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灌區防汛工作總結范文第1篇

一是圍繞開展的“三嚴三實”為主題內容的思想教育活動與我局“兩創兩守”贛撫平原文化主題思想教育活動結合起來，謀劃做好今年的各項工作。重點組織職工學習《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，加強黨支部規范化建設，教育職工守紀律，講規矩，把紀律和規矩挺在前面，做到心中有敬畏，頭上有戒尺。自我約束，遵紀守法，以增強職工安心基層，恪盡職守，嚴于律紀，甘于奉獻，盡心盡責地做好職工的思想教育和安全穩定工作。

二是把始終把防汛防旱工作作為第一要務抓緊抓實抓好。年初制定了度汛抗旱方案和防汛搶險應急預案，將防汛工作任務責任到人。嚴格執行站負責人24小時帶值班制度，做到了從組織、思想、措施和物資的四落實。同時，加強了站轄區內強對流天氣及臺風對雨情水情和工情的影響，嚴格服從局水情調度，盡量減少灌溉內澇損失，科學調節好防汛和農業灌溉與發電生活用水三者之間的矛盾關系，今年張王廟發電廠又創發電量新高。尤其是今年遭遇歷史罕見的冬汛，及時發現報告船閘上游水毀工程的搶修修復工作，確保了防汛抗旱工作全勝。

三是加強對站轄區水利工程建筑物檢查和各種機電設備的維修保養及巡堤查險工作。針對船閘設備老化嚴重，及時更換維修了船閘舊液壓油泵、電機和電磁閥等，對所有機電設備進行了嚴格的維修保養，為通航及防汛供水服務提供安全保障。今年重點加強了巡堤查險違章行為教育協調及勸阻制止工作，加強了對東總干渠沿堤村民法制宣傳教育和巡查監督管理，尤其是在防汛抗旱供水高峰期間，加強了科學調度和巡堤次數。特別是對東干渠李渡東南大橋清除圍堰及正在新建的李渡大橋進行監督協調工作。認真執行局要求，積極協助配合進賢縣政府采砂整治行為的協調工作，對撫河采砂船嚴重影響工程建筑物安全的違法行為，進行了有效地勸阻制止，確保站轄區內安全穩定。對大橋及桐家巷段在渠堤上亂倒建筑垃圾排污進行綜合執法，對周坊節制閘啟閉運行及閘前樹枝水草障礙物的清除達35次以上，有效地保障了灌區輸水用水安全。

四是加強職工生產安全教育管理，認真排查安全工作隱患，建立風險安全責任制，杜絕安全生產事故的發生。一年來，開展了綜合治理矛盾糾紛大排查，安全生產宣傳活動月和公共宣傳節能周活動。教育職工時刻按照九個安全的要求，時刻做到人人、事事、時時、處處都講安全，認真做好防火防盜及工程運行安全生產大排查活動，并將安全檢查問題整改到位。特別是加強了個別職工教育幫助安全管理工作，每逢重大節日及重要工作要求，都建立了嚴格的職工值班帶班零報告制度，杜絕了各類安全事故的發生。

五是全面實行考勤考核制度，加強站院環境管理，嚴格執行局考勤考核制度的管理，做到工作任務責任到人，檢查考核到人，獎懲處罰到人。加強站院環境管理，將日常管理衛生責任區劃分到個人，養成職工尊重勞動，保持職工室內務干凈整潔的良好習慣。一年來，加強了職工廉潔自律學習教育，嚴格執行八項規定的要求，嚴格按規章制度辦事，堅持執行制度人人平等，嚴格控制費用開支在計劃數內，開展節能降耗活動，搞好職工生活和用車行車管理，在公車使用方面嚴格遵守八項規定，盡量做到節能降耗，增收節支，確保了車輛未發生安全事故。

六是加強職工教育培訓工作，職工除參加局有關學習培訓教育外，站里還每月針對職工素質技能情況，專門制定學習教育培訓計劃，由組長以上干部職工現場授課，并對全站職工進行現場直觀學習教育培訓，提高了職工業務技能水平和管理素質，并收到良好的培訓實用效果。

但是，在工作中也存在一些問題，所轄工程建筑物及站院面貌環境依舊，渠道管理難度大，違章行為執法手段較軟，這些問題都有待于加強改進。

明年主要工作要點

明年是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和實施十三五規劃開局之年。我們一定要圍繞黨的十八屆五中全會精神確定的規劃改革思路，奮斗目標，總體任務。結合建設現代化生態灌區的要求，著力抓好常態防汛抗旱與冬修工作，重點協助配合病險水閘工程改造與站院環境建設。加強機電設備的正常運行與維修保養，加強渠堤巡查違章污染及分水口管理，全面實行工作量化管理考核制度，加強職工的思想教育與安全生產工作，為提升基層管理水平及工作績效，創建生態文明灌區而努力工作。

1、以黨的十八屆五中全會精神為指導，鞏固“三嚴三實”為主要內容的思想教育活動成果，守紀律，講規矩，把紀律和規矩挺在前面。進一步加強支部規范化建設，強化職工政治理論學習和干部網絡教育，抓好職工思想隊伍建設，認真貫徹落實上級有關文件及會議精神，按照局下達的目標管理任務及管理要求，努力完成全年工作目標任務，促進各項工作全面協調發展。

2、抓好防汛抗旱與冬修工作，加強站轄內雨情水情和工情管理，確保工程建筑物和機電設備運行安全及生產生活的安全。

3、加強渠堤及分水口管理和違章建筑巡查污染管理工作，尤其是加強對李渡新大橋跨東總干建橋巡查監管工作，督促清除建橋圍堰及建筑垃圾，確保東總干渠輸水能力與用水安全。

4、重點協助配合病險水閘工程改造與站院環境建設。加大主體工程建筑物改造及站院環境的整治工作，提升工程管理形象和改善站院環境面貌。

灌區防汛工作總結范文第2篇

今年以來，我局始終把“抓項目、強基礎”、“以項目促發展”的水利發展理念貫穿于水利規劃工作之中，加強與國家、區、市業務部門的溝通和對接，加大水利規劃前期工作力度。截止目前已完成規劃編制各類水利項目23項，概算總投資達3.5億元。開工實施了第五排水溝綜合治理工程、世行貸款節水灌溉項目、2012年中央財政小農水重點縣牧區飼草料基地建設示范工程、陶樂農村飲水安全改造工程、黃河護岸林防凌堤工程、陶樂黃河標準化堤防工程、五堆子生態移民區水土保持治理工程、灌區續建配套高仁楊柜泵站改造工程、五堆子干溝綜合治理工程等11項重點水利項目。截止6月份，實際到位各類項目資金6300萬元。

