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第二條本辦法適用于本市城市建成區(qū)公廁的規(guī)劃、建設(shè)及管理。
第三條本辦法所稱公廁,是指在道路兩旁或者公共場所等處建造、設(shè)置的供公眾使用的廁所。
第四條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)公廁的監(jiān)督管理工作。市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公廁的建設(shè)、管理工作。
市城市規(guī)劃、財政、物價、園林、公用、交通、工商、旅游等行政主管部門以及愛國衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé),共同做好公廁的規(guī)劃、建設(shè)及管理工作。
各城市區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照本辦法的規(guī)定和市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求做好本轄區(qū)公廁的監(jiān)督管理工作。
第五條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市城市規(guī)劃行政主管部門編制公廁規(guī)劃,作為城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的重要組成部分,并納入城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
第六條下列場所應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公廁:
(一)主要道路兩側(cè)、綠地(休閑)廣場、大型停車場;
(二)車站、碼頭、機(jī)場、賓館、餐飲店、大中型市場(商場、超市、集貿(mào)市場)、旅游景區(qū)(點(diǎn))以及體育、文化、休閑娛樂等公共場所。
公廁的建設(shè)數(shù)量、位置、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ27-2005)和《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ14-2005)。
對嚴(yán)格按照規(guī)劃落實公廁建設(shè)任務(wù)的責(zé)任單位,由市政府給予補(bǔ)償和獎勵。
第七條任何單位和個人均不得擅自占用公廁規(guī)劃用地或者改變其使用用途。公廁規(guī)劃用地確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)報市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。市城市規(guī)劃行政主管部門在審批時應(yīng)當(dāng)征求市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。
第八條公廁建設(shè)由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)。
綠地(休閑)廣場及國有旅游景區(qū)(點(diǎn))內(nèi)的公廁,由歸屬管理的部門或者單位負(fù)責(zé)建設(shè);其他經(jīng)營性公共場所的公廁,由公共場所的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。
第九條人員流量大、固定公廁數(shù)量不足的地段,由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)設(shè)置活動式公廁。
第十條公廁建設(shè)附屬于主體工程的,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時建設(shè)、同時交付使用。
依法進(jìn)行的公廁施工和設(shè)置,任何單位和個人不得阻撓、妨礙。
第十一條公廁竣工后,市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與驗收,合格后方可交付使用。
經(jīng)驗收合格的公廁,不得擅自拆除、停用或者改變用途。
公廁的建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第十二條市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)為公廁設(shè)置明顯、統(tǒng)一的指示標(biāo)志以及設(shè)施的使用標(biāo)志。
第十三條公廁的日常維護(hù)、衛(wèi)生保潔應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
(一)各類設(shè)施齊全、完好、整潔;
(二)地面干凈、整潔,墻面、擋板沒有污跡和蛛網(wǎng)吊灰;
(三)糞便實行水沖化、無害化排放;
(四)便槽沒有積糞、糞疤、尿堿、蠅蛆、雜物;
(五)采光、通風(fēng)良好,按需提供照明和機(jī)械通風(fēng);
(六)下水通暢,糞便不滿溢,貯糞池密閉,清水池有水無雜物;
(七)糞便及時清運(yùn)、化糞池定期清渣,發(fā)生堵塞立即疏通。
第十四條公廁應(yīng)當(dāng)文明使用,并禁止以下行為:
(一)隨地吐痰、亂扔雜物;
(二)向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污水、污物;
(三)在便池外便溺;
(四)損毀公廁的各項設(shè)備、設(shè)施;
(五)在公廁墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂刻畫、亂張貼;
(六)將公廁設(shè)施移作他用;
(七)其他影響公廁正常使用的行為。
第十五條大型停車場、車站、碼頭、機(jī)場、賓館、餐飲店、大中型市場(商場、超市、集貿(mào)市場)、旅游景區(qū)(點(diǎn))以及體育、文化、休閑娛樂等經(jīng)營性公共場所配設(shè)的公廁,應(yīng)當(dāng)在場所的營業(yè)時間內(nèi)對外開放,并且不得收取入廁費(fèi)用。
前款規(guī)定以外的公廁,應(yīng)當(dāng)全天對外開放;具體開放時間由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)季節(jié)變化和公廁所處位置予以確定并公布。除活動式公廁外,不得收取入廁費(fèi)用。
第十六條下列公廁由市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和衛(wèi)生保潔,并由市、區(qū)財政負(fù)擔(dān)費(fèi)用:
(一)由財政投資建設(shè)的公廁;
(二)活動式公廁;
(三)單位自建但按照市政府的規(guī)定辦理了移交手續(xù)的公廁。
