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一、善待錯(cuò)誤,順?biāo)浦?/p>
新的《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》指出:“要關(guān)注學(xué)生在數(shù)學(xué)活動(dòng)中所表現(xiàn)出來(lái)的情感與態(tài)度,幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我,建立自信心。”良好的數(shù)學(xué)情感與態(tài)度是學(xué)生參與數(shù)學(xué)活動(dòng)的重要?jiǎng)恿?是學(xué)生克服困難和探索創(chuàng)新的力量源泉。學(xué)生在學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的錯(cuò)誤,是一種來(lái)源于學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)本身,具有特殊教育作用的學(xué)習(xí)材料。它來(lái)自學(xué)生,貼近學(xué)生,教學(xué)時(shí)又回到學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)中。教師要學(xué)會(huì)傾聽(tīng),正確面對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤,并將錯(cuò)誤作為一種促進(jìn)學(xué)生情感發(fā)展、智力發(fā)展的教育資源,正確地、巧妙地加以利用。
在課堂上,我提倡三個(gè)“允許”:錯(cuò)了允許重答,答得不完整允許再想,不同的意見(jiàn)允許爭(zhēng)論。在這樣的課堂上,學(xué)生沒(méi)有因?yàn)榇疱e(cuò)題被老師斥責(zé)的憂(yōu)慮,更沒(méi)有被同學(xué)恥笑的苦惱。他們?cè)趯捤傻臍夥罩袑W(xué)習(xí),思維活躍,敢說(shuō)、敢做、敢問(wèn)。教學(xué)中,我面對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤回答時(shí),這樣說(shuō):“沒(méi)關(guān)系,再好好想一下。”“如果你想好了可以再來(lái)彌補(bǔ)。”“聽(tīng)聽(tīng)其他同學(xué)有沒(méi)有不同的見(jiàn)解。”等等。這樣既讓學(xué)生知道自己的回答是錯(cuò)誤的,又維護(hù)了學(xué)生的自尊心和求知欲,營(yíng)造了輕松愉快的課堂氣氛。
二、捕捉錯(cuò)誤,峰回路轉(zhuǎn)
“教室――學(xué)生出錯(cuò)的地方”,錯(cuò)誤是伴隨著學(xué)生一起成長(zhǎng)的。記得一位特級(jí)教師說(shuō)過(guò)這樣的話(huà):“教3+2=5的老師是合格老師,教3+2=?的老師是好老師,而教3+2=6的老師才是優(yōu)秀老師!”顯然,這位教師的話(huà)表達(dá)了這樣一種教學(xué)思想:教學(xué)中隨時(shí)可能發(fā)生的“錯(cuò)誤”是一道道亮麗的風(fēng)景,它可引發(fā)學(xué)生參與的熱情,激起學(xué)生探究的心理矛盾和問(wèn)題意識(shí),更好地促進(jìn)學(xué)生的認(rèn)知和發(fā)展,自然不失為課堂上可充分挖掘的重要?jiǎng)討B(tài)資源。
比如,我在教學(xué)《平行四邊形面積公式的推導(dǎo)》一課時(shí),請(qǐng)學(xué)生們拿出事先準(zhǔn)備好的平行四邊行的框架來(lái)玩一玩,啟發(fā)學(xué)生從中發(fā)現(xiàn)。學(xué)生們一邊使這個(gè)框架不斷地變大、變小,一邊在積極地思考著,互相商量著。終于,一位學(xué)生帶著探究后的發(fā)現(xiàn)興奮地走上講臺(tái),儼然是一個(gè)“小老師”的模樣,用一個(gè)框架邊演示邊講解:“我把長(zhǎng)方形(長(zhǎng)7厘米,寬5厘米)稍稍一拉成平行四邊形后,請(qǐng)問(wèn)大家,你們知道現(xiàn)在平行四邊形的面積是多少嗎?為什么?”
讓我始料未及的是幾乎全班學(xué)生的答案都是“7×5=35”,這位“小老師”也“慷慨陳詞”:“因?yàn)閮蓷l鄰邊還是7和5,沒(méi)變!”無(wú)疑,已有的“長(zhǎng)方形面積計(jì)算”的認(rèn)知基礎(chǔ)局限了孩子們的視野,這的確就是孩子們的看起來(lái)似乎有些糟糕的“思維實(shí)際”,不過(guò)從中我們不也正能窺見(jiàn)孩子們數(shù)學(xué)建模的一面嗎?孩子們潛意識(shí)里已試圖運(yùn)用已有的“鄰邊相乘”舊知識(shí)解決新問(wèn)題了,不正說(shuō)明“轉(zhuǎn)化”的數(shù)學(xué)思想已深入孩子們的小心靈了嗎?但是課得繼續(xù)啊。我問(wèn)自己:“怎么辦?”我急中生智,一聲不吭,繼續(xù)請(qǐng)“小老師”演示,只見(jiàn)“小老師”微笑著一拉、再拉,拉至幾乎上下鄰邊挨近時(shí),我故意提高嗓門(mén)問(wèn):“那照你們的想法一定還是五七三十五嘍?”孩子們或搔頭撓耳或面面相覷,有的還竊竊私語(yǔ):“他們相鄰的兩條邊的長(zhǎng)度不變,乘積也應(yīng)該不變,但是這個(gè)平行四邊形明顯地越來(lái)越小了,也就是面積變了,所以平行四邊形的面積的計(jì)算不能用相鄰的兩條邊的乘積!”教室里充滿(mǎn)了歡笑聲。
學(xué)生的錯(cuò)誤“錯(cuò)”得順其自然,在面對(duì)這個(gè)真實(shí)的錯(cuò)誤后,我沒(méi)有回避,也不是等待,而是善于捕捉錯(cuò)誤,峰回路轉(zhuǎn),讓學(xué)生不斷地拉著那框架,在思考、爭(zhēng)論、實(shí)踐中內(nèi)化知識(shí),這就是“錯(cuò)誤”帶來(lái)的價(jià)值。課堂生活本身就是豐富多彩的,“偏差”、“失誤”也必然是其中的一部分,當(dāng)我們追求課堂的真實(shí)自然,敢于暴露學(xué)生的“錯(cuò)誤”時(shí),錯(cuò)誤的捕捉反而會(huì)給課堂注入新的生命力,使孩子們茅塞頓開(kāi)、豁然開(kāi)朗,課堂更是呈現(xiàn)出峰回路轉(zhuǎn)的神采。
三、將就錯(cuò)誤,柳暗花明
《新課程標(biāo)準(zhǔn)》指出:“人人學(xué)有價(jià)值的數(shù)學(xué);人人都能獲得必需的數(shù)學(xué);不同的人在數(shù)學(xué)上獲得不同的發(fā)展。”每個(gè)學(xué)生都有著奇特的智力潛能,每個(gè)學(xué)生經(jīng)過(guò)思考,產(chǎn)生的錯(cuò)誤都會(huì)暗藏著“合理的成分”,都會(huì)反射出學(xué)生智慧的光芒。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí),教師不要立即下結(jié)論,而要將錯(cuò)就錯(cuò),讓學(xué)生在爭(zhēng)中剖析、爭(zhēng)中反駁、爭(zhēng)中明理、爭(zhēng)中內(nèi)化知識(shí),從而獲得正確的答案。
比如,我在教學(xué)“分?jǐn)?shù)除以分?jǐn)?shù)”之后的一節(jié)練習(xí)課中,提問(wèn):“學(xué)校小星星合唱團(tuán)有團(tuán)員32人,其中六年級(jí)學(xué)生占25%,五年級(jí)學(xué)生占37.5%。合唱團(tuán)中五、六年級(jí)學(xué)生各有多少人?”
大部分學(xué)生很快列出了算式:32×25%=8(人),32×37.5%=12(人);少部分學(xué)生由于受思維定勢(shì)的干擾,列出了算式:32÷25%=128(人),32÷37.5%=85(人)。
此時(shí),全班同學(xué)哄堂大笑。我微笑著說(shuō):“我也覺(jué)得少部分同學(xué)的解法有道理,那誰(shuí)能用什么辦法說(shuō)服我們接受你們的觀(guān)點(diǎn)呢?”學(xué)生你一言我一語(yǔ)地爭(zhēng)論開(kāi)了。
生1:根據(jù)題意,學(xué)校小星星合唱團(tuán)的人數(shù)才32人,而第二種解法的計(jì)算結(jié)果表明,無(wú)論五年級(jí)合唱團(tuán)的人數(shù)還是六年級(jí)合唱團(tuán)的人數(shù)都比全校合唱團(tuán)的總?cè)藬?shù)還要多,不符合常理。因此,不用計(jì)算就可以知道,第二種解法是不對(duì)的。
生2:我再補(bǔ)充一點(diǎn),如果依據(jù)第二種想法,把五、六年級(jí)合唱團(tuán)的人數(shù)合并起來(lái),已經(jīng)有210人左右,比題意中的學(xué)校小星星合唱團(tuán)的人數(shù)多出180人左右,太離譜了。還有五年級(jí)合唱團(tuán)人數(shù)不是整數(shù),很明顯是不對(duì)的。
此時(shí),做錯(cuò)的學(xué)生自告奮勇地說(shuō):“噢!明白了,之前是因?yàn)槲覜](méi)有認(rèn)真審題,貿(mào)然采取了除法計(jì)算。聽(tīng)了大家的爭(zhēng)論,通過(guò)仔細(xì)審題,可以知道,六年級(jí)合唱團(tuán)的人數(shù)占全校合唱團(tuán)人數(shù)的25%,所以,求六年級(jí)合唱團(tuán)的人數(shù)就是求全校合唱團(tuán)人數(shù)的25%是多少,也就是求32人的25%是多少,當(dāng)然用乘法計(jì)算,同理可得求五年級(jí)合唱團(tuán)的人數(shù)也應(yīng)該用乘法計(jì)算。”話(huà)音剛落,全班頓時(shí)響起掌聲。
關(guān)鍵詞 內(nèi)隱學(xué)習(xí),序列學(xué)習(xí),注意,“動(dòng)態(tài)需求”假設(shè)。
分類(lèi)號(hào)B842.3
1 引言
近年來(lái),有關(guān)內(nèi)隱學(xué)習(xí)的研究表明,人們對(duì)序列的學(xué)習(xí)在很大程度上是由內(nèi)隱知識(shí)來(lái)控制的[1,2],人們無(wú)需意識(shí)到環(huán)境中的序列規(guī)則便能從中獲益[3~5]。例如,在序列反應(yīng)時(shí)任務(wù)中,當(dāng)向被試呈現(xiàn)一個(gè)有一定速度限制的任務(wù),在此期間:(1)刺激連續(xù)出現(xiàn)在微機(jī)屏幕的幾個(gè)位置上,要求被試對(duì)刺激的位置做出反應(yīng);(2)刺激出現(xiàn)的位置序列遵從一個(gè)規(guī)則,但這一規(guī)則不告知被試[6]。結(jié)果發(fā)現(xiàn),盡管改變規(guī)則會(huì)使被試的反應(yīng)明顯變慢,但是被試一般都不會(huì)意識(shí)到序列中含有規(guī)則,也不能報(bào)告出序列中蘊(yùn)涵的規(guī)則,從而表明他們獲得的知識(shí)是內(nèi)隱的[6~8]。
目前,序列學(xué)習(xí)已成為內(nèi)隱學(xué)習(xí)領(lǐng)域應(yīng)用最廣泛的研究范式[9]。其中,有關(guān)內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)與注意的關(guān)系是內(nèi)隱學(xué)習(xí)研究中的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,目前還存在著很大的爭(zhēng)議[10~12]。為了進(jìn)一步揭示這一問(wèn)題,Jiménez和Vázquezl(2005)以數(shù)聲任務(wù)為第二任務(wù),對(duì)第二任務(wù)在內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)中的作用進(jìn)行了深入細(xì)致的探討[11]。他們發(fā)現(xiàn),在學(xué)習(xí)的早期被試對(duì)或然序列(probabilistic sequences)的內(nèi)隱學(xué)習(xí)成績(jī)不受數(shù)聲任務(wù)的影響,而無(wú)論在學(xué)習(xí)的早期還是晚期數(shù)聲任務(wù)都會(huì)明顯降低被試對(duì)確定序列(deterministic sequences)的內(nèi)隱學(xué)習(xí)成績(jī)。而且,當(dāng)數(shù)聲任務(wù)與序列反應(yīng)時(shí)任務(wù)相互關(guān)聯(lián)時(shí),在學(xué)習(xí)的早期被試對(duì)或然序列和確定序列的學(xué)習(xí)都會(huì)受到數(shù)聲任務(wù)的影響。由于這些結(jié)果很難用單一學(xué)習(xí)系統(tǒng)理論來(lái)解釋?zhuān)虼怂麄兲岢鲈谛蛄袑W(xué)習(xí)任務(wù)中存在兩種學(xué)習(xí)系統(tǒng):內(nèi)隱學(xué)習(xí)是通過(guò)對(duì)刺激進(jìn)行選擇性注意而自動(dòng)進(jìn)行的學(xué)習(xí),它不需要額外的注意資源參與就可以形成有關(guān)刺激結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)信息的知識(shí);外顯學(xué)習(xí)是通過(guò)假設(shè)檢驗(yàn)來(lái)進(jìn)行的學(xué)習(xí),它需要注意資源的參與,并且可以由內(nèi)隱系統(tǒng)對(duì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)引起。然而,Shanks、Rowland和Ranger(2005)運(yùn)用與Jiménez和Vázquezl(2005)相似的實(shí)驗(yàn)材料卻得出了相反的實(shí)驗(yàn)結(jié)果,他們發(fā)現(xiàn),在沒(méi)有注意資源參與的條件下內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)無(wú)法正常運(yùn)行,而且,被試在內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)中獲得的知識(shí)都是有意識(shí)的[12]。由此,他們提出,單一的學(xué)習(xí)機(jī)制足以解釋內(nèi)隱學(xué)習(xí)和外顯學(xué)習(xí)的分離。
本文試圖基于已有的研究成果,進(jìn)一步探討內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)與注意的關(guān)系。這里,我們分別介紹了“雙注意機(jī)制”理論、“抑制表達(dá)”理論和“干擾外顯學(xué)習(xí)成分”理論,并逐一剖析了每一理論的支持證據(jù)和反對(duì)觀(guān)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步提出了“動(dòng)態(tài)需求”假設(shè),指出內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)任務(wù)對(duì)注意的需求是動(dòng)態(tài)變化的,隨著內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)任務(wù)中外顯學(xué)習(xí)成分比重的變大,其對(duì)注意資源的需求也會(huì)隨之增加。
2 “雙注意機(jī)制”理論
2.1 “雙注意機(jī)制”理論
Nissen和Bullemer(1987)在研究中最先發(fā)現(xiàn),第二任務(wù)可能破壞序列學(xué)習(xí)過(guò)程,足夠的注意資源對(duì)序列學(xué)習(xí)是必要的[7]。為了進(jìn)一步揭示序列學(xué)習(xí)與注意的關(guān)系,Cohen、Ivry和Keele(1990)把序列材料分為單一(unique)序列(重復(fù)序列中每一刺激后僅跟隨一個(gè)刺激)、模棱兩可(ambiguous)序列(重復(fù)序列中每一刺激后可跟隨兩個(gè)刺激)和混合(hybrid)序列(由單一序列和模棱兩可序列組成),對(duì)Nissen和Bullemer的實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行了驗(yàn)證[13]。結(jié)果發(fā)現(xiàn),在雙任務(wù)條件下被試可以學(xué)習(xí)單一序列和混合序列,卻不能學(xué)習(xí)模棱兩可序列。由此,他們認(rèn)為在Nissen和Bullemer的序列學(xué)習(xí)任務(wù)中有兩種不同的學(xué)習(xí)機(jī)制:一種機(jī)制形成對(duì)序列刺激的聯(lián)想,無(wú)需注意參與;另一種機(jī)制形成有關(guān)刺激結(jié)構(gòu)的多重記憶表征,需要注意參與。
2.2 支持證據(jù)
Curran和Keele(1993)通過(guò)一系列的實(shí)驗(yàn)對(duì)“雙注意機(jī)制”理論進(jìn)行了深入研究[14]。他們?cè)O(shè)置了兩種不同的任務(wù)條件:在單任務(wù)條件下,被試只需要完成序列反應(yīng)時(shí)任務(wù);在雙任務(wù)條件下,被試需同時(shí)完成序列反應(yīng)時(shí)任務(wù)和數(shù)聲任務(wù)。結(jié)果發(fā)現(xiàn),當(dāng)被試在單任務(wù)條件下完成序列反應(yīng)時(shí)任務(wù)時(shí),被試在單任務(wù)測(cè)試條件下的學(xué)習(xí)成績(jī)大致是雙任務(wù)測(cè)試條件下的兩倍;但是,當(dāng)被試在雙任務(wù)條件下完成序列反應(yīng)時(shí)任務(wù)時(shí),被試在雙任務(wù)測(cè)試條件和在單任務(wù)測(cè)試條件下的學(xué)習(xí)成績(jī)差異不顯著。因此,他們認(rèn)為,當(dāng)注意資源比較充足時(shí),注意系統(tǒng)和非注意系統(tǒng)可能同時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí);而當(dāng)?shù)诙蝿?wù)分散了被試的注意資源時(shí),則可能只有非注意系統(tǒng)能夠進(jìn)行學(xué)習(xí)。