以高標準農田建設、灌區渠系配套與溝道清淤、節水改造和造林綠化為重點，在全縣

13個鄉鎮組織開展春季農田水利基本建設工程，進一步夯實了農業基礎設施。上半年共完成砌護渠道57條53.8公里，新開渠道15條7.2公里，新開溝道93條62.2公里，清淤支、斗、農溝共2518條1537公里，整修農路4529條2385公里；新建和維修各類配套建筑物273座。

1、第五排水溝治理工程建設。投資5512萬元，于__年1月20日開工建設第五排水溝治理工程。我局組織施工單位抓住冬季溝內水淺、施工道路暢通、冬閑勞務充足和機械閑置等的有利時機，積極推進工程建設,目前已完成投資4300萬元，完成總工程量的85%以上。預計6月底完成全部工程建設任務。

2、世行貸款節水灌溉項目建設。投資1080萬元，實施完成了2012年世行貸款節水灌溉二期項目工程，砌護支渠2條1.8公里，斗渠7條4公里，農渠121條67.1公里，配套田間進水口9445座；整治支、斗、農溝145條長90.6公里；改造、新建溝、渠系建筑物400座；地膜保墑4624畝，平衡施肥9000畝，良種引進利用3315畝。

3、高效節水灌溉工程建設。投資2775萬元，實施了中央財政小農水重點縣（第四批）2012年牧區飼草料基地建設示范工程。工程自3月初開工建設，6月底全面完工，完成新建泵站16座、沉沙調蓄池6座，取水池10座,配套現有機井16眼,新建首部過濾系統3座,安裝潛水泵18臺,安裝啟動柜36面,變壓器10臺,變頻控制柜5面,架設高低壓線8公里,購置中心支軸式噴灌機18臺套，施肥罐2個,安裝砂石+網石組合過濾器 3 臺,鋪設地埋PVC供水管136公里,鋪設地面PE管及滴灌帶2649.8公里，新建閘閥井751座。

4、農村飲水安全工程建設。一是投資483萬元，實施完成了廟廟湖生態移民安全飲水工程，完成供水主管道鋪設12公里，巷道管28條8.4公里，新建配套建筑物2座，閥井152座，400m3蓄水池1座，入戶1053戶。二是投資1418萬元，自2月18日開工建設陶樂農村飲水安全改造工程，目前完成投資800萬元，建設水處理車間鋼結構工程1座，配電室主體工程1座，除氟、配電設備已進場安裝；鋪設輸水管道14公里；新建閘閥井2座，過溝、渠、路建筑物18座；澆筑150方原水池1座，開挖400方外排池、200方清水池各1座。預計6月底將完成總工程量的70%。

5、黃河堤防工程建設。克服資金不到位的困難，積極組織了2項黃河堤防工程建設。一是實施黃河護岸林防凌堤一期9.5公里堤防土方填筑和13座小型水利配套建筑物工程,一期工程總投資460萬元，目前已完成投資310萬元，預計6月底完成一期工程建設任務；二是實施河東陶樂標準化堤防工程，目前完成堤防基礎土方開挖22.4萬方，土方拉運3.1萬方，翻曬土方7萬方，土工格柵鋪設7萬平米，砂礫墊層5.1萬方。完成投資480萬元，占概算總投資2967萬元的16%。

6、黃河金岸水系工程建設。一是黃河金岸景觀水系（一期）工程，已完成新建板橋5座，板涵6座，節制閘1座，景觀橋6座，渡槽3座，溢流堰5座，泵站1座，開挖擴整水系3km。完成投資約1421萬元，占總投資的87%；二是黃河金岸景觀水系（二期）工程，已完成擴整水系18.3公里，微地形整治18.3公里，鋪設供水管道16.1公里，安裝微噴噴頭200個，給水栓40個。完成投資1990萬元，占總投資的75%。

7、灌區續建配套項目工程建設。一是投資370萬元，實施完成了高仁楊柜二級泵站及干渠改造工程，翻建揚水泵站1座，建泵房及管理房5間120平米；砌護渠道4.17公里，配套各類建筑物47座，改善農田灌溉面積0.96萬畝。二是投資197萬元，對五堆子干溝進行清淤和流沙治理，清淤溝道1.7公里，干砌石護坡治理溝道流沙1.5公里，新建配套建筑物4座。

8、水土保持項目建設。投資320萬元，實施了五堆子水土保持小流域綜合治理項目一期工程，完成土地整治44.7公頃，栽植樹木85280株；新打機井32眼，配套水泵32套，新建閘閥井11座，鋪設供水管道58.5公里，安裝噴頭1000個。完成投資240萬元。

始終堅持以人為本的方針，狠抓防汛預案和各種安全防范措施，確保安全度汛。抓好汛前安全檢查，加大兩山一河重點防汛地段的安全檢查，對存在的安全隱患和險工段及時進行了整改和加固；落實了防汛物資儲備和搶險應急分隊建設，進一步修定完善了全縣防汛搶險預案、山洪災害防御預案及重點防洪區域防汛預案和人員安置撤離預案，5月份開展了山洪災害防汛演練；6月初召開全縣防汛工作會議，全面部署，簽定防汛目標責任書，落實防汛責任制。積極應對旱情，因地制宜制定了切實可行的抗旱應急補水方案，檢修和補充了抗旱應急設施