其他經(jīng)營性公共場所配設(shè)的公廁,由產(chǎn)權(quán)單位或者行政主管部門負(fù)責(zé)日常維護(hù)和衛(wèi)生保潔,并自擔(dān)費(fèi)用。對在公廁日常維護(hù)和衛(wèi)生保潔工作中成績優(yōu)秀的責(zé)任單位,市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵。
第十七條由市、區(qū)財政負(fù)擔(dān)費(fèi)用的公廁實行考核管理,并按照考核分?jǐn)?shù)撥付經(jīng)費(fèi)。80分以上的,由市財政承擔(dān)全部經(jīng)費(fèi);60分以上不滿80分的,由市、區(qū)財政按比例分擔(dān);不滿60分的,由區(qū)財政承擔(dān)全部經(jīng)費(fèi)。以上考核分?jǐn)?shù)劃分標(biāo)準(zhǔn)每年提高5分,直至上限穩(wěn)定在95分。
考核計分和市、區(qū)財政分擔(dān)比例以及對經(jīng)營性公共場所公廁責(zé)任單位的獎勵辦法,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同市財政部門、愛國衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)另行制定。
第十八條市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和衛(wèi)生保潔的公廁,用水、用電按照行政事業(yè)用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、居民用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十九條違反本辦法關(guān)于公廁規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)規(guī)定的,由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第二十條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除公廁的,責(zé)令責(zé)任單位或者個人限期恢復(fù)原狀,可以并處該公廁造價一倍罰款;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停用公廁的,責(zé)令改正,每次處以100元以上500元以下罰款;
關(guān)鍵詞:水電站施工質(zhì)量進(jìn)度管理
水利水電站工程利國利民,隨著國家對水利事業(yè)的重視以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,水利設(shè)備也得到了逐步的更新,這在很大程度上促進(jìn)了水利工程的快速發(fā)展。但是,隨著水利工程的廣泛修建,也出現(xiàn)了一些質(zhì)量方便的問題,包括施工、管理以及設(shè)計等,特別在水電站核心水利工程方面表現(xiàn)得比較明顯。因此,對水電站工程施工質(zhì)量進(jìn)行分析是非常必要的,在此基礎(chǔ)上采取有效的質(zhì)量、進(jìn)度控制措施,更可以確保水利工程造福于民。
奎屯河水電站概況
奎屯河三級水電站工程位于北緯44°07′52″、東經(jīng)84°43′53″與北緯44°14′24″、東經(jīng)84°47′27″之間,行政轄區(qū)為克拉瑪依獨(dú)山子區(qū)。工程主要任務(wù)是引水發(fā)電同時兼顧灌溉,引水道設(shè)計流量為50m3/s。電站發(fā)電設(shè)計凈水頭145.8m,發(fā)電流量49.22m3/s,電站裝機(jī)63MW,年利用小時數(shù)3281h,年發(fā)電量20670萬kW?h。奎屯河三級水電站工程為引水式電站,主要建筑物由取水口、引水暗渠、沉沙池、隧洞、前池、壓力管、退水陡坡、廠房、升壓站、尾水渠、進(jìn)廠道路等組成。引水系統(tǒng)(取水口、引水暗渠、沉沙池、引水隧洞、前池、壓力鋼管、退水陡坡)、發(fā)電廠房、升壓站等主要建筑物均為3級建筑物;臨時施工用房、施工道路等為4級建筑物。
水電站工程施工質(zhì)量控制和管理
工程的施工階段是整個水電站工程建設(shè)的重要組成部分,其質(zhì)量直接決定了水電站工程建設(shè)的質(zhì)量。所以應(yīng)該重視對水電站施工的質(zhì)量控制和管理,確保水電站工程建設(shè)的質(zhì)量。應(yīng)該說,水電站工程施工的質(zhì)量控制包括很多方面,整體來看就是要結(jié)合工程合同中的權(quán)力內(nèi)容,依據(jù)質(zhì)量控制流程圖(見圖1)對水電站施工階段的質(zhì)量進(jìn)行管理。
1、質(zhì)量控制管理目標(biāo)
本建設(shè)工程項目質(zhì)量控制總目標(biāo)是:達(dá)到發(fā)包人與承包單位簽訂的承包合同中確定的工程施工質(zhì)量目標(biāo),也是監(jiān)理質(zhì)量控制總目標(biāo)。質(zhì)量控制分解目標(biāo)見下表:
2、質(zhì)量控制程序
具體來看,奎屯河三級水電站質(zhì)量控制主要程序如下:
在本工程的監(jiān)理服務(wù)中,監(jiān)理工程師要對工程的施工作業(yè)進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督、檢查與控制。
事前質(zhì)量控制。在每個單項工作開始之前,監(jiān)理工程師應(yīng)審查承建單位的開工申請報告,并對該項工程的施工計劃、工作順序安排和施工工藝進(jìn)行審查,深入現(xiàn)場對人員和機(jī)械設(shè)備的配置、材料的準(zhǔn)備情況及現(xiàn)場條件進(jìn)行檢查,滿足條件的批準(zhǔn)開工,不滿足條件的提出改進(jìn)措施并進(jìn)行重新審查。
事中質(zhì)量控制。在施工過程中,監(jiān)督承建單位加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工藝和技術(shù)要求進(jìn)行施工。監(jiān)理工程師應(yīng)深入施工現(xiàn)場進(jìn)行全過程的跟蹤檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時要求承建單位糾正。在每道工序完成后,在承建單位自檢合格后通知監(jiān)理工程師到場檢查驗收,監(jiān)理工程師應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)到現(xiàn)場進(jìn)行檢查驗收;檢查合格的簽署確認(rèn)意見;如果監(jiān)理工程師檢查不合格,應(yīng)提出整改意見在承建單位完成后重新檢查,直到監(jiān)理工程師認(rèn)為合格為止。在上道工序沒有檢查合格之前,不得進(jìn)行下―道工序的施工。
事后質(zhì)量控制。當(dāng)某個單項工程所有的工序都完成并在最后―個工序檢查合格并征得監(jiān)理工程師同意后,承建單位應(yīng)向監(jiān)理工程師提交“交工申請報告”,并附上整理后的該單項工程的完工資料。監(jiān)理工程師對在完工資料進(jìn)行審查合格后,向承建單位頒發(fā)“單項工程交工證書”,承建單位憑“單項工程交工證書”辦理本單項工程的結(jié)算。