2.3 反對(duì)觀(guān)點(diǎn)
然而,由于在實(shí)際研究中很難用實(shí)驗(yàn)任務(wù)來(lái)區(qū)分這兩種不同的注意機(jī)制,Cleeremans和MeClellands(1991)對(duì)這一觀(guān)點(diǎn)提出了質(zhì)疑[15]。他們?cè)谟?jì)算機(jī)模擬研究中,通過(guò)向SRN(the simple recurrent network)模型加入噪音成功地模擬了第二任務(wù)對(duì)單一序列、模棱兩可序列和混合序列學(xué)習(xí)的作用,模擬數(shù)據(jù)可以解釋人類(lèi)數(shù)據(jù)88%的變異。這說(shuō)明第二任務(wù)似乎對(duì)兩種序列類(lèi)型的學(xué)習(xí)有著相似的破壞作用,只是破壞的程度有所不同,且通過(guò)變化SRN模型的噪音水平就可以模擬這些效應(yīng)。因此,他們認(rèn)為,人們似乎使用相同的方式對(duì)單一序列和模棱兩可序列進(jìn)行表征和加工,單一的學(xué)習(xí)機(jī)制足以說(shuō)明Cohen等人的研究結(jié)果。
受Cleeremans和MeClellands(1991)工作的啟發(fā),Stadler(1995)對(duì)不同形式的第二任務(wù)對(duì)內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)的影響進(jìn)行了細(xì)致研究[16]。他們?cè)O(shè)置了三種不同的任務(wù)條件:在第一種條件下,第二任務(wù)為數(shù)聲任務(wù),要求被試在完成序列反應(yīng)時(shí)任務(wù)的同時(shí)還要對(duì)聲音刺激中的高頻音進(jìn)行計(jì)數(shù),每次試驗(yàn)(trial)高頻音和低頻音隨機(jī)出現(xiàn),因而數(shù)聲任務(wù)不僅需要注意資源參與還會(huì)破壞對(duì)序列的組織;在第二種條件下,第二任務(wù)為記憶任務(wù),在被試開(kāi)始序列反應(yīng)時(shí)任務(wù)之前屏幕上呈現(xiàn)幾個(gè)字母,要求被試在完成序列反應(yīng)時(shí)任務(wù)的同時(shí)還要記憶先前屏幕中呈現(xiàn)的字母,因而記憶任務(wù)僅需要注意資源參與但不會(huì)破壞對(duì)序列的組織;在第三種條件下不會(huì)出現(xiàn)第二任務(wù),但是序列反應(yīng)時(shí)任務(wù)中的反應(yīng)刺激間隔會(huì)時(shí)短時(shí)長(zhǎng),這種變化不會(huì)影響注意資源但會(huì)破壞對(duì)序列的組織。結(jié)果他們發(fā)現(xiàn),只有當(dāng)對(duì)序列的組織受到破壞時(shí),被試的序列學(xué)習(xí)成績(jī)才會(huì)降低。因此,他們提出了“破壞序列組織”理論,認(rèn)為第二任務(wù)通過(guò)破壞序列組織來(lái)降低內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)成績(jī)。此外,我國(guó)學(xué)者張衛(wèi)等和丁錦紅等的研究也為這一觀(guān)點(diǎn)提供了支持證據(jù)[17,18]。
可見(jiàn),由于“雙注意機(jī)制”理論未能對(duì)注意機(jī)制和非注意機(jī)制的特點(diǎn)進(jìn)行明確界定,因此該理論受到了單一學(xué)習(xí)機(jī)制和“破壞序列組織”理論的質(zhì)疑。然而,即使Cleeremans和MeClellands的模擬結(jié)果與Stadler的實(shí)驗(yàn)結(jié)果,可以在一定程度上解釋第二任務(wù)在內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)中的作用,但他們的結(jié)果卻無(wú)法說(shuō)明為什么在雙任務(wù)條件下被試對(duì)序列的內(nèi)隱學(xué)習(xí)效應(yīng)不會(huì)完全消失。據(jù)此,F(xiàn)rensch等人提出了一種新的觀(guān)點(diǎn)[19, 20]。
3 “抑制表達(dá)”理論
3.1 “抑制表達(dá)”理論
在以往研究的基礎(chǔ)上Frensch(1998)指出,盡管許多有關(guān)內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)的研究都表明,被試在單任務(wù)條件下的學(xué)習(xí)成績(jī)明顯好于雙任務(wù)條件下的學(xué)習(xí)成績(jī),但是即使在雙任務(wù)條件下內(nèi)隱學(xué)習(xí)效應(yīng)也并沒(méi)有完全消失而只是略小于單任務(wù)條件[19]。由此,他們提出,應(yīng)進(jìn)一步區(qū)分第二任務(wù)對(duì)序列學(xué)習(xí)本身和學(xué)習(xí)結(jié)果表達(dá)的影響,如果第二任務(wù)既影響序列學(xué)習(xí)本身又影響學(xué)習(xí)結(jié)果的表達(dá),那么在不同的學(xué)習(xí)條件下被試的學(xué)習(xí)成績(jī)應(yīng)有所不同。然而,F(xiàn)rensch、Lin和Buchner(1998)對(duì)此進(jìn)行的研究結(jié)果卻表明,當(dāng)三組被試在學(xué)習(xí)階段分別完成數(shù)量不同的任務(wù)組段時(shí),無(wú)論在“單任務(wù)”條件還是“雙任務(wù)”條件下,他們的學(xué)習(xí)成績(jī)都無(wú)顯著差異[20]。因而,研究者認(rèn)為,第二任務(wù)只會(huì)抑制序列學(xué)習(xí)的表達(dá),但并不會(huì)影響序列學(xué)習(xí)本身。并且,他們進(jìn)一步指出,內(nèi)隱學(xué)習(xí)的真正特點(diǎn)在于它的加工不需要注意資源參與,即內(nèi)隱學(xué)習(xí)是一種自動(dòng)的過(guò)程。
3.2 支持證據(jù)
Heuer和Schmidtke(1996)的研究為該理論提供了初步的支持,他們的結(jié)果表明,在單任務(wù)測(cè)試條件下,接受單任務(wù)學(xué)習(xí)條件的被試的學(xué)習(xí)成績(jī)高于接受雙任務(wù)學(xué)習(xí)條件的被試[21]。但是,Curran和Keele(1993)實(shí)驗(yàn)3的結(jié)果卻與Frensch等人的結(jié)果相反。他們發(fā)現(xiàn),當(dāng)被試在雙任務(wù)條件下完成序列反應(yīng)時(shí)任務(wù)時(shí),被試在雙任務(wù)條件下的的學(xué)習(xí)成績(jī)與單任務(wù)條件下的學(xué)習(xí)成績(jī)差異不顯著[14]。為了進(jìn)一步驗(yàn)證“抑制表達(dá)”理論,F(xiàn)rensch、Wenker和Rünger(1999)重復(fù)了Curran和Keele的實(shí)驗(yàn),結(jié)果表明,單任務(wù)測(cè)試條件下的學(xué)習(xí)成績(jī)確實(shí)顯著高于雙任務(wù)測(cè)試條件下的學(xué)習(xí)成績(jī),并且隨著練習(xí)數(shù)量的增多這種差異也在逐漸變大[22]。此外,Schvaneveldt和Gomez(1998)利用或然序列進(jìn)行的研究,也為Frensch等人的理論提供了進(jìn)一步的支持[23]。
3.3 反對(duì)觀(guān)點(diǎn)
不過(guò),F(xiàn)rensch等人(1998)的研究受到了Shanks和Channon(2002)的質(zhì)疑,他們認(rèn)為在Frensch等人(1998)的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)中有三點(diǎn)不足之處[24]。首先,不同被試組在學(xué)習(xí)階段最大的差別僅僅是對(duì)其中4個(gè)組段的學(xué)習(xí)方式不同,這大大降低了發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)成績(jī)差異的可能性。其次,只有數(shù)聲錯(cuò)誤率高于20%的數(shù)據(jù)才會(huì)被作為異常數(shù)據(jù)去除,這可能使得一些沒(méi)有注意數(shù)聲任務(wù)的被試的數(shù)據(jù)也參與了分析。再次,學(xué)習(xí)序列和測(cè)試序列的結(jié)構(gòu)并不匹配,被試只要學(xué)到學(xué)習(xí)序列的一個(gè)特征就會(huì)表現(xiàn)出學(xué)習(xí)效應(yīng)。因此,Shanks和Channon在實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)上進(jìn)行了改進(jìn),結(jié)果發(fā)現(xiàn),當(dāng)以數(shù)聲任務(wù)作為第二任務(wù)時(shí),無(wú)論被試在“單任務(wù)”還是“雙任務(wù)”條件下進(jìn)行學(xué)習(xí)或測(cè)試,被試的序列學(xué)習(xí)成績(jī)都會(huì)顯著受到第二任務(wù)影響。因此,他們認(rèn)為,內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)需要注意資源的參與。Shanks(2003)的研究結(jié)果也為這一觀(guān)點(diǎn)提供了進(jìn)一步的支持[10]。
由于實(shí)際研究中很難在嚴(yán)格意義上避免表達(dá)方式對(duì)被試學(xué)習(xí)成績(jī)的影響,因此,我們認(rèn)為,Shanks等人的研究結(jié)果并不能完全否定Frensch等人的理論。而且,F(xiàn)rensch等人另辟蹊徑進(jìn)行的具有創(chuàng)新性的嘗試,不僅細(xì)化了人們對(duì)內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)與注意關(guān)系的理解,其研究結(jié)果還促使人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)序列學(xué)習(xí)本身和序列學(xué)習(xí)結(jié)果的區(qū)分。
4 “干擾外顯學(xué)習(xí)成分”理論
4.1 “干擾外顯學(xué)習(xí)成分”理論
為了進(jìn)一步解釋第二任務(wù)在內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)中的作用,Cleeremans和Jiménez(1998)提出了“干擾外顯學(xué)習(xí)成分”的理論[6]。他們指出,由于在序列學(xué)習(xí)情境下,人們可以同時(shí)獲得外顯知識(shí)(基于規(guī)則的知識(shí)或記憶的樣例或片斷知識(shí))和內(nèi)隱知識(shí)(基本上是統(tǒng)計(jì)知識(shí)),并且這兩種知識(shí)都可以影響序列學(xué)習(xí)成績(jī)。因此,諸如數(shù)聲任務(wù)等的第二任務(wù)可能通過(guò)干擾外顯知識(shí)的使用,來(lái)降低被試的序列學(xué)習(xí)成績(jī)。根據(jù)這一理論可以推測(cè),當(dāng)序列結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜時(shí),第二任務(wù)的干擾作用會(huì)小于對(duì)較為簡(jiǎn)單的確定序列的干擾作用。這一推測(cè)得到了Cleeremans和Jiménez研究的初步證實(shí),他們的結(jié)果表明,第二任務(wù)對(duì)或然序列的干擾效應(yīng)明顯低于對(duì)確定序列的干擾效應(yīng)。
4.2 支持證據(jù)
Jiménez和Méndez(1999, 2001)研究結(jié)果也為“干擾外顯學(xué)習(xí)成分”理論提供了支持證據(jù)[25, 26]。他們發(fā)現(xiàn),當(dāng)序列學(xué)習(xí)材料為或然序列,且第二任務(wù)是對(duì)序列反應(yīng)時(shí)任務(wù)中某一特定形狀的刺激進(jìn)行計(jì)數(shù)時(shí),第二任務(wù)不但不會(huì)影響序列學(xué)習(xí)成績(jī),而且還使被試獲得了有關(guān)刺激形狀與刺激出現(xiàn)位置關(guān)系的知識(shí)。這說(shuō)明當(dāng)內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)材料較為復(fù)雜被試無(wú)法獲得明確的外顯知識(shí)時(shí),內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)不受注意負(fù)荷的影響。此外,付秋芳的研究也表明,當(dāng)學(xué)習(xí)階段包含較多的“雙任務(wù)”組段時(shí),數(shù)聲任務(wù)不僅降低了內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)成績(jī),還使得被試在外顯測(cè)驗(yàn)中僅表現(xiàn)出了一定的內(nèi)隱知識(shí),為該理論提供了直接的支持證據(jù)[27]。
最后,Jiménez和Vázquezl(2005)的研究則發(fā)現(xiàn),在學(xué)習(xí)的早期被試對(duì)或然序列的內(nèi)隱學(xué)習(xí)成績(jī)不受數(shù)聲任務(wù)的影響,而到了學(xué)習(xí)的晚期數(shù)聲任務(wù)則會(huì)明顯降低被試的學(xué)習(xí)成績(jī)[11]。由于內(nèi)隱知識(shí)是以微弱的質(zhì)量差的表征為特點(diǎn)[28],只有到了學(xué)習(xí)的晚期被試才可能獲得一定的外顯知識(shí)。因此,該結(jié)果為“干擾外顯學(xué)習(xí)成分”理論提供了進(jìn)一步的支持。
4.3 反對(duì)觀(guān)點(diǎn)
然而,Shanks、Rowland和Ranger(2005)運(yùn)用與Jiménez和Vázquezl相似的實(shí)驗(yàn)材料卻得出了不一致的實(shí)驗(yàn)結(jié)果[12]。他們發(fā)現(xiàn),在沒(méi)有注意資源參與的條件下內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)無(wú)法正常運(yùn)行,而且被試在內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)中獲得的知識(shí)都是有意識(shí)的。因此,他們提出,單一的學(xué)習(xí)機(jī)制足以解釋內(nèi)隱學(xué)習(xí)和外顯學(xué)習(xí)的分離。不過(guò),值得指出的是,在Shanks等人(2005)實(shí)驗(yàn)1的研究中,當(dāng)學(xué)習(xí)階段僅包含10個(gè)組段時(shí),第二任務(wù)只是降低而非消除了被試的序列學(xué)習(xí)成績(jī),而且,他們并未報(bào)告在該條件的被試是否獲得了一定的外顯知識(shí)。
為了進(jìn)一步驗(yàn)證當(dāng)學(xué)習(xí)階段包含較少的學(xué)習(xí)組段時(shí),被試是否能夠獲得一定的外顯知識(shí)。付秋芳的研究采用了6個(gè)組段的學(xué)習(xí)條件,并分別設(shè)置了單任務(wù)、雙任務(wù)和關(guān)聯(lián)雙任務(wù)三種實(shí)驗(yàn)條件,結(jié)果發(fā)現(xiàn),第二任務(wù)降低了雙任務(wù)組被試的學(xué)習(xí)成績(jī),但并未影響關(guān)聯(lián)雙任務(wù)組被試的學(xué)習(xí)成績(jī),并且,三組被試均表現(xiàn)出了一定的內(nèi)隱知識(shí)[27]。由此,可以推論,內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)可能需要但僅需要很少的注意資源參與。
5 小結(jié)
綜上所述,內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)與注意的關(guān)系是內(nèi)隱學(xué)習(xí)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問(wèn)題之一,其爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)是否需要注意資源參與。認(rèn)為存在分離的內(nèi)隱學(xué)習(xí)和外顯學(xué)習(xí)系統(tǒng),持“雙系統(tǒng)”理論觀(guān)點(diǎn)的研究者一般認(rèn)為,內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)不需要或者僅需要很少的注意資源參與。例如,支持“雙注意機(jī)制”理論、“抑制表達(dá)”理論和“干擾外顯學(xué)習(xí)成分”理論的研究者一般都強(qiáng)調(diào),內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)是一種自動(dòng)的過(guò)程。與此相反,認(rèn)為單一學(xué)習(xí)機(jī)制足以解釋內(nèi)隱學(xué)習(xí)和外顯學(xué)習(xí)分離,持“單系統(tǒng)”理論觀(guān)點(diǎn)的研究者則通常認(rèn)為,在沒(méi)有注意資源參與時(shí)內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)無(wú)法正常運(yùn)行。例如,Cleeremans和MeClellands以及Shanks等人的研究結(jié)果都強(qiáng)調(diào)第二任務(wù)對(duì)內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)和外顯序列學(xué)習(xí)的干擾作用是相同的。