，確保了春季農田灌溉。今年以來，我局的各項工作都能夠有序開展并順利推進，也取得了較好的成績，但同時也面臨著一些問題和困難：

一是水利工程建設任務重。我縣水利工程多數修建于上世紀七、八十年代，運行時間長，設備老化，淤積嚴重，病害工程多，整治任務艱巨。

二是水利工程推進難度大。一方面，水利工程涉及群眾的歷史遺留問題多，時常因拆遷、占地補償等問題阻撓施工，問題解決起來復雜；另一方面，建設程序要求高，項目前期籌備、招投標等程序復雜。

三是工程建設資金不到位。開工建設的水利項目多，投資大，各項工程建設資金不能及時到位，嚴重影響工程建設進度和質量。

四是水利專業技術人才缺乏。雖近年來陸續充實了水利工作人員隊伍，但仍面臨水利隊伍年齡老化，專業技術人員缺乏的問題。

下半年，我局將認真貫徹落實縣委擴大會議精神，按照區、市、縣有關水利建設的工作部署，重點抓好以下幾項工作。

當前，我縣已進入了主汛期。由于近年連續遭受干旱，降雨明顯不足，主汛期降雨可能相對集中，防汛減災工作形勢嚴峻，要樹立防大汛、抗大災的思想。一是要進一步加強防汛值班制度的落實，嚴格堅持24小時值班，確保信息暢通；二是要加大雨情、水情預測預報力度，及早做好防汛減災應對措施；三是要進一步加大督促檢查力度，及時排查防洪渡汛安全隱患，及時改進預案落實、制度落實、機構落實、人員落實、責任落實等存在的薄弱環節；四是要強化防汛搶險應急措施的落實，進一步提升應對突發自然災害的能力。

按照統籌規劃、分工協作、集中投入、連片推進的原則，結合發展現代農業，以小農水重點縣、國土整治、農業綜合開發和千億斤糧食等項目為重點，因地制宜，統籌規劃、突出重點，加快全縣農田水利基礎設施建設與改造，建設高標準農田和高效節水灌溉工程，完成改造中低產田15萬畝以上，提高農業抗災減災能力和農業綜合生產能力，爭取獲得全區農田水利基本建設“黃河杯”競賽一等獎以上獎勵。

繼續實施好陶樂農村飲水安全改造、河東陶樂黃河標準化堤防工程、黃河護岸林防凌堤防工程、黃河金岸水系一期工程、黃河金岸水系二期工程等重點水利工程建設，落實責任，加強監管，狠抓工程質量和施工管理，確保工程如期保質完成。

灌區防汛工作總結范文第3篇

2006年，我們在上級主管部門的正確領導和精心指導下，認真貫徹“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會精神，以科學發展觀統領全局，以構建“平安橫山”、，“和諧橫山”為主要目標，立足穩步發展、持續發展、和諧發展，按照“管一流工程、創一流效益、塑一流環境、建一流隊伍”四個一流的總體思路，開展了一系列扎實有效的工作，取得了一定的成績。

一、1-9月水庫調度運用

2006年1-9月橫山水庫上游共降雨1002.6毫米（壩上站），同比去年（1306.2毫米）減少23.2%，比歷年同期平均降雨量（1477.6毫米）減少32.1%。1-9月水庫入庫徑流量8503.8萬立方米，比去年同期（16843.2萬立方米）減少近一半，與歷年同期（13504萬立方米）相比減少37.0%。

水庫年初水位103.15米（吳淞高程），相應庫容5381萬立方米；入汛水位103.12米（吳淞高程），相應庫容5374萬立方米；汛末水位99.72米（吳淞高程），相應庫容4588萬立方米。

1-9月水庫共向寧波供水5283.5萬立方米，完成年度計劃的81.3%，預計全年可供水7000萬立方米，超額完成預定指標；向奉化供水1530.3萬立方米，已完成年度計劃的100.2%，預計全年可供水1980萬立方米；提供下游灌溉發電及生態用水1472.8萬立方米，安全發供電156萬度。

二、2006年工作回顧

回顧一年來的工作，按照年初制定的各項工作目標，我們主要是圍繞以下幾個方面抓了具體落實：

（一）優化水源調度，全力確保寧波奉化城市供水

自擴建以后，水庫就承擔著寧波、奉化城市供水的重要職責，因此，治理保護源水環境，合理配置各類用水成為當前水庫調度運用的重中之重。為此，根據今年降雨偏少、來水偏枯的實際，把保障寧波、奉化城市供水作為首要目標，堅決服從水源統一調度，統籌兼顧各方用水，合理配置各種用水量，最大限度滿足日益增長的城市用水需要。1-9月份，水庫共向寧波供水5283.5萬立方米，同比去年（5196萬立方米）增加1.7%；向奉化供水1530.3萬立方米，提前3個月完成年度預定指標。同時我們還積極做好水源環境治理和水質保護工作，定期開展生態涵養和水質保護活動，確保原水質量優良。

（二）立足管理本職，著力做好防汛抗旱工作

做好防汛抗旱工作，保障水庫安全運行，是水庫管理工作的本職和主要任務。自入汛以來，我們就把防汛抗旱作為水庫管理工作的重中之重，提出了“七個強化，三個確保”的防汛新要求，著力落實各種防汛抗旱措施，做好水庫水情、雨情、工情監測，保證“思想、組織、方案、責任、技術、物資”六到位。同時，堅決服從上級防汛防旱部門的統一調度，正確處理防洪、灌溉、供水、發電四者關系，通過河道補充灌溉、分段定時調節等科學調度，確保下游灌區灌溉生產用水和生態環保用水需要。在5-6月份遭受的幾次臺風襲擊中，通過全蓄調度，使下游的損失減少到最低程度，充分發揮了水庫的防洪效益。

（三）狠抓安全管理，大力開展“平安橫山”建設

一是堅持安全至上，不定期開展“關注安全、關注生命”為主題的安全教育，牢固樹立安全意識；二是繼續抓好工程的規范管理和標準化建設，按照各種規范、規定進行檢查、操作和管理；三是重點實施了大壩背水坡踏步整修、防汛電力備用低壓線路改造、庫區圍墻改造、2#發電機組擴大性大修、電廠廠房防漏裝修等建設；四是通過“查制度促規范、查責任促落實、查隱患促整改”三查三促活動，確保安全生產；五是抓好安全防護，對工程保衛人員、電力生產人員、閘門運行人員配備工作服和安全防護用品，實行統一著裝上崗。通過這些工作的有力落實，有效地推進了“平安橫山”建設，全年未發生一起安全事故。