水電站施工進(jìn)度的管理策略
1、進(jìn)度管理目標(biāo)
奎屯河三級水電站各標(biāo)段開工前,監(jiān)理部嚴(yán)格要求各施工單位按照合同文件的要求編寫了詳細(xì)的總進(jìn)度計劃,監(jiān)理部按照總進(jìn)度計劃予以控制和實施。在施工中監(jiān)理部按以下原則進(jìn)行進(jìn)度計劃的調(diào)整:本建設(shè)工程項目的進(jìn)度控制總目標(biāo)達(dá)到發(fā)包人招標(biāo)文件要求的合同工期及階段性工期目標(biāo),以發(fā)包人與承包單位簽訂的合同工期為準(zhǔn)。
2、進(jìn)度管理的措施
要根據(jù)施工工期的要求,根據(jù)施工技術(shù)分階段的實施方案,對難點(diǎn)項目以及重點(diǎn)工程,例如閘站硅澆筑、土石方開挖、閘站基礎(chǔ)處理等都應(yīng)該做好可行的施工組織計劃,對各項分項工程的施工順序進(jìn)行合理安排,對流水作業(yè)的流程金性別縮短,使得每個環(huán)節(jié)的施工進(jìn)度都可以盡量加快,從而保證整體的施工工程進(jìn)度。另外,在水電站施工的整個過程中,要對計劃強(qiáng)化管理,實施流水作業(yè),對施工計劃進(jìn)行詳細(xì)編制,同時用圖表、文字的形式將材料設(shè)備、施工的質(zhì)量、安全措施以及編制依據(jù)等都傳遞給每個人,讓每個工人都可以做到心中有數(shù)。另外,在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)因地制宜,快速施工,將質(zhì)量、工期和責(zé)任結(jié)合在一起,實行獎懲制度,對工人的積極性進(jìn)行充分的調(diào)動。
結(jié)束語
關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;超前預(yù)控;布控手段
從古至今,對于平民大眾而言,人有所居,居者有其屋是生活之本。無論是茅屋雅舍,還是官邸民居,對房屋建筑的質(zhì)量要求從來都是說一不二、異口同聲:實用、安全、長久,震時堅不可摧,雨時滴水不漏。人們對建筑質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求從不將就,也絕不降低。建筑質(zhì)量是人們亙古不變的永久話題,做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理,不僅是為民負(fù)責(zé),也是對和諧社會的貢獻(xiàn),意義深遠(yuǎn)。在我國,建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理并非一時興起,而是經(jīng)過摸索成長,累積經(jīng)驗,持續(xù)發(fā)展,如今收獲頗豐。
1當(dāng)下建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀
發(fā)展是硬道理,對于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理而言,同樣適用。經(jīng)過監(jiān)管人員的努力,新形勢下的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理組織體系已日臻完善,趨于成熟,“第三方認(rèn)證、政府監(jiān)督、企業(yè)自控”的管理制度已有效實施,效果顯著。在實際工作中,監(jiān)管領(lǐng)域的各位同仁,堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),秉公執(zhí)紀(jì)為民,在對建筑質(zhì)量監(jiān)督的把控上,向來都是按規(guī)則辦事,從不徇私枉法,以鐵面無私的嚴(yán)肅態(tài)度執(zhí)行監(jiān)督管理,全心全意為實現(xiàn)精品建筑而努力。時代的發(fā)展需要更新理念,建筑質(zhì)量監(jiān)督管理制度的鼎新改進(jìn),無疑為項目參建各方搭建了庇護(hù)所,為意外紛爭的處理提供了法律依據(jù),保障了建設(shè)各方的權(quán)益不受傷害,使參建各方能放下包袱專注工作,監(jiān)管人員也會心無旁騖地為質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)發(fā)揮自己的作用。監(jiān)管人員的努力付出沒有白費(fèi),有效促進(jìn)了建筑監(jiān)督制度的推廣施行,將傳統(tǒng)的行政命令為主的管理模式,推陳出新,轉(zhuǎn)換為賦予建筑工程質(zhì)量、工期、投資目標(biāo)的得力監(jiān)督和精心管控。
2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的內(nèi)容
工程開建前的監(jiān)督重點(diǎn)是對設(shè)計、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān),并做好對相關(guān)單位質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)問題,則應(yīng)周密處理,最大限度地挽回?fù)p失。工程施工期間的監(jiān)督管理以現(xiàn)場監(jiān)督為中心,實施事前、事中和事后巡回監(jiān)督管理。對工程質(zhì)量重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查主次分明,重點(diǎn)傾向于威脅結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位,比如主體結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)。為了使結(jié)果真實可靠、權(quán)威科學(xué),在對現(xiàn)場實體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查時,請務(wù)必選用合格的監(jiān)測儀器與設(shè)備,這樣測出的數(shù)據(jù)才令人信服。工程竣工后的監(jiān)督管理是建設(shè)工程交付使用的把關(guān)之舉。對于未達(dá)標(biāo)的低劣工程,堅絕禁止交付使用。此外,嚴(yán)查并追究因裝修而對已有建設(shè)工程的關(guān)鍵部位造成毀壞的行為。
3加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的策略