但是,正如我國(guó)學(xué)者郭秀艷所指出的那樣,任何一個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)都可能包含了內(nèi)隱學(xué)習(xí)和外顯學(xué)習(xí)[29]。換句話(huà)說(shuō),在實(shí)際的內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)任務(wù)中,完全內(nèi)隱或者外顯的學(xué)習(xí)幾乎是不存在的。因此,我們提出了“動(dòng)態(tài)需求”假設(shè),認(rèn)為如果把被試在完成序列反應(yīng)時(shí)任務(wù)中能夠利用的注意資源看作是一個(gè)連續(xù)體,那么內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)就在注意資源需求較少的一端。盡管純粹的內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)可能不需要注意資源參與,但是當(dāng)存在外顯序列學(xué)習(xí)成分時(shí),內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)任務(wù)也會(huì)表現(xiàn)出對(duì)注意的需求性。具體而言,當(dāng)序列學(xué)習(xí)任務(wù)較為復(fù)雜主要以?xún)?nèi)隱學(xué)習(xí)成分為主時(shí),其對(duì)注意的需求較少抗第二任務(wù)干擾的能力較強(qiáng);而當(dāng)學(xué)習(xí)任務(wù)較為簡(jiǎn)單外顯學(xué)習(xí)成分的比重較大時(shí),其對(duì)注意的需求會(huì)變大抗第二任務(wù)干擾的能力也變?nèi)酢R蚨瑑?nèi)隱序列學(xué)習(xí)與外顯序列學(xué)習(xí)任務(wù)對(duì)注意的需求,只存在“量”的區(qū)別而非“質(zhì)”的差異。
“抑制表達(dá)”理論雖然區(qū)分了第二任務(wù)對(duì)序列學(xué)習(xí)本身和學(xué)習(xí)結(jié)果表達(dá)的影響,卻忽視了內(nèi)隱學(xué)習(xí)和外顯學(xué)習(xí)成分的相互聯(lián)系;而“雙注意機(jī)制”理論和“干擾外顯學(xué)習(xí)成分”理論盡管都強(qiáng)調(diào)序列學(xué)習(xí)任務(wù)可能包括兩種學(xué)習(xí)成分參與,卻未能明確指出內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)與注意資源的動(dòng)態(tài)關(guān)系。因此,“動(dòng)態(tài)需求”理論的提出在一定程度上整合了上述三種觀(guān)點(diǎn),不過(guò),有關(guān)這一理論還有待于未來(lái)研究的進(jìn)一步證實(shí)。
值得指出的是,由于注意現(xiàn)象本身非常復(fù)雜,人們?cè)趦?nèi)隱序列學(xué)習(xí)的研究中對(duì)注意的含義也存在著不同的理解。例如,有的研究者把注意看作是學(xué)習(xí)時(shí)所需要的注意容量(即注意資源),有的研究者則把注意看作是對(duì)序列中連續(xù)刺激間關(guān)系的注意(即注意的選擇)[16]。這使得對(duì)有關(guān)內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)與注意關(guān)系的探討變得更加復(fù)雜,也使得這一問(wèn)題很難得出較為一致的研究結(jié)果。然而,我們相信,隨著人們有關(guān)注意和意識(shí)研究的進(jìn)展,以及新的研究方法和手段的使用,有關(guān)內(nèi)隱序列學(xué)習(xí)與注意的關(guān)系將會(huì)變得越來(lái)越清晰。
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今年,是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)、全面建設(shè)和諧鐵路的重要一年,是我段建段一百周年的喜慶之年,也是建設(shè)一流工務(wù)段、實(shí)現(xiàn)整體工作跨進(jìn)全局先進(jìn)行列奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。年初,段黨委結(jié)合工作實(shí)際,“以黨的十七大精神為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為主線(xiàn),以紀(jì)念建段一百周年為契機(jī),以建設(shè)一流工務(wù)段為目標(biāo),堅(jiān)持解放思想,創(chuàng)新發(fā)展,堅(jiān)持打造精品,創(chuàng)建品牌,努力開(kāi)創(chuàng)全段各項(xiàng)工作新局面,力爭(zhēng)整體工作跨入全局先進(jìn)行列,以?xún)?yōu)異成績(jī)譜寫(xiě)‘百年洛工’新篇章”的工作思路。今年以來(lái),段黨委按照這一工作思路重點(diǎn)抓了以下工作:
1、抓教育,轉(zhuǎn)觀(guān)念。思想決定著行動(dòng)。自20*年7月新的領(lǐng)導(dǎo)班子到位后,我們就針對(duì)干部職工思想觀(guān)念上存在的不適應(yīng)新的改革發(fā)展形勢(shì)、不適應(yīng)管理體制的變化、不適應(yīng)新的管理方式和作業(yè)模式、不適應(yīng)職工隊(duì)伍的新變化這“四個(gè)不適應(yīng)”,尤其是部分黨員干部存在政治敏銳性不強(qiáng)、組織紀(jì)律性不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)這“四個(gè)不強(qiáng)”,段黨委利用業(yè)余黨校培訓(xùn)、組織各級(jí)干部和生產(chǎn)骨干到兄弟單位學(xué)習(xí)等多種形式,不斷加強(qiáng)思想教育,使干部職工的思想觀(guān)念得到了一定的轉(zhuǎn)變,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的發(fā)展。去年,各項(xiàng)工作也取得了一定的成績(jī)。但是,和兄弟單位比,我們?nèi)匀挥胁恍〉牟罹唷7治鲈颍饕€是在樹(shù)立新理念、落實(shí)先進(jìn)工作方法、改變落后作業(yè)習(xí)慣等方面存在差距。主要表現(xiàn)在干部職工敢于爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的思想意識(shí)仍不夠強(qiáng),精細(xì)化管理、精細(xì)化檢查整治設(shè)備的先進(jìn)工作方法落實(shí)不到位,“零誤差、零缺陷”創(chuàng)優(yōu)質(zhì)設(shè)備的理念沒(méi)有牢固樹(shù)立,傳統(tǒng)的、落后的作業(yè)習(xí)慣不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)等方面。
為此,今年以來(lái),我們?nèi)匀恢攸c(diǎn)在解決理念、方法和習(xí)慣這三個(gè)方面下功夫。年初,我們?cè)谌畏秶鷥?nèi)開(kāi)展“出精品、創(chuàng)品牌,樹(shù)立‘百年’新形象”大討論活動(dòng),重點(diǎn)解決思想觀(guān)念上因循守舊、等待觀(guān)望;精神狀態(tài)上小進(jìn)即喜、小富即安;工作標(biāo)準(zhǔn)上定位不高、思路不清;工作落實(shí)上中間梗阻、政令不暢等問(wèn)題,引導(dǎo)廣大干部職工結(jié)合實(shí)際深入剖析,找出問(wèn)題癥結(jié),制定有針對(duì)性的措施進(jìn)行整改,努力提高整體工作的水平。同時(shí),利用段業(yè)余黨校,舉辦了中層干部培訓(xùn)班,并組織到南昌工務(wù)段、大秦線(xiàn)參觀(guān)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)闊了視野,開(kāi)拓了思路,認(rèn)清了和兄弟單位的差距,主要解決了管理層腦子(觀(guān)念)和眼睛(眼光)兩個(gè)方面問(wèn)題,促進(jìn)了干部和生產(chǎn)骨干思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變,對(duì)于今后工作的開(kāi)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。3月中旬,我們又組織了26名工班長(zhǎng)等生產(chǎn)骨干到橋工段管內(nèi)的提速區(qū)段開(kāi)封線(xiàn)路車(chē)間和許昌線(xiàn)路車(chē)間進(jìn)行掛職鍛煉,與當(dāng)?shù)鼐€(xiàn)路工區(qū)職工同吃、同住、同勞動(dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、座談交流、切身融入等形式,查找差距,學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的工作理念、管理方式和作業(yè)方法。在段內(nèi)部,線(xiàn)和線(xiàn)的車(chē)間也組織了部分工班長(zhǎng)到隴海線(xiàn)的工區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過(guò)這些措施,使廣大干部職工的思想觀(guān)念有了新的轉(zhuǎn)變和提高,也有力地促進(jìn)的各項(xiàng)工作水平的提高。下一步,我們還要繼續(xù)在這方面下更大的力氣。
2、建班子,帶隊(duì)伍。在段、車(chē)間兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面,主要以創(chuàng)建“四好”班子活動(dòng)為載體,認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建措施,深化創(chuàng)建活動(dòng),大力提升段、車(chē)間兩級(jí)班子的整體功能。不斷加強(qiáng)民主集中制建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《黨委會(huì)暨黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則及檢查監(jiān)督與責(zé)任追究制度》,并結(jié)合實(shí)際,修訂了《領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”問(wèn)題的實(shí)施細(xì)則(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范和完善了集體決策的內(nèi)容、方法、程序和途徑,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決定,提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓大事、議大事的能力。在抓干部隊(duì)伍建設(shè)方面,主要是針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)不實(shí),政令不暢通,好人主義、形式主義等問(wèn)題,段、段黨委進(jìn)一步完善了《干部考核實(shí)施辦法》、《干部安全包保辦法》等干部管理考核制度,并在段機(jī)關(guān)建立了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、解決基層反映問(wèn)題制度、督辦制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度等一系列制度、辦法。在干部考核中,緊緊盯住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人。每月由干部考核組實(shí)行追蹤考核,對(duì)完不成下現(xiàn)場(chǎng)和發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題任務(wù)的,以及工作中出現(xiàn)失誤或工作落實(shí)不到位的,嚴(yán)格進(jìn)行考核,有效促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
3、抓基礎(chǔ),筑堡壘。我們堅(jiān)持工作重心下移,把黨建工作的主要精力放在重基層、抓基本、強(qiáng)基礎(chǔ)上。并且不斷探索創(chuàng)新黨建工作的新途徑,收到了良好效果。如在加強(qiáng)對(duì)黨支部工作的考核方面,我們建立了政治工作一體化考核制度,將黨、紀(jì)、工、團(tuán)等工作融為一體,每季度組織黨群口人員到各支部進(jìn)行綜合考核,通過(guò)組織共建、資源共享、陣地共用、活動(dòng)共辦的形式,形成了目標(biāo)同向、考核同步、結(jié)果共享、一體展示的良好工作機(jī)制,有效提高了政治工作水平。在抓黨員隊(duì)伍建設(shè)方面,我們突出抓好黨員的日常教育管理,提出了“三個(gè)高于”的要求,即黨員要在思想覺(jué)悟,業(yè)務(wù)技能,工作業(yè)績(jī)?nèi)齻€(gè)方面高于職工群眾,通過(guò)廣泛開(kāi)展上技術(shù)黨課、練功比武等活動(dòng),營(yíng)造黨員帶頭學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的濃厚氛圍,不斷促進(jìn)黨員整體素質(zhì)的提高。為增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識(shí),段黨委建立了黨員定期評(píng)價(jià)制度,由黨總支、支部組織實(shí)施,以黨支部或黨小組為單位,按照優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)層次,組織黨員進(jìn)行互評(píng),組織職工群眾對(duì)在崗黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng),每半年進(jìn)行一次。
目的是讓黨員接受職工群眾監(jiān)督,時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,在工作中真正發(fā)揮模范帶頭作用。日常工作中,還在黨員中開(kāi)展了“創(chuàng)黨員優(yōu)質(zhì)設(shè)備”活動(dòng),根據(jù)管內(nèi)設(shè)備狀況,組織黨員對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、防洪重點(diǎn)地段進(jìn)行包保,加強(qiáng)設(shè)備整治,確保設(shè)備質(zhì)量?jī)?yōu)良。同時(shí),在黨員中開(kāi)展了與職工群眾“結(jié)對(duì)子”活動(dòng),通過(guò)幫教,努力實(shí)現(xiàn)“雙無(wú)”(黨員無(wú)違章、所結(jié)對(duì)子無(wú)違章)目標(biāo)。結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),我們還在黨員中廣泛開(kāi)展各種立功競(jìng)賽活動(dòng),春運(yùn)期間,深入開(kāi)展了“爭(zhēng)最佳、創(chuàng)一流,為和諧春運(yùn)作貢獻(xiàn)”立功競(jìng)賽活動(dòng);結(jié)合當(dāng)前安全大反思、大檢查和抗震救災(zāi)等工作實(shí)際,段黨委在全體黨員中深入開(kāi)展了以“迎七一、慶百年,保安全、做表率”為主題的立功競(jìng)賽活動(dòng),要求黨員在確保安全、加強(qiáng)設(shè)備整治、抗震救災(zāi)等工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
4、抓精品,創(chuàng)一流。路局、路局黨委提出建設(shè)全路一流鐵路局的奮斗目標(biāo)后,我們也深受鼓舞,提出了建設(shè)全局一流工務(wù)段的目標(biāo),圍繞“管理一流、設(shè)備一流、素質(zhì)一流、形象一流、業(yè)績(jī)一流”,組織開(kāi)展調(diào)研討論,并結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定了創(chuàng)建規(guī)劃、實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃,以確保安全為核心,以精品線(xiàn)路、精品工程、精品成果為主線(xiàn),與季節(jié)性安全重點(diǎn)工作、養(yǎng)護(hù)精品設(shè)備、創(chuàng)建自控型班組和標(biāo)準(zhǔn)化車(chē)間等緊密結(jié)合,在全段深入開(kāi)展精品工程創(chuàng)建活動(dòng)。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各科室責(zé)任分工,建立完善分析點(diǎn)評(píng)、督查督辦、檢查驗(yàn)收、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究機(jī)制,把創(chuàng)建目標(biāo)分解細(xì)化,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持典型帶動(dòng),按照試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、整體帶動(dòng)的思路,在提速區(qū)段和非提速區(qū)段各選擇2個(gè)車(chē)間作為“精品車(chē)間”創(chuàng)建試點(diǎn),把兩個(gè)管理和線(xiàn)路設(shè)備基礎(chǔ)較好的車(chē)間做為段創(chuàng)建精品車(chē)間的試點(diǎn),并在全段22個(gè)車(chē)間各確定兩個(gè)工區(qū)(班組)或項(xiàng)目為試點(diǎn),把各工區(qū)人員分成兩班,一班抓日常病害整治,一班抓精品設(shè)備建設(shè),想方設(shè)法為相關(guān)工區(qū)增配了電鎬、打磨機(jī)、發(fā)電機(jī)等機(jī)械設(shè)備,為確保活動(dòng)取得實(shí)效提供設(shè)備上的支持,使得精品設(shè)備的創(chuàng)建活動(dòng)在全段迅速推開(kāi)。