（四）突出工作重點，全力打好三場攻堅硬仗

第一是打好成立“寧波原水（集團）有限公司橫山水庫分公司”的硬仗。經過企業資產核查、登記注冊等，于3月25日召開了寧波原水（集團）有限公司橫山水庫分公司成立大會暨授牌儀式，成為第一個正式掛牌成立分公司的組建單位。

第二是打好工程防汛體系建設改造的硬仗。從確保工程安全和提高水庫防汛抗旱能力的要求出發，多方籌資、擠出資金實施了大壩背水坡踏步整修、2#發電機組擴大性大修、電廠廠房防漏裝修、防汛電力備用低壓線路改造、電力測試、衛星通訊系統和水情遙測系統設施進行全面改造、大壩泄洪閘門3只啟閉機安全啟閉裝置安裝、事故閘門減速箱齒輪油更換、2#進水蝶閥維修、大壩2#水平位移計銦鋼絲斷裂修補、大壩觀測儀器f02經緯儀的更新、大壩面板噴水系統管道油漆維護、庫區圍墻改造、公園亭榭和運動場裝修等項目建設。據初步統計，今年各項建設改造費用支出已達89.7萬元。

第三是打好舉辦第四屆寧波市五大水庫職工聯誼運動會的硬仗。今年我們作為第四屆運動會的東道主，于8月份開始組織籌備，在有關單位和領導關心、支持以及全體工作人員的共同努力下，于10月17日順利召開了第四屆寧波市五大水庫職工聯誼運動會。我局在本次運動會中也取得了團體總分和二個單項競賽冠軍的佳績。

（五）堅持以人為本，積極打造“和諧橫山”建設

一是積極開展“能力建設年”活動。按照局黨組“2006年能力建設年”的決定，我們自4月上旬開始實施“能力建設年”活動，以提高水庫防汛抗旱能力、經營管理能力、領導能力、構建和諧社會能力和可持續發展能力,取得良好成效。，

二是不斷加強信息宣傳報道工作。從堅持正確的輿論導向、堅持正面的引導教育出發，自行設計和創建了“奉化市橫山水庫信息網”（****.fff），并于3月份開通投入運行，同時利用黑板報、宣傳欄做好宣傳教育工作，每月定期編發《橫山汛息》，及時上報各類信息，得到了上級部門和領導的肯定。

三是大力深化內部規范管理。從實際問題和實際情況出發，進一步加強制度建設，重新修訂了請示報告、檢查報告、事故處理報告等制度。同時積極抓好治理商業賄賂，全面強化水庫內部規范管理，深入推進反腐倡廉工作。

此外，我們還重點抓了黨建工作；抓了水庫的治安管理；抓了水庫原水環境治理，都取得了一定的成績。

灌區防汛工作總結范文第4篇

以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹，三防辦在國家行政機構中并非三防，而是兩防，防旱防澇，防風是沿海地區特有的工作項目，防風即防臺風。一般三防辦的基本的職責范圍是：各級三防辦是當地政府的三防指揮機構的常設辦事機構。《防洪法》規定，該機構掛靠在當地的水行政主管部門。漣源市防汛防風防旱總指揮部就是掛靠在漣源市水利局這一水行政主管部門上。

三防辦公室具體負責貫徹執行上級三防部門和政府有關防汛防風防旱的法律，法規，政策，決定，貫徹執行指揮部的命令，指示，計劃措施等，協調有關部門共同做好水，旱，風方面的防災，抗災和減災工作。這樣的政策規定表明，三防辦不是一個獨立的機構，它也像遍布大地的水脈經絡一樣是網狀機構，有上行下行機構，也需要縱向橫向溝通，這樣的行政機構中流通是一個重要的課題。

漣源市三防辦屬于基層三防辦機構的一個環節，基層三防工作的主要任務是有劃分的。省以上的三防辦(我國絕大部分省叫防汛抗災辦)內設分工較細。

省三防辦設有綜合科，工程科，通訊科。漣源市三防辦目前未做內設科室劃分，但工作內容是清楚明確的工作分工仍是有的，主要工作有八個方面。(一)綜合工作，綜合工作包括編制三防工作規劃，年度工作計劃，擬制工作簡報，綜合匯報，階段性工作總結;三防報表統計;來往文書收發，傳閱，保存，歸檔，會議籌辦，值班安排和日常維護等，而另有一人專職編制工作規劃等一類文書。

(二)工程工作，漣源市主要的防洪抗災工程種類有：堤圍，水閘，水庫，排洪渠，電排站，高水頭電站，對河流特性影響大的工程建筑物，灌區，河流等等。為此，漣源市三防辦要建立防洪抗旱資料庫，并動態更新;掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱環節;汛前，汛中，汛后的檢查及匯報;掌握工程在惡劣氣候條件下的運行狀況;指導，檢查，督促損毀工程的修復;審核，批準工程度汛計劃，監督執行情況;河道行洪障礙的檢查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪預案)編制或審核，管理;工程險情收集，匯報和搶險。工程工作主要由漣源市三防辦其中一名副主任負責安排，這項工作需要整個肇慶地區的大小三防辦的相互協作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，對于三防工作工程的建設與完善都是需要循序漸進的，有階段性有針對性地實施是目前漣源市三防辦采用的方式。

三)三防情報各工作。三防情報工作主要指與三防工作相關的雨情，水情，風情，災情的收集，整理，分析工作。漣源市三防辦的情報工作方式有：與情報來源單位建立最初的溝通渠道;動態收集雨情，水情，風情;情況異常時，組織有關部門和專業人員分析，結論報指揮部或上級三防部門;情報資料整編，匯總，積累歷史資料。以上工作是所有漣源市三防辦工作人員都在做的工作，相當于每日必做的作業。為了更有效更科學地做好情報工作，三防辦建立了現代化的通訊網絡,運用高科技手段，引進電腦模擬分析系統，架建了自己的工作網頁，并且將建立一個網絡操作平臺以更迅速全面掌握三防情報信息。