加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的策略有下8點(diǎn):①深入改革《建筑工程質(zhì)量管理條例》,實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域的有法可依,依法執(zhí)監(jiān);合理分配監(jiān)督資源,高效發(fā)揮監(jiān)督效能,對工程監(jiān)督行為勇于擔(dān)責(zé)——這是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要思考的工作要點(diǎn);實行、貫徹施工許可和使用許可制,并努力做到執(zhí)行有力,落實到位;許可制度的實際應(yīng)用化解了許多現(xiàn)實尷尬,防止了工程無證開工的亂象,真正把工程質(zhì)量監(jiān)督由核驗工程質(zhì)量等級轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗收工作。②在監(jiān)督過程中,對同仁的好經(jīng)驗應(yīng)科學(xué)借鑒,拒絕生搬硬套、泥沙俱下的全盤端來的工作方式。同時,嚴(yán)厲制止施工現(xiàn)場以假冒真的偷工減料行為,不給豆腐渣工程提供滋生的機(jī)會;從我做起,盡己之能,全員行動,推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理制的健康發(fā)展;監(jiān)理人員要為自己的行為負(fù)責(zé),不能隨意簽字;禁止越俎代庖,避免假公濟(jì)私,一旦違紀(jì)違規(guī),從嚴(yán)處理,過于嚴(yán)重的應(yīng)取消監(jiān)理資格。③加強(qiáng)對社會監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理。強(qiáng)化監(jiān)理公司對工程監(jiān)理獨(dú)立行使職能的權(quán)利,對社會負(fù)責(zé);監(jiān)理公司受雇于建設(shè)單位,為建設(shè)單位服務(wù),代表建設(shè)單位管好工程,一切行動聽從于建設(shè)單位的指揮,但監(jiān)理公司必須按照相關(guān)規(guī)定,獨(dú)立行使自己的職責(zé),這樣才會對工程本身負(fù)責(zé);推進(jìn)監(jiān)理公司整體素質(zhì)的提高,加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理,在工程建設(shè)過程中,社會監(jiān)督與社會輿論起到了重大的主導(dǎo)作用,市場經(jīng)濟(jì)條件下,工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容,應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理,建立工程質(zhì)量誠信體系,提高各類市場主體的信用意識和信用水平。④監(jiān)督和約束施工企業(yè)的不良行為,推行全員培訓(xùn)上崗制度和技術(shù)人員的資格認(rèn)證制度。⑤對投資工程項目的組織實施展開集中管理。對于公共工程,應(yīng)由建設(shè)部門設(shè)置專門的工程項目管理機(jī)構(gòu),從一而終,實行全過程的集中管理,工程竣工后移交給項目所有單位或使用單位。務(wù)必強(qiáng)調(diào)的是,工程的所屬單位或使用單位,禁止直接參加項目的組織實施。這些工程項目管理機(jī)構(gòu)屬既代表政府行使業(yè)主職權(quán),又在工程項目上行使政府的管理職能,其行為接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督。建議可先行組織試點(diǎn)這一方案舉措,經(jīng)驗累積富足時,可進(jìn)行大力推廣,全面應(yīng)用。⑥嚴(yán)格內(nèi)部管理,樹立執(zhí)法人員形象,嚴(yán)格工程監(jiān)督人員的執(zhí)法行為。一分為二地分析,監(jiān)管人員代表政府建設(shè)行政主管部門行使監(jiān)督管理權(quán),其任何行為都會對政府形象產(chǎn)生直接的影響。因此,推行定期書面匯報制度,要求所有監(jiān)管人員,對于查出的重大問題馬上匯報,嚴(yán)禁拖延,頻繁督促,勤于檢查,將監(jiān)督記錄做到規(guī)范。嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序,充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用,依靠各種先進(jìn)技術(shù),利用有效途徑,強(qiáng)化監(jiān)督管理,及時記錄,到位考核,使工程監(jiān)督工作做到臺賬健全,保障優(yōu)質(zhì)工程實現(xiàn)高效竣工。⑦運(yùn)用超前理念,更新模式,優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督工作。針對不同情況,歸門別類,做到對工程質(zhì)量的差異化監(jiān)督管理;突擊檢測,隨機(jī)抽查,事先不透露任何征兆,做個不速之客,對建筑質(zhì)量進(jìn)行高效監(jiān)督管理。⑧周密計劃,周全考慮,制訂事前預(yù)防方案和監(jiān)控策略。俗話說,未雨綢繆強(qiáng)于收之桑榆,對于工程質(zhì)量的監(jiān)督管理而言,超前預(yù)控,充分周密的計劃與布控手段、防御措施,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事后的改錯補(bǔ)救,及早進(jìn)行監(jiān)督檢查管理,有備而為,胸有成竹,發(fā)揮杠桿力量,提升監(jiān)督效率,以一敵百。
4建議
建筑工程質(zhì)量涵蓋范圍很廣,一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量意外,不能只由施工單位來負(fù)擔(dān),其他參建單位不能袖手旁觀,都要各擔(dān)其責(zé)。建議建立主要責(zé)任人制,由一個主要的責(zé)任單位來帶領(lǐng)其他責(zé)任方承擔(dān)事故責(zé)任。設(shè)計方案關(guān)乎建筑質(zhì)量,建議嚴(yán)格審查設(shè)計人和設(shè)計企業(yè)的資質(zhì),嚴(yán)格審核設(shè)計方案,確保建筑質(zhì)量的安全性。用戶是建筑工程的最終使用者,為了獲得更好的監(jiān)管效果,參與項目建設(shè)的各方人員和所有企業(yè),應(yīng)將用戶提出的標(biāo)準(zhǔn)、建議、想法作為最終決策的最后依據(jù)。
5結(jié)束語
綜上所述,房屋是人們樂此不疲的談資,質(zhì)量過硬是全民的集體心聲,優(yōu)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理是公眾的期盼。基于此,監(jiān)管人應(yīng)變壓力為動力,革新辭舊,激勵工程相關(guān)人員多方配合,做好建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。
參考文獻(xiàn)
[1]楊海創(chuàng).關(guān)于建筑工程現(xiàn)場施工技術(shù)管理措施探討[J].城市建設(shè),2011(14).