5、抓反思,促安全。主要匯報(bào)一下安全大反思大檢查活動(dòng)開(kāi)展情況。5月2日,楊書(shū)記在車(chē)間檢查慰問(wèn)時(shí)發(fā)現(xiàn)車(chē)間對(duì)“4.29”、“4.30”部、局電視電話(huà)會(huì)議精神傳達(dá)貫徹不力,車(chē)間環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問(wèn)題后,使我們深刻認(rèn)識(shí)到存在的差距和不足,這些問(wèn)題引起了我們的高度重視。5月3日早上,帶領(lǐng)該車(chē)間包保領(lǐng)導(dǎo)、包保干部到車(chē)間,對(duì)楊書(shū)記檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查落實(shí),在現(xiàn)場(chǎng)親自組織制定了整改方案,明確了責(zé)任部門(mén)和整改期限。5月13日,我又親自到車(chē)間檢查問(wèn)題整改情況。昨天。我又在車(chē)間組織北線(xiàn)各車(chē)間黨支部書(shū)記召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了跟蹤落實(shí)。
對(duì)于濟(jì)源車(chē)間暴露出來(lái)的問(wèn)題,我們及時(shí)通報(bào)全段,并采取切實(shí)措施確保安全大反思大檢查活動(dòng)取得實(shí)效。一是學(xué)習(xí)、宣傳上求深化。段統(tǒng)一印發(fā)了《工務(wù)段開(kāi)展安全生產(chǎn)“大反思、大檢查”活動(dòng)的內(nèi)容(摘要)》和《部、局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)吸取“4.28”事故教訓(xùn)及要求》的卡片,對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行有重點(diǎn)的傳達(dá)貫徹,并做到了干部職工人手一卡,隨身攜帶,反復(fù)學(xué)習(xí)。二是反思上求深刻。我們?cè)诼肪忠?guī)定的9個(gè)方面反思檢點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際確定了安全意識(shí)、安全管理、設(shè)備質(zhì)量、職工素質(zhì)、干部作風(fēng)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、責(zé)任落實(shí)、施工管理、道口及安全防護(hù)設(shè)施、軌道車(chē)安全、防洪措施落實(shí)11個(gè)重點(diǎn)。5月3日至15日,全段分層召開(kāi)了安全反思會(huì)。為確保反思會(huì)效果,要求車(chē)間安全反思會(huì)必須由段包保領(lǐng)導(dǎo)組織,車(chē)間全體干部、工長(zhǎng)參加,工區(qū)安全反思會(huì)必須由包保干部和工長(zhǎng)組織,全體職工參加,并形成書(shū)面反思材料,由工區(qū)工長(zhǎng)和包保干部共同審閱,由各科室和車(chē)間負(fù)責(zé)人審閱,中層干部的反思材料由段主管領(lǐng)導(dǎo)審閱,做到人人過(guò)關(guān)。三是問(wèn)題整改上求實(shí)效。我們印制了《安全生產(chǎn)大反思、大檢查活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)記錄簿》,對(duì)反思的問(wèn)題,分A、B、C三類(lèi)登記入庫(kù),并逐項(xiàng)制定整改措施,按輕重緩急制定整改計(jì)劃,限期整治消號(hào)。5月15日召開(kāi)了班子成員安全反思會(huì),對(duì)段當(dāng)前安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真反思,從思想認(rèn)識(shí)、干部作風(fēng)、安全管理上深入剖析了存在問(wèn)題的原因。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全段共召開(kāi)安全生產(chǎn)大反思、大檢查活動(dòng)專(zhuān)題會(huì)議260場(chǎng)次,反思各類(lèi)問(wèn)題514件,其中車(chē)間工區(qū)有能力解決的460件,正在分輕重緩急逐步解決;報(bào)段解決的54件,段相關(guān)科室進(jìn)行了分析,其中能解決的35件已向有關(guān)車(chē)間進(jìn)行了答復(fù),并限期進(jìn)行解決。針對(duì)暫時(shí)無(wú)力解決的19件問(wèn)題已上報(bào)路局,并制定了切實(shí)可行的保安措施。
為確保安全大反思、大檢查活動(dòng)取得實(shí)際效果,我們建立了活動(dòng)日?qǐng)?bào)周匯總制度,每天及時(shí)收集檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,編發(fā)《安全大反思大檢查督辦專(zhuān)輯》,段主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握活動(dòng)開(kāi)展情況,對(duì)存在的問(wèn)題親自調(diào)查落實(shí),親自協(xié)調(diào)各部門(mén)制定整改方案,親自跟蹤落實(shí)。并且,還組織了暗訪(fǎng)組對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)、反思、問(wèn)題整改情況進(jìn)行檢查,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)和考核。目前,已下發(fā)《“安全生產(chǎn)大反思、大檢查”活動(dòng)檢查情況通報(bào)》2期,編發(fā)《督辦專(zhuān)輯》13期,檢查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)違章93件,消除事故隱患6件。
一、圍繞中心,努力工作,搞好全市信息化建設(shè)
今年以來(lái),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,全市信息化推進(jìn)與信息產(chǎn)業(yè)工作,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞市委、市政府工作部署,解放思想,搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新實(shí)干,取得了較好成績(jī)。
1、電子政務(wù)建設(shè)步伐加快。政府網(wǎng)站主媒體地位凸顯,圓滿(mǎn)完成了我市人大、政協(xié)“兩會(huì)”的網(wǎng)上直播報(bào)道工作;積極做好全市重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道,應(yīng)時(shí)開(kāi)設(shè)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)》、《項(xiàng)目突破年》、《“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳月》等專(zhuān)題欄目;與國(guó)內(nèi)知名媒體新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國(guó)際《城市頻道》等實(shí)現(xiàn)合作,成功推介了“江北水城?運(yùn)河古都——生態(tài)聊城”文化旅游品牌,在新華網(wǎng)首頁(yè)實(shí)現(xiàn)聊城政府網(wǎng)鏈接,開(kāi)通了聊城走向世界快車(chē)道,搭建起聊城對(duì)外交流合作的新橋梁;積極建設(shè)“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺(tái)”,做好突發(fā)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的招投標(biāo)準(zhǔn)備工作;深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,幫助各縣市區(qū)建設(shè)推廣政務(wù)信息公開(kāi)系統(tǒng),確保今年年底全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府信息公開(kāi)。
2、信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。面對(duì)全球性金融危機(jī)的沖擊,我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展,其中,全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)利潤(rùn)較去年同期增長(zhǎng)20.38%,軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入較去年同期增長(zhǎng)15.99%,均超過(guò)全省平均增幅。同時(shí),我們還根據(jù)國(guó)家和省加大扶持創(chuàng)新型信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,結(jié)合我市信息產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況,深入調(diào)查研究,會(huì)同財(cái)政局、發(fā)改委、科技局等部門(mén),按照要求,篩選出一批信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶優(yōu)扶強(qiáng),積極推薦申報(bào)國(guó)家、省信息產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目。
二、認(rèn)真查擺,深入調(diào)研,找準(zhǔn)存在主要問(wèn)題
主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題:
1、思想解放的力度還不夠大。近年來(lái),全市信息化主管部門(mén)和廣大干部職工堅(jiān)持解放思想,積極推進(jìn)改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了一些突破。但是,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì),局領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放的力度、觀(guān)念更新的程度、改革創(chuàng)新的魄力與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求相比,還不能完全適應(yīng)。特別是在用科學(xué)發(fā)展觀(guān)去指導(dǎo)工作和實(shí)踐方面,還有一定差距。在上大項(xiàng)目上,責(zé)任感、緊迫感還要進(jìn)一步增強(qiáng),開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)仍需進(jìn)一步提高;在行業(yè)發(fā)展上,近期目標(biāo)與長(zhǎng)期規(guī)劃還需進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對(duì)近期工作考慮的較多,與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃結(jié)合的還不夠。
2、理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。一是政治理論學(xué)習(xí),向深層次鉆研、探索還不夠。二是業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),存在著用到什么學(xué)什么、什么急需學(xué)什么的現(xiàn)象。三是對(duì)金融、法律、管理等輔助決策方面的知識(shí)研究不夠。四是對(duì)國(guó)際上整個(gè)信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息化發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)外大公司發(fā)展戰(zhàn)略的跟蹤研究不足。造成理論水平、業(yè)務(wù)知識(shí)等,尚不能完全適應(yīng)當(dāng)前我市信息化和信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
3、工作作風(fēng)與服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。一是工作開(kāi)會(huì)部署的多,對(duì)如何抓好會(huì)議精神的貫徹監(jiān)督落實(shí)還不夠。二是工作重點(diǎn)有時(shí)不夠突出,對(duì)行業(yè)發(fā)展?jié)撛诘膯?wèn)題研究的還欠缺。三是深入基層較少。到基層,特別是到縣(市、區(qū))、企業(yè)調(diào)研還不夠充分,向群眾請(qǐng)教、聽(tīng)取各方面意見(jiàn),還不夠及時(shí)、經(jīng)常和深入,對(duì)基層和企業(yè)了解還不夠深。四是重大項(xiàng)目推動(dòng)力度還需進(jìn)一步加大。
4、對(duì)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)幫扶力度有待進(jìn)一步加大。面對(duì)金融危機(jī)對(duì)我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的沖擊,與企業(yè)的溝通較少,幫助信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策資金扶持,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工作還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
5、制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總體來(lái)講比較好,大家能夠認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,筑牢了思想道德防線(xiàn),在大的原則方面把握得較好。但是,還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和相關(guān)制度建設(shè),做到防微杜漸。
三、認(rèn)真總結(jié),深刻剖析,深挖問(wèn)題主要原因
1、對(duì)政治學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠,科學(xué)發(fā)展意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,學(xué)習(xí)的主動(dòng)性還不夠強(qiáng)。政治理論學(xué)習(xí)在黨組中心組層面組織的還較多,班子成員個(gè)人安排時(shí)間學(xué)則較少。擠時(shí)間、或利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)不夠。做出的決策和工作思路與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求有時(shí)還存在一定距離。
2、對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性還不夠,科學(xué)發(fā)展能力有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要掌握深厚的政治理論知識(shí),擁有良好的政治素質(zhì),同時(shí)還需要精通經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)決策等各方面的業(yè)務(wù)知識(shí)和綜合能力。只有這樣,才能具備駕馭全市行業(yè)發(fā)展緊緊追蹤國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潮流的能力,才能使全市信息化工作做到又好又快發(fā)展。我們對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的新知識(shí)、新理論、新技術(shù)掌握還不夠豐富,對(duì)本市、本行業(yè)情況掌握存在不夠及時(shí)、不夠全面。班子成員主動(dòng)探求業(yè)務(wù)知識(shí)的積極性有待進(jìn)一步挖掘,還需把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)擺上重要議事日程。