(四)通信和計算機系統工作。漣源市三防辦日常各種都離不開通信與計算機系統的運用，這方面工作包括：保障三防無線專網和計算機網的正常運行;維護三防無線通訊設備和計算機設備;協調有關部門，保障公網通訊正常;規劃、實施三防指揮決策系統的建設。這方面工作由專業人員負責，漣源市三防辦配備了一位計算機專業人員，并且有一位負責工程工作的副主任兼管通信設備。日常通信與電腦技術方面的問題就由他們兩位負責維護。

灌區防汛工作總結范文第5篇

一、“十二五”水利工作回顧

（一）主要工作及成效

根據市“十二五”期間中央和地方水利建設投資規模，“十二五”規劃投資總計28.57億元（含峽14.11億元），其中中央投資7.27億元，地方投資21.30億元。市“十二五”期間水利項目完成投資19.44億元（含峽14.11億元）。

根據市水利發展“十二五”規劃，結合上級政策要求，市水務局“十二五”期間水利工作完成情況如下：

（1）在防洪安全方面：積極開展中小河流治理工程，自2013年起陸續實施了市九峰水、廊田河（廊田鎮段、長來鎮段）、遼思水（秀水鎮河段）、南花溪、白沙水（坪石鎮河段）、宜章水（坪石鎮河段）、田頭水（黃圃鎮河段）等七條全國重點中小河流治理工程；在2015年啟動了省山區五市中小河流治理專項工程，2015年開展了市梅花水（梅花鎮段、清洞村段）和廊田水（長來段、廊田段、五山鎮段、石下小學段）等2宗中小河流治理工程；預計截止2015年年底，累計可完成河堤及護岸建設84.594km，疏浚河道47.33km，累計完成投資16223.00萬元，工程完成后可保護沿河兩岸5.84萬畝耕地和8.46萬人;重點項目建設市張灘閘壩改造工程,工程批復總投資19404.00萬元，其中省級補助資金為7799.00萬元，到位資金3500.00萬元，主要建設內容為重建攔河閘、左右岸進水閘、左岸電站、左右岸泵站、新建兩岸防洪堤，工程已經完成監理招標和左岸電站水輪發電機組及其附屬設備招標工作，金屬結構及土建部分已完成財政審核工作，2015年10月已開工，計劃于2018年8月完工，截止2015年底完成投資2000萬元；山洪災害防治非工程措施項目總投資462.53萬元，完成投資427萬元，完成監測系統、預警系統、縣級監測預警平臺、群測群防體系以及縣預案編制1項、鎮預案編制10項、村預案編制1146項、宣傳手冊和明白卡1661冊、光盤586張、會議、廣播、電視、報紙4場次、警示牌146幅、宣傳欄136幅、宣傳牌10幅、演練2次、培訓2次。

（2）在民生水利方面：鄉鎮供水能力達到3.582萬m3/d，農村自來水普及人口累計達到29.85萬人，其中“十二五”解決農村飲水不安全人口10.38萬人，解決飲水不安全師生1.39萬人，完成投資4982.04萬元；完成了市廊北灌區改造工程、15宗小型灌區改造工程、市小型農田水利示范鎮建設工程、市中央小型農田水利重點縣建設工程（2012年至2014年）、市中央小型農田水利專項工程、東洛水庫、土洋水庫、百家塘水庫、天鵝塘水庫、觀音塘水庫、蝦公垅水庫、楊氈水庫等7宗中小型水庫除險加固工程,完成總投資26071.91萬元；完成了26宗農村水電增效擴容改造工程，完成投資5809.8萬元,改造前總裝機容量3.87萬kw，改造后總裝機容量4.38萬kw，年均發電量可達17925萬度，比改造前年均增發5937萬度電，年增產值2601.60萬元，完成了2宗電灌站技改工程，完成投資52.79萬元。

（3）在水資源保護開發利用方面：2014年全市用水總量為2.95億m³，用水總量控制指標值為2.97億m³，地下水開采量為0.09億m³，地下水控制指標值為0.16億m³，用水總量控制達標；用水效率方面，2014年全市萬元GDP實際用水量為289.52m3,萬元工業增加值實際用水量為149.89m³,比上一年度下降了10.42%；農田灌溉水有效利用系數為0.55；用水效率各指標控制均達標；水功能區限制納污方面，2014年市跨縣（市、區）河流交接斷面達標率為100%，水功能區水質達標率為93.75％，城鎮供水水源地水質達標率100%；2013年9月，武江河飲用水源置換工程（張溪點）正式動工，第一期張溪水取水工程建成后，日供水量達1.50萬m³，為市居民生活提供更優質的水源。

（4）在水生態環境保護工程方面：完成投資1200萬元，市供水水源地水質達標率為100%，通過連續幾年的石漠化治理、綜合治理水土流失面積為1.20萬hm2。

（二）存在問題和不足

“十二五”期間，通過實施一系列重大舉措，民生水利建設取得顯著成效，水利改革不斷深化，各項水利事業取得重要進展，為全市經濟社會健康發展提供了有力支撐和重要保障，但還存在不少問題和不足，具體為：

（1）在防災減災方面：市流域范圍多為山區地形，山坡陡峻，河流落差大，小流域上游由于地理位置的特點，部分區域是暴雨中心區，雨水匯流速度快，洪水沖擊力強，容易造成嚴重的洪澇災害。歷史上曾多次發生洪澇災害，甚至是毀滅性的災害出現。根據歷年洪澇災害情況統計資料顯示，從1980～2010年，30年時間里發生很嚴重的洪澇災害多達15次，基本平均兩年發生一次。“2006.7.15”洪災，44萬人受災，水利設施直接經濟損失1.96億元，其中山塘水庫93宗、水陂77座、渠道191條、河堤78907m、吃水工程66項、電站93座等水利工程不同程度受損。由于境內季風氣候顯著和高山阻隔，降雨的時空分布極不均勻，降雨量年、季之間差別甚大，全市山地多，雨水流失快，無雨季節易發生旱情，旱災多出現于7～10月份。