【關(guān)鍵詞】公路工程;施工;進(jìn)度;控制;管理
【 abstract 】 along with our country's rapid economic development, the highway is coming to a development peak, a highway construction, in the process of construction project, how to effectively control the progress of construction of the project, and the effective management of the work is especially important. This paper in the road engineering construction progress for the control and management of the strategy is thoroughly discussed.
【 key words 】 highway engineering; The construction; Progress; Control; management
中圖分類號:TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
從定義來說,工程施工的進(jìn)度就是指在一個固定的工期內(nèi),制定出最優(yōu)的施工計劃。在執(zhí)行這個施工計劃的過程中,要勤于檢查施工的進(jìn)度,也就是工程的完成情況,并且與制定好的計劃進(jìn)行比較,如果發(fā)現(xiàn)存在偏差就需要及時對發(fā)生的問題進(jìn)行分析,討論其對工期的影響,然后采取合適的措施來解決這個問題,直到工程項目順利竣工。公路工程現(xiàn)在我國的工程建設(shè)中承擔(dān)者非常重要的角色,所以對工程施工進(jìn)度的控制和有效管理是保證公路工程質(zhì)量的一個關(guān)鍵因素。本文就從影響工程施工進(jìn)度的因素和對施工進(jìn)度進(jìn)行管理的一些措施方面做了進(jìn)一步的探析。
1 進(jìn)行公路工程施工進(jìn)度控制和管理的重要性
對于施工進(jìn)度的控制在貫穿于整個的建筑過程中的。對于整個公路工程的工期和工作量以及消耗的資源的量等都是要受到施工進(jìn)度的直接影響。而公路工程是否能夠按期計劃如期完工,對于整個工程來說就意味著是否能如期竣工以及交付使用,并且也對施工單位的經(jīng)濟(jì)利益起著直接的決定作用。所以對公路工程項目的施工進(jìn)度的控制和管理是非常重要的,而且如果無故的拖延了工期或者延長了施工的期限,對于工程質(zhì)量的控制和成本控制來說也是非常不利的,不僅對工程的經(jīng)濟(jì)效益是一項損害,也會對社會效益帶來一定影響。
2 影響公路工程施工進(jìn)度的因素
對于公路工程項目的施工來說,影響其施工進(jìn)度的因素可能是多種多樣的,有人為的因素,有材料和設(shè)備方面的因素,或者是天氣、環(huán)境等自然因素。但是最為重要的還是人為因素的影響。因為工程項目的施工時間以及完工的時間,還有施工的質(zhì)量等都是由人為可以有效控制的。而且也不止是施工單位可以影響到施工的進(jìn)度,實際上只要是參與了工程的建設(shè)的相關(guān)單位,都可能對工程的施工進(jìn)度造成或多或少的影響,若是其拖延了工作的進(jìn)度就可能直接造成施工進(jìn)度的放慢。其次是物資供應(yīng)方面的影響,因為人力資源的配置不盡合理,或者周邊的材料供應(yīng)和周轉(zhuǎn)不夠及時,在材料的供應(yīng)造成一定困難,就會給施工進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響。
此外,如果現(xiàn)場的施工設(shè)備過多,不盡會造成資源的浪費(fèi),還可能使得現(xiàn)場發(fā)生堵塞的現(xiàn)象,而施工的設(shè)備過少,又可能致使施工的效率較低,使得施工的資源被閑置下來,從而拖延了施工的進(jìn)度。還有一個重要的影響因素的就是資金的問題。若要工程可以如期完工并且交付使用,那么就需要充足的資金保障,而一旦發(fā)生資金的危機(jī)或者運(yùn)轉(zhuǎn)不周,對于施工進(jìn)度來說都會帶來不同程度的影響。另外就是施工條件的影響。在工程的施工過程中對環(huán)境條件的要求是較高的,如果在氣候和地質(zhì)方面存在問題都可能拖延工程的施工進(jìn)度。還有施工技術(shù)的問題,如果運(yùn)用了不恰當(dāng)?shù)氖┕ぜ夹g(shù),而且補(bǔ)救的措施又不夠及時或者到位,在施工計劃方面不夠周密等都會對問題解決造成阻礙,又或者對于工程施工的規(guī)范和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等不太熟悉,導(dǎo)致工程設(shè)計方面變化較大,都會延誤工期。上述的眾多因素都會對工程的施工進(jìn)度帶來不同程度的影響,這些因素有時甚至是同時發(fā)生作用的,給管理上帶來較多的麻煩,不過除了一些客觀的不可控的因素外,大部分通過有效地控制措施都是可以避免的。