3、以人為本的思想還需進(jìn)一步鞏固,對(duì)基層的了解還不全面。對(duì)基層遇到的困難、提出的問(wèn)題,從政策性、原則性上考慮的多,站在其切身利益方面去想問(wèn)題較少,靈活性欠缺。到縣市區(qū)、企業(yè)等基層單位檢查、調(diào)研時(shí),注重聽(tīng)匯報(bào),看材料,和基層干部座談,深入到一線(xiàn)職工中間去聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議還不夠。客觀(guān)上來(lái)講,到基層檢查、調(diào)研時(shí)時(shí)間短,不可能面面俱到。主觀(guān)上講,我們總認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的情況多、水平高,考慮問(wèn)題周全,而一線(xiàn)干部職工接觸面較窄,了解情況少,很難提出有真知酌見(jiàn)的意見(jiàn)和建議。所以,從思想上和一線(xiàn)群眾進(jìn)行溝通與交流重視不夠,從而導(dǎo)致不能很好的傾聽(tīng)他們的反映,了解他們的真實(shí)感覺(jué)和迫切需求,對(duì)于掩藏在基層的深層次矛盾和問(wèn)題了解不夠。
4、對(duì)從點(diǎn)滴搞好制度建設(shè)抓得不夠緊,班子成員在細(xì)微之處的要求還需進(jìn)一步從嚴(yán)。總認(rèn)為班子成員都是老黨員,具有較強(qiáng)的抵御腐蝕、辨別是非的能力,在反腐倡廉方面不會(huì)出大問(wèn)題。因此,沒(méi)有從點(diǎn)滴做起,從細(xì)微之處做起,自我約束和警覺(jué)性不高,總感覺(jué)只要不貪污受賄行賄,不做違背原則的事情,就不會(huì)犯錯(cuò)誤,對(duì)“千里之堤潰于蟻穴”的現(xiàn)象,沒(méi)有從制度建設(shè)上引起高度重視。
四、努力學(xué)習(xí),認(rèn)真思考,不斷提高對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)就是要認(rèn)清信息化建設(shè)在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指引下取得的新成效及信息化發(fā)展面臨的新機(jī)遇,總結(jié)近階段取得的好經(jīng)驗(yàn),把積極性引導(dǎo)到進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)上來(lái)。同時(shí)要認(rèn)清信息化主管部門(mén)在推動(dòng)全市信息化建設(shè)科學(xué)發(fā)展所處的位置和肩負(fù)的責(zé)任,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),提升貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的水平,加快推進(jìn)全市信息化工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1、解放思想,進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。
要站在更高的起點(diǎn)、更高的層次,明確自身定位,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,爭(zhēng)樹(shù)一流形象,建一流隊(duì)伍,創(chuàng)一流業(yè)績(jī),充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)信息化建設(shè)各項(xiàng)工作不斷邁上新的臺(tái)階。從思想上實(shí)現(xiàn)由一般向滿(mǎn)足多層次需求轉(zhuǎn)變;從工作重心上實(shí)現(xiàn)由管理為主向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變;從管理模式上實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)為主向發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與轉(zhuǎn)變;從被動(dòng)完成工作向主動(dòng)工作轉(zhuǎn)變。做到既總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又抓住事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題,重點(diǎn)突破,將階段工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)結(jié)合起來(lái),同時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)全市信息化工作科學(xué)發(fā)展。
2、牢記責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)。
要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,不斷增強(qiáng)班子成員的全局觀(guān)念,自覺(jué)做到一切重大問(wèn)題堅(jiān)持集體討論決定,班子成員積極參與和自覺(jué)維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo),模范執(zhí)行局黨組做出的各項(xiàng)決議和決定,樹(shù)立“一盤(pán)棋”的全局觀(guān)念,按照分工負(fù)責(zé)的原則,做好分管的工作,確保各項(xiàng)決議、決定的全面貫徹執(zhí)行。同時(shí)要加強(qiáng)部門(mén)間的溝通聯(lián)系,形成良好的工作局面。
3、深入基層,進(jìn)一步強(qiáng)化為民意識(shí)。
密切與群眾的關(guān)系,要帶著深厚的感情做群眾工作,想群眾所想,幫群眾所需,解群眾所難,從思想感情上扎根群眾,做群眾的貼心人。要從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)與基層、企業(yè)的溝通交流,增強(qiáng)調(diào)研工作的針對(duì)性,提高為民辦實(shí)事的效率。更好地幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策資金扶持,加大招商引資力度,開(kāi)拓企業(yè)宣傳、招商渠道,引進(jìn)高科技技術(shù)和高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要建立和完善群眾監(jiān)督評(píng)議制度,建立承諾服務(wù)、登門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、一站式服務(wù)等各項(xiàng)制度,提升服務(wù)水平。
4、轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識(shí)
要努力提高思想政治素質(zhì),牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),以黨的事業(yè)為重,以最廣大群眾的根本利益為重。要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論的學(xué)習(xí),認(rèn)真研究新思路、新方法,努力成為本職工作的行家里手。要努力轉(zhuǎn)變工作方式,深入調(diào)查研究、增強(qiáng)工作的針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,以身作則,率先垂范。要設(shè)身處地為群眾排憂(yōu)解難,做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、接受群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督。
五、明確目標(biāo),開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的新方法和新機(jī)制
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中,認(rèn)真總結(jié)近階段貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的好經(jīng)驗(yàn),仔細(xì)查擺工作中存在的問(wèn)題,深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,結(jié)合實(shí)際確定了下一步的工作方向、思路、主要措施,確保問(wèn)題的解決。
今后全市信息化和信息產(chǎn)業(yè)工作將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),按照“建設(shè)生態(tài)文明市”和“項(xiàng)目突破年”的總體要求,力推政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)信息化,力促信息化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效融合,力抓電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、系統(tǒng)集成業(yè),力保信息網(wǎng)絡(luò)安全,提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平,實(shí)現(xiàn)2010年信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入過(guò)百億,使其成為帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要產(chǎn)業(yè)。
圍繞上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。
第一,大力培植壯大信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模,努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。針對(duì)我市信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,普遍存在研發(fā)能力不強(qiáng),產(chǎn)品檔次低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的特點(diǎn),從以下幾方面努力:一是培植壯大聊城電子信息產(chǎn)業(yè)園(聊城軟件園)規(guī)模,促其優(yōu)化升級(jí)。發(fā)揮園區(qū)的聚集和孵化作用,培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。把引進(jìn)優(yōu)勢(shì)信息企業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn),對(duì)外宣傳國(guó)家、省、市的優(yōu)惠政策,吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)到我市投資電子產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息化服務(wù)業(yè)等。引導(dǎo)鼓勵(lì)高等院校的專(zhuān)家人才到高新園區(qū)領(lǐng)辦高新技術(shù)項(xiàng)目。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流,幫扶信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)篩選優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,爭(zhēng)取優(yōu)惠政策資金扶持,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;三是辦活辦好“光岳商網(wǎng)”,增強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)上招商的意識(shí),開(kāi)拓企業(yè)宣傳、招商引資渠道,組織企業(yè)參與省市組織的信息技術(shù)招商引資活動(dòng)和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì);參與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品項(xiàng)目洽談會(huì)、交流會(huì);組織企業(yè)出國(guó)考察、宣傳推介洽談項(xiàng)目。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,搞好信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第二,扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)工作,提升網(wǎng)站服務(wù)功能,應(yīng)時(shí)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題,做好全市重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道,加大與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國(guó)際等國(guó)家知名網(wǎng)站的合作交流力度,提升政府網(wǎng)站知名度,推介聊城“江北水城運(yùn)河古都”的城市品牌。二是拓展電子政務(wù)系統(tǒng)的作用,提高協(xié)同辦公能力。擴(kuò)大電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)覆蓋范圍,逐步覆蓋市,縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)這三級(jí)政府部門(mén),并延伸到黨委、人大、政協(xié)和兩院(法院和檢察院),以及其他的重要企事業(yè)單位。減少資源浪費(fèi),節(jié)約財(cái)政資金,滿(mǎn)足各級(jí)各部門(mén)進(jìn)行內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督以及決策的需要,同時(shí)也滿(mǎn)足社會(huì)管理、公共服務(wù)等面向社會(huì)服務(wù)的需要。三是深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,加強(qiáng)對(duì)市直部門(mén)、縣市區(qū)調(diào)研督促,切實(shí)做好全市政府信息網(wǎng)上公開(kāi)工作。四是與市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),共同推動(dòng)“突發(fā)公共事件應(yīng)急平臺(tái)”建設(shè),完善社會(huì)預(yù)警和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力。五是健全電子政務(wù)績(jī)效考核機(jī)制。對(duì)各級(jí)各部門(mén)的電子政務(wù)建設(shè)情況、信息資源開(kāi)發(fā)與共享、政府網(wǎng)站內(nèi)容保障等工作進(jìn)行考核評(píng)比,并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)工作的重要依據(jù),為我市電子政務(wù)持續(xù)發(fā)展提供激勵(lì)和保障。
第三,加快信息技術(shù)應(yīng)用步伐,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是全面促進(jìn)信息化與工業(yè)化相融合,引導(dǎo)企業(yè)向高技術(shù)、信息化、節(jié)能型、環(huán)保型方向發(fā)展。積極推廣信息技術(shù)應(yīng)用較好的東阿阿膠(erp)、時(shí)風(fēng)集團(tuán)、中通客車(chē)(nerp)、魯西化工等樣板企業(yè),以點(diǎn)帶面,推進(jìn)工業(yè)信息化;針對(duì)機(jī)械加工,造紙紡織等高污染行業(yè)行業(yè),引導(dǎo)綠色生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用,提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量效益;采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,調(diào)動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商參與企業(yè)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)雙合共贏。二是完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立、健全涉農(nóng)信息服務(wù)體系。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商參與新農(nóng)村信息化建設(shè),為農(nóng)村信息化的發(fā)展?fàn)幦∽畲蟮膬?yōu)惠條件和資金支持,協(xié)調(diào)引導(dǎo)聊城移動(dòng)公司拓展“農(nóng)村信息機(jī)”、“千百萬(wàn)工程”與“農(nóng)信通”等農(nóng)村信息化業(yè)務(wù),聊城聯(lián)通公司繼續(xù)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“三農(nóng)信息服務(wù)站”建設(shè)。三是堅(jiān)持“抓三帶一促二”的發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)推進(jìn)金融信息化、旅游信息化、交通和物流信息化。挖掘我市悠久的歷史文化,豐富的旅游資源,推進(jìn)文化旅游信息資源的開(kāi)發(fā)利用,發(fā)揮服務(wù)業(yè)信息化后發(fā)優(yōu)勢(shì),加快實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)在商業(yè)、貿(mào)易、旅游、娛樂(lè)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加快整合建立各類(lèi)服務(wù)業(yè)信息化平臺(tái)、物流業(yè)信息化平臺(tái)的步伐。
