寬松的政策、生活、人文、社會環境,解除他們的后顧之憂。
(三)建立多元化的人才培養機制。人才的培養是人才隊伍建設的基礎環節,是人才可持續發展的根本途徑,是經濟社會發展潛力的不斷積累,對經濟社會的可持續發展有著舉足輕重的作用。要改變過去那種重使用輕培養的狀況,就要創新人才的開發培養機制,開拓思路,努力形成一個社會各方積極參與、人才個體自覺參與、培養模式靈活的多元化人才培養機制。一是培養對象多元化,建立多層次人才梯隊,優化人才資源結構,形成一個初、中、高不同層次人才分類開發、逐級提高的“塔式結構”,加強經營管理人才、專業人才、技能人才和復合型人才隊伍的建設,改善人才結構并形成梯隊;二是培養方式多元化,提倡“終生培養”,積極開拓教育培養的新思路;三是培養內容多元化,理論知識、專業知識和現代技能并重,加強“三個代表”重要思想的政治素質和道德品質的教育,使人才既有過硬的本領,又有健全的人格,德才兼備,全面發展。
“十二五”規劃指出,要優化人才培養體系,更好地發揮教育對培養人才的基礎性作用。因此,河北省要繼續鞏固基礎教育,大力發展職業教育和繼續教育,擴大人才總量。同時,提高國民素質,全面提高人才質量。另外,面對經濟全球化浪潮的沖擊,建立面向世界的人才培養模式,設置國際化的人才培養目標,吸收借鑒國際化的人才知識結構,探索實施現代化的教育培訓手段。還要加強市場緊缺、急需人才的培養,適當調整不符合市場需求專業種類的培養規模。對人才培養的專業方向和學習內容,要緊跟時代要求,實施動態調整。
(四)打造新型的人才引進機制。根據“十二五”規劃的要求,積極引進和用好海外高層次人才。實施“巨人計劃”,推進重點引智工程,深化與中國科學院、中國工程院及“兩院”院士的合作,加強河北省院士聯誼會建設,實施“海外高層次人才引進計劃實現人才引進多級延伸。創造良好的環境吸引人才,建立以人為本的核心理念,加強文化建設,通過文化的招引力和凝聚力來吸引人才。開辟人才引進的綠色通道,不拘一格引進人才,尤其是對高層次、復合型、急需緊缺人才的引進,增加人才總量,優化人才結構,提高人才素質。進一步深化柔性引才的觀念,加大柔性引進人才
的政策扶持,使人才引進政策更具有包容性、開放性。
(五)健全人才工作保障機制