3 對公路工程施工進(jìn)度進(jìn)行控制和管理的具體措施。科學(xué)合理規(guī)劃公路路線,確保公路質(zhì)量。公路路線合理規(guī)劃的目標(biāo)是:一是保障公路建設(shè)質(zhì)量;二是降低公路建設(shè)成本。要實現(xiàn)這兩個目標(biāo)。應(yīng)對公路將要經(jīng)過線路的地質(zhì)、水文等環(huán)境進(jìn)行勘測,盡量減少對農(nóng)田的占用,盡量避開地下暗流,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)或多發(fā)地段。 穿越農(nóng)田要采用整體式路基,其他路段采用分離式路基。這樣的路線規(guī)劃,既節(jié)約了成本,又保證了公路建設(shè)質(zhì)量。根據(jù)公路建設(shè)等級要求,選擇建筑用料,確保公路建設(shè)質(zhì)量。由于公路建設(shè)等級以及所公路沿線地質(zhì)與水文環(huán)境不同,必須選擇相應(yīng)的建設(shè)用料,如路基鋪設(shè)所用沙石顆粒大小、橋梁建設(shè)所用水泥等級與標(biāo)號等。 公路施工對工程的建設(shè)質(zhì)量有直接影響,因此,必須高質(zhì)量高效率地進(jìn)行施工工作。要實現(xiàn)這一目標(biāo),需做到以下幾個方面: 3.1 控制施工人員質(zhì)量。施工人員構(gòu)成、施工人員整體素質(zhì)以及專業(yè)技術(shù)水平,對公路建設(shè)質(zhì)量有著重要影響。只有建立一個優(yōu)秀的施工團(tuán)隊,才能確保公路建設(shè)質(zhì)量。比如共和至茶卡公路建設(shè)中,成立了專門的項目辦,項目辦由十一名專業(yè)技術(shù)人員組成。項目辦在合同簽訂后,立即就開展了一些保工程建設(shè)質(zhì)量的工作。這些工作包括管理制度制定、各個工作負(fù)責(zé)部門的組建、職責(zé)的確定、與各施工單位簽訂了《廉政建設(shè)管理責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)管理責(zé)任書》、《質(zhì)量進(jìn)度管理責(zé)任書》等。項目辦這些富有經(jīng)驗性的工作,強(qiáng)化和細(xì)化了項目質(zhì)量管理,為后面工程施工質(zhì)量提供了有效保障。 3.2 控制工程材料質(zhì)量。合格的建設(shè)用材料,是公路建設(shè)達(dá)到優(yōu)質(zhì)的保障。要實現(xiàn)這一目標(biāo),必須從幾個方面對材料質(zhì)量進(jìn)行控制:一是確保材料從具備生產(chǎn)資質(zhì)的廠家采購。材料采購時,必須要求銷售方提品出廠證明、技術(shù)合格證或者產(chǎn)品質(zhì)量保證書等。二是對于建設(shè)中的裝飾用料,應(yīng)由監(jiān)理工程師進(jìn)行樣品檢驗。三是對于水泥沙石等建筑用料采用,應(yīng)對這幾者進(jìn)行配比生產(chǎn)試驗,達(dá)到要求,達(dá)到要求方可對這些才來進(jìn)行采購。四是對于橋梁架設(shè)用的鋼梁這類關(guān)鍵材料,不僅要對生產(chǎn)廠家進(jìn)行實地考察,還要對其產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)度、韌度檢測,甚至派出專門的人員駐廠,監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)。在共和至茶卡公路建設(shè)中,材料的采購,我們堅持以以上采購原則為指導(dǎo),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。 轉(zhuǎn)貼于
對于公路工程的施工進(jìn)度進(jìn)行控制和管理,總的來說是一項比較復(fù)雜的工程,必須在管理中針對各種可能會對施工進(jìn)度造成影響的因素都考慮到,并且制定出對應(yīng)的措施,以保證工程可以如期竣工。這就需要提前做好控制目標(biāo)的體系建立工作,并且進(jìn)行責(zé)任分工和綜合協(xié)調(diào)。對于總目標(biāo)還要進(jìn)行具體的分解,對于各個分部還要確定相應(yīng)的目標(biāo)和負(fù)責(zé)人。對于項目工程的總的進(jìn)度還要編制一個計劃表,這個計劃表根據(jù)工程的合同條款來制定的,也是對于施工進(jìn)度計劃的一個審核標(biāo)準(zhǔn),在編制施工進(jìn)度的計劃時就要按照這個總的計劃表來確定施工和設(shè)計以及材料設(shè)備等物資供應(yīng)的進(jìn)度計劃,還要安排資金和各項資源的運(yùn)轉(zhuǎn)等。對于進(jìn)度報告的制度化建設(shè)也要及時跟進(jìn),使得進(jìn)度信息的溝通可以暢通無阻。同時還要建立相應(yīng)的進(jìn)度計劃的審核和檢查的分析制度。在對進(jìn)度協(xié)調(diào)的會議制度的建立方面還包括了對相關(guān)地點(diǎn)和時間等的確定。在施工圖紙的審查和施工的變更管理方面也有必要建立相應(yīng)的制度,來確保在設(shè)計的交底和會審方面能夠得到及時的安排,并且在設(shè)計修改方面盡可能的減少,保證工程的施工可以連續(xù)進(jìn)行。在施工過程中,也要做好控制措施,確保工程計量以便進(jìn)度款項可以及時得到支付。工程施工進(jìn)度的控制和管理是需要施工中的各個參與方給予充分配合和支持的,必須要及時的進(jìn)行溝通和協(xié)作,同時嚴(yán)格檢查制度,才能確保施工進(jìn)度的控制和管理可以有效進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:建筑;工程;質(zhì)量;監(jiān)督;管理
1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀分析
(1)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)方面。法律法規(guī)作為工程質(zhì)量監(jiān)督的基本依據(jù),在當(dāng)前看來,還存有一定的不足,主要表現(xiàn)在我國現(xiàn)行的質(zhì)量法規(guī) 規(guī)章條款存在不少問題,比如說:一些條款內(nèi)容在語言表達(dá)上不夠明確,不夠具體,過于籠統(tǒng)、抽象、原則,以至于在執(zhí)行的層面上難以把握;某些條款規(guī)定在較好的層面上沒有達(dá)成一致,產(chǎn)生自相矛盾,在執(zhí)行運(yùn)用和遵守上令人無所適從;而一些條款在可操作性上有所欠缺,使得具體操作層面上的工作人員難以執(zhí)行。