第四,著力推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域信息化,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。致力于創(chuàng)造讓廣大群眾用得上、用得起、用得好的信息化基礎(chǔ)環(huán)境。建設(shè)多層次、多功能的就業(yè)和社會(huì)保障信息化服務(wù)體系;加強(qiáng)衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);立足“生態(tài)型強(qiáng)市名城”建設(shè),積極實(shí)施“數(shù)字環(huán)保”工程;開(kāi)展社區(qū)信息化建設(shè),大力推進(jìn)家庭上網(wǎng)工程。
第五,加大信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,進(jìn)一步優(yōu)化信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)全市信息化工作的統(tǒng)籌規(guī)劃及監(jiān)督管理,優(yōu)化全市信息化與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省信息化促進(jìn)條例》,做好信息化行政執(zhí)法各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作,建立完善執(zhí)法管理配套機(jī)制,促進(jìn)全市行政執(zhí)法的穩(wěn)步開(kāi)展;對(duì)各部門(mén)財(cái)政投資或部分財(cái)政投資的信息化工程項(xiàng)目實(shí)行立項(xiàng)審核與強(qiáng)制監(jiān)理,加強(qiáng)監(jiān)督力度,提高透明度;進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)工作,完善和規(guī)范招標(biāo)程序,保證項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)的規(guī)范和合理性,有效防止項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;采取積極措施努力做好全市信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。
六、把握目標(biāo),制定措施,努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
結(jié)合我局工作特點(diǎn),總結(jié)多年來(lái)加強(qiáng)班子自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化工作職能,突出抓好服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),創(chuàng)建思想上有方向、工作上有標(biāo)準(zhǔn)、崗位上有職責(zé)、過(guò)程上有監(jiān)督、落實(shí)上有效果、團(tuán)結(jié)上有凝聚的“六有”型領(lǐng)導(dǎo)班子。
一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)現(xiàn)思想上有方向。加強(qiáng)班子自身建設(shè),必須把加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習(xí)擺在第一位,深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)和理解,帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。完善領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部教育培訓(xùn)制度,形成領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)干部經(jīng)常學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)機(jī)制。通過(guò)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,理清發(fā)展思路和方向,創(chuàng)新發(fā)展思路和方法,破除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念,著力提高科學(xué)決策與執(zhí)政水平,提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。不斷建立和完善工作機(jī)制,確保領(lǐng)導(dǎo)班子在科學(xué)發(fā)展上開(kāi)拓進(jìn)取,把科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路和對(duì)策。
二是創(chuàng)建務(wù)實(shí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)現(xiàn)工作上有標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“作風(fēng)實(shí),標(biāo)準(zhǔn)高;服務(wù)好,效率高”的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù),規(guī)范行為。在全市信息化系統(tǒng)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),對(duì)基層、企業(yè)和群眾反映的問(wèn)題要落實(shí)好,切實(shí)提高辦事效率,建成求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子,以一流的工作標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。
三是創(chuàng)建公仆型領(lǐng)導(dǎo)班子,實(shí)現(xiàn)崗位上有職責(zé)。要立足崗位為企業(yè)和百姓搞好服務(wù),強(qiáng)化公仆意識(shí),強(qiáng)化崗位意識(shí),努力提高服務(wù)質(zhì)量,提高依法行政、依法辦事水平,創(chuàng)造公正透明、廉政高效的辦公環(huán)境。
四是創(chuàng)建誠(chéng)信型領(lǐng)導(dǎo)班子,做到落實(shí)上有效果。班子及成員要經(jīng)常對(duì)照檢查,看制定的工作目標(biāo)完成了沒(méi)有,整改措施落實(shí)了沒(méi)有,作出的承諾兌現(xiàn)了沒(méi)有,通過(guò)規(guī)范工作程序,量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善首問(wèn)責(zé)任、承諾、告知、責(zé)任追究等制度,確保規(guī)范、公正和誠(chéng)信,讓群眾滿(mǎn)意。
五是創(chuàng)建清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子,做到過(guò)程上有監(jiān)督。結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育,使班子成員始終堅(jiān)持廉潔自律,自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣的影響和侵蝕。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并采取黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等措施,做到任何工作自始至終的過(guò)程都要有監(jiān)督,不斷提高工作透明度,自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督,群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督,不斷推進(jìn)反腐倡廉工作,建設(shè)一個(gè)清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。
一、農(nóng)村職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧工作中的意義
1.發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是貧困地區(qū)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的迫切需要。要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,幫助貧困地區(qū)擺脫經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀,發(fā)展教育是一個(gè)根本性舉措。職業(yè)教育是與社會(huì)生產(chǎn)聯(lián)系最為緊密的教育類(lèi)型。發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是貧困地區(qū)擺脫現(xiàn)狀的迫切需要,有利于激活農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)潛能。我國(guó)很大一部分貧困農(nóng)村本來(lái)具有良好的自然生態(tài)環(huán)境,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^強(qiáng),并且具有較強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì),但由于民眾受教育程度普遍偏低,缺乏開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的知識(shí)和技能儲(chǔ)備,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的潛在有利因素?zé)o法發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值,這也是部分貧困地區(qū)難以真正實(shí)現(xiàn)脫貧的主要原因。通過(guò)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,一方面可以讓貧困地區(qū)的青少年學(xué)到能夠切實(shí)改變家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)面貌的思路、知識(shí)和技能,從而釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力;另一方面可以通過(guò)職業(yè)院校開(kāi)展社會(huì)性技術(shù)培訓(xùn)的方式,幫助廣大農(nóng)民掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的技術(shù)技能,優(yōu)化貧困農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。當(dāng)農(nóng)村的人力資源價(jià)值提升以后,也會(huì)為當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y提供、創(chuàng)造更好的條件,吸引更多社會(huì)力量參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而形成不斷推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。2.接受職業(yè)教育是貧困家庭子女改變命運(yùn)的優(yōu)先選擇。截至2015年12月,在全國(guó)建檔立卡的貧困人口中,超過(guò)50%的貧困建檔人口只有小學(xué)以下教育程度。同時(shí),根據(jù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)調(diào)查組的調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),22.3%的貧困家庭受訪(fǎng)者表示,由于缺少相應(yīng)的技術(shù)技能而難以擺脫貧困。很多貧困地區(qū)的兒童往往期盼打工掙錢(qián)以緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力。然而,由于外出打工的貧困地區(qū)的年輕人普遍文化層次低,缺少技術(shù),在選擇工作時(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,議價(jià)能力極低,絕大部分只能從事以體力勞動(dòng)為主的工種。貧困地區(qū)農(nóng)村青年從事體力勞動(dòng)雖然能在一定程度上緩解家庭經(jīng)濟(jì)困難的燃眉之急,但對(duì)于脫貧致富并無(wú)實(shí)質(zhì)性幫助,而且低附加值、機(jī)械性、重復(fù)性體力勞動(dòng)工作的職業(yè)發(fā)展前景不佳,極有可能讓貧困在代與代之間傳遞。因此,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,強(qiáng)化農(nóng)村職業(yè)教育的服務(wù)面向,讓沒(méi)有機(jī)會(huì)或沒(méi)有條件的農(nóng)村青少年學(xué)生在職業(yè)院校中繼續(xù)接受教育,學(xué)到更多文化知識(shí),尤其是掌握以后幫助自己安身立命的一技之長(zhǎng),具有不可替代的重要意義。可以說(shuō),接受職業(yè)教育是貧困家庭子女改變命運(yùn)的優(yōu)項(xiàng)選擇。3.提高農(nóng)村職業(yè)教育水平是精準(zhǔn)扶貧的核心抓手。在的精準(zhǔn)扶貧理念和戰(zhàn)略規(guī)劃中,發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是重中之重,是精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展的主要突破口。而在農(nóng)村教育領(lǐng)域,農(nóng)村職業(yè)教育又是對(duì)改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌幫助最大、成效最明顯的教育類(lèi)型之一。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在人,對(duì)于廣大貧困地區(qū)的農(nóng)村而言,人力資源素質(zhì)不高的問(wèn)題更為突出。很多農(nóng)村貧困人口之所以陷入貧困,除了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)單一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后、缺乏脫貧致富的機(jī)會(huì)和渠道以外,最重要的就是農(nóng)村職業(yè)教育落后,農(nóng)民群眾缺乏擺脫貧困的信心、動(dòng)力和能力。通過(guò)有限發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,提升貧困地區(qū)勞動(dòng)力的整體受教育水平,增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力,是精準(zhǔn)扶貧理念落到實(shí)處、取得成效的根本和關(guān)鍵。4.開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)教育是防止貧困人口再次返貧的有力武器。多年來(lái),雖然黨和國(guó)家一直重視扶貧工作,但由于各級(jí)政府對(duì)扶貧工作中的一些基本問(wèn)題認(rèn)識(shí)不清、定位模糊,扶貧資金和項(xiàng)目的指向不準(zhǔn)確,導(dǎo)致扶貧工作中存在很多盲點(diǎn),扶貧中低質(zhì)、低效的問(wèn)題普遍存在,以至于部分地區(qū)出現(xiàn)“年年扶貧年年貧”的情況。究其根源,在于以往的扶貧工作方向出現(xiàn)偏差,片面強(qiáng)調(diào)對(duì)貧困人口物質(zhì)層面的幫助以及外部條件的改善,沒(méi)有將扶貧工作的重點(diǎn)放到增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力上來(lái)。每當(dāng)國(guó)家和地方的扶貧工作階段性展開(kāi)時(shí),短期內(nèi)貧困人口的家庭經(jīng)濟(jì)狀況就有所好轉(zhuǎn);一旦扶貧工作告一段落,暫時(shí)性“脫貧”的農(nóng)村人口很快又再次陷入貧困。古人云“授人以魚(yú)不如授人以漁”,說(shuō)明了個(gè)人的自我發(fā)展能力在長(zhǎng)久地產(chǎn)生和創(chuàng)造價(jià)值過(guò)程中的重要性。因此,在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中,最能體現(xiàn)精準(zhǔn)特征的措施之一就是大力發(fā)展農(nóng)村教育,這也是多次強(qiáng)調(diào)“扶貧先扶智,治貧先治愚”的原因。對(duì)此,通過(guò)政策傾斜和資源支持,推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展,既可以實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性發(fā)展,也能夠讓廣大農(nóng)村青年獲得徹底擺脫貧困的知識(shí)和能力。職業(yè)教育成為防止貧困人口再次返貧最有力的武器。