市山區防洪工程多建于上世紀五、六十年代，防洪標準較低，運行時間長，防洪能力下降，難于抵擋強度大的暴雨、洪水、臺風和風暴潮的襲擊，多數河流現仍處于未設防狀態。現有堤防工程防洪標準低，存在不同程度和類型的工程安全隱患，險堤險段多，主要表現在堤身單薄、超高不足、基礎滲漏、穿堤涵閘損壞、防洪搶險道路及配套設施嚴重不足等方面，導致抗御洪水能力差，而河流上游又缺乏調節性水庫，攔洪、削峰、錯峰能力差。

（2）在水生態環境保護方面：隨著國民經濟的快速發展和城鄉建設步伐的加快，擅自圍墾河道、大量廢棄物倒入江河、河灘地無序開發等現象不斷發生。河流上游開墾種植、林木砍伐、礦藏開采等開發建設，使地表植被破壞，造成水土流失，削弱了土壤植被蓄納水源的作用、加快了徑流匯集過程，同時加重了下游河道淤積。河道行洪能力降低，導致遭遇洪水容易成災，河道的人為設障，致使河道淤積、變淺變窄，河道萎縮，影響了行洪能力。城鎮和農村建設不重視防洪排水問題，甚至侵占防洪設施，使洪水泛濫成災。超采、濫采河砂，破壞堤防等水利工程設施，改變河水流態，造成河床下切，危及堤防安全，嚴重地段發生堤防崩塌。

（3）在水資源保障方面：一是水資源短缺，市雖處粵北山區，水資源總體較為豐富，但水資源分布不均勻，尤其石灰巖地區沙坪鎮、云巖鎮、梅花鎮、秀水鎮基本上都是靠天吃水；二是水污染嚴重，市與湖南省交界，地處湖南省下游，貫徹市的武江河發源地在湖南省境內，上游工業排污量大，每年都會出現重金屬超標的現象，備用水源不足，嚴重制約著市區的生活用水。

（4）在農村水利方面：經過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現更加嚴峻的趨勢。1、排澇設施老化失修：一是機電設備老化嚴重，市機電排灌建于七、八十年代這些機械全部超期服役，設備嚴重老化；二是排灌配套工程不完善，市排灌配套工程基本由鄉村兩級管理，缺少整體規劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數量多、距離長，疏挖任務大，鄉村很少組織大規模清疏，只是發動村組各自為戰，搞“百節工程”，致使渠道內雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴重，“有水排不出，缺水灌不進”的現象非常普遍。2、灌溉工程效益衰減：一是中小型灌區灌溉功能萎縮，市共有中型灌區2宗、小型灌區85宗，除“十二五”期間已實施了16宗中小型灌區和高標準農田建設外，其他60%的渠道均為土渠，由于灌區工程設計標準不高，附屬建筑物不配套，管理設施落后，渠道硬化率低，導致輸水能力減弱，灌溉效益下降，在“十二五”末，全市渠道灌溉水利用系數提到0.55，但其中的60%土渠僅0.40，極個別渠道僅0.20；二是小型蓄水工程蓄水能力下降，全市累計建成水庫57宗，其中中型水庫2宗、小（一）型水庫9宗、小（二）型水庫46宗，塘壩594宗（其中萬m3以上山塘229宗，五千至一萬m3山塘92宗），累計總庫容9396.04萬m3，57宗水庫雖已全部完成了除險加固，但塘壩由于缺少養護，病險嚴重，大部分降低甚至失去了原有的防洪灌溉效益。3、重建輕管的問題普遍存在，工程在完成后維修養護經費和管護人員落實不到位，導致工程不能發揮長期效益。

（5）在水利科技人才保障方面：市現有17個水管所和8個國管水利工程管理單位，其中水管所屬鄉鎮管理、國管水利工程管理單位屬市水務局管理，現有職工250多人。大部分國管水利工程管理單位面臨著嚴峻的問題：一是工資發不出，職工生存難；二是單位負債重，維持運轉難；三是人心不穩，留住人才難。鄉鎮水管所面臨著年齡老化、專業知識薄弱等問題，水管所屬于鄉鎮管理，不僅要負責水利相關工作，而且還是負責做好鄉鎮安排的其他工作，有時還會出現其他工作任務遠遠超過水利工作任務的情況。水利專業技術人才缺乏，近幾年水利工程建設項目猛然增多，而水利部門人員編制受機構設置等限制，技術力量已遠不適應水利事業飛速發展的要求。

（6）在水利法規制度保障方面：一是法律法規意識淡薄，少數人員對水利工程建設領域突出問題的危害性認識不到位，存在重項目輕監管、重查處輕預防、重建設輕程序等方面的問題；二是法律法規宣傳不到位，廣大農民群眾對法律法規不夠了解，不能及時掌握上級政策要求，歪曲了上級的政策法規，阻礙了水利工程建設管理。

二、科學謀劃“十三五”規劃

（一）指導思想

深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神，牢牢把握提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”重要治水思路，牢牢把握經濟發展新常態和水利發展新特征，緊緊圍繞我省“三個定位，兩個率先”的總目標，以節水供水重大水利工程和民生水利建設為重點，著力提升水利支撐保障水平。著力民生水利建設，加快協調發展，統籌治水與治山、治水與治林、治水與治田，堅持生態水利和民生水利建設并重；堅持依法治水，全面深化水利改革與管理，理順政府與市場關系，創新水利公共服務方式，構建水安全保障體系，為市率先全面建成小康社會和率先基本實現現代化提供堅實支撐和可靠保障。

（二）主要目標

市水利發展“十三五”規劃目標主要包括防洪減災、水生態環境保護、水資源保護、農村水利、水利科技人才保障、水利法規制度保障等目標，規劃完成投資19.82億元。

（三）主要任務和工作舉措

1、主要任務

（1）防災減災保障體系建設

一是主要江河防洪體系建設。市主要江河防洪體系建設為省北江水系武水市段防洪整治工程，內容包括新建河堤和護岸28.34km，規劃總投資13027.64萬元，其中：上級補助資金9119.00萬元（占工程總投資70％）、地方自籌資金3908.64萬元（占工程總投資30％）。