(2)監(jiān)督工作的主動性欠缺。質(zhì)量監(jiān)督工作的基本程序是依照:建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)針對建設(shè)單位的申報做開工前的監(jiān)督準(zhǔn)備 對工程建設(shè)參與各方的主體行為進(jìn)行監(jiān)督、對建設(shè)工程的實體質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)督工程的竣工驗收、撰寫建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告并向備案部門遞交的過程開展的,從該程序的第一步我們就不難發(fā)現(xiàn),質(zhì)量監(jiān)督工作在主動性上還有欠缺,對于建設(shè)程序不了解,或者法律意識淡薄的建設(shè)單位來說,他們有可能第一步工作尚未實施就開始了工程的建設(shè)工作,待到監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)此類工程時,可能工程已經(jīng)開始施工,有些潛在的問題已經(jīng)埋伏在工程實體之中,經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)不可避免。
(3)監(jiān)督工作的靈活性欠缺。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的,但這和在工作中的靈活性并不矛盾 遵從單一的監(jiān)督程序是不適應(yīng)于工程類型的多樣性存在的客觀事實的,根據(jù)建筑物建成后發(fā)揮的功效不同,建筑物呈現(xiàn)著外觀、結(jié)構(gòu)、使用功能等種種不同。現(xiàn)行的監(jiān)督工作的統(tǒng)一程序顯然在這方面考慮不足,如果默守這種程序性上的要求,而不根據(jù)工程的實際情況有所改變,那弊端顯而易見。在有限的工作人員與設(shè)備的基礎(chǔ)下,其資源還沒能得到合理地分配,那必然會導(dǎo)致某些工程的監(jiān)督力度不夠,不能有效查出隱藏的工程質(zhì)量隱患。
(4)監(jiān)督工作的嚴(yán)密性欠缺。工程建設(shè)過程與某些行業(yè)相比是一個較為粗放的過程,但是就監(jiān)督工作本身來說,卻是個很嚴(yán)密的工作。從制訂監(jiān)督計劃開始到計劃的實行、完成,應(yīng)該是一個科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈]合工作,但是在實際的操作層面上,還有待提高。有些監(jiān)督機(jī)構(gòu)對于具體工程制訂的監(jiān)督計劃沒有針對性,各類工程均套用一種監(jiān)督計劃;在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,卻對整改結(jié)果沒有閉合措施;在提交備案部門的監(jiān)督報告中更是千人一面,不能真實客觀地反應(yīng)具體工程在監(jiān)督過程中所出現(xiàn)的問題與結(jié)論。監(jiān)督工作嚴(yán)密性還體現(xiàn)在對于工程質(zhì)量的客觀描述上,在很多情形下,特別是在需要對工程做定量的描述時,往往缺乏必要的表達(dá)。通過目測、觸摸、聽音等相對原始的檢查方法容易發(fā)現(xiàn)表面的質(zhì)量缺陷,卻難以發(fā)現(xiàn)隱藏在表面下的更深入的內(nèi)容。
2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主要內(nèi)容
在監(jiān)督職能發(fā)生轉(zhuǎn)變的新形勢下,明確質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容和程序是確保質(zhì)量監(jiān)督工作一致性,統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督方法的有力保障。具體為:確保工程質(zhì)量的全過程受控;抓好工程的源頭;明確監(jiān)督程序,改正監(jiān)督方法。
3 我國建筑工程監(jiān)督管理中目前存在的問題
(1)政府監(jiān)督管理欠缺力度。當(dāng)前我國政府對于建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理存在著諸多問題,比如監(jiān)督管理力度不夠,發(fā)展觀念缺乏,執(zhí)法不嚴(yán),管理意識淡薄在建筑工程建設(shè)過程中,一些工程無視法定建設(shè)程序,在沒有辦理相關(guān)手續(xù)的情況下就盲目開工;一些工程建設(shè)單位的資質(zhì)沒有經(jīng)過嚴(yán)格審查就將工程層層轉(zhuǎn)包;一些工程施工圖紙沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審核就投入施工過程,一面是公益面進(jìn)行設(shè)計,盲目追求工程進(jìn)度,片面追求工程成本的節(jié)約,為建筑工程埋下了許多質(zhì)量上的安全隱患 這些問題的出現(xiàn)都是因為我國的建筑市場經(jīng)濟(jì)還處于初級階段,政府缺乏完善的法律法規(guī)對其進(jìn)行管理。