二、精準(zhǔn)扶貧視角下我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育存在的問(wèn)題審視
1.農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)依然相對(duì)薄弱。改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)科教文衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村職業(yè)教育也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。目前來(lái)看,我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)形成了相對(duì)健全的職業(yè)教育體系和網(wǎng)絡(luò),農(nóng)村職業(yè)教育粗具規(guī)模;農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)效益逐年提高,影響面逐漸擴(kuò)大;農(nóng)村職業(yè)教育改革不斷深化,農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展有力地改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌和農(nóng)村居民的生活面貌。然而,與我國(guó)城市職業(yè)教育和全國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展水平相比,農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展水平仍然較為滯后,尤其是與城市的職業(yè)教育發(fā)展相比,農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展基礎(chǔ)依然十分薄弱,給職業(yè)教育扶貧工作帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。具體來(lái)說(shuō),第一,從基礎(chǔ)設(shè)施層面看,城鄉(xiāng)職業(yè)教育之間還存在著較大的差距。由于我國(guó)廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,能夠投入到職業(yè)教育中的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足職業(yè)教育的實(shí)際發(fā)展需要,客觀(guān)上造成了農(nóng)村職業(yè)院校數(shù)量匱乏、教學(xué)場(chǎng)地狹小、教學(xué)設(shè)施設(shè)備數(shù)量不足且陳舊老化等問(wèn)題突出。同時(shí),由于缺乏配套政策、制度、企業(yè)以及資金支持,農(nóng)村職業(yè)院校的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)緩慢,嚴(yán)重制約了以實(shí)用性為特征的職業(yè)教育的發(fā)展。第二,從教學(xué)管理層面來(lái)看,農(nóng)村職業(yè)院校在管理制度、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教學(xué)模式、考核評(píng)估等方面還存在著僵化落后、創(chuàng)新能力薄弱的問(wèn)題,難以吸引具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和較高科研水平的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)師資人才,在一定程度上不利于提高農(nóng)村職業(yè)教育質(zhì)量,難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。第三,從生源層面來(lái)看,由于農(nóng)村青少年的家庭經(jīng)濟(jì)條件普遍較差,加之農(nóng)村文化生活不發(fā)達(dá)、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施不完善,進(jìn)入農(nóng)村職業(yè)院校的學(xué)生存在著知識(shí)面窄、信息技術(shù)應(yīng)用能力差的問(wèn)題,加大了農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)的難度。2.師資隊(duì)伍建設(shè)有待提升。推動(dòng)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作的有效落實(shí),需要一批高質(zhì)量的農(nóng)村職業(yè)教育師資隊(duì)伍作支撐。然而,由于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍落后于城市,不論在教師生活條件、薪資待遇層面,還是在專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)、個(gè)人發(fā)展層面,農(nóng)村職業(yè)院校都難以與城市職業(yè)院校開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),由于城市職業(yè)院校對(duì)全國(guó)優(yōu)秀職業(yè)教育師資的流動(dòng)存在著虹吸效應(yīng),農(nóng)村職業(yè)院校在師資隊(duì)伍建設(shè)上具有天然劣勢(shì)。具體表現(xiàn)為:首先,從職業(yè)院校教師數(shù)量上看,教育部頒布的《高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》和《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》都規(guī)定職業(yè)院校專(zhuān)任教師師生比不得低于1︰20,但從2015年四川大學(xué)教師發(fā)展中心對(duì)四川、云南、貴州等西部省份農(nóng)村職業(yè)院校的調(diào)查結(jié)果來(lái),師生比普遍低于1︰20,甚至部分貧困地區(qū)農(nóng)村職業(yè)院校專(zhuān)任教師的師生比普遍低至1︰30,這在一定程度上反映出農(nóng)村職業(yè)院校教師數(shù)量匱乏。其次,從師資力量結(jié)構(gòu)上看,農(nóng)村職業(yè)院校的教師隊(duì)伍不論是在學(xué)歷層次上還是年齡結(jié)構(gòu)上都不盡合理。就前者而言,由于專(zhuān)業(yè)教師數(shù)量不足以及兼職教師聘任渠道狹窄,很多農(nóng)村職業(yè)院校的教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)構(gòu)成中,文化課教師比例偏多,兼職教師偏低,不利于職業(yè)教育體系的完善;就后者而言,農(nóng)村職業(yè)院校中的中年教師數(shù)量占比明顯偏高,青年教師數(shù)量較少,尤其是30周歲以下的青年教師數(shù)量過(guò)少,使得農(nóng)村職業(yè)教師隊(duì)伍面臨“后繼乏人”的窘境。最后,從專(zhuān)業(yè)水平上看,一方面,農(nóng)村職業(yè)院校教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次總體偏低,本科學(xué)歷的專(zhuān)任教師占比超過(guò)六成,擁有碩士、博士等高學(xué)歷的教師稀缺,極大地制約了農(nóng)村職業(yè)院校的科研能力;另一方面,農(nóng)村職業(yè)院校的“雙師型”教師嚴(yán)重匱乏,由于農(nóng)村職業(yè)院校客觀(guān)辦學(xué)條件的種種限制,高素質(zhì)“雙師型”教師缺乏到農(nóng)村職業(yè)院校任教的動(dòng)力。3.民眾對(duì)職業(yè)教育的觀(guān)念亟須轉(zhuǎn)變。教育是一項(xiàng)社會(huì)性事業(yè),既需要良好的外部環(huán)境支撐,也需要凝聚社會(huì)各界的共識(shí)。農(nóng)村職業(yè)教育作為與社會(huì)聯(lián)系緊密的教育類(lèi)型,同樣需要社會(huì)各界尤其是農(nóng)民群體的支持和認(rèn)同。同時(shí),農(nóng)村職業(yè)院校要想在精準(zhǔn)扶貧中有所作為,就需要吸納貧困地區(qū)農(nóng)民群體的參與,通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn),為貧困農(nóng)民脫貧致富注入內(nèi)在動(dòng)力。然而,現(xiàn)階段我國(guó)廣大農(nóng)民對(duì)職業(yè)教育存在著思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),其教育觀(guān)念成為影響農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的不利因素,也是職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展的難點(diǎn)之一。具體表現(xiàn)為:第一,由于我國(guó)大部分貧困地區(qū)地處偏遠(yuǎn),交通不便,信息閉塞,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形態(tài)單一,農(nóng)民群體的思想認(rèn)識(shí)普遍僵化保守,傳統(tǒng)思想文化根深蒂固。我國(guó)延綿兩千多年的封建時(shí)代所形成的“學(xué)而優(yōu)則仕”“萬(wàn)般皆下品,惟有讀書(shū)高”的教育觀(guān)念在農(nóng)村占主流地位。很多農(nóng)民雖然能夠認(rèn)識(shí)到教育的重要性,也能在實(shí)際行動(dòng)中竭盡全力支持子女上學(xué),但幾乎所有農(nóng)民支持子女接受教育的最終目標(biāo)都是接受全日制普通本科高等教育。第二,由于傳統(tǒng)封建社會(huì)中擁有技術(shù)的工匠社會(huì)地位低下,同時(shí)由于深受封建時(shí)代“官本位”遺毒的影響,絕大部分農(nóng)民都懷著“勞心者治人,勞力者治于人”的思想,認(rèn)為只有社會(huì)的管理者、公務(wù)員才是光榮體面的職業(yè),接受職業(yè)教育是沒(méi)出息的表現(xiàn)。這就使得職業(yè)院校始終存在著生源質(zhì)量差的“頑疾”,也給職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展帶來(lái)了很大的困難。4.教育供給與社會(huì)需求脫節(jié)。職業(yè)院校的教學(xué)體系是職業(yè)教育活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)支撐,要發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,就必須完善農(nóng)村職業(yè)院校的教學(xué)體系。然而,由于農(nóng)村職業(yè)院校管理者對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)缺乏深入研判,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育供給與社會(huì)需求之間的匹配把握不到位,加上農(nóng)村職業(yè)院校辦學(xué)條件薄弱、教育資源匱乏等客觀(guān)因素限制,最終導(dǎo)致現(xiàn)階段農(nóng)村職業(yè)教育供給與社會(huì)實(shí)際需求脫節(jié)的情況廣泛存在。具體表現(xiàn)為:首先,在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面,很多農(nóng)村職業(yè)院校缺乏靈活動(dòng)態(tài)的專(zhuān)業(yè)調(diào)整機(jī)制,專(zhuān)業(yè)調(diào)整難以跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的要求,一些已經(jīng)處于被淘汰邊緣2017年9月下的專(zhuān)業(yè)在農(nóng)村職業(yè)院校仍然存在。這不僅造成了教育資源的浪費(fèi),也不利于農(nóng)村職業(yè)院校學(xué)生未來(lái)的職業(yè)發(fā)展。其次,在教學(xué)內(nèi)容安排方面,部分農(nóng)村職業(yè)院校教師更新教學(xué)內(nèi)容的速度緩慢,不論是結(jié)構(gòu)內(nèi)容體系還是具體內(nèi)容知識(shí),都在一定程度上滯后于產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展,不少教學(xué)內(nèi)容已經(jīng)喪失了學(xué)習(xí)價(jià)值,尤其是與現(xiàn)代物流、信息技術(shù)、電子技術(shù)等迭代迅速的領(lǐng)域相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容更是如此。教學(xué)內(nèi)容供給滯后,導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量大打折扣。最后,在實(shí)踐教學(xué)方面,由于受到教育資源投入不足的影響,農(nóng)村職業(yè)院校普遍缺乏完善先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備,實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)緩慢,又缺乏校企合作的機(jī)會(huì)和渠道,加之“雙師型”教師數(shù)量明顯不足,限制了實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展,成為改善農(nóng)村職業(yè)教育供給的“阿喀琉斯之踵”。以上諸多問(wèn)題的存在使得農(nóng)村職業(yè)教育供給與社會(huì)需求脫節(jié)成為一個(gè)普遍性問(wèn)題,如不加以解決,將對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展以及農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作帶來(lái)很大的負(fù)面影響。
三、面向精準(zhǔn)扶貧要求,開(kāi)拓農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的新路徑