二是中小河流治理。按照“民生水利五項工作方案”以及《省山區五市中小河流治理實施方案》等相關專項規劃，結合中小河流治理最新情況，規劃建設16宗28段山區五市中小河流治理，治理河道長度為119.70km，規劃總投資24332.90萬元，其中：上級補助資金17033.00萬元（占工程總投資70％）、地方自籌資金7299.90萬元（占工程總投資30％）。

三是山洪災害防治在梳理“十二五”期間山洪災害防治的完成情況基礎上，根據省情水情，查漏補缺，規劃的主要工程項目具體如下：1、7個鄉鎮的山洪災害防治非工程措施項目，全面降低山洪災害對影響，規劃總投資500.00萬元，其中：上級補助資金400.00萬元、地方自籌資金100.00萬元；2、36宗水庫動態監管系統建設，全面提高水利工程防洪減災體系，規劃總投資108.00萬元，其中：上級補助資金86.00萬元、地方自籌資金22.00萬元；3、三防指揮中心改造，全面健全三防指揮體系，規劃總投資2800.00萬元，其中：上級補助資金2240.00萬元、地方自籌資金560.00萬元；4、鄉鎮（街道）三防系統建設，全面完善基層三防能力建設，規劃總投資1445.00萬元，其中：上級補助資金1156.00萬元、地方自籌資金289.00萬元；5、市北部三防物資倉庫建設，確保能快捷有效地實施應急搶險，切實保障人民群眾生命、財產安全，規劃總投資700.00萬元，其中：上級補助資金560.00萬元、地方自籌資金140.00萬元。

四是城鄉治澇工程建設。張灘閘壩樞紐重建工程，項目包括重建攔河閘、左右岸進水閘、左岸電站、左右岸泵站、新建兩岸防洪堤，項目總投資19404.00萬元，其中“十三五”期間投資17404萬元，其中：上級補助資金5799.00萬元、地方自籌資金11605.00萬元。

（2）水生態環境保護體系建設

一是重點治理武江湘粵緩沖區段，通過河道整治、清淤、綠化3.00km，規劃總投資3245.00萬元，其中：上級補助資金2596.00萬元、地方自籌資金649.00萬元，至2020年使得該區域水質標準由現在的Ⅱ～Ⅲ級提高至Ⅰ～Ⅱ級。

二是全面治理武江坪石保留區，通過河道整治、清淤、綠化93.00km，規劃總投資6658.00萬元，其中：上級補助資金5326.00萬元、地方自籌資金1332.00萬元，至2020年使得該區域水質標準由現在的Ⅱ～Ⅲ級提高至Ⅰ～Ⅱ級。

三是龍山水庫水資源保護建設項目。對龍山水庫農村綜合整治、生活垃圾處理、水庫內源污染治理、取締網箱養魚和庫區周邊的養豬場、藍藻治理、水庫周邊地區整頓修復、水庫水資源保護宣傳、水庫水體監測能力建設、重新測定水庫庫容關系曲線等9個水資源保護項目進行建設，規劃總投資1520.00萬元，其中：上級補助資金1216.00萬元、地方自籌資金304.00萬元。

四是水土保持，根據《省水土保持規劃》、《省水生態文明建設“十三五”規劃》等專項規劃，以不斷提升區域水土保持功能為目標，規劃對全市12條小流域進行治理，河道整治清淤、新建堤防、護岸加固139.25km，規劃總投資69127.00萬元，其中：上級補助資金48389.00萬元（占工程總投資70％）、地方自籌資金20738.00萬元（占工程總投資30％）。

（3）水資源保障體系建設

農村飲水工程。根據省委、省政府《關于進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》對農村飲水工程的相關要求，結合近年村村通自來水建設的實際情況，規劃建設13個鎮級標準化水廠及446宗小型集中供水工程，規劃總投資24000.00萬元，其中：上級補助資金19200.00萬元、地方自籌資金4800.00萬元。

（4）農村水利保障體系建設

一是灌區續建配套與節水改造。根據“民生水利五項工作方案”中農田水利萬宗工程的實施情況，結合省對推進灌區續建配套與節水改造工作的相關政策，系統梳理實施項目，規劃對71宗中小型灌區進行改造，規劃總投資23344.00萬元，其中：上級補助資金18675.00萬元、地方自籌資金4669.00萬元。

二是整縣小農水工程建設。根據“十二五”期間中央財政、省級財政小型農田水利重點縣以及小型農田水利示范鎮建設情況，規劃爭取2018年小型農田水利重點縣建設，規劃總投資6500.00萬元，其中：上級補助資金4800.00萬元、地方自籌資金1700.00萬元；規劃對全市萬方以上山塘進行改造，規劃總投資9450.00萬元，其中：上級補助資金7560.00萬元、地方自籌資金1890.00萬元。

三是機電灌排體系建設。根據水利資金盤子和地方建設需求，按照“統籌兼顧，突出重點”的原則，對《省農村中型及重點小型機電排灌工程規劃（2011-2020年）》中的項目進行系統梳理，規劃18宗農村中型及重點小型機電排灌工程項目，設計總裝機401kW，總受益面積4292畝，規劃總投資688.14萬元，其中：上級補助資金550.00萬元、地方自籌資金138.14萬元。

四是農村清潔能源發展。按照水利部建設“民生、平安、綠色、和諧”水電的要求，根據“十二五”期間農村水電發展的現狀及存在的問題，規劃對35宗小水電站進行增效擴容改造，其改造前裝機總容量50320kw，改造后裝機總容量56230kw，預計年增發電量4952萬度，規劃總投資10802.00萬元，其中：上級補助資金8642.00萬元、地方自籌資金2160.00萬元。