(2)缺乏健全的法律條例,建筑市場行為不規(guī)范。建筑市場的混亂究其原因主要在于缺乏健全的建筑法律法規(guī) 具體集中體現(xiàn)在以下幾個方面:建筑工程沒有按照規(guī)范條例進(jìn)行設(shè)計和承建;施工企業(yè)醫(yī)保代管將工程層層轉(zhuǎn)包;建設(shè)單位在招標(biāo)過程中故意壓價,或者是將整體工程分解之后分給多個企業(yè),缺少規(guī)范的管理,工程質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響;不少施工企業(yè)利用不正當(dāng)?shù)牡氖侄螖埾鹿こ痰鹊取?/p>
(3)片面追求工程進(jìn)度而忽視工程質(zhì)量。一個工程的施工速度和施工進(jìn)度應(yīng)該按照一定的比例進(jìn)行,應(yīng)該力求平衡,不能片面的將追求速度作為工程業(yè)績的表現(xiàn)形式,但是在我國的建筑工程建設(shè)中,主要的通病就在于不顧工程質(zhì)量而一味的求速度 為了所謂的工程倒計時或者是某項檢查經(jīng)常打破既定的設(shè)計進(jìn)程,不管人員技術(shù)水平高低,不論工種,甚至將工程施工順序顛倒,一切只以工程進(jìn)度為重,不顧質(zhì)量問題。
4 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督改善對策分析
(1)保障建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的必要措施。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位應(yīng)得到加強(qiáng),建筑產(chǎn)品的質(zhì)量好壞直接影響國計民生,千家萬戶,政府對于工程質(zhì)量的監(jiān)督必須要實行全面監(jiān)督、全過程監(jiān)督、綜合執(zhí)法監(jiān)督,作為保障公共利益不受侵害的一個重要部門,其執(zhí)法地位必須得到明確,要做到這點(diǎn),政府就必須明確地直接授權(quán)給予質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),或以直接委托的方式賦予該機(jī)構(gòu)以與其工作重要性一致的權(quán)限。
(2)突出監(jiān)管建設(shè)參與各方質(zhì)量行為。建設(shè)參與各方的主要質(zhì)量行為有:必須遵守的法定建設(shè)程序;符合資質(zhì),資格管理的要求;企業(yè)內(nèi)部應(yīng)有的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度,企業(yè)應(yīng)落實質(zhì)量責(zé)任制度和質(zhì)量追究制度;執(zhí)行國家有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量的竣工驗收和備案制度,假設(shè)工程建設(shè)參與各方不能遵守以上的規(guī)定,僅僅依靠管理部門有限的人和有限的監(jiān)督,工程質(zhì)量的保證根本無從談起,建設(shè)工程參與各方責(zé)任主體應(yīng)該明確其應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù),自行控制,自行管理,在落實質(zhì)量責(zé)任制的前提下,保證質(zhì)量誠信;樹立質(zhì)量為本的思想,落實質(zhì)量保證措施;遵守必要的建設(shè)程序和技術(shù)管理程序;嚴(yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。
(3)突出涉及結(jié)構(gòu)安全與使用功能的監(jiān)督檢查。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)與最終的落腳點(diǎn)就在于消除各類危及結(jié)構(gòu)安全和影響使用功能的隱患,那種胡子眉毛一把抓,結(jié)果什么也沒抓到的做法顯然與建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的宗旨所違背,因此在抽查施工作業(yè)面時應(yīng)加強(qiáng)對關(guān)鍵部位的重點(diǎn)監(jiān)督所以從工程開始要將抽查的重點(diǎn)依次放在:1)樁基:地基處理的施工質(zhì)量及檢測報告,驗收記錄,驗槽記錄;2)鋼結(jié)構(gòu):混凝土結(jié)構(gòu)等重要部位及有特殊要求部位的質(zhì)量及隱蔽工程的監(jiān)督檢測;3)幕墻工程:外墻粘飾面工程,大型燈具等涉及安全和使用功能等;4)在抽查的過程中應(yīng)隨機(jī)地根據(jù)工程實際情況加強(qiáng)監(jiān)督檢測,針對承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度,受力鋼筋數(shù)量、位置及混凝土保護(hù)層厚度,現(xiàn)澆樓板厚度, 砌體結(jié)構(gòu)承重墻柱的砌筑砂漿強(qiáng)度,安裝工程中涉及安全及功能的重要項目,鋼結(jié)構(gòu)的重要連接部位進(jìn)行抽檢。
5 結(jié)語
建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作要想得到加強(qiáng),就必須在實踐中不斷地進(jìn)行探索,根據(jù)新時期提出的要求建立新的質(zhì)量監(jiān)督管理模式,規(guī)范工程質(zhì)量管理制度,提高工作人員的質(zhì)量意識,這樣才能提高建筑單位生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量,才能獲得更為廣闊的發(fā)展空間,最終也才能讓用戶用得放心,企業(yè)才能獲得更好的效益。