1.加大教育投入,拓寬農(nóng)村職業(yè)教育資金來(lái)源。職業(yè)教育作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,需要政府投入作為基本保障。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展對(duì)資金的需求十分迫切,正是由于財(cái)力嚴(yán)重不足,農(nóng)村職業(yè)教育在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置、師資力量打造等方面存在的問(wèn)題一直未能得到妥善解決。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)要求,需要通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,逐步提高農(nóng)村貧困人口的人力資本,實(shí)現(xiàn)減貧、脫貧目標(biāo)。這就需要從中央到地方各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的財(cái)政支持,通過(guò)中央撥款與地方財(cái)政的共同投入來(lái)保障農(nóng)村職業(yè)教育體系的有序運(yùn)行。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)做到以下幾點(diǎn):第一,全國(guó)各級(jí)地方政府要立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際,總體布局,統(tǒng)籌規(guī)劃,建立起農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展資金保障體制,完善以政府投入為主、多渠道資金籌集為輔的立體化農(nóng)村職業(yè)教育融資機(jī)制。第二,各級(jí)地方政府和教育主管部門(mén)要建立起農(nóng)村職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)資金使用監(jiān)督機(jī)制,建立專(zhuān)賬,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理,專(zhuān)賬核算,專(zhuān)款專(zhuān)用,定期和不定期開(kāi)展資金流向監(jiān)督檢查,確保農(nóng)村職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)資金在陽(yáng)光下運(yùn)行,保障資金的使用效率。第三,政府部門(mén)要積極發(fā)揮引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)。一方面,對(duì)于直接投資農(nóng)村職業(yè)院校的企業(yè)、社會(huì)組織以及個(gè)人,政府可以減免一定的稅費(fèi),在其用于職業(yè)教育投入的資金部分給予低息甚至無(wú)息貸款,最大程度地吸引社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)村職業(yè)教育領(lǐng)域;另一方面,要?jiǎng)?chuàng)造有利于校企合作的條件和平臺(tái),深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)院校的智力優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì),促進(jìn)職業(yè)院校發(fā)展和科研成果轉(zhuǎn)化,保障職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,增強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)院校增收創(chuàng)收的“造血”能力,從自身出發(fā)緩解教育資金不足的壓力,以更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)氐木珳?zhǔn)扶貧工作。2.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)條件。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展最明顯的“短板”之一,具體表現(xiàn)為:一是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足;二是教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。就農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施而言,對(duì)職業(yè)教育影響比較直接的包括生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施(工業(yè)企業(yè)、農(nóng)田水利等)、生活性基礎(chǔ)設(shè)施(飲水安全、道路、電力等)、社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施(義務(wù)教育、農(nóng)村文化等)。只有進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),才能為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和社會(huì)資源支持。教育基礎(chǔ)設(shè)施包括職業(yè)院校的教學(xué)場(chǎng)地、師生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地等,它的優(yōu)劣直接影響著師生的日常生活和教學(xué)活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)做到以下幾點(diǎn):第一,各級(jí)地方政府要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),從各相關(guān)部門(mén)和行政機(jī)關(guān)抽調(diào)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的工作人員,建立嚴(yán)密高效的領(lǐng)導(dǎo)班子,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)農(nóng)村的教育工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,規(guī)范工程建設(shè)管理流程,落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)工作。第二,各級(jí)地方政府要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金籌措,采取向上爭(zhēng)、政府投、企業(yè)墊、社會(huì)融、銀行貸等各種方式籌措農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。第三,各級(jí)地方政府要強(qiáng)化工程建設(shè)監(jiān)督,既要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位行為的監(jiān)督管理,又要加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位行為的監(jiān)督管理,確保各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作規(guī)范有序進(jìn)行、每項(xiàng)工程質(zhì)量安全可靠。3.加強(qiáng)教師培養(yǎng)和聘用,打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。教師是教育過(guò)程的主導(dǎo)者、教學(xué)活動(dòng)的執(zhí)行者。專(zhuān)任教師人才隊(duì)伍是職業(yè)院校最為寶貴的財(cái)富。在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)的過(guò)程中,充實(shí)師資力量是職業(yè)院校提升教育質(zhì)量見(jiàn)效最快、最可掌控的一項(xiàng)工作,也是職業(yè)院校最能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的地方,尤其應(yīng)當(dāng)引起廣大農(nóng)村職業(yè)教育管理者的重視。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)做到以下幾點(diǎn):第一,農(nóng)村職業(yè)院校管理者要提高思想認(rèn)識(shí),更新教育觀(guān)念,本著對(duì)職業(yè)教育高度負(fù)責(zé)的精神,積極探索,因地制宜,改革創(chuàng)新職業(yè)院校教師培養(yǎng)和聘任機(jī)制。在教師培養(yǎng)方面,針對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件差、引進(jìn)外部人才難度大的問(wèn)題,農(nóng)村職業(yè)院校管理者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思路,將師資隊(duì)伍建設(shè)的路徑從外部依賴(lài)轉(zhuǎn)變到內(nèi)部培養(yǎng)上來(lái)。具體來(lái)說(shuō):一方面要建立起本校專(zhuān)任教師的培訓(xùn)、進(jìn)修長(zhǎng)效機(jī)制,從制度層面保障在職教育的培養(yǎng)工作;另一方面可以通過(guò)定向培養(yǎng)的方式,對(duì)有意愿到農(nóng)村職業(yè)院校任教的學(xué)生、技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培養(yǎng),作為農(nóng)村職業(yè)院校教師群體的“新鮮血液”。第二,農(nóng)村職業(yè)院校管理者要優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有的教師聘任制度,提高專(zhuān)業(yè)教師聘任的靈活性、針對(duì)性。一方面,農(nóng)村職業(yè)院校在教師聘任方面不能一味“等要靠”,要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,與附近師資力量強(qiáng)的職業(yè)院校展開(kāi)師資交流合作,聘請(qǐng)其他職業(yè)院校的教師作為客座教授、兼職教師;另一方面,農(nóng)村職業(yè)院校要積極與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行合作,邀請(qǐng)、聘請(qǐng)其技術(shù)骨干、研發(fā)人員到學(xué)校開(kāi)辦講座、進(jìn)行培訓(xùn)、兼職授課。總之,要通過(guò)多種方式拓寬農(nóng)村職業(yè)院校教師培養(yǎng)、聘任渠道,提升農(nóng)村職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量,為精準(zhǔn)扶貧工作提供優(yōu)質(zhì)的人力資源。4.加大宣傳,提高農(nóng)村職業(yè)教育的吸引力。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育吸引力不足的問(wèn)題,各級(jí)地方政府、教育主管部門(mén)以及農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),形成合力,構(gòu)建多層次、多角度、立體化的宣傳工作體系,加強(qiáng)宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式方法,從思想上改變農(nóng)民群眾對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn),著力提高農(nóng)村職業(yè)教育的吸引力,夯實(shí)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ),營(yíng)造有利于農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的思想氛圍。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)做到以下幾點(diǎn):第一,各級(jí)地方政府和教育主管部門(mén)要高度重視農(nóng)村職業(yè)教育宣傳工作,完善農(nóng)村職業(yè)教育宣傳工作管理制度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立長(zhǎng)效的宣傳機(jī)制。在職業(yè)院校每學(xué)年招生前,政府機(jī)關(guān)、教育部門(mén)、農(nóng)村職業(yè)院校要積極溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),精心組織,有序?qū)嵤_保宣傳工作步調(diào)一致,啟動(dòng)大規(guī)模的職業(yè)教育宣傳工作,在保障農(nóng)村職業(yè)教育的生源數(shù)量基礎(chǔ)上提升招生質(zhì)量。第二,各宣傳主體要?jiǎng)?chuàng)新宣傳的方式方法,多利用現(xiàn)代化的媒體形式和網(wǎng)絡(luò)手段,形成全方位的宣傳體系。在宣傳過(guò)程中,要使用農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,采用生活化的宣傳語(yǔ)言,確保每位接觸宣傳材料的農(nóng)民都能夠理解、認(rèn)同。同時(shí),農(nóng)村職業(yè)院校可以選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)段向社會(huì)開(kāi)放參觀(guān),主動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)村青少年和家長(zhǎng)到學(xué)校實(shí)地了解考察,由學(xué)校安排專(zhuān)人進(jìn)行接待和疑問(wèn)解答,將招生宣傳營(yíng)銷(xiāo)化,將農(nóng)村職業(yè)教育的宣傳深入到點(diǎn),提高社會(huì)對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的認(rèn)知水平,糾正大眾對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的錯(cuò)誤觀(guān)念,真正吸引廣大人民群眾參與農(nóng)村職業(yè)教育。5.優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育體系,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育精準(zhǔn)供給。職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)技能型人才,農(nóng)村職業(yè)教育也不例外。農(nóng)村職業(yè)教育要發(fā)展,就必須優(yōu)化職業(yè)教育體系,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的精準(zhǔn)供給,促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育與精準(zhǔn)扶貧的無(wú)縫對(duì)接。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)做到以下幾點(diǎn):第一,農(nóng)村職業(yè)院校管理者既要深入貧困地區(qū)的人力資源市場(chǎng),了解當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能型人才的需求類(lèi)型;又要深入行業(yè)企業(yè),了解用人單位對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能體系的具體要求,開(kāi)展扶貧技能教育,增強(qiáng)職業(yè)發(fā)展技能,引導(dǎo)貧困地區(qū)人口走向外部市場(chǎng)就業(yè),實(shí)現(xiàn)自我脫貧。第二,圍繞當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)要求,農(nóng)村職業(yè)院校要加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的改革創(chuàng)新,力求甄選出既契合區(qū)域扶貧發(fā)展實(shí)際、又符合貧困人口實(shí)際特征的教學(xué)內(nèi)容和培訓(xùn)形式。在具體教學(xué)內(nèi)容上,廣大農(nóng)村職業(yè)院校專(zhuān)任教師要保持對(duì)行業(yè)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的敏感度,緊密依照職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的精神實(shí)質(zhì),積極學(xué)習(xí)、借鑒本專(zhuān)業(yè)國(guó)內(nèi)外的最新研究成果,并將其引入、運(yùn)用于扶貧教學(xué)實(shí)踐中,提高扶貧教育質(zhì)量,增強(qiáng)貧困地區(qū)人口的整體素質(zhì)。第三,農(nóng)村職業(yè)院校教學(xué)管理者和教師要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)踐教學(xué)在職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧中的重要性,克服資源短缺的困難,創(chuàng)設(shè)實(shí)訓(xùn)條件,加強(qiáng)貧困群體的技能實(shí)踐教學(xué)和培訓(xùn),在充分運(yùn)用學(xué)校自身實(shí)訓(xùn)教育資源的基礎(chǔ)上積極聯(lián)合企業(yè),通過(guò)深化校企合作,為貧困人口提供更多的實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育供給與扶貧工作的精準(zhǔn)對(duì)接。
四、結(jié)語(yǔ)
從精準(zhǔn)扶貧的理念和戰(zhàn)略出發(fā),發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育對(duì)于扶貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展具有重要意義。概括來(lái)說(shuō),發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育最大的作用就在于能夠激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ瑫r(shí)賦予貧困地區(qū)勞動(dòng)者自我發(fā)展的能力,而這兩者恰恰是改變貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面貌最根本的因素。因此,發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育既是精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)的必然選擇。以農(nóng)村職業(yè)教育為紐帶開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)性系統(tǒng)工程,需要各方的支持和配合。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育還存在諸多問(wèn)題,需要多方入手,助推精準(zhǔn)扶貧工作的有序開(kāi)展。
作者:許媚 單位:重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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