2、工作舉措

面對當前水利任務繁重，時間緊迫的情況，為保證我市水利工程建設的順利實施，我們將采取有效措施。

（1）加強組織領導、強化責任落實。為保證市水利工程建設的順利實施，取得預期的效益，一是成立由市長任組長、分管水利的副市長任副組長，相關單位和相關鎮等部門領導為成員的市水利工程建設領導小組，負責協調、監督、指導全市水利工程建設；領導小組下設辦公室負責日常工作，設在市水務局。二是層層簽訂責任狀，細化任務，落實責任，強化措施，真抓實干，形成工作有人管、責任有人負、任務有人抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是建立有效工作機制。要落實領導責任和股室責任，加強檢查督促，隨時跟蹤問責，定期通報情況，嚴格考核獎懲，切實把水利工程建設的各項工作落到實處。

（2）倒排工期，明確工作任務，提高工作效率。為確保工程按期完成，及時交付使用，局黨組對全部水利工程實施分管領導包保、股室具體負責的項目包保制，科學安排，倒排工期，一節一節的落實時間節點，保證工程進度。從而加快水利工程建設步伐，提高工作效率。

（3）加強質量管理。項目實施嚴格的質量措施，把工程質量作為工程建設的頭等大事來抓，認真貫徹“百年大計、質量第一”的方針，按照“政府監督、業主負責、監理控制、施工單位保證”的要求建立健全質量管理體系，嚴把工程質量關。

（4）全力抓好廉政建設工作，確保各個項目穩步推進。層層簽訂黨風廉政建設責任制書，明確廉政建設責任，嚴格落實工程“四制”制度，嚴格監督招投標環節，嚴格質量監管和控制，規范資金撥付等廉政措施，確保工程安全、資金安全和干部安全。

三、2016年工作計劃

2016年是“十三五”時期的開局之年，我局將繼續貫徹落實中央和省、市加快水利改革發展的決策部署，加強組織領導，加強與有關部門的銜接溝通，進一步強化工作措施，狠抓責任落實，全力推進各項工作再上新臺階，計劃完成投資約4億元。

一是進一步采取有力措施，全力推進水利工程項目建設。積極推進省山區五市中小河流治理工程，2016年度項目為廊田水（樓下水、龍山水、板田水）治理工程、西坑水（上游段、北鄉鎮段、西江水、梅子坑水）治理工程、九峰水（東山廟段、凰落水<兩江鎮段>）治理工程、其他武江一級支流（王坪水、炭洞水）治理工程四宗工程，治理河道總長為53.7公里、其中護岸89.8公里、河道清淤47.3公里，規劃總投資為11128萬元，計劃于2015年底開工建設，預計2016年12月完工。繼續做好張灘閘壩樞紐重建工程，2016年度計劃投資6000萬元，工作目標包括完成二期圍堰澆筑、攔河閘壩砼澆筑、左右岸泵站、進水渠、尾水渠攔河閘壩閘門安裝、發電廠房砼澆筑、閘門安裝發電廠房機組完成安裝、變電站等施工。做好村村通自來水工程，我市計劃在2016年度啟動村村通自來水工程建設，遍及17個鎮，計劃建設12個水廠，目標新增農村自來水普及人口6.35萬人，計劃工期3年，工程計劃投資8800萬元，新增農村自來水普及人口2.1萬人。推進中小型灌區改造工程，我市正在實施的中小型灌區有廊北灌區、九峰鎮橫坑灌區、長來鎮東邊灌區、三溪鎮范家灌區、樂城街道月坵灌區、黃圃鎮西圳灌區、慶云鎮五里沖灌區、坪石鎮金雞灌區、五山鎮石下灌區、沙坪鎮八寶山灌區、秀水鎮東邊排灌區、梅花鎮竹子塘灌區，計劃2016年3月份全面完工，計劃完成投資2000萬元，主要做好已完工項目的驗收準備工作和在建項目的建設管理監督工作。同時，按照上級部門文件要求，及時做好我市水利項目規劃計劃申報工作。

二是做好水庫移民工作。我市水庫移民人口共有10018人，其中峽移民5687人（含生產安置人口2264人）、中型水庫912人、小型水庫3419人。做好大中型水庫移民后期扶持項目申報工作；做好我市小型水庫移民住房改造和基礎設施建設計劃申報和驗收工作；督促各移民村加快項目進度，并組織完成已建項目的驗收工作；跟蹤配合峽移民辦做好水庫移民后期扶持工作；做好水庫移民穩定工作。

三是進一步做好防汛抗旱工作。做好應急責任制落實工作，繼續加強以行政首長負責制為核心的應急工作責任制的落實；加強應急值班制度的落實，確保及時響應。我市嚴格執行汛期24小時值班制度和領導帶班制度，密切掌握雨情、水情、風情和災情，及時、準確、全面地向市委市政府報送緊急情況，部署落實防御措施，并確保及時臺風暴雨預警，適時啟動應急響應；做好汛前檢查及物資補充工作，為確保2016年各項防汛工作措施落實到位，認真做好汛前防汛工作的檢查監督及三防物資的補充完善工作；做好預案修編完善及專業搶險隊伍管理工作，修編完善應急預案，據實際情況對我市《市防汛防旱防風防凍應急預案》、《市山洪災害防御預案》以及防洪臺賬等進行修編完善；做好三防信息工作，做好三防信息溝通，及時與上游的宜章、臨武兩縣的三防、水文、氣象部門進行聯系，了解上游的雨情和水情。及時與峽管理處進行聯系，了解水情信息。同時協調水文、氣象、以及韶關市三防、水文等部門及時分析我市的水情和雨情的動態變化。

四是進一步嚴格水資源管理，強化水行政執法。依法足額征收各項水利規費，做好年度水資源管理制度考核的各項工作；依據已制定的龍山水庫水資源保護規劃，全面推進我市水源地水資源保護工作；做好水資源取水戶到期換證工作，完善取水臺賬系統；劃定年度河砂禁采區和可采區，編制年度河砂開采計劃，做好河道采砂標段到期驗收工作；強化水政執法巡查工作，積極收集各類違法行為線索，嚴厲打擊各類涉水違法行為；加強水法規宣傳，提高全民水法制意識，為我市依法治水創造一個良好的執法環境。

五是抓好黨風廉政建設工作。反腐倡廉是一項長期的黨建紀律教育工作，繼續做好反腐倡廉教育活動，堅持群眾路線不動搖，貫徹落實三嚴三實要求，營造風清氣正的水利發展